Перегляд вихідного коду сторінки Порушення державних стандартів у сфері благоустрою

== Нормативна база ==
# [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 Кодекс України про адміністративні правопорушення]
# [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2807-15 Закон України «Про благоустрій населених пунктів»]
# [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1529-17 Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України  від 27 листопада 2017 року № 310 «Про затвердження Типових правил благоустрою території населеного пункту» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18 грудня 2017 р. за № 1529/31397)]

== Об’єкт  правопорушення ==
Об'єктом правопорушення є суспільні відносини щодо дотримання стандартів, норм, правил у сфері благоустрою населених пунктів.
Відповідно  до  абз.1  ч.1 ст. 1  [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2807-15 Закону України «Про благоустрій населених  пунктів»] (далі -Закон) благоустрій населених пунктів – це комплекс робіт з інженерного захисту, розчищення, осушення та озеленення території, а також соціально-економічних, організаційно-правових та екологічних заходів із покращання мікроклімату, санітарного очищення, зниження рівня шуму. Їх виконують на території населеного пункту з метою її раціонального використання, належного утримання та охорони, створення умов щодо захисту і відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля. 
Відповідно  до  статті  13 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2807-15 Закону] до об'єктів благоустрою населених пунктів належать:
* території загального користування: парки (гідропарки, лугопарки, лісопарки, парки культури та відпочинку, парки – пам'ятки садово-паркового мистецтва, спортивні, дитячі, історичні, національні, меморіальні тощо), рекреаційні зони, сади, сквери і майданчики; пам'ятки культурної та історичної спадщини; майдани, площі, бульвари, проспекти; вулиці, дороги, провулки, узвози, проїзди, пішохідні та велосипедні доріжки; пляжі; кладовища; інші території загального користування;
* прибудинкові території;
* території будівель та споруд інженерного захисту територій;
* території підприємств, установ, організацій та закріплені за ними території на умовах договору.

== Правила благоустрою території населеного пункту ==
Статтею  34  [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2807-15 Закону]  передбачено,  що  Правила благоустрою території населеного пункту (далі - Правила) - нормативно-правовий акт, яким установлюються вимоги щодо благоустрою території населеного пункту.
Правила розробляються на підстав[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1529-17 і Типових правил благоустрою території населеного пункту] (далі - Типові правила) для всіх сіл, селищ, міст і затверджуються відповідними органами місцевого самоврядування.
У разі якщо відповідною сільською, селищною, міською радою не прийнято рішення про затвердження Правил, застосовуються Типові правила.

Правила включають:
* порядок здійснення благоустрою та утримання територій об'єктів благоустрою;
* вимоги до впорядкування територій підприємств, установ, організацій;
* вимоги до утримання зелених насаджень на об'єктах благоустрою - територіях загального користування;
* вимоги до утримання будівель і споруд інженерного захисту території;
* вимоги до санітарного очищення території;
* розміри меж прилеглої до підприємств, установ та організацій території у числовому значенні;
* порядок розміщення малих архітектурних форм;
* порядок здійснення самоврядного контролю у сфері благоустрою населених пунктів;
* інші вимоги, передбачені цим та іншими законами.
Правила не можуть передбачати обов'язок фізичних і юридичних осіб щодо отримання будь-яких дозволів, погоджень або інших документів дозвільного характеру, а також повноважень органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, підприємств, установ, організацій, утворених такими органами, видавати зазначені документи.

== Права та обов'язки громадян у сфері благоустрою населених пунктів ==
Згідно  статті  17  [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2807-15 Закону]:
 
'''1. Громадяни у сфері благоустрою населених пунктів мають право:'''
* користуватись об'єктами благоустрою населених пунктів;
* брати участь в обговоренні правил та проектів благоустрою території населених пунктів;
* вносити на розгляд місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій пропозиції з питань благоустрою населених пунктів;
* отримувати в установленому законом порядку повну та достовірну інформацію про затвердження правил благоустрою території населеного пункту та внесення до них змін, а також роз'яснення їх змісту;
* брати участь у здійсненні заходів з благоустрою населених пунктів, озелененні та утриманні в належному стані садиб, дворів, парків, площ, вулиць, кладовищ, братських могил, обладнанні дитячих і спортивних майданчиків, ремонті шляхів і тротуарів, інших об'єктів благоустрою;
* вимагати негайного виконання робіт з благоустрою населених пунктів у разі, якщо невиконання таких робіт може завдати шкоду життю, здоров'ю або майну громадян;
* звертатись до суду з позовом про відшкодування шкоди, заподіяної майну чи здоров'ю громадян унаслідок дій чи бездіяльності балансоутримувачів об'єктів благоустрою.
'''2. Громадяни у сфері благоустрою населених пунктів зобов'язані:'''
* утримувати в належному стані об’єкти благоустрою (їх частини), що перебувають у їх власності або користуванні, а також визначену правилами благоустрою території населеного пункту прилеглу до цих об’єктів територію;
* дотримуватися правил благоустрою території населених пунктів;
* не порушувати права і законні інтереси інших суб'єктів благоустрою населених пунктів;
* відшкодовувати в установленому порядку збитки, завдані порушенням законодавства з питань благоустрою населених пунктів;
* допускати на об’єкти благоустрою, що перебувають у їх власності або користуванні, аварійно-рятувальні та інші служби для здійснення заходів щодо запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

== Об'єктивна сторона  правопорушення ==

Об'єктивна сторона - полягає у порушенні державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів.
На об'єктах благоустрою заборонено:
* виконувати роботи без дозволу в разі, якщо законодавством передбачено обов'язкове його отримання;
* самовільно влаштовувати городи, створювати, пошкоджувати або знищувати газони,   самовільно висаджувати і знищувати дерева, кущі тощо;
* вивозити й звалювати в не відведених для цього місцях відходи, траву, гілки, деревину, листя, сніг;
* складувати будівельні матеріали, конструкції й обладнання за межами будівельних майданчиків;
* самовільно розміщувати об'єкти зовнішньої реклами, торговельні лотки, павільйони, кіоски тощо;
* встановлювати технічні засоби регулювання дорожнього руху без погодження з відповідними органами Міністерства внутрішніх справ України;
* влаштовувати стоянки суден, катерів, інших моторних плавучих засобів у межах територій пляжів;
* випасати худобу, вигулювати та дресирувати тварин у не відведених для цього місцях;
* здійснювати ремонт, обслуговування та миття транспортних засобів, машин, механізмів у не відведених для цього місцях (окрім випадків проведення негайного ремонту під час аварійної зупинки).

== Відповідальність за порушення ==
Відповідно  до статті 152 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 Кодексу  про адміністративні правопорушення] -  порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів - тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян - суб'єктів підприємницької діяльності - від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

'''Притягнення осіб, винних у порушенні законодавства у сфері благоустрою населених пунктів, до відповідальності, не звільняє їх від обов'язку відшкодування шкоди, завданої внаслідок порушення встановлених вимог.'''

Шкода, завдана внаслідок порушення законодавства з питань благоустрою населених пунктів, підлягає компенсації   у розмірах, які визначають на підставі затверджених такс, методик, розрахунків щодо обрахування шкоди.

Відсутність встановлених такс, методик, розрахунків не може бути підставою для відмови у відшкодуванні. У такому разі шкоду компенсують за фактичними витратами, затвердженими в установленому порядку рішенням органу місцевого самоврядування, на облаштування одного квадратного метра території міста або базової вартості одного квадратного метра землі на відновлення порушеного стану об'єкта благоустрою або довкілля.
[[Категорія:Житлове право]]