Умови та порядок призначення допомоги по безробіттю під час карантину

Матеріал з WikiLegalAid

Нормативна база

Увага! З 24 лютого 2022 року, відповідно до Закону України "Про правовий режим воєнного стану", в Україні введено режим воєнного стану!

07 травня 2022 року набрав чинності Закон України від 21 квітня 2022 року № 2220-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування сфер зайнятості та загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття під час дії воєнного стану», яким внесено зміни до Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", якими врегульовано питання реєстрації та ведення обліку безробітних під час дії воєнного стану.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19 березня 2022 р. № 334 "Деякі питання реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, нарахування та виплати допомоги по безробіттю на період дії воєнного стану" установлено, що реєстрація, перереєстрація безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, нарахування та виплата допомоги по безробіттю на період дії воєнного стану здійснюється з урахуванням деяких особливостей.

Зокрема, статус безробітного надається особі, зазначеній в частині першій статті 43 Закону України “Про зайнятість населення”, з першого дня реєстрації її у центрі зайнятості за її особистою заявою. Подати заяву про надання чи поновлення статусу безробітного та заяву про призначення чи поновлення допомоги по безробіттю можна в електронній формі на Порталі "Дія", у тому числі мобільного додатку Порталу Дія, або за допомогою засобів телекомунікаційного зв’язку.

Детальніше див.: Умови та порядок призначення допомоги по безробіттю під час дії воєнного стану.

Порядок та умови реєстрації та отримання допомоги по безробіттю

У зв’язку із веденням на території України карантинних заходів, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», спрощено процедуру реєстрації та отримання допомоги по безробіттю.

Стати на облік у центрі зайнятості, зареєструватися як безробітний та оформити допомогу на період карантину можливо двома шляхами: або електронною поштою, або надати пакет документів вклавши його у скриньку для кореспонденції, яка, зазвичай, розміщена у приміщенні центру зайнятості.

Алгоритм дій особи, щоб стати на облік у центрі зайнятості

⇒ Обрати на сайті Державної служби зайнятості центр зайнятості, зручний для обслуговування особи, яка звертається.

⇒ Власноручно заповнити, підписати та зробити скановані (або фото - ) копії таких заяв:

  • заяви про надання/поновлення статусу безробітного;
  • заяви про призначення/поновлення виплати допомоги по безробіттю.

До заяв потрібно зібрати пакет документів, які ідентифікують особу та документи, які підтверджують статус безробітної особи:

  • паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України (іноземці та особи без громадянства, які постійно проживають в Україні, визнані в Україні біженцями або особами, які потребують додаткового захисту, яким надано в Україні притулок чи тимчасовий захист, а також ті, що одержали дозвіл на імміграцію, - посвідку на постійне проживання або посвідчення біженця або особи, яка потребує додаткового захисту або якій надано тимчасовий захист);
  • довідка про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті громадянина України);
  • трудова книжка (цивільно-правовий договір чи документ, який підтверджує припинення останнього виду зайнятості);
  • документ про освіту;
  • військово-обліковий документ для осіб, які звільнилися зі строкової військової служби;
  • документи, що дають право працевлаштуватися за 5% квотою.

⇒ Надіслати на електронну пошту обраного центра зайнятості та вказати в електронному листі прізвище, ім’я, по-батькові.

Увага! У період карантину статус безробітного надається особі, зазначеній в частині першій статті 43 Закону України “Про зайнятість населення” (далі - Закон), з першого дня реєстрації її у центрі зайнятості за її особистою заявою без дотримання вимог до наявності підходящої роботи. Допомога по безробіттю у такому разі призначається з першого дня надання статусу безробітного (абзац шостий пункту 20 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2018 року № 792 (далі - Порядок).

На період карантину відповідно до пункт 3-2 розділу VIII Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" встановлено, що для осіб, які втратили роботу в період карантину, не застосовуються вимоги щодо скорочення тривалості виплати допомоги по безробіттю, визначені пунктом 1 частини п’ятої статті 31 цього Закону, при цьому загальна тривалість виплати допомоги по безробіттю для таких осіб не може перевищувати 270 календарних днів. Тобто, зареєстрованим у службі зайнятості безробітним допомога призначається з першого дня набуття статусу, ця норма застосовується і то тих працівників, які були звільнені з роботи у період карантину за власним бажанням (до карантину звільненим за власним бажанням допомога виплачувалася з 91 дня набуття статусу).

Особа, яка подає заяви у будь-який дистанційний спосіб, несе відповідальність за повноту та достовірність поданих до центру зайнятості даних та відомостей, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг. Після завершення карантину або надзвичайної ситуації, впродовж 10 робочих днів безробітний має подати до центру зайнятості оригінали документів, необхідні для надання такого статусу (пункти 17-19 Порядку). Цей період може бути продовжений з урахуванням поважної причини.

Поважними причинами, наявність яких підтверджена відповідними документами, є хвороба громадянина, смерть членів його сім’ї та родичів, догляд за хворою дитиною віком до 14 років, відвідування лікарні, судових та правоохоронних органів, районних військкоматів, інших державних установ та інші обставини, які унеможливлюють відвідування центру зайнятості. У такому разі документи подаються до центру зайнятості на наступний день, що настає після закінчення дії обставин, що склалися у зв’язку з поважною причиною.

Права та обов'язки осіб, які отримали статус безробітного

Зареєстровані безробітні мають право на:

  • безоплатне одержання від центрів зайнятості:
  1. послуг з пошуку підходящої роботи та сприяння у працевлаштуванні, в тому числі на громадські та інші роботи тимчасового характеру;
  2. консультаційних, інформаційних та профорієнтаційних послуг з метою обрання або зміни виду діяльності (професії) - дистанційно;
  3. інформації про свої права та обов’язки як безробітного;
  4. відомостей про себе, які містяться в Єдиній інформаційно-аналітичній системі;
  • матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги відповідно до Закону та Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття";
  • збереження права на виплату допомоги по безробіттю без відвідування центру зайнятості на період карантину;
  • оскарження, у тому числі до суду, дій або бездіяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, їх посадових осіб, що призвели до порушення прав щодо зайнятості особи.

Зареєстровані безробітні зобов'язані:

  • самостійно або за сприяння центрів зайнятості здійснювати активний пошук роботи, який полягає у вжитті цілеспрямованих заходів до працевлаштування, зокрема взяття участі у конкурсних доборах роботодавців;
  • відвідувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, в якому він зареєстрований як безробітний у визначений і погоджений з ним час, але не рідше ніж один раз на тридцять календарних днів (крім періоду дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб);
  • дотримуватися письмових індивідуальних рекомендацій щодо сприяння працевлаштуванню, зокрема брати участь у заходах, пов’язаних із сприянням забезпеченню зайнятості населення (у період дії карантину брати участь у заходах центру зайнятості, які проводяться у дистанційному форматі);
  • інформувати центр зайнятості протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 Закону (стаття 44 Закону).

Розрахунок виплат по безробіттю та їх мінімальний розмір

Детальніше див.: Умови призначення, тривалість та розмір виплати допомоги по безробіттю

Див. також