Умови та порядок призначення допомоги по безробіттю під час карантину: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
Немає опису редагування
Мітка: редагування коду 2017
(Не показані 8 проміжних версій 2 користувачів)
Рядок 1: Рядок 1:
== Нормативна база ==
== Нормативна база ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#Text Кодекс законів про працю України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#Text Кодекс законів про працю України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1533-14/stru#Stru Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1533-14#Text Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17/stru#Stru Закон України «Про зайнятість населення»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17#Text Закон України «Про зайнятість населення»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/530-IX Закон України від 17 березня 2020 року № 530-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/530-IX Закон України від 17 березня 2020 року № 530-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/553-20#n143 Закон України від 13 квітня 2020 року № 553-IX "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/211-2020-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/211-2020-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/244-2020-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 29 березня 2020 року № 244 «Про внесення змін до Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу»]  
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/792-2018-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2018 року № 792 "Про затвердження Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/392-2020-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 року № 392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/392-2020-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 року № 392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/641-2020-%D0%BF#n5 Постанова Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року № 641 "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/641-2020-%D0%BF#n5 Постанова Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року № 641 "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1236-2020-%D0%BF#n5 Постанова Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року № 1236 "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1236-2020-%D0%BF#n5 Постанова Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року № 1236 "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2"]
{| class="wikitable sortable"
|-
| style="background-color:#98FB98;" |'''Увага!''' З 24 лютого 2022 року, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text Закону України "Про правовий режим воєнного стану"], в Україні введено '''режим воєнного стану'''!


== Порядок та умови реєстрації та отримання допомоги по безробіттю ==
07 травня 2022 року набрав чинності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2220-20#Text Закон України від 21 квітня 2022 року № 2220-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування сфер зайнятості та загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття під час дії воєнного стану»], яким внесено зміни до З[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1533-14#n440 акону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"]'','' якими врегульовано питання реєстрації та ведення обліку безробітних під час дії воєнного стану.  
У зв’язку із веденням на території України карантинних заходів, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/211-2020-%D0%BF Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2»] (зі змінами), '''спрощено процедуру реєстрації та отримання допомоги по безробіттю.'''


Стати на облік у службі зайнятості, зареєструватися як безробітний та оформити допомогу на період карантину можливо двома шляхами: '''або електронною поштою, або надати пакет документів вклавши його у скриньку для кореспонденції,''' яка, зазвичай, розміщена у приміщенні центру зайнятості.<br>
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/334-2022-%D0%BF#Text Постановою Кабінету Міністрів України від 19 березня 2022 р. 334 "Деякі питання реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, нарахування та виплати допомоги по безробіттю на період дії воєнного стану"] установлено, що реєстрація, перереєстрація безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, нарахування та виплата допомоги по безробіттю на період дії воєнного стану здійснюється з урахуванням деяких особливостей.  
'''Першим кроком необхідним для того, щоб стати на облік у центрі зайнятості буде обрання на сайті Державної служби зайнятості центр зайнятості, зручний для обслуговування особи, яка звертається'''.<br>
'''Після того, як був обраний центр зайнятості, необхідно власноруч заповнити, підписати  та зробити скановані (або фото - ) копії таких заяв:'''<br>
* заява про надання/поновлення статусу безробітного;
* заява про призначення/поновлення виплати допомоги по безробіттю.<br>
'''До заяв потрібно зібрати пакет документів, які ідентифікують особу та документи, які підтверджують статус безробітної особи :'''<br>
* паспорт громадянина України, або інший документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України;
* довідка про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття ІПН, мають відмітку в паспорті);
* трудова книжка (цивільно-правовий договір чи документ, який підтверджує припинення останнього виду зайнятості);
* документ про освіту;
* військово-обліковий документ для осіб, які звільнилися зі строкової військової служби;
* документи, що дають право працевлаштуватися за 5% квотою.<br>
'''Коли необхідний пакет документів сформований, його потрібно надіслати на електронну пошту обраного центра зайнятості та вказати в електронному листі прізвище,  ім’я, по-батькові.'''<br>
На позачерговому засіданні Кабінету Міністрів України було прийнято [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/244-2020-%D0%BF постанову від 29 березня 2020 року 244 «Про внесення змін до Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу»] (далі - Порядок), відповідно до якої на період карантину статус безробітного надаватиметься з першого дня після подання особою, яка шукає роботу, заяви про надання статусу безробітного, а також '''призначення виплати допомоги по безробіттю здійснюється з першого дня реєстрації безробітного'''.<br>
На період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1533-14#n440 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"] встановлено, що для осіб, які втратили роботу '''в період карантину, не застосовуються вимоги щодо скорочення тривалості виплати допомоги по безробіттю''', визначені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1533-14#n315 пунктом 1 частини п’ятої статті 31 цього Закону], при цьому загальна тривалість виплати допомоги по  безробіттю для таких осіб не може перевищувати 270 календарних днів.<br>


<u>Тобто, <big>зареєстрованим у службі зайнятості безробітним допомога призначається з першого дня набуття статусу, ця норма застосовується і то тих працівників, які були звільнені з роботи у період карантину за власним бажанням (до карантину звільненим за власним бажанням допомога виплачувалася з 91 дня набуття статусу).</big></u>
Зокрема, '''статус безробітного надається''' особі, зазначеній в частині першій статті 43 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17#Text Закону України “Про зайнятість населення”], '''з першого дня реєстрації''' її у центрі зайнятості за її особистою заявою. Подати [https://diia.gov.ua/services/dopomoga-po-bezrobittyu заяву про надання чи поновлення статусу безробітного та заяву про призначення чи поновлення допомоги по безробіттю] можна в електронній формі на Порталі "Дія", у тому числі мобільного додатку Порталу Дія, або за допомогою засобів телекомунікаційного зв’язку.


'''Особа, яка подає заяви у будь-який дистанційний спосіб, несе відповідальність за повноту та достовірність поданих до центру зайнятості''' даних та відомостей, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг.<br>
'''Детальніше див.: [[Умови та порядок призначення допомоги по безробіттю під час дії воєнного стану]].'''


'''Відповідно до вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/244-2020-%D0%BF Порядку] після завершення карантину або надзвичайної ситуації, впродовж 10 робочих днів ви маєте подати до центру зайнятості оригінали документів, необхідні для надання статусу безробітного (пункти 17-19 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/244-2020-%D0%BF Порядку]). Цей період може бути продовжений з урахуванням поважної причини. <br>
|}
Поважними причинами, наявність яких підтверджена відповідними документами, є хвороба громадянина, смерть членів його сім’ї та родичів, догляд за хворою дитиною віком до 14 років, відвідування лікарні, судових та правоохоронних органів, районних військкоматів, інших державних установ та інші обставини, які унеможливлюють відвідування центру зайнятості.<br>
== Порядок та умови реєстрації та отримання допомоги по безробіттю ==
У такому разі документи подаються до центру зайнятості на наступний день, що настає після закінчення дії обставин, що склалися у зв’язку з поважною причиною.<br>
У зв’язку із веденням на території України карантинних заходів, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/211-2020-%D0%BF постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-], <u>спрощено процедуру реєстрації та отримання допомоги по безробіттю.</u>


== Права та обов’язки осіб, які отримали статус безробітного ==
Стати на облік у центрі зайнятості, зареєструватися як безробітний та оформити допомогу на період карантину можливо двома шляхами:
'''Зареєстровані безробітні мають право на:''' <br>
<u>або електронною поштою, або надати пакет документів вклавши його у скриньку для кореспонденції,</u> яка, зазвичай, розміщена у приміщенні центру зайнятості.
* безоплатне одержання від центрів зайнятості:
Облік осіб, які шукають роботу, проводиться центром зайнятості незалежно від зареєстрованого місця проживання чи перебування таких осіб.
* послуг з пошуку підходящої роботи та сприяння у працевлаштуванні, в тому числі на громадські та інші роботи тимчасового характеру (за наявності таких);
* консультаційних, інформаційних та профорієнтаційних послуг з метою обрання або зміни виду діяльності (професії) – дистанційно;
* інформації про свої права та обов’язки як безробітного;
* відомостей про себе, які містяться в Єдиній інформаційно-аналітичній системі;
* матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги відповідно до законів України "Про зайнятість населення" та "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття";
* збереження права на виплату допомоги по безробіттю без відвідування центру зайнятості на період карантину;
* оскарження, у тому числі до суду, дій або бездіяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, їх посадових осіб, що призвели до порушення прав щодо зайнятості особи.<br>
'''Зареєстровані безробітні зобов’язані:'''<br>
* самостійно або за сприяння центрів зайнятості здійснювати активний пошук роботи, який полягає у вжитті цілеспрямованих заходів до працевлаштування, зокрема взяття участі у конкурсних доборах роботодавців;
* відвідувати центр зайнятості, в якому він зареєстрований як безробітний у визначений і погоджений з ним час, але не рідше ніж один раз на тридцять календарних днів;
* на у період карантину не відвідувати центр зайнятості, а повідомляти телефоном фахівця центру зайнятості про намір продовжувати перебувати у статусі безробітного;
* дотримуватися письмових індивідуальних рекомендацій щодо сприяння працевлаштуванню, зокрема брати участь у заходах, пов’язаних із сприянням забезпеченню зайнятості населення;
* на в період карантину – брати участь у заходах центру зайнятості, які проводяться у дистанційному форматі;
* інформувати центр зайнятості протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 Закону України "Про зайнятість населення".


== Розрахунок виплат по безробіттю та мінімальний розмір виплат ==
=== Алгоритм дій особи, щоб стати на облік у центрі зайнятості ===
'''Правила розрахунку виплат по безробіттю залишилися без змін.'''<br>
⇒ Обрати на [https://www.dcz.gov.ua/ сайті Державної служби зайнятості] центр зайнятості, зручний для обслуговування особи, яка звертається.


Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1533-14#n282 ч.1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»] застрахованим особам розмір допомоги по безробіттю визначається у відсотках до їх середньої заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Кабінетом Міністрів України, залежно від страхового стажу, але не менше ніж мінімальний розмір допомоги по безробіттю, встановлений правлінням Фонду для цієї категорії осіб:<br>
<u> Для взяття на облік у центрі зайнятості особи, які шукають роботу:</u>
* до 2 років - 50 відсотків;
1) пред'являють :
* від 2 до 6 років - 55 відсотків;
*  громадяни України - паспорт громадянина України, е-паспорт,е-паспорт для виїзду за кордон або інший документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або еДокумент(на період воєнного стану);
* від 6 до 10 років - 60 відсотків;
*  іноземці та особи без громадянства, які постійно проживають в Україні, визнані в Україні біженцями або особами, які потребують додаткового захисту, яким надано в Україні притулок чи тимчасовий захист, а також ті, що одержали дозвіл на імміграцію, - посвідку на постійне проживання або посвідчення біженця або особи, яка потребує додаткового захисту або якій надано тимчасовий захист);
* понад 10 років - 70 відсотків.<br>
* довідку про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті громадянина України) або електронне відображення інформації про реєстраційний номер облікової картки платника податків,у тому числі у формі електронного відображення інформації,що міститься в документах,оформлених із застосуванням засобів Єдиного державного  демографічного реєстру;
'''Допомога по безробіттю виплачується залежно від тривалості безробіття у відсотках до визначеного розміру:'''<br>
2)інформують про освіту, досвід роботи,зайнятість або перебування у трудових відносинах.
* перші 90 календарних днів - 100 відсотків;
  Особи, які не пред'явили вищевказані документи мають право на отримання інформації про послуги, що надаються  центром зайнятості.
* протягом наступних 90 календарних днів - 80 відсотків;
документи
* у подальшому - 70 відсотків.
Для надання статусу безробітного особа, яка шукає роботу подає заяву про надання статусу безробітного( у тому числі засобами електронної ідентифікації) до обраного центру зайнятості, а також:
'''Однак, тепер існує мінімальний розмір виплат по безробіттю.'''
* трудову книжку ( за наявності) або цивільно-правовий договір, або відомості про трудову діяльність з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування(відомості електронної трудової книжки), або документ, що підтверджує припинення останнього виду зайнятості.Особа, яка втратила такі документи(за умови відсутності необхідних відомостей у реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування),пред'являє дублікат трудової книжки чи довідку архівної установи про прийняття та звільнення з роботи. За наявності технічної можливості відомості електронної трудової книжки можуть бути отримані шляхом( в результаті) електронного обміну між Державним центром зайнятості та пенсійним фондом України.Порядок такого обміну визначається Державним центром зайнятості та Пенсійним фондом України.
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0197-20 Постанови правління Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття від 31 січня 2020 року №211 «Про мінімальний розмір допомоги по безробіттю»] з 01 березня 2020 року встановлений наступний мінімальний розмір допомоги по безробіттю.<br>
* документ про освіту або його дублікат( за наявності такого документа або дубліката);
* військово-обліковий документ для осіб, які звільнилися зі строкової військової служби,для військовозобов'язаних осіб під час воєнного стану у зв'язку з мобілізацією.
  Внутрішньо переміщена особа для отримання статусу безробітного звертається до центру зайнятості за місцем проживання із заявою про надання статусу безробітного.
  Під час дії воєнного стану особа, яка перебуває на території територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних( бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні(блокуванні), документів необхідних для реєстрації їх як безробітних, центр зайнятості отримує відомості про періоди страхового стажу, трудової діяльності, заробітної плати(доходу, грошового забезпечення у:
  * Державному реєстрі фізичних осіб-платників податків;
  *Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
  *реєстрі страхувальників та реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування;
  *інформаційній системі ДМС;
  *інформаційній системі МВС;
  *Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб;
  * податковій звітності за останній звітний період чи за ІV квартал 2021 р.або річній звітності за 2021 рік.


# для осіб, зазначених у частині другій статті 22 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1533-14/stru#Stru Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»], а саме застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, які протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, за даними Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування мають страховий стаж менше шести місяців, - у розмірі 650 гривень;
'''Увага!''' У період карантину статус безробітного надається особі, зазначеній в частині першій статті 43 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17#Text Закону України “Про зайнятість населення”] (далі - Закон), '''з першого дня реєстрації''' її у центрі зайнятості за її особистою заявою без дотримання вимог до наявності підходящої роботи. Допомога по безробіттю у такому разі призначається '''з першого дня надання статусу безробітного''' (абзац шостий пункту 20 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/792-2018-%D0%BF Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2018 року № 792] (далі - Порядок).
# для осіб, зазначених у частині першій статті 22 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1533-14/stru#Stru Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»], а саме застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування, - у розмірі 1 800 гривень.<br>


На період карантину відповідно до пункту 3-2 розділу VIII [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1533-14#n440 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"] встановлено, що для осіб, які втратили роботу '''в період карантину, не застосовуються вимоги щодо скорочення тривалості виплати допомоги по безробіттю''', визначені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1533-14#n315 пунктом 1 частини п’ятої статті 31 цього Закону], при цьому загальна тривалість виплати допомоги по безробіттю для таких осіб не може перевищувати 270 календарних днів. Тобто, зареєстрованим у службі зайнятості безробітним допомога призначається з першого дня набуття статусу, ця норма застосовується і то тих працівників, які були звільнені з роботи у період карантину за власним бажанням (до карантину звільненим за власним бажанням допомога виплачувалася з 91 дня набуття статусу).


== Допомога по частковому безробіттю ==
'''Особа, яка подає заяви у будь-який дистанційний спосіб, несе відповідальність за повноту та достовірність поданих до центру зайнятості''' даних та відомостей, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг.Під час першого фактичного відвідування безробітним центру зайнятості, в якому він зареєстрований, що призначається в межах 30 календарних днів після відміни карантину, припинення чи скасування воєнного стану, безробітний зобов'язаний подати до центру зайнятості, в якому він зареєстрований, документи, необхідні для надання такого статусу. (пункти 17-19 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/244-2020-%D0%BF Порядку]). Такий період може бути продовжений з урахуванням поважної причини.У такому разі документи подаються до центру зайнятості на наступний день, що настає після закінчення дії обставин, що склалися у зв'язку з поважною причиною.Поважними причинами, наявність яких підтверджена відповідними документами, є хвороба громадянина, смерть членів його сім’ї та родичів, догляд за хворою дитиною віком до 14 років, відвідування лікарні, судових та правоохоронних органів, районних військкоматів, інших державних установ та інші обставини, які унеможливлюють відвідування центру зайнятості. У такому разі документи подаються до центру зайнятості на наступний день, що настає після закінчення дії обставин, що склалися у зв’язку з поважною причиною.
[[Файл:Допомога по частковому безробіттю на період карантину.png|міні]]
== Права та обов'язки осіб, які отримали статус безробітного ==
'''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/530-IX Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)»], який набрав чинності 02.04.2020 р., внесено зміни до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17/stru#Stru Закону України «Про зайнятість населення»], зокрема, доповнено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17#n965 статтею 47-1] - допомога по частковому безробіттю''' '''на період карантину.'''<br>
'''Зареєстровані безробітні мають право на:'''
'''Допомога по частковому безробіттю надається застрахованим особам у разі втрати ними частини заробітної плати внаслідок вимушеного скорочення передбаченої законодавством тривалості робочого часу у зв’язку із зупиненням (скороченням) діяльності через проведення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) за зверненням роботодавця  або фізичної особи - підприємця, який є застрахованою особою, для її виплати працівникам або фізичній особі - підприємцю, який є застрахованою особою.<br>'''
* безоплатне одержання від центрів зайнятості:


'''Сума допомоги по частковому безробіттю надається роботодавцям, у тому числі фізичним особам - підприємцям, які є застрахованими особами, із числа суб’єктів малого та середнього підприємництва  на строк зупинення (скорочення) діяльності, а також протягом 30 календарних днів після завершення карантину.'''<br>
# послуг з пошуку підходящої роботи та сприяння у працевлаштуванні, в тому числі на громадські та інші роботи тимчасового характеру;
Допомога по частковому безробіттю на період карантину надається у разі  сплати  роботодавцем або фізичною особою - підприємцем, який є застрахованою особою, єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування протягом шести місяців, що передують дані зупинення діяльності.
# консультаційних, інформаційних та профорієнтаційних послуг з метою обрання або зміни виду діяльності (професії) - дистанційно;
 
# інформації про свої права та обов’язки як безробітного;
'''Для отримання допомоги по частковому безробіттю роботодавець, або фізична особа - підприємець, який є застрахованою особою, має право звернутися до центру зайнятості/філії за місцем реєстрації його як платника єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та подає наступні документи:'''<br>
# відомостей про себе, які містяться в Єдиній інформаційно-аналітичній системі;
# заяву у довільній формі;
* матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17#n417 Закону] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1533-14#Text Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"];
# копію наказу із зазначенням дати початку зупинення (скорочення) діяльності;
* збереження права на виплату допомоги по безробіттю на період участі у громадських та інших роботах тимчасового характеру( тривалістю до 180 днів, зокрема у разі заміщення тимчасово відсутнього працівника) у розмірах, встановлених до укладення ними строкового трудового договору на участь у таких роботах;
# відомості про працівників  та/або фізичну особу - підприємця, який є застрахованою особою (прізвище, ім’я, по батькові, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний державний орган і мають відмітку в паспорті), у яких виникло право на допомогу по частковому безробіттю на період карантину згідно з цією статтею;
* оскарження, у тому числі до суду, дій або бездіяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, їх посадових осіб, що призвели до порушення прав щодо зайнятості особи.
# довідку про  сплату єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за останні шість місяців, що передують даті зупинення діяльності.
'''Зареєстровані безробітні зобов'язані:'''
Право на допомогу по частковому безробіттю відповідно до цієї статті мають застраховані особи, в тому числі працівники, з якими роботодавцем оформлено трудові відносини (крім осіб, які отримують пенсію).
* самостійно або за сприяння центрів зайнятості здійснювати активний пошук роботи, який полягає у вжитті цілеспрямованих заходів до працевлаштування, зокрема взяття участі у конкурсних доборах роботодавців;
Допомога по частковому безробіттю встановлюється за кожну годину, на яку працівникові або фізичній особі - підприємцю, який є застрахованою особою, було скорочено передбачену законодавством тривалість робочого часу, із розрахунку двох третин тарифної ставки (окладу), встановленої працівникові відповідного розряду, або з розрахунку двох третин бази нарахування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування фізичної особи - підприємця, який є застрахованою особою.  Розмір допомоги визначається виходячи з фінансових можливостей Фонду і не може перевищувати розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом.
* відвідувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, в якому він зареєстрований як безробітний у визначений і погоджений з ним час, але не рідше ніж один раз на тридцять календарних днів (крім періоду дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб);
 
* дотримуватися письмових індивідуальних рекомендацій щодо сприяння працевлаштуванню, зокрема брати участь у заходах, пов’язаних із сприянням забезпеченню зайнятості населення (у період дії карантину брати участь у заходах центру зайнятості, які проводяться у дистанційному форматі);
Виплата працівникам або фізичній особі - підприємцю, який є застрахованою особою, допомоги по частковому безробіттю на період карантину здійснюється роботодавцем або територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, з першого дня скорочення тривалості їх робочого часу  у межах строку зупинення (скорочення) діяльності, але не більше 30 календарних днів після завершення карантину.
* інформувати центр зайнятості протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17#n417 Закону] (стаття 44 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17#n417 Закону]).
 
== Розрахунок виплат по безробіттю та їх мінімальний розмір ==
У разі порушення гарантій зайнятості осіб, яким виплачувалася допомога по частковому безробіттю на період карантину (розірвання трудового договору протягом шести місяців (якщо допомога виплачувалася менше ніж 180 календарних днів - протягом періоду, що дорівнює періоду виплати допомоги), з дня закінчення виплати допомоги з підстав, передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n231 пунктом 1 статті 40] (крім повної ліквідації або припинення діяльності роботодавця), [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n204 пунктом 1 статті 36], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n218 частиною третьою статті 38 Кодексу законів України про працю], кошти повертаються в повному обсязі до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
'''<u>Детальніше див.:</u>''' [[Умови призначення, тривалість та розмір виплати допомоги по безробіттю]]
 
Роботодавець або фізична особа - підприємець, який є застрахованою особою, може звернутися за отриманням допомоги по частковому безробіттю на період карантину протягом 90 календарних днів з дня зупинення (скорочення) виробництва.
 
Рішення про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину приймається територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції на регіональному рівні протягом трьох робочих днів з дня подання роботодавцем або фізичною  особою - підприємцем, який є застрахованою особою, документів, передбачених цією статтею до центру зайнятості/філії за місцем реєстрації як платника єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.


== Див. також ==
== Див. також ==
* [[Умови призначення, тривалість та розмір виплати допомоги по безробіттю]]
* [[Умови та порядок призначення допомоги по безробіттю під час дії воєнного стану]]
*[[Реєстрація центром зайнятості безробітних осіб, які звертаються за сприянням у працевлаштуванні]]
*[[Умови призначення, тривалість та розмір виплати допомоги по безробіттю]]
* [[Допомога по безробіттю для організації власного бізнесу]]
* [[Допомога по безробіттю для організації власного бізнесу]]
* [[Отримання внутрішньо переміщеною особою статусу безробітного]]
* [[Отримання внутрішньо переміщеною особою статусу безробітного]]

Версія за 13:17, 15 вересня 2022

Нормативна база

Увага! З 24 лютого 2022 року, відповідно до Закону України "Про правовий режим воєнного стану", в Україні введено режим воєнного стану!

07 травня 2022 року набрав чинності Закон України від 21 квітня 2022 року № 2220-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування сфер зайнятості та загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття під час дії воєнного стану», яким внесено зміни до Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", якими врегульовано питання реєстрації та ведення обліку безробітних під час дії воєнного стану.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19 березня 2022 р. № 334 "Деякі питання реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, нарахування та виплати допомоги по безробіттю на період дії воєнного стану" установлено, що реєстрація, перереєстрація безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, нарахування та виплата допомоги по безробіттю на період дії воєнного стану здійснюється з урахуванням деяких особливостей.

Зокрема, статус безробітного надається особі, зазначеній в частині першій статті 43 Закону України “Про зайнятість населення”, з першого дня реєстрації її у центрі зайнятості за її особистою заявою. Подати заяву про надання чи поновлення статусу безробітного та заяву про призначення чи поновлення допомоги по безробіттю можна в електронній формі на Порталі "Дія", у тому числі мобільного додатку Порталу Дія, або за допомогою засобів телекомунікаційного зв’язку.

Детальніше див.: Умови та порядок призначення допомоги по безробіттю під час дії воєнного стану.

Порядок та умови реєстрації та отримання допомоги по безробіттю

У зв’язку із веденням на території України карантинних заходів, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», спрощено процедуру реєстрації та отримання допомоги по безробіттю.

Стати на облік у центрі зайнятості, зареєструватися як безробітний та оформити допомогу на період карантину можливо двома шляхами:

або електронною поштою, або надати пакет документів вклавши його у скриньку для кореспонденції, яка, зазвичай, розміщена у приміщенні центру зайнятості.

Облік осіб, які шукають роботу, проводиться центром зайнятості незалежно від зареєстрованого місця проживання чи перебування таких осіб.

Алгоритм дій особи, щоб стати на облік у центрі зайнятості

⇒ Обрати на сайті Державної служби зайнятості центр зайнятості, зручний для обслуговування особи, яка звертається.

Для взяття на облік у центрі зайнятості особи, які шукають роботу:

1) пред'являють :
  • громадяни України - паспорт громадянина України, е-паспорт,е-паспорт для виїзду за кордон або інший документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або еДокумент(на період воєнного стану);
  • іноземці та особи без громадянства, які постійно проживають в Україні, визнані в Україні біженцями або особами, які потребують додаткового захисту, яким надано в Україні притулок чи тимчасовий захист, а також ті, що одержали дозвіл на імміграцію, - посвідку на постійне проживання або посвідчення біженця або особи, яка потребує додаткового захисту або якій надано тимчасовий захист);
  • довідку про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті громадянина України) або електронне відображення інформації про реєстраційний номер облікової картки платника податків,у тому числі у формі електронного відображення інформації,що міститься в документах,оформлених із застосуванням засобів Єдиного державного демографічного реєстру;

2)інформують про освіту, досвід роботи,зайнятість або перебування у трудових відносинах.

 Особи, які не пред'явили вищевказані документи мають право на отримання інформації про послуги, що надаються  центром зайнятості.
документи
Для надання статусу безробітного особа, яка шукає роботу подає заяву про надання статусу безробітного( у тому числі засобами електронної ідентифікації) до обраного центру зайнятості, а також:
  • трудову книжку ( за наявності) або цивільно-правовий договір, або відомості про трудову діяльність з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування(відомості електронної трудової книжки), або документ, що підтверджує припинення останнього виду зайнятості.Особа, яка втратила такі документи(за умови відсутності необхідних відомостей у реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування),пред'являє дублікат трудової книжки чи довідку архівної установи про прийняття та звільнення з роботи. За наявності технічної можливості відомості електронної трудової книжки можуть бути отримані шляхом( в результаті) електронного обміну між Державним центром зайнятості та пенсійним фондом України.Порядок такого обміну визначається Державним центром зайнятості та Пенсійним фондом України.
* документ про освіту або його дублікат( за наявності такого документа або дубліката);
  • військово-обліковий документ для осіб, які звільнилися зі строкової військової служби,для військовозобов'язаних осіб під час воєнного стану у зв'язку з мобілізацією.
 Внутрішньо переміщена особа для отримання статусу безробітного звертається до центру зайнятості за місцем проживання із заявою про надання статусу безробітного.
 Під час дії воєнного стану особа, яка перебуває на території територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних( бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні(блокуванні), документів необхідних для реєстрації їх як безробітних, центр зайнятості отримує відомості про періоди страхового стажу, трудової діяльності, заробітної плати(доходу, грошового забезпечення у:
  * Державному реєстрі фізичних осіб-платників податків;
  *Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
  *реєстрі страхувальників та реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування;
  *інформаційній системі ДМС;
  *інформаційній системі МВС;
  *Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб;
  * податковій звітності за останній звітний період чи за ІV квартал 2021 р.або річній звітності за 2021 рік.

Увага! У період карантину статус безробітного надається особі, зазначеній в частині першій статті 43 Закону України “Про зайнятість населення” (далі - Закон), з першого дня реєстрації її у центрі зайнятості за її особистою заявою без дотримання вимог до наявності підходящої роботи. Допомога по безробіттю у такому разі призначається з першого дня надання статусу безробітного (абзац шостий пункту 20 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2018 року № 792 (далі - Порядок).

На період карантину відповідно до пункту 3-2 розділу VIII Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" встановлено, що для осіб, які втратили роботу в період карантину, не застосовуються вимоги щодо скорочення тривалості виплати допомоги по безробіттю, визначені пунктом 1 частини п’ятої статті 31 цього Закону, при цьому загальна тривалість виплати допомоги по безробіттю для таких осіб не може перевищувати 270 календарних днів. Тобто, зареєстрованим у службі зайнятості безробітним допомога призначається з першого дня набуття статусу, ця норма застосовується і то тих працівників, які були звільнені з роботи у період карантину за власним бажанням (до карантину звільненим за власним бажанням допомога виплачувалася з 91 дня набуття статусу).

Особа, яка подає заяви у будь-який дистанційний спосіб, несе відповідальність за повноту та достовірність поданих до центру зайнятості даних та відомостей, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг.Під час першого фактичного відвідування безробітним центру зайнятості, в якому він зареєстрований, що призначається в межах 30 календарних днів після відміни карантину, припинення чи скасування воєнного стану, безробітний зобов'язаний подати до центру зайнятості, в якому він зареєстрований, документи, необхідні для надання такого статусу. (пункти 17-19 Порядку). Такий період може бути продовжений з урахуванням поважної причини.У такому разі документи подаються до центру зайнятості на наступний день, що настає після закінчення дії обставин, що склалися у зв'язку з поважною причиною.Поважними причинами, наявність яких підтверджена відповідними документами, є хвороба громадянина, смерть членів його сім’ї та родичів, догляд за хворою дитиною віком до 14 років, відвідування лікарні, судових та правоохоронних органів, районних військкоматів, інших державних установ та інші обставини, які унеможливлюють відвідування центру зайнятості. У такому разі документи подаються до центру зайнятості на наступний день, що настає після закінчення дії обставин, що склалися у зв’язку з поважною причиною.

Права та обов'язки осіб, які отримали статус безробітного

Зареєстровані безробітні мають право на:

  • безоплатне одержання від центрів зайнятості:
  1. послуг з пошуку підходящої роботи та сприяння у працевлаштуванні, в тому числі на громадські та інші роботи тимчасового характеру;
  2. консультаційних, інформаційних та профорієнтаційних послуг з метою обрання або зміни виду діяльності (професії) - дистанційно;
  3. інформації про свої права та обов’язки як безробітного;
  4. відомостей про себе, які містяться в Єдиній інформаційно-аналітичній системі;
  • матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги відповідно до Закону та Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття";
  • збереження права на виплату допомоги по безробіттю на період участі у громадських та інших роботах тимчасового характеру( тривалістю до 180 днів, зокрема у разі заміщення тимчасово відсутнього працівника) у розмірах, встановлених до укладення ними строкового трудового договору на участь у таких роботах;
  • оскарження, у тому числі до суду, дій або бездіяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, їх посадових осіб, що призвели до порушення прав щодо зайнятості особи.

Зареєстровані безробітні зобов'язані:

  • самостійно або за сприяння центрів зайнятості здійснювати активний пошук роботи, який полягає у вжитті цілеспрямованих заходів до працевлаштування, зокрема взяття участі у конкурсних доборах роботодавців;
  • відвідувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, в якому він зареєстрований як безробітний у визначений і погоджений з ним час, але не рідше ніж один раз на тридцять календарних днів (крім періоду дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб);
  • дотримуватися письмових індивідуальних рекомендацій щодо сприяння працевлаштуванню, зокрема брати участь у заходах, пов’язаних із сприянням забезпеченню зайнятості населення (у період дії карантину брати участь у заходах центру зайнятості, які проводяться у дистанційному форматі);
  • інформувати центр зайнятості протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 Закону (стаття 44 Закону).

Розрахунок виплат по безробіттю та їх мінімальний розмір

Детальніше див.: Умови призначення, тривалість та розмір виплати допомоги по безробіттю

Див. також