Соціальний захист бездомних осіб та безпритульних дітей: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
Немає опису редагування
(Не показані 5 проміжних версій 3 користувачів)
Рядок 2: Рядок 2:
== Нормативна база ==
== Нормативна база ==
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2623-15 Закон України "Про основи соціального захисту бездомних громадян і безпритульних дітей"]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2623-15 Закон України "Про основи соціального захисту бездомних громадян і безпритульних дітей"]
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/966-15 Закон України "Про соціальні послуги"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2671-19 Закон України "Про соціальні послуги"]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2402-14 Закон України "Про охорону дитинства"]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2402-14 Закон України "Про охорону дитинства"]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2342-15 Закон України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування"]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2342-15 Закон України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування"]
* Наказ Міністерства соціальної політики від 12 серпня 2011 року № 312 "Про затвердження Порядку влаштування бездомних осіб похилого віку та інвалідів до стаціонарних соціально-медичних установ та інших закладів соціальної підтримки (догляду)"
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1031-11 Наказ Міністерства соціальної політики від 12 серпня 2011 року № 312 "Про затвердження Порядку влаштування бездомних осіб похилого віку та інвалідів до стаціонарних соціально-медичних установ та інших закладів соціальної підтримки (догляду)"]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0419-09 Наказ Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства України у справах сім'ї, молоді та спорту,Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства внутрішніх справ України, Дердавного комітету України у справах національностей та релігій, Державного департаменту України з питань виконання покарань від 19 лютого 2009 року № 70/411/101/65/19/32 "Про затвердження Порядку взаємодії суб'єктів, що надають соціальні послуги бездомним особам"]  
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0419-09 Наказ Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства України у справах сім'ї, молоді та спорту,Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства внутрішніх справ України, Дердавного комітету України у справах національностей та релігій, Державного департаменту України з питань виконання покарань від 19 лютого 2009 року № 70/411/101/65/19/32 "Про затвердження Порядку взаємодії суб'єктів, що надають соціальні послуги бездомним особам"]  
                
                
== Правовий статус бездомних осіб ==
== Правовий статус бездомних осіб ==
'''Бездомність''' - соціальне становище людини, зумовлене відсутністю в неї будь-якого житла, призначеного та придатного для проживання ([http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2623-15 стаття 2 Закону України "Про основи соціального захисту бездомних громадян і безпритульних дітей"]). <br>
'''Бездомність''' - соціальне становище людини, зумовлене відсутністю в неї будь-якого житла, призначеного та придатного для проживання ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2623-15#n15 стаття 2 Закону України "Про основи соціального захисту бездомних громадян і безпритульних дітей"]). <br>До бездомних осіб належать безпритульні особи та особи, які мають притулок: <br>
 
♦ '''безпритульна особа''' - повнолітня особа, яка проживає на вулиці, в парках, підвалах, під'їздах будинків, на горищах, об'єктах незавершеного будівництва, в інших місцях, непризначених та непридатних для проживання, у тому числі жилих приміщеннях, що перебувають в аварійному стані; <br>
До бездомних осіб належать безпритульні особи та особи, які мають притулок:<br>
♦ '''безпритульні діти''' - діти, які були покинуті батьками, самі залишили сім'ю або дитячі заклади, де вони виховувалися, і не мають певного місця проживання.  
♦ '''безпритульна особа''' - повнолітня особа, яка проживає   на вулиці, в парках, підвалах, під'їздах будинків, на горищах, об'єктах незавершеного будівництва, в інших місцях, непризначених та непридатних для проживання, у тому числі жилих приміщеннях, що перебувають в аварійному стані; <br>
♦ '''безпритульні діти''' - діти, які були покинуті батьками, самі залишили сім'ю або дитячі заклади, де вони виховувалися, і не мають певного місця проживання. <br>


== Куди звернутися ==
== Куди звернутися ==
Облік бездомних осіб ведеться <u>за місцем їх проживання або місцем перебування</u> у '''центрах обліку бездомних осіб (далі - центр)''' (дітей - '''службами у справах дітей''' місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування) на підставі особистого звернення або їх виявлення. Як правило, інформація щодо місцезнаходження таких центрів розміщується на офіційних веб-сайтах місцевих органів влади (наприклад, https://dsp.kyivcity.gov.ua/content/centr-obliku-bezdomnyh-gromadyan.html).<br>
Облік бездомних осіб ведеться <u>за місцем їх проживання або місцем перебування</u> у '''центрах обліку бездомних осіб (далі - центр)''' (дітей - '''службами у справах дітей''' місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування) на підставі особистого звернення або їх виявлення. Як правило, інформація щодо місцезнаходження таких центрів розміщується на офіційних веб-сайтах місцевих органів влади (наприклад, https://dsp.kyivcity.gov.ua/content/centr-obliku-bezdomnyh-gromadyan.html).<br>Облік безпритульних дітей ведеться відповідно до законів України [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/20/95-%D0%B2%D1%80 "Про  органи  і  служби  у  справах  дітей  та  спеціальні установи  для  дітей"] і [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2342-15 "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування"].
 
Облік безпритульних дітей ведеться відповідно до законів України [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/20/95-%D0%B2%D1%80 "Про  органи  і  служби  у  справах  дітей  та  спеціальні установи  для  дітей"] і [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2342-15 "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування"].


== Облік бездомних осіб ==
== Облік бездомних осіб ==
Центр надає послуги на підставі '''письмової заяви бездомним особам, які досягли 18-річного віку''', у тому числі бездомним особам з дітьми.<br>
Центр надає послуги на підставі '''письмової заяви бездомним особам, які досягли 18-річного віку''', у тому числі бездомним особам з дітьми.<br>На кожну бездомну особу в центрі оформлюється блікова картка клієнта та посвідчення про взяття на облік (<u>дійсне протягом строку перебування на обліку</u>) за встановленою формою ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0084-12 наказ Міністерства соціальної політики України від 28 грудня 2011 року № 574 "Про деякі питання діяльності центру обліку бездомних осіб"]). За наявності посвідчення бездомна особа може звернутися до уповноважених органів для поновлення документів, що посвідчують особу, та реєстрації місця проживання/місця перебування за адресою центру обліку або іншого закладу для бездомних осіб (<span style="color:#008B00">дод. див. консультацію </span>"[[Порядок оформлення та видачі паспорта громадянина України]]").<br>
 
На кожну безомну особу в центрі оформлюється блікова картка клієнта та посвідчення про взяття на облік (<u>дійсне протягом строку перебування на обліку</u>) за встановленою формою ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0084-12 наказ Міністерства соціоальної політики України від 28 грудня 2011 року № 574 "Про деякі питання діяльності центру обліку бездомних осіб"]). За наявності посвідчення бездомна особа може звернутися до уповноважених органів для поновлення   документів, що посвідчують особу, та реєстрації   місця   проживання/місця перебування за адресою центру обліку або іншого закладу для бездомних осіб (<span style="color:#008B00>дод. див. консультацію </span>[http://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BE%D0%BA_%D0%BE%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F_%D1%82%D0%B0_%D0%B2%D0%B8%D0%B4%D0%B0%D1%87%D1%96_%D0%BF%D0%B0%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%82%D0%B0_%D0%B3%D1%80%D0%BE%D0%BC%D0%B0%D0%B4%D1%8F%D0%BD%D0%B8%D0%BD%D0%B0_%D0%A3%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%97%D0%BD%D0%B8 "Порядок оформлення та видачі паспорта громадянина України"]).<br>


'''Підстави зняття з обліку бездомної особи:'''
'''Підстави зняття з обліку бездомної особи:'''
* відсутності протягом 6 місяців інформації про неї (не з'являється до центру обліку, і тому відсутні відомості щодо бездомної особи) автоматично, про що бездомна особа попереджається при взятті на облік під розписку;  
* відсутність протягом 6 місяців інформації про неї (не з'являється до центру обліку, і тому відсутні відомості щодо бездомної особи) автоматично, про що бездомна особа попереджається при взятті на облік під розписку;
* надання нею недостовірної інформації щодо наявності у неї житла та іншої інформації, спрямованої на розв'язання її життєвих проблем;  
* надання нею недостовірної інформації щодо наявності у неї житла та іншої інформації, спрямованої на розв'язання її життєвих проблем;
* подання особою або її законним представником заяви про зняття з обліку;  
* подання особою або її законним представником заяви про зняття з обліку;  
* припинення підстав для проживання або перебування у закладі для бездомних осіб, центрі соціальної адаптації звільнених осіб.  
* припинення підстав для проживання або перебування у закладі для бездомних осіб, центрі соціальної адаптації звільнених осіб.


== Заклади соціального захисту для бездомних осіб і безпритульних дітей ==
== Заклади соціального захисту для бездомних осіб і безпритульних дітей ==
Закладами соціального захисту для '''бездомних осіб''' є:
Закладами соціального захисту для '''бездомних осіб''' є:
* будинок нічного перебування - заклад соціального захисту для ночівлі (розміщення на ніч) бездомних осіб, прийом до якого не потребує попереднього медичного обстеження;  
* будинок нічного перебування - заклад соціального захисту для ночівлі (розміщення на ніч) бездомних осіб, прийом до якого не потребує попереднього медичного обстеження;
* центр реінтеграції бездомних осіб - заклад соціального захисту,  діяльність якого спрямована на поступове повернення бездомної особи до самостійного повноцінного життя шляхом надання їй   комплексу соціальних послуг  з  урахуванням індивідуальних потреб;  
* центр реінтеграції бездомних осіб - заклад соціального захисту,  діяльність якого спрямована на поступове повернення бездомної особи до самостійного повноцінного життя шляхом надання їй комплексу соціальних послуг  з  урахуванням індивідуальних потреб;
* соціальний готель - приймаються   бездомні   особи, які працюють   або   мають інше постійне легальне джерело доходу, недостатнє для оренди (наймання), купівлі житла;  
* соціальний готель - приймаються бездомні особи, які працюють або мають інше постійне легальне джерело доходу, недостатнє для оренди (наймання), купівлі житла;
* інші заклади, що надають послуги бездомним особам.<br>
* інші заклади, що надають послуги бездомним особам.<br>


Закладами соціального захисту для '''безпритульних дітей''' є:
Закладами соціального захисту для '''безпритульних дітей''' є:
* притулок для дітей служби у справах дітей - створений для тимчасового перебування в ньому дітей віком від 3 до 18 років;  
* притулок для дітей служби у справах дітей - створений для тимчасового перебування в ньому дітей віком від 3 до 18 років;  
* центр соціально-психологічної реабілітації дітей - творюється для тривалого (стаціонарного) або денного перебування дітей віком від 3 до 18 років, які опинилися у складних життєвих обставинах, надання їм комплексної  
* центр соціально-психологічної реабілітації дітей - створюється для тривалого (стаціонарного) або денного перебування дітей віком від 3 до 18 років, які опинилися у складних життєвих обставинах, надання їм комплексної
соціальної, психологічної, педагогічної, медичної, правової та інших видів допомоги;  
соціальної, психологічної, педагогічної, медичної, правової та інших видів допомоги;  
* соціально-реабілітаційний центр (дитяче містечко) - для   проживання   дітей-сиріт   та   дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, які опинились у складних життєвих обставинах, безпритульних дітей віком від 3 до 18  років, надання їм комплексної соціальної, психологічної, педагогічної, медичної, правової та інших видів допомоги і подальшого влаштування дітей ([http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2623-15 статті 19-35 Закон України "Про основи соціального захисту бездомних осіб і безпритульних дітей"]).
* соціально-реабілітаційний центр (дитяче містечко) - для проживання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, які опинились у складних життєвих обставинах, безпритульних дітей віком від 3 до 18  років, надання їм комплексної соціальної, психологічної, педагогічної, медичної, правової та інших видів допомоги і подальшого влаштування дітей ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2623-15#n15 статті 19-35 Закон України "Про основи соціального захисту бездомних осіб і безпритульних дітей"]).


== Перелік соціальних послуг бездомним особам ==
== Перелік соціальних послуг бездомним особам ==
# Медична допомога, обслуговування, обстеження бездомних осіб;
# Медична допомога, обслуговування, обстеження бездомних осіб.
# встановлення групи інвалідності (поновлення відповідних документів);
# Встановлення групи інвалідності (поновлення відповідних документів).
# працевлаштування бездомних осіб;
# Працевлаштування бездомних осіб.
# організація роботи із сім'ями з дітьми, які опинилися у складних життєвих обставинах ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0419-09 Наказ Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства України у справах сім'ї, молоді та спорту,Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства внутрішніх справ України, Дердавного комітету України у справах національностей та релігій, Державного департаменту України з питань виконання покарань від 19 лютого 2009 року № 70/411/101/65/19/32 "Про затвердження Порядку взаємодії суб'єктів, що надають соціальні послуги бездомним особам"]).
# Організація роботи із сім'ями з дітьми, які опинилися у складних життєвих обставинах ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0419-09 наказ Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства України у справах сім'ї, молоді та спорту,Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства внутрішніх справ України, Дердавного комітету України у справах національностей та релігій, Державного департаменту України з питань виконання покарань від 19 лютого 2009 року № 70/411/101/65/19/32 "Про затвердження Порядку взаємодії суб'єктів, що надають соціальні послуги бездомним особам"]).
 
 
 


[[Категорія:Законодавство у сфері соціального захисту]]
[[Категорія:Законодавство у сфері соціального захисту]]
[[Категорія:Діти]]

Версія за 15:06, 10 грудня 2021

Нормативна база

Правовий статус бездомних осіб

Бездомність - соціальне становище людини, зумовлене відсутністю в неї будь-якого житла, призначеного та придатного для проживання (стаття 2 Закону України "Про основи соціального захисту бездомних громадян і безпритульних дітей").
До бездомних осіб належать безпритульні особи та особи, які мають притулок:
безпритульна особа - повнолітня особа, яка проживає на вулиці, в парках, підвалах, під'їздах будинків, на горищах, об'єктах незавершеного будівництва, в інших місцях, непризначених та непридатних для проживання, у тому числі жилих приміщеннях, що перебувають в аварійному стані;
безпритульні діти - діти, які були покинуті батьками, самі залишили сім'ю або дитячі заклади, де вони виховувалися, і не мають певного місця проживання.

Куди звернутися

Облік бездомних осіб ведеться за місцем їх проживання або місцем перебування у центрах обліку бездомних осіб (далі - центр) (дітей - службами у справах дітей місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування) на підставі особистого звернення або їх виявлення. Як правило, інформація щодо місцезнаходження таких центрів розміщується на офіційних веб-сайтах місцевих органів влади (наприклад, https://dsp.kyivcity.gov.ua/content/centr-obliku-bezdomnyh-gromadyan.html).
Облік безпритульних дітей ведеться відповідно до законів України "Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей" і "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування".

Облік бездомних осіб

Центр надає послуги на підставі письмової заяви бездомним особам, які досягли 18-річного віку, у тому числі бездомним особам з дітьми.
На кожну бездомну особу в центрі оформлюється блікова картка клієнта та посвідчення про взяття на облік (дійсне протягом строку перебування на обліку) за встановленою формою (наказ Міністерства соціальної політики України від 28 грудня 2011 року № 574 "Про деякі питання діяльності центру обліку бездомних осіб"). За наявності посвідчення бездомна особа може звернутися до уповноважених органів для поновлення документів, що посвідчують особу, та реєстрації місця проживання/місця перебування за адресою центру обліку або іншого закладу для бездомних осіб (дод. див. консультацію "Порядок оформлення та видачі паспорта громадянина України").

Підстави зняття з обліку бездомної особи:

  • відсутність протягом 6 місяців інформації про неї (не з'являється до центру обліку, і тому відсутні відомості щодо бездомної особи) автоматично, про що бездомна особа попереджається при взятті на облік під розписку;
  • надання нею недостовірної інформації щодо наявності у неї житла та іншої інформації, спрямованої на розв'язання її життєвих проблем;
  • подання особою або її законним представником заяви про зняття з обліку;
  • припинення підстав для проживання або перебування у закладі для бездомних осіб, центрі соціальної адаптації звільнених осіб.

Заклади соціального захисту для бездомних осіб і безпритульних дітей

Закладами соціального захисту для бездомних осіб є:

  • будинок нічного перебування - заклад соціального захисту для ночівлі (розміщення на ніч) бездомних осіб, прийом до якого не потребує попереднього медичного обстеження;
  • центр реінтеграції бездомних осіб - заклад соціального захисту, діяльність якого спрямована на поступове повернення бездомної особи до самостійного повноцінного життя шляхом надання їй комплексу соціальних послуг з урахуванням індивідуальних потреб;
  • соціальний готель - приймаються бездомні особи, які працюють або мають інше постійне легальне джерело доходу, недостатнє для оренди (наймання), купівлі житла;
  • інші заклади, що надають послуги бездомним особам.

Закладами соціального захисту для безпритульних дітей є:

  • притулок для дітей служби у справах дітей - створений для тимчасового перебування в ньому дітей віком від 3 до 18 років;
  • центр соціально-психологічної реабілітації дітей - створюється для тривалого (стаціонарного) або денного перебування дітей віком від 3 до 18 років, які опинилися у складних життєвих обставинах, надання їм комплексної

соціальної, психологічної, педагогічної, медичної, правової та інших видів допомоги;

Перелік соціальних послуг бездомним особам

  1. Медична допомога, обслуговування, обстеження бездомних осіб.
  2. Встановлення групи інвалідності (поновлення відповідних документів).
  3. Працевлаштування бездомних осіб.
  4. Організація роботи із сім'ями з дітьми, які опинилися у складних життєвих обставинах (наказ Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства України у справах сім'ї, молоді та спорту,Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства внутрішніх справ України, Дердавного комітету України у справах національностей та релігій, Державного департаменту України з питань виконання покарань від 19 лютого 2009 року № 70/411/101/65/19/32 "Про затвердження Порядку взаємодії суб'єктів, що надають соціальні послуги бездомним особам").