Реквізиція майна та інших об'єктів права власності: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
Немає опису редагування
Рядок 1: Рядок 1:
=== Нормативна база ===
== Нормативна база ==
# [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
# [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text Цивільний кодекс України]  
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text Цивільний кодекс України] (ЦК України)
== Поняття реквізиції. Позасудовий порядок реквізиції. ==
== Загальні положення ==
'''Реквізиція''' — це примусове вилучення державою майна власника у державних або громадських інтересах з виплатою йому вартості майна. Мета реквізиції не припинити протиправну поведінку власника, а забезпечити безпеку громадян, врятувати майно або знищити заражених тварин у разі епідемії або епізоотії. Можлива вона лише у випадках і порядку прямо встановлених законодавством України. ''Умовами застосування реквізиції'' можуть бути стихійні лиха, аварії, епідемії, епізоотії та інші надзвичайні обставини. Майно може бути реквізовано лише з метою суспільної необхідності та за умови попереднього і повного відшкодування його вартості.<br>
'''Реквізиція''' — це примусове вилучення державою майна власника у державних або громадських інтересах з виплатою йому вартості майна.  
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text Частина друга ст.353 ЦКУ], що коментується, встановлює виняткові випадки, коли можливе не попереднє, а наступне повне відшкодування вартості реквізованого майна. До них відносяться воєнний або надзвичайний стан, які повинні бути проголошені державою у встановленому законом порядку.<br>
 
Майно, що було реквізовано, переходить у власність держави і передається у власність держави, або можливі ситуації, коли для запобігання означених обставин воно може бути знищеним. Порядок та умови вилучення майна у разі реквізиції повинні детально визначатися окремим законом. Оцінка реквізованого майна ''може бути оскаржена до суду'', якщо вона не задовольняє власника. Крім того, попередній власник може вимагати відшкодування вартості майна не тільки грошима, а й іншим майном в тих випадках, коли це можливо ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text частина 5 статті], що коментується).<br>
Мета реквізиції не припинити протиправну поведінку власника, а забезпечити безпеку громадян, врятувати майно або знищити заражених тварин у разі епідемії або епізоотії. Можлива вона лише у випадках і порядку прямо встановлених законодавством України.  
В [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text частині шостій ст. 353 ЦКУ], що коментується, міститься нове положення, згідно якого власник має право вимагати повернення майна, що збереглося після припинення надзвичайних обставин. В цій частині визначаються також майнові відносини сторін у разі повернення власнику його майна. Вони зводяться до того, що у разі повернення майна в особи поновлюється право власності на нього, одночасно вона зобов´язується повернути грошову суму або річ, яка була нею одержана у зв´язку з реквізицією, з вирахуванням розумної плати за використання цього майна. <br>
 
== Момент припинення права власності. Відмінність реквізиції від викупу. ==
''Умовами застосування реквізиції'' можуть бути стихійні лиха, аварії, епідемії, епізоотії та інші надзвичайні обставини. Майно може бути реквізовано лише з метою суспільної необхідності та за умови попереднього і повного відшкодування його вартості.
''Оцінка, за якою власникові відшкодовується вартість реквізованого майна, може бути оскаржена ним у суді''.<br>
 
Момент припинення права власності на реквізоване майно - це момент виникнення права державної власності, тобто надходження майна у володіння уповноважених державою органів або осіб ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text ст. 125 ЦК України]). Реквізиція можлива щодо майна, яке перебуває як в приватній власності, так і в муніципальній. В рамках державної власності не можна також виключити звернення по реквізиції у власність майна, що перебуває у власності суб'єкта.<br>
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text Частина друга статті 353 ЦК України] встановлює виняткові випадки, коли можливе не попереднє, а наступне повне відшкодування вартості реквізованого майна. До них відносяться [[Введення воєнного стану: заборони та обмеження|воєнний]] або [[Надзвичайний стан та надзвичайна ситуація|надзвичайний стан]], які повинні бути проголошені державою у встановленому законом порядку.
 
Майно, що було реквізовано, переходить у власність держави і передається у власність держави, або можливі ситуації, коли для запобігання означених обставин воно може бути знищеним. Порядок та умови вилучення майна у разі реквізиції повинні детально визначатися окремим законом. Оцінка реквізованого майна ''може бути [[Звернення до суду: позовне провадження у цивільному процесі|'''оскаржена до суду''']]'', якщо вона не задовольняє власника. Крім того, попередній власник може вимагати відшкодування вартості майна не тільки грошима, а й іншим майном в тих випадках, коли це можливо (частина п'ята статті 353 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text ЦК України]).
== Момент припинення права власності. Відмінність реквізиції від викупу ==
''Оцінка, за якою власникові відшкодовується вартість реквізованого майна, може бути оскаржена ним у суді''.
 
Момент припинення права власності на реквізоване майно - це момент виникнення права державної власності, тобто надходження майна у володіння уповноважених державою органів або осіб ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text ст. 125 ЦК України]). Реквізиція можлива щодо майна, яке перебуває як в приватній власності, так і в муніципальній.  
 
'''Відмінності реквізиції від викупу:'''
'''Відмінності реквізиції від викупу:'''
* при реквізиції вилучення майна у власника відбувається в адміністративному, а не в судовому порядку;
* при реквізиції вилучення майна у власника відбувається в адміністративному, а не в судовому порядку;
* при реквізиції майно надходить виключно в державну власність;
* при реквізиції майно надходить виключно в державну власність;
* при реквізиції підставою переходу права власності є акт державного органу, а не договір;
* при реквізиції підставою переходу права власності є акт державного органу, а не договір;
* при реквізиції оцінка вилучається майна встановлюється в односторонньому порядку, а не за згодою сторін.<br>
* при реквізиції оцінка вилучається майна встановлюється в односторонньому порядку, а не за згодою сторін.
== Право на повернення майна. ==
== Право на повернення майна ==
У [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text ч. 5 ст. 353 ЦК] визначений ще один спосіб розрахунку з власником за реквізоване майно: власник реквізованого майна може вимагати взамін надання йому іншого майна. Такий розрахунок може повністю або частково замінити повне відшкодування вартості реквізованого майна. Не виключається можливість надання в оплату вартості реквізованого майна його власнику права користування іншим майном.<br>
У [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text частині п'ятій статті 353 ЦК України] визначений ще один спосіб розрахунку з власником за реквізоване майно: власник реквізованого майна може вимагати взамін надання йому іншого майна. Такий розрахунок може повністю або частково замінити повне відшкодування вартості реквізованого майна. Не виключається можливість надання в оплату вартості реквізованого майна його власнику права користування іншим майном.
Положеннями [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text ч. 6 ст. 353 ЦК] передбачено право на повернення відчуженого у власника в порядку реквізиції майна, ''якщо припинились надзвичайні обставини та зникла необхідність у користуванні цим майном для тієї загальнокорисної мети'', що і була підставою відчуження майна. Таке право колишнього власника реалізується не шляхом викупу свого колишнього майна, а у вигляді з’явлення особою вимоги про його повернення.<br>
 
Право на повернення майна є важливим, оскільки цим підкреслюється виключний характер реквізиції, тому що з відчуженням майна колишнє право власності на нього ще зберігає певне значення для його власника та може, так би мовити, поновитись. Така вимога про повернення має бути задоволена, якщо майно після реквізиції, '''по-перше, не було знищене, в тому числі шляхом його використання (лікарські препарати, що використані в боротьбі з епідемією, епізоотією тощо); по-друге, збереглося в натурі, але якщо майно в результаті його використання в умовах надзвичайних обставин змінилося настільки, що вже не може розглядатись як той об'єкт, що був відчужений у власника, повернення реквізованого майна також є неможливим; по-третє, з урахуванням інших обставин, що мають суттєве значення, повернення реквізованого майна є можливим, тобто, наприклад, майно надалі не використовується для відведення негативних наслідків надзвичайних обставин.''' Правило про повернення реквізованого майна застосовується виключно стосовно речей, що є індивідуально визначеними; якщо речі є родовими, колишній власник не може вимагати повернення тієї самої кількості та того самого роду речей.<br>
Положеннями [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text частини шостої статті 353 ЦК України] передбачено право на повернення відчуженого у власника в порядку реквізиції майна, ''якщо припинились надзвичайні обставини та зникла необхідність у користуванні цим майном для тієї загальнокорисної мети'', що і була підставою відчуження майна. Таке право колишнього власника реалізується не шляхом викупу свого колишнього майна, а у вигляді заявлення особою вимоги про його повернення.
== Правило розрахунків при поверненні реквізованого майна. ==
Правило розрахунків при поверненні реквізованого майна закріплено в [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text абз. 2 ч. 6 ст. 353 ЦК]. Воно полягає у поверненні колишнім власником отриманої ним грошової суми або речі, що були ним одержані у зв'язку з реквізицією. При поверненні отриманого у зв'язку з реквізицією має бути вирахувана розумна плата за використання цього майна. Розумна плата за весь час використання реквізованого майна має визначатися ''домовленістю сторін, а в разі недосягнення узгодженого сторонами компромісу - судом''. При визначенні розумної плати за використання майна мають враховуватись час такого використання, його характер, спосіб використання тощо. При визначенні розумної плати за використання, оскільки не передбачено іншого механізму, також має бути враховано зменшення вартості реквізованого майна за час його примусового відчуження, в тому числі шкода, заподіяна майну. Розумна плата має враховувати ціни, що існують не в час існування надзвичайних обставин, а в час, що передував їх настанню. Інше тлумачення правового регулювання цієї ситуації надало би підстави для недобросовісного використання тяжких для власника обставин, а укладена угода - як вчинена на вкрай невигідних умовах.<br>


[[Категорія: Цивільне право]]
Право на повернення майна є важливим, оскільки цим підкреслюється виключний характер реквізиції, тому що з відчуженням майна колишнє право власності на нього ще зберігає певне значення для його власника та може, так би мовити, поновитись. Така вимога про повернення має бути задоволена, якщо майно після реквізиції:
# не було знищене, в тому числі шляхом його використання (лікарські препарати, що використані в боротьбі з епідемією, епізоотією тощо);
# збереглося в натурі, але якщо майно в результаті його використання в умовах надзвичайних обставин змінилося настільки, що вже не може розглядатись як той об'єкт, що був відчужений у власника, повернення реквізованого майна також є неможливим;
# з урахуванням інших обставин, що мають суттєве значення, повернення реквізованого майна є можливим, тобто, наприклад, майно надалі не використовується для відведення негативних наслідків надзвичайних обставин.
Правило про повернення реквізованого майна застосовується виключно стосовно речей, що є індивідуально визначеними; якщо речі є родовими, колишній власник не може вимагати повернення тієї самої кількості та того самого роду речей.
== Правило розрахунків при поверненні реквізованого майна ==
Правило розрахунків при поверненні реквізованого майна закріплено в [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text абзаці другому частини шостої статті 353 ЦК України]. Воно полягає у поверненні колишнім власником отриманої ним грошової суми або речі, що були ним одержані у зв'язку з реквізицією. При поверненні отриманого у зв'язку з реквізицією має бути вирахувана розумна плата за використання цього майна. Розумна плата за весь час використання реквізованого майна має визначатися ''домовленістю сторін, а в разі недосягнення узгодженого сторонами компромісу - судом''. При визначенні розумної плати за використання майна мають враховуватись час такого використання, його характер, спосіб використання тощо. При визначенні розумної плати за використання, оскільки не передбачено іншого механізму, також має бути враховано зменшення вартості реквізованого майна за час його примусового відчуження, в тому числі шкода, заподіяна майну. Розумна плата має враховувати ціни, що існують не в час існування надзвичайних обставин, а в час, що передував їх настанню. Інше тлумачення правового регулювання цієї ситуації надало би підстави для недобросовісного використання тяжких для власника обставин, а укладена угода - як вчинена на вкрай невигідних умовах.<br>
[[Категорія:Право власності на майно]]

Версія за 09:39, 24 вересня 2021

Нормативна база

Загальні положення

Реквізиція — це примусове вилучення державою майна власника у державних або громадських інтересах з виплатою йому вартості майна.

Мета реквізиції не припинити протиправну поведінку власника, а забезпечити безпеку громадян, врятувати майно або знищити заражених тварин у разі епідемії або епізоотії. Можлива вона лише у випадках і порядку прямо встановлених законодавством України.

Умовами застосування реквізиції можуть бути стихійні лиха, аварії, епідемії, епізоотії та інші надзвичайні обставини. Майно може бути реквізовано лише з метою суспільної необхідності та за умови попереднього і повного відшкодування його вартості.

Частина друга статті 353 ЦК України встановлює виняткові випадки, коли можливе не попереднє, а наступне повне відшкодування вартості реквізованого майна. До них відносяться воєнний або надзвичайний стан, які повинні бути проголошені державою у встановленому законом порядку.

Майно, що було реквізовано, переходить у власність держави і передається у власність держави, або можливі ситуації, коли для запобігання означених обставин воно може бути знищеним. Порядок та умови вилучення майна у разі реквізиції повинні детально визначатися окремим законом. Оцінка реквізованого майна може бути оскаржена до суду, якщо вона не задовольняє власника. Крім того, попередній власник може вимагати відшкодування вартості майна не тільки грошима, а й іншим майном в тих випадках, коли це можливо (частина п'ята статті 353 ЦК України).

Момент припинення права власності. Відмінність реквізиції від викупу

Оцінка, за якою власникові відшкодовується вартість реквізованого майна, може бути оскаржена ним у суді.

Момент припинення права власності на реквізоване майно - це момент виникнення права державної власності, тобто надходження майна у володіння уповноважених державою органів або осіб (ст. 125 ЦК України). Реквізиція можлива щодо майна, яке перебуває як в приватній власності, так і в муніципальній.

Відмінності реквізиції від викупу:

  • при реквізиції вилучення майна у власника відбувається в адміністративному, а не в судовому порядку;
  • при реквізиції майно надходить виключно в державну власність;
  • при реквізиції підставою переходу права власності є акт державного органу, а не договір;
  • при реквізиції оцінка вилучається майна встановлюється в односторонньому порядку, а не за згодою сторін.

Право на повернення майна

У частині п'ятій статті 353 ЦК України визначений ще один спосіб розрахунку з власником за реквізоване майно: власник реквізованого майна може вимагати взамін надання йому іншого майна. Такий розрахунок може повністю або частково замінити повне відшкодування вартості реквізованого майна. Не виключається можливість надання в оплату вартості реквізованого майна його власнику права користування іншим майном.

Положеннями частини шостої статті 353 ЦК України передбачено право на повернення відчуженого у власника в порядку реквізиції майна, якщо припинились надзвичайні обставини та зникла необхідність у користуванні цим майном для тієї загальнокорисної мети, що і була підставою відчуження майна. Таке право колишнього власника реалізується не шляхом викупу свого колишнього майна, а у вигляді заявлення особою вимоги про його повернення.

Право на повернення майна є важливим, оскільки цим підкреслюється виключний характер реквізиції, тому що з відчуженням майна колишнє право власності на нього ще зберігає певне значення для його власника та може, так би мовити, поновитись. Така вимога про повернення має бути задоволена, якщо майно після реквізиції:

  1. не було знищене, в тому числі шляхом його використання (лікарські препарати, що використані в боротьбі з епідемією, епізоотією тощо);
  2. збереглося в натурі, але якщо майно в результаті його використання в умовах надзвичайних обставин змінилося настільки, що вже не може розглядатись як той об'єкт, що був відчужений у власника, повернення реквізованого майна також є неможливим;
  3. з урахуванням інших обставин, що мають суттєве значення, повернення реквізованого майна є можливим, тобто, наприклад, майно надалі не використовується для відведення негативних наслідків надзвичайних обставин.

Правило про повернення реквізованого майна застосовується виключно стосовно речей, що є індивідуально визначеними; якщо речі є родовими, колишній власник не може вимагати повернення тієї самої кількості та того самого роду речей.

Правило розрахунків при поверненні реквізованого майна

Правило розрахунків при поверненні реквізованого майна закріплено в абзаці другому частини шостої статті 353 ЦК України. Воно полягає у поверненні колишнім власником отриманої ним грошової суми або речі, що були ним одержані у зв'язку з реквізицією. При поверненні отриманого у зв'язку з реквізицією має бути вирахувана розумна плата за використання цього майна. Розумна плата за весь час використання реквізованого майна має визначатися домовленістю сторін, а в разі недосягнення узгодженого сторонами компромісу - судом. При визначенні розумної плати за використання майна мають враховуватись час такого використання, його характер, спосіб використання тощо. При визначенні розумної плати за використання, оскільки не передбачено іншого механізму, також має бути враховано зменшення вартості реквізованого майна за час його примусового відчуження, в тому числі шкода, заподіяна майну. Розумна плата має враховувати ціни, що існують не в час існування надзвичайних обставин, а в час, що передував їх настанню. Інше тлумачення правового регулювання цієї ситуації надало би підстави для недобросовісного використання тяжких для власника обставин, а укладена угода - як вчинена на вкрай невигідних умовах.