Підтвердження рівня вільного володіння державною мовою переможцем конкурсу на зайняття посади державної служби: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
Немає опису редагування
(Не показано 7 проміжних версій цього користувача)
Рядок 2: Рядок 2:
== Нормативна база ==
== Нормативна база ==
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/889-19/page Закон України «Про державну службу»]  
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/889-19/page Закон України «Про державну службу»]  
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5207-17 Закон України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/246-2016-%D0%BF/paran10 Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 246 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу на зайняття посад державної служби»]
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/301-2017-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 року № 301 «Про організацію проведення атестації осіб, які претендують на вступ на державну службу, щодо вільного володіння державною мовою»]


== Документи що підтверджують рівень вільного володіння державною мовою ==
== Вимоги до осіб, які претендують на вступ на державну службу ==
{| class="wikitable"
Вимогами до осіб, які претендують на вступ на державну службу, є вимоги до їхньої професійної компетентності, які складаються із <u>загальних та спеціальних вимог</u>.<br>
|-
'''Особи, які претендують на зайняття посад державної служби категорії «А», «Б» і «В», повинні відповідати загальним вимогам''', визначеним частиною другою статті 20 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19 Закону України «Про державну службу»], в тому числі '''вільно володіти державною мовою.<br>'''
| '''Увага!'''  
Спеціальні вимоги до осіб, які претендують на зайняття посад державної служби категорій «Б» і «В», визначаються суб’єктом призначення з урахуванням рекомендацій, затверджених НАДС.<br>
'''Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо перезавантаження влади" від 19 вересня 2019 року внесено зміни до пункту 5 частини першої статті 25 Закону України "Про державну службу", якими зокрема передбачено, що переможець конкурсу на зайняття посади державної служби, оголошеного після 25 вересня 2019 року, має надати копії документів про підтвердження рівня вільного володіння державною мовою.'''<br>
Особи, які претендують на зайняття посад державної служби категорії «А», мають відповідати типовим вимогам (включаючи спеціальні), затвердженим Кабінетом Міністрів України.<br>
'''Такими документами можуть бути, наприклад: документи державного зразка про середню/вищу освіту, в яких зазначено про вивчення предмету/дисципліни, що підтверджують знання української мови, та посвідчення щодо вільного володіння державною мовою, отримані до 25 жовтня 2019 року ''(роз'яснення НАДС від 11.10.2019 № 79-р/з).'''
Спеціальні вимоги до осіб, які претендують на зайняття посад державної служби, також можуть визначатися суб’єктом призначення у контракті про проходження державної служби (у разі укладення) у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.<br>
|}


== Порядок та механізм атестації осіб, які претендують на вступ на державну службу щодо вільного володіння державною мовою ==
== Документи, що підтверджують рівень вільного володіння державною мовою ==
Атестація осіб, які претендують на зайняття посади державної служби, з метою визначення рівня вільного володіння державною мовою відповідно до вимог щодо рівня мовної та комунікативної компетентностей проводилась відповідно до Порядку атестації осіб, які претендують на вступ на державну службу, щодо вільного володіння державною мовою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2017 № 301.
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/117-20#n190 Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо перезавантаження влади»] від 19 вересня 2019 року № 117-IX  внесено зміни до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19 Закону України «Про державну службу»] (''набрав чинність 25.09.2019'').


Даний Порядок визначає механізм проведення атестації осіб, які претендують на вступ на державну службу, щодо вільного володіння державною мовою, зокрема:
Так, згідно з пунктом 5 частини першої статті 25 Закону України [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19 «Про державну службу»] особа, яка бажає взяти участь у конкурсі, подає в установленому порядку до конкурсної комісії підтвердження рівня вільного володіння
державною мовою.<br>
Таким чином, відповідно до [https://nads.gov.ua/npas/rozyasnennya-shchodo-pidtverdzhennya-rivnya-vilnogo-volodinnya-derzhavnoyu-movoyu-peremozhcem-konkursu-na-zajnyattya-posadi-derzhavnoyi-sluzhbi роз'яснення НАДС від 17.01.2020 № 83-р/з] переможець конкурсу на зайняття посади державної служби, оголошеного після 25 вересня 2019 року, має надати копії документів про підтвердження рівня вільного володіння державною мовою.<br>
<u>На думку НАДС, такими документами можуть бути:</u><br>
* або документ державного зразка про середню/вищу освіту, в якому зазначено про вивчення предмету/дисципліни, що підтверджують знання української мови,
* або посвідчення щодо вільного володіння державною мовою, отримані до 25 жовтня 2019 року.
Зазначений перелік документів не є вичерпним.
 
== Посвідчення щодо вільного володіння державною мовою ==
Посвідчення щодо вільного володіння державною мовою видавалось відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/301-2017-%D0%BF Порядку атестації осіб, які претендують на вступ на державну службу, щодо вільного володіння державною мовою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2017 № 301] (''втратив чинність на підставі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/974-2019-%D0%BF#n34 постанови Кабінету Міністрів України від 27.11.2019 № 974]'') (далі – Порядок), за результатами атестації осіб, які претендували на зайняття посади державної служби.
 
Порядок визначав механізм проведення атестації осіб, які претендують на вступ на державну службу, щодо вільного володіння державною мовою, зокрема:
* організацію роботи атестаційної комісії;
* організацію роботи атестаційної комісії;
* склад атестаційної комісії;
* склад атестаційної комісії;
* права та обов’язки учасників атестації;
* права та обов’язки учасників атестації;
* порядок проходження атестації;
* порядок видачі посвідчення тощо.
* порядок видачі посвідчення тощо.


'''Організація роботи атестаційної комісії та склад комісії'''
Організацію і проведення атестації здійснював уповноважений вищий навчальний заклад, який утворював з цією метою атестаційну комісію.  
Для організації та проведення атестації уповноважений вищий навчальний заклад утворює атестаційну комісію.
 
'''Атестація проводиться у три етапи''':
# Приймання заяв від осіб, які претендують на зайняття посади державної служби, щодо проходження атестації;
# Проходження атестації у письмовій та усній формі;
# Визначення результатів атестації та інформування учасників атестації про них.
'''Атестаційна сесія''' - період, протягом якого атестаційна комісія уповноваженого вищого навчального закладу визначає рівень вільного володіння державною мовою учасників атестації, а також приймає рішення про видачу посвідчення учасникам, які успішно пройшли атестацію, та особам, зазначеним у пункті 56 цього Порядку.
Атестаційні сесії проводяться у разі потреби, але не рідше одного разу на місяць.
У разі відсутності заяв від осіб, які претендують на зайняття посади державної служби, атестаційна сесія не проводиться.
 
== Права та обов’язки учасників атестації==
'''Учасник атестації має право на''':<br />
♦ доступ до інформації про:
* строки та порядок проведення атестації;
* час і місце проведення атестації;
* порядок визначення, спосіб та час оголошення результатів атестації;
♦ ввічливе та неупереджене ставлення до себе з боку осіб, відповідальних за організацію та проведення атестації;
♦ ознайомлення із своєю роботою, виконаною у письмовій формі під час проходження атестації; отримання після оголошення результатів атестації у письмовій формі засвідченої копії такої роботи.<br />
 
'''Учасник атестації зобов’язаний''':<br />
♦ ознайомитися з порядком проведення атестації, дотримуватися його;<br />
♦ своєчасно прибути до визначеного місця проведення атестації з документом, що посвідчує його особу та підтверджує громадянство України;<br />
♦ ввічливо ставитися до інших учасників атестації;<br />
♦ виконувати вказівки та вимоги голови, членів та секретаря атестаційної комісії щодо процедури проходження атестації;<br />
♦ після закінчення часу, відведеного для виконання завдань у письмовій формі, повернути матеріали атестації;<br />
♦ виконувати завдання у письмовій формі на робочому місці, визначеному атестаційною комісією;<br />
♦ виконувати та оформляти завдання у письмовій формі згідно з вимогами, зазначеними в зошиті із завданнями.<br />


'''Учаснику атестації забороняється:'''<br />
Посвідчення про вільне володіння державною мовою вручалось учасникам, які успішно пройшли атестацію, та особам, зазначеним у пункті 56 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/301-2017-%D0%BF Порядку], відповідним уповноваженим закладом вищої освіти на підставі рішення відповідної  атестаційної комісії.<br>
♦ мати при собі або на робочому місці, визначеному атестаційною комісією, протягом часу, відведеного для виконання завдань у письмовій та усній формі, засоби зв’язку, пристрої зчитування, обробки, збереження та відтворення інформації, а також окремі елементи, які можуть бути складовими частинами відповідних технічних засобів чи пристроїв, друковані або рукописні матеріали, інші засоби, предмети, прилади, що не передбачені цим Порядком (крім випадків, коли використання додаткових електронних приладів становить розумне пристосування для особи, яка має інвалідність);<br />
♦ протягом часу, відведеного для виконання завдань у письмовій та усній формі:<br />
* заважати іншим учасникам атестації виконувати завдання;
* спілкуватися у будь-якій формі з іншим учасником атестації під час виконання завдань;
* списувати відповіді на завдання в іншого учасника атестації;
* виносити за межі аудиторії зошити із завданнями, їх окремі аркуші, бланки відповідей;
♦ псувати майно уповноваженого вищого навчального закладу, в приміщенні якого проводиться атестація, чи майно осіб, які проходять атестацію.<br />


У разі порушення однієї або кількох вимог, передбачених пунктами 17 та 18 цього Порядку, учасник атестації відсторонюється від подальшого проходження атестації, про що складається відповідний акт, який підписується присутніми членами атестаційної комісії.<br />
З 25.10.2019 робота атестаційних комісій уповноважених закладів вищої освіти припинена.
Якщо учасник атестації працює або навчається в уповноваженому вищому навчальному закладі, яким утворена атестаційна комісія, він проходить атестацію в іншому уповноваженому вищому навчальному закладі, крім осіб, які отримують посвідчення відповідно до пункту 56 цього Порядку.


== Порядок видачі посвідчення ==
Відповідно до п. 56 постанови [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/301-2017-%D0%BF Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 року № 301 «Про організацію проведення атестації осіб, які претендують на вступ на державну службу, щодо вільного володіння державною мовою»] отримання посвідчення щодо вільного володіння державною мовою без проходження процедури атестації та на безоплатній основі можливе за умови звернення особи до керівника ВНЗ із заявою про видачу посвідчення (зразок заяви додається) та надання копії одного з таких документів:
# документа державного зразка про загальну середню освіту, виданого до 2000 року, з оцінкою “5” за вивчення української мови;
# документа державного зразка про загальну середню освіту, виданого після 2000 року, з балом про підсумкову державну атестацію з української мови не менше 10;
# диплома молодшого бакалавра (молодшого спеціаліста), бакалавра, магістра (спеціаліста) з відповідним додатком з оцінкою “відмінно” за вивчення української мови;
# диплома бакалавра, магістра (спеціаліста) за спеціальностями: Педагогіка і методика середньої освіти. Українська мова та література;  Українська мова та література; Українська мова та література і іноземна мова; Філологія.
При поданні заяви має бути пред’явлений оригінал одного із зазначених вище документів та його ксерокопія.
У разі зміни прізвища, імені чи по батькові, додатково пред’являється оригінал документа, що підтверджує зміну прізвища, імені чи по батькові та його ксерокопія.
Заяву про видачу посвідчення про вільне володіння державною мовою розглядає атестаційна комісія в ході чергової атестаційної сесії і ухвалює рішення про видачу посвідчення.


[[Категорія: Адміністративне право]]
[[Категорія: Адміністративне право]]
[[Категорія: Трудове право]]
[[Категорія: Трудове право]]

Версія за 09:25, 21 січня 2020

Нормативна база

Вимоги до осіб, які претендують на вступ на державну службу

Вимогами до осіб, які претендують на вступ на державну службу, є вимоги до їхньої професійної компетентності, які складаються із загальних та спеціальних вимог.
Особи, які претендують на зайняття посад державної служби категорії «А», «Б» і «В», повинні відповідати загальним вимогам, визначеним частиною другою статті 20 Закону України «Про державну службу», в тому числі вільно володіти державною мовою.
 Спеціальні вимоги до осіб, які претендують на зайняття посад державної служби категорій «Б» і «В», визначаються суб’єктом призначення з урахуванням рекомендацій, затверджених НАДС.
Особи, які претендують на зайняття посад державної служби категорії «А», мають відповідати типовим вимогам (включаючи спеціальні), затвердженим Кабінетом Міністрів України.
Спеціальні вимоги до осіб, які претендують на зайняття посад державної служби, також можуть визначатися суб’єктом призначення у контракті про проходження державної служби (у разі укладення) у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

Документи, що підтверджують рівень вільного володіння державною мовою

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо перезавантаження влади» від 19 вересня 2019 року № 117-IX внесено зміни до Закону України «Про державну службу» (набрав чинність 25.09.2019).

Так, згідно з пунктом 5 частини першої статті 25 Закону України «Про державну службу» особа, яка бажає взяти участь у конкурсі, подає в установленому порядку до конкурсної комісії підтвердження рівня вільного володіння державною мовою.
Таким чином, відповідно до роз'яснення НАДС від 17.01.2020 № 83-р/з переможець конкурсу на зайняття посади державної служби, оголошеного після 25 вересня 2019 року, має надати копії документів про підтвердження рівня вільного володіння державною мовою.
На думку НАДС, такими документами можуть бути:

  • або документ державного зразка про середню/вищу освіту, в якому зазначено про вивчення предмету/дисципліни, що підтверджують знання української мови,
  • або посвідчення щодо вільного володіння державною мовою, отримані до 25 жовтня 2019 року.

Зазначений перелік документів не є вичерпним.

Посвідчення щодо вільного володіння державною мовою

Посвідчення щодо вільного володіння державною мовою видавалось відповідно до Порядку атестації осіб, які претендують на вступ на державну службу, щодо вільного володіння державною мовою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2017 № 301 (втратив чинність на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 27.11.2019 № 974) (далі – Порядок), за результатами атестації осіб, які претендували на зайняття посади державної служби.

Порядок визначав механізм проведення атестації осіб, які претендують на вступ на державну службу, щодо вільного володіння державною мовою, зокрема:

  • організацію роботи атестаційної комісії;
  • склад атестаційної комісії;
  • права та обов’язки учасників атестації;
  • порядок проходження атестації;
  • порядок видачі посвідчення тощо.

Організацію і проведення атестації здійснював уповноважений вищий навчальний заклад, який утворював з цією метою атестаційну комісію.

Посвідчення про вільне володіння державною мовою вручалось учасникам, які успішно пройшли атестацію, та особам, зазначеним у пункті 56 Порядку, відповідним уповноваженим закладом вищої освіти на підставі рішення відповідної атестаційної комісії.

З 25.10.2019 робота атестаційних комісій уповноважених закладів вищої освіти припинена.

Отримано з https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php?title=Підтвердження_рівня_вільного_володіння_державною_мовою_переможцем_конкурсу_на_зайняття_посади_державної_служби&oldid=16391