Проведення фото-, кіно-, теле-, відеозйомок фізичної особи

Нормативна база

• Цивільний кодекс України
• Закон України про Національну поліцію
• Закон України Про інформацію
• Законі України "Про оперативно-розшукову діяльність
• Кодекс законів про працю

Загальні поняття

Під поняттям "фото-, кіно-, теле-, чи відео зйомка" слід розуміти процес фіксації фактів на відповідний фото-, кіно-, теле-, чи відеоносій. Оскільки процес відповідної зйомки може суттєво порушувати певні особисті немайнові права фізичної особи, то законодавець визначає, що фізична особа може бути знята на фото-, кіно-, теле- чи відеоплівку лише за її згодою. При цьому, законодавець виходить з того, що згода фізичної особи може виражатись як у письмовій так і в усній формі, в тому числі і шляхом конклюдентних дій.
Стаття 32 Конституції України передбачає, що не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Відповідно до п. 2 ст. 21 Закону України "Про інформацію" під конфіденційною інформацією розуміється інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень.

Фото- кіно- теле- відео- зйомок фізичної особи у публічному а також на робочому місцях

Для початку необхідно розібратися в тому, які ж місця відносяться до публічних (громадських) місць. Проаналізувавши характеристики різних місць, ми дійшли висновку, що публічні місця – це ті місця в яких:

• по-перше, можлива присутність осіб, які не належать до членів сім’ї, або близьких знайомих;
• по-друге – це місця, в яких особа не сподівається усамітнитись чи якимось чином відкривати частини свого приватного життя з надією, що цього ніхто не побачить.
  

До таких місць слід віднести вулиці, площі, людні місця, або ж, наприклад, кімнати для переговорів, робочий кабінет, в якому часто можна зустріти сторонніх осіб.
Як правило відкрите фотографування та знімання на відеокамеру в громадських місцях є абсолютно законними, за виключенням деяких випадків:

1. не можна знімати, навіть відкрито, в місцях, які визнані місцями особистого користування, таких як, наприклад, туалети, роздягальні, ванні кімнати;
2. не можна знімати без дозволу в транзитних будівлях, будівлях суду, урядових будівлях і т. д.;
3. не можна знімати на фото чи відеокамеру, якщо своїми діями ви заважаєте працювати міліції, пожежникам, або медичним працівникам;
4. не можна знімати в громадських місцях, які є приватною власністю, якщо наявне попередження про заборону зйомок.
   

Треба сказати, що не дивлячись на те, що на підприємстві (в офісі) можуть бути приміщення, що підпадають під поняття публічності, наприклад, робочі кабінети, конференц-зали, але це не означає, що в таких місцях можна знімати без згоди, оскільки щоденний процес виконання трудових обов'язків не можна назвати заходом публічного характеру. Отже, в так званих публічних місцях зйомка дозволена. Проте, стаття 29 Кодексу Законів про працю зобов'язує роботодавця проінформувати працівника під розписку про умови праці. Простіше кажучи, згода працівника на зйомку має бути виражена письмово. Відсутність письмової згоди працівника на відеозйомку на робочому місці, дозволяє стверджувати про те, що запис проводиться незаконно. Однак всі відеоспостереження мають бути відкритими. Тобто, якщо в приміщенні або навіть на вулиці відеокамери не досяжні для людського ока (або відсутні відповідні повідомлення про відео спостереження чи зйомку), то такий відеозапис здійснюється незаконно.
Отже, камери спостереження в громадських місцях повинні знаходитися на видному місці, або ж принаймні повинне бути попередження про проведення зйомок або спостереження.

Фото- кіно- теле- відео- зйомок фізичної особи у місцях особистого користування ( так званих приватних місцях)

Отже, які місця можна назвати приватним (місцями особистого користування)? На нашу думку, це перш за все, як правило, приміщення, або окремі кімнати в приміщеннях, такі як туалети, роздягальні, ванні кімнати, квартири, або ж інша приватна власність, яка займає певну територію (мається на увазі, наприклад, приватний будинок і прибудинкова земельна територія).
В таких місцях зйомка або ж відеоспостереження без дозволу особи, яку знімають взагалі заборонена. Звісно і в цьому випадку існують винятки щодо проведення зйомок. Наприклад, у Законі України "Про оперативно-розшукову діяльність" зазначено, що підрозділи, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність мають право негласно знімати інформацію з каналів зв'язку, застосовувати інші технічні засоби отримання інформації тільки за рішенням суду. Однак проведення оперативно-розшукової діяльності, у тому числі проведення фото-, кіно- і відеозйомки, іншими приватними організаціями або особами забороняється.

Використання фото- кіно- теле- відео- зйомок фізичної особи поліцією

З іншого боку процес фото- кіно- теле- відео- зйомок фізичної особи також відображено у якості превентивного заходу у статті 31 Закону України «Про Національну поліцію». Зокрема пунктом підпунктом 9 пункту 1 згаданої статті визначено, що Поліція може застосовувати технічні прилади і технічні засоби, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису. Водночас під час проведення превентивних поліцейських заходів поліція зобов’язана повідомити особі про причини застосування до неї превентивних заходів, а також довести до її відома нормативно-правові акти, на підставі яких застосовуються такі заходи. Статтею 40 зазначеного закону відео зйомка поліцейськими може здійснюватись з метою попередження, виявлення або фіксування правопорушення, охорони громадської безпеки та власності, забезпечення безпеки осіб, а також забезпечення дотримання правил дорожнього руху.

Висновки

Враховуючи викладене, проведення фото-, кіно-, теле- та відео зйомок конкретної фізичної особи (не масового скупчення осіб) не допускається без її згоди, за винятком необхідності застосування таких заходів компетентними органами задля забезпечення безпеки громадян та попередження правопорушень. Водночас допускається проведення фото-, кіно-, теле- та відео зйомок суб’єктів владних повноважень під час виконання ними своїх посадових обов’язків.