Проведення електронних торгів щодо земель сільськогосподарського призначення органами Дежгеокадастру: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
(Зміни згідно Закону України " Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо продажу земельних ділянок та набуття права користування ними через електронні аукціони" (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2021, № 30, ст.243))
Немає опису редагування
Рядок 17: Рядок 17:
Земельні торги не проводяться при наданні (передачі) земельних ділянок громадянам у випадках, передбачених статтями 34, 36 та 121 цього Кодексу, а також передачі земель загального користування садівницькому товариству та дачному кооперативу. Земельні торги не проводяться при безоплатній передачі земельних ділянок особам, статус учасника бойових дій яким надано відповідно до пунктів 19-21 частини першої статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" частина 3 статті [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text 134 Земельного кодексу України].  
Земельні торги не проводяться при наданні (передачі) земельних ділянок громадянам у випадках, передбачених статтями 34, 36 та 121 цього Кодексу, а також передачі земель загального користування садівницькому товариству та дачному кооперативу. Земельні торги не проводяться при безоплатній передачі земельних ділянок особам, статус учасника бойових дій яким надано відповідно до пунктів 19-21 частини першої статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" частина 3 статті [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text 134 Земельного кодексу України].  


=== '''Предмет продажу на електронних земельних торгах''' ===
Земельні торги проводяться за наявності не менше двох зареєстрованих учасників, крім випадків, встановлених абзацом третім частини п’ятої статті 138 Земельного Кодексу
 
Земельні торги проводяться за процедурою визначення переможця, під час якої учасники мають можливість поетапного збільшення своїх цінових пропозицій протягом трьох раундів торгів.
 
Учасник протягом одного раунду торгів може один раз підвищити свою цінову пропозицію не менше, ніж на розмір мінімального кроку торгів (зробити крок торгів).
 
==='''Предмет продажу на електронних земельних торгах'''===
Земельні ділянки державної чи комунальної власності продаються або передаються в користування (оренду, суперфіцій, емфітевзис) окремими лотами на конкурентних засадах (на земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою  статті 134. ( [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Гл.21 ст.134 ЗК]).  
Земельні ділянки державної чи комунальної власності продаються або передаються в користування (оренду, суперфіцій, емфітевзис) окремими лотами на конкурентних засадах (на земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою  статті 134. ( [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Гл.21 ст.134 ЗК]).  


=== '''Хто продає право оренди''' ===
==='''Хто продає право оренди'''===
Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр).  
Органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або передають їх у користування (оренду, суперфіцій, емфітевзис) громадянам, юридичним особам та іноземним державам на підставах та в порядку, встановлених Земельним кодексом України [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n1112 ст 127 ЗК].
 
==='''Хто може орендувати'''===
У відповідності до ч. 7 ст. 137 ЗК України, документи для участі в земельних торгах можуть подавати : громадяни України, фізичні особи-підприємці, юридичні особи, іноземні громадяни та особи без громадянтва.
 
=='''Хто може бути організатором,  учасником та переможцем електронних земельних торгів'''==
'''Організатор електронних земельних торгів''' є:
 
у разі продажу земельної ділянки - власник земельної ділянки, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, що здійснює реалізацію права державної чи комунальної власності на земельні ділянки відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу;


=== '''Хто може орендувати''' ===
у разі укладення договору оренди земельної ділянки - особа, яка відповідно до закону може виступати орендодавцем такої земельної ділянки;
У відповідності до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text ч. 7 ст. 137 ЗК України], документи для участі в земельних торгах подають фізичні особи, фізичні особи-підприємці та юридичні особи.


== '''Де знайти інформацію, щодо проведення електронних торгів''' ==
у разі укладення договору суперфіцію або емфітевзису - власник земельної ділянки, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, що здійснює реалізацію права державної чи комунальної власності на земельні ділянки відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, або особа, якій належить право емфітевзису, суперфіцію;
Інформацію, щодо проведення електронних торгів можна знайти на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів.


Веб-сайт – сторінка у мережі Інтернет (електронний ресурс, що є складовою частиною системи електронних торгів) на якій розміщуються організаційно – методичні матеріали, інформаційні повідомлення про електронні торги та результати їх проведення, здійснюються реєстрація користувачів, подання заявок на участь в електронних торгах, забеспечується доступ спостерігачів електронних торгів і проводяться електронні торги. Веб-сайт функціонує у цілодобовому режимі та є доступним усім користувачам мережі інтернет.  
у разі виконання рішень, що підлягають примусовому виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", - державний, приватний виконавець.


Інформація на Веб-сайті розміщується державною мовою, за винятком випадків, коли використання літер і символів українською мовою призводить до спотворення розміщуваної інформації ( зокрема при написанні адрес сайтів у мережі).нформація на Веб-сайті розміщується державною мовою, за винятком випадків, коли використання літер і символів українською мовою призводить до спотворення розміщуваної інформації ( зокрема при написанні адрес сайтів у мережі).
'''Учасник електронних земельних торгів''' –  це фізична або юридична особа, яка розмістила в електронній торговій системі документи, зазначені в частині сьомій статті 137 цього Кодексу, сплатила реєстраційний та гарантійний внески, зробила закриту цінову пропозицію і відповідно до закону може набувати право власності чи користування земельною ділянкою, виставленою на земельних торгах..


Розміщення інформації на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері земельних відносин, здійснюється безоплатно. Технологічні та програмні засоби, необхідні для оприлюднення оголошення про проведення торгів, повинні забезпечувати юридичним та фізичним особам можливість безоплатного анонімного перегляду, копіювання та роздрукування інформації із застосуванням поширених веб-оглядачів та редакторів, без необхідності застосування спеціально створених технологічних чи програмних засобів, цілодобово, без обмежень.
'''Переможець  земельних торгів''' – це учасник, який подав найвищу цінову пропозицію за лот, у разі якщо ним зроблено щонайменше один крок торгів (крім випадку, встановленого абзацом третім частини п’ятої статті 138 цього Кодексу), у випадках, встановлених частиною сімнадцятою статті 137 цього Кодексу, - учасник з наступною за величиною ціновою пропозицією за умови, що ним зроблено щонайменше один крок торгів, а в разі однакових цінових пропозицій - учасник, який подав раніше цінову пропозицію, за умови відсутності його відмови від очікування..


У рамках реалізації пілотного проекту з проведення електронних земельних торгів (Затверджено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/688-2017-%D0%BF#Text постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2017 р. №688]). Держгеокадастр уклав договори з ДП «СЕТАМ» та ДП «ПРОЗОРРО. Продажі». І сьогодні електронні земельні торги доступні на двох майданчиках – https://land.setam.net.ua  та [https://www.&#x20;prozorro.gov.ua <nowiki>https://www</nowiki>. prozorro.gov.ua]. Усе відбувається в електронному режимі шляхом реєстрації учасників та здійснення ставок на лот он-лайн.
=='''Поняття лоту, його  ціна продажу та закрита цінова пропозиція, розмір мінімального кроку'''==
'''Лот''' - складається виключно з однієї земельної ділянки або прав на неї..


Перелік аукціонів можна знайти на електронному майданчику в розділі «Земельні торги».
'''Ціна лоту''' – на земельних торгах є ціна продажу земельної ділянки, прав емфітевзису, суперфіцію та розмір орендної плати за користування земельною ділянкою.


Ліцензії на проведення земельних торгів видаються Держгеокадастром. Відомості про суб’єктів господарювання, які отримали ліцензіі на проведення земельних торгів розміщені на сайті Держгеокадастру в розділі – Ліцензування та сертифікація.
'''Закрита цінова пропозиція''' - це сума коштів, про намір та можливість сплати якої учасник земельних торгів повідомляє у своєму особистому кабінеті через оператора електронного майданчика в електронній торговій системі до закінчення кінцевого строку прийняття заяв про участь у земельних торгах. Закрита цінова пропозиція не може бути меншою, ніж розмір стартової ціни продажу лота.


==  '''Хто може бути організатором, виконавцем, оператором системи електронних торгів, учасником та спостерігачем електронних земельних торгів''' ==
'''Розмір мінімального кроку торгів''' становить 1 відсоток стартової ціни лота. Розмір максимального кроку торгів не обмежується.
'''Організатор електронних земельних торгів''' – орган місцевого самоврядування, що здійснює повноваження щодо реалізації права комунальної власності на земельні ділянки і уклала з виконавцем електронних земельних торгів договір про проведення електронних земельних торгів.


'''Виконавець електронних земельних торгів''' - суб’єкт господарювання, який уклав з Організатором земельних торгів договір про їх проведення та з Оператором системи електронних земельних торгів – договір про використання системи електронних земельних торгів.
=='''Що таке гарантійний та реєстраційний внесок'''==
Система електронних земельних торгів передбачає внесення потенційним учасником двох платежів:


'''Оператор системи електронних земельних торгів''' – юридична особа, що відповідно до укладеного договору з Держгеокадастром забеспечує функціонування бази даних системи електронних земельних торгів та є ліцитатором електронних земельних торгів.
'''Гарантійний внесок''' – становить 30 відсотків стартової ціни продажу земельної ділянки чи прав емфітевзису, суперфіцію або 30 відсотків стартового розміру річної орендної плати, але не може бути більше 2500 прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб законом про Державний бюджет України на 1 січня року


'''Учасник електронних земельних торгів''' – користувач, допущений виконавцем електронних земельних торгів до участі в електронних земельних торгах.
'''Реєстраційний внесок''' за лотом встановлюється у розмірі 0,1 мінімальної заробітної плати, визначеної законом про Державний бюджет України на 1 січня року, в якому оприлюднюється оголошення про проведення земельних торгів'''.''' .


'''Спостерігач електронних земельних торгів''' – користувач Інтернету, який спостерігає за проведенням електронних земельних торгів та не може подавати свої цінові пропозиції.
Реєстраційний та гарантійний внески сплачуються особою, яка бажає взяти участь у земельних торгах, на відкриті у банку окремі рахунки оператора електронного майданчика, з якого така особа бажає взяти участь в земельних торгах.


==  '''Хто такий Ліцитатор та його функції у електронних земельних торгах''' ==
Сплачені суми реєстраційних внесків поверненню не підлягають, крім випадку, встановленого частиною третьою статті 138 цього Кодексу.
'''Ліцитатор''' – ведучий аукціону. Ліцитатор повинен знати порядок і володіти технікою проведення торгів.  


Земельні торги починаються з оголошення ліцитатором порядку їх проведення. Ліцитатор оголошує номер лота, зазначений в інформаційній картці, місце розташування, розмір, цільове призначення земельної ділянки та можливі види використання земельної ділянки в межах певної категорії земель, а також стартову ціну лота. За його рішенням під час торгів за певним лотом у залі можуть бути присутні учасники, які не беруть участі в торгах за цим лотом, а також особи, які не є учасниками, за запрошенням організатора земельних торгів
Сплачені суми гарантійних внесків (крім випадків, встановлених абзацами другим - п’ятим цієї частини) повертаються оператором електронного майданчика всім учасникам земельних торгів, які не визнані переможцями, у строк, встановлений Кабінетом Міністрів України.


Ліцитатор для усунення порушень та відновлення порядку має право тимчасово припинити проведення торгів та оголосити перерву в разі порушення учасниками правил проведення торгів, усно попередити учасника чи запрошену особу про необхідність припинення порушень, але не більше одного разу за кожний вид порушення, вимагати від учасника чи запрошеної особи залишити зал торгів за неодноразове порушення порядку проведення торгів.
Гарантійні внески не повертаються та перераховуються оператором електронного майданчика на рахунки організатора земельних торгів, зазначені в оголошенні про проведення земельних торгів (за вирахуванням винагороди оператора електронного майданчика з гарантійного внеску переможця):


Ліцитатор оголошує про завершення земельних торгів після підписання протоколу торгів.
усім учасникам, якщо жоден з них не зробив кроку аукціону (торгів) на підвищення стартової ціни, крім випадку, встановленого абзацом третім частини п’ятої статті 138 цього Кодексу;


==  '''Поняття лоту та його стартова ціна продажу''' ==
переможцю, якщо ним в установлений строк не підписано протокол про результати земельних торгів, договір за результатами проведення земельних торгів, відмовлено в нотаріальному посвідченні такого договору, не сплачено належної суми за придбаний лот та суми витрат на підготовку лота до продажу;
'''Лот''' – земельна ділянка комунальної власності або право (оренди, суперфіцію, емфітевзису)на земельну ділянку комунальної власності, що виставляється на електронних земельних торгах).


'''Стартова ціна лоту''' – вартість лота, затверджена організатором електронних земельних торгів та відображена в оголошенні про проведення електронних земельних торгів.
переможцю, якщо він не відповідає визначеним цим Кодексом вимогам до особи, яка може набувати земельну ділянку або права на неї, не подав документи або відомості, обов’язковість подання яких встановлена цим Кодексом, подав неправдиві відомості про себе.


Лот виставляється на торги за наявності не менш як двох зареєстрованих учасників.
=='''Підготовка лотів для продажу на земельних торгах'''==
Підготовка лотів до проведення земельних торгів включає:


== '''Крок електронних земельних торгів''' ==
а) виготовлення та затвердження у встановленому законодавством порядку документації із землеустрою (у разі формування земельної ділянки, зміни цільового призначення земельної ділянки та в разі, якщо відомості про земельну ділянку не внесені до Державного земельного кадастру);
'''Крок електронних земельних торгів''' – надбавка, на яку в ході електронних земельних торгів здійснюється підвищення стартової та кожної наступної ціни лота. Значення кроку електронних земельних торгів установлюється організатором електронних земельних торгів у розмірі до 0,5 відсотка стартової ціни лота.


==  '''Що таке гарантійний та реєстраційний внесок''' ==
б) державну реєстрацію земельної ділянки;
Система електронних земельних торгів передбачає внесення потенційним учасником двох платежів:
 
в) державну реєстрацію речового права на земельну ділянку;
 
г) отримання витягу про нормативну грошову оцінку земельної ділянки відповідно до Закону України "Про оцінку земель" у разі продажу на земельних торгах права оренди на неї;


'''Гарантійний внесок''' – гарантійне грошове забезпечення (грошовий завдаток), яке є складовою заходів, що вживаються виконавцем для забезпечення виконання зобов’язань Учасниками електронних торгів, та вноситься потенційними учасниками торгів на розрахунковий рахунок виконавця для участі у електронних торгах у розмірі 5% від стартової ціни продажу земельної ділянки або стартового розміру річної плати за користування земельною ділянкою (у разі продажу прав на земельну ділянку (оренди, суперфіцію, емфітевзису)).
ґ) проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до Закону України "Про оцінку земель", крім випадків проведення земельних торгів щодо набуття права оренди земельної ділянки;


'''Реєстраційний внесок''' – плата за участь в аукціоні, що визначається виконавцем та не може перевищувати 50 відсотків розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на дату публікації оголошення про проведення земельних торгів.
д) встановлення стартової ціни продажу земельної ділянки, яка щодо земель державної та комунальної власності не може бути нижчою за експертну грошову оцінку земельної ділянки;


Сплачені суми реєстраційних внесків не підлягають  поверненню  (крім випадків скасування земельних торгів).
е) встановлення стартового розміру річної орендної плати, який щодо земель державної та комунальної власності не може бути меншим, ніж розмір орендної плати, визначений Податковим кодексом України, а щодо земельних ділянок державної та комунальної власності сільськогосподарського призначення сільськогосподарських угідь - не може бути меншим 7 відсотків їх нормативної грошової оцінки;


Сплачені суми гарантійних внесків повертаються виконавцем земельних торгів всім учасникам земельних торгів, які не були визнані переможцями, протягом '''трьох банківських днів''' з дня проведення земельних торгів. Гарантійний внесок, сплачений переможцем на початку торгів, зараховується до ціни покупки.
є) встановлення стартової ціни продажу прав емфітевзису, суперфіцію земельної ділянки, яка щодо земель державної чи комунальної власності не може бути нижчою за вартість відповідного права, визначену шляхом проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок;


== '''Особистий кабінет користувача, та/або учасника, та/або організатора''' ==
ж) визначення дати проведення земельних торгів.
'''Особистий кабінет користувача, та/або учасника, та/або організатора''' – розділ системи електронних земельних торгів, в якому розміщуються оголошення про проведення електронних земельних торгів, повідомлення про результати їх проведення та інша інформація про електронні земельні торги. Доступ до особистого кабінету користувача та/або організатора, та/або виконавця, та/або оператора має користувач та/обо учасник, та/або організатор, та/або виконавець, та/або оператор, що авторизується за допомогою особистих ідентифікаторів (логіну та паролю).


== '''Стадії електронних земельних торгів''' ==
=='''Стадії електронних земельних торгів'''==
Стадії електронних земельних торгів:
Стадії електронних земельних торгів:
* - підготовка до проведення електронних земельних торгів;
*- підготовка до проведення електронних земельних торгів;
* - розміщення інформаційного повідомлення про проведення електронних земельних торгів;
*- розміщення інформаційного повідомлення про проведення електронних земельних торгів;
* - реєстрація учасників електронних земельних торгів;
*- реєстрація учасників електронних земельних торгів;
* - проведення електронних земельних торгів;
*- проведення електронних земельних торгів;
* - визначення переможця електронних земельних торгів.
*- визначення переможця електронних земельних торгів.


== '''Підготовка та порядок проведення електронних земельних торгів.''' ==
=='''Підготовка та порядок проведення електронних земельних торгів.'''==
Земельні торги проводяться не раніше 30 днів та не пізніше 45 днів з дня оприлюднення оголошення про проведення земельних торгів. [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text (ч. 6 ст.137 ЗКУ).]
Земельні торги проводяться не раніше 30 днів та не пізніше 45 днів з дня оприлюднення оголошення про проведення земельних торгів. [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text (ч. 6 ст.137 ЗКУ).]


Рядок 103: Рядок 115:
За бажанням організатора земельних торгів оголошення про проведення земельних торгів з документами та матеріалами на лот оприлюднюється в електронних та друкованих засобах масової інформації.
За бажанням організатора земельних торгів оголошення про проведення земельних торгів з документами та матеріалами на лот оприлюднюється в електронних та друкованих засобах масової інформації.


=== '''Інформація в оголошенні, щодо кожного лота''' ===
==='''Інформація в оголошенні, щодо кожного лота'''===
 Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text ч.4 ст.137 ЗКУ] в оголошенні зазначаються за кожним лотом:
 Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text ч.4 ст.137 ЗКУ] в оголошенні зазначаються за кожним лотом:


Рядок 144: Рядок 156:
Згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text ч.7 ст. 137 ЗКУ] - особа, яка бажає взяти участь у земельних торгах, не пізніше ніж за три робочі дні до їх проведення подає виконавцю земельних торгів:
Згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text ч.7 ст. 137 ЗКУ] - особа, яка бажає взяти участь у земельних торгах, не пізніше ніж за три робочі дні до їх проведення подає виконавцю земельних торгів:


а) заяву про участь у земельних торгах;
Особа, яка бажає взяти участь у земельних торгах, подає через особистий кабінет в електронній торговій системі:
 
б) інформацію про найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код юридичної особи згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України, інформацію про державу, в якій зареєстровані або мають постійне місце проживання засновники (учасники) юридичної особи, у статутному (складеному) капіталі якої є частка іноземного капіталу; або прізвище, ім'я, по батькові та реєстраційний номер облікової картки платника податків або номер та серію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний податковий орган і мають відмітку у паспорті) фізичної особи - підприємця. Фізичні особи, які не є підприємцями, подають копію довідки про присвоєння їм реєстраційного номера облікової картки платника податків (ідентифікаційного номера фізичної особи - платника податків) або копію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний податковий орган і мають відмітку у паспорті). Для іноземних громадян та осіб без громадянства - прізвище, ім'я та по батькові, громадянство (підданство) іншої держави, постійне місце проживання в країні, громадянином (підданим) якої є особа; для іноземних юридичних осіб - найменування, місцезнаходження та держава, в якій зареєстрована юридична особа.


Неприпустимим є допущення помилок у найменуванні учасників земельних торгів, ідентифікаційних номерах фізичних осіб, кодах згідно з ЄДРПОУ юридичних осіб, контактній інформації та реквізитах, оскільки ці відомості зазначаються у протоколах проведення торгів та договорах оренди земельних ділянок, що є підставами для набуття прав оренди на земельні ділянки.  
а) заяву про участь у земельних торгах, підписану кваліфікованим електронним підписом;


Копії засвідчуються підписом особи, яка бажає взяти участь у торгах;
б) для юридичної особи - копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань або копію документа про реєстрацію у державі її місцезнаходження (витяг із торговельного, банківського або судового реєстру тощо), засвідчену згідно із законодавством держави його видачі, перекладену українською мовою (для юридичної особи - нерезидента), інформацію про державу, в якій зареєстровані або мають постійне місце проживання засновники (учасники) юридичної особи, у статутному (складеному) капіталі якої є частка іноземного капіталу, інформацію про кінцевого бенефіціарного власника. Якщо особа не має кінцевого бенефіціарного власника, зазначається інформація про відсутність кінцевого бенефіціарного власника і про причину його відсутності;


в) документи, що підтверджують сплату реєстраційного та гарантійного внесків (копії розрахункових документів, виписки з рахунків).
для громадянина України, фізичної особи - підприємця - копію довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків або копію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті);


Представник фізичної чи юридичної особи подає також документи, що підтверджують право діяти від імені учасника торгів. ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text ч.7 ст.137 ЗКУ)]
для іноземних громадян та осіб без громадянства - інформацію про прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності), громадянство (підданство) іншої держави, постійне місце проживання в державі, громадянином (підданим) якої є особа, копію документа, що посвідчує особу.


Для підписання документів необхідно мати електронний цифровий підпис (ЕЦП) та сканер.
Копії зазначених документів засвідчуються кваліфікованим електронним підписом особи, яка бажає взяти участь у торгах;


===  '''Інформація, яка вноситься до книги реєстрації учасників.''' ===
в) документи, що підтверджують сплату реєстраційного та гарантійного внесків (копії розрахункових документів, виписки з рахунків), а в разі проведення земельних торгів з продажу земельних ділянок сільськогосподарського призначення - документи, що підтверджують сплату таких платежів з рахунку особи, яка бажає взяти участь у торгах, відкритого в українському або іноземному банку (крім банків держав, внесених FATF до списку держав, що не співпрацюють у сфері протидії відмиванню доходів, одержаних злочинним шляхом).
Відповідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text ч.8 ст. 137 ЗКУ] - виконавець земельних торгів після отримання документів заносить до книги реєстрації учасників торгів порядковий номер учасника і номер лота, який він виявив бажання придбати, та видає учаснику (його представнику) довідку про отримання документів із зазначенням їх переліку, вхідний квиток, інформаційну картку на лот та картку учасника (із зазначенням на зворотному боці умов проведення торгів), а також:


а) для фізичних осіб - прізвище, ім'я та по батькові, зареєстроване місце проживання (за наявності) та реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер) у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків;
Представник фізичної чи юридичної особи також розміщує документи, що підтверджують його право діяти від імені учасника торгів.


б) для юридичних осіб, створених відповідно до законодавства України, - найменування, місцезнаходження, ідентифікаційний код згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України, для юридичних осіб, у статутному (складеному) капіталі яких є частка іноземного капіталу, - також інформація про державу, в якій зареєстровані або мають постійне місце проживання іноземні засновники (учасники);
Якщо земельні торги проводяться щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення, особа, яка бажає взяти участь у таких торгах, подає через особистий кабінет в електронній торговій системі також документи, що підтверджують її відповідність вимогам статті 130 цього Кодексу. Перелік таких документів встановлює Кабінет Міністрів України.


в) для іноземних громадян та осіб без громадянства - громадянство (підданство) іншої держави, прізвище, ім'я та по батькові, постійне місце проживання в країні, громадянином (підданим) якої є особа; для іноземних юридичних осіб - найменування, місцезнаходження та держава, в якій зареєстрована така юридична особа.
Заява про участь у земельних торгах та додані до неї документи учасника можуть бути подані до закінчення кінцевого строку подання заяв про участь у земельних торгах, встановленого електронною торговою системою автоматично упродовж дня, що передує дню проведення земельних торгів, з урахуванням вимог, визначених Кабінетом Міністрів України.


Інформація про особу учасника (його представника), що міститься в поданих ним документах, не підлягає розголошенню, крім випадків, установлених законом.
==='''Процедура проведення електронних земельних торгів'''===
 
=== '''Процедура проведення електронних земельних торгів''' ===
При проведенні електронних торгів процедура включає в себе наступні кроки:  
При проведенні електронних торгів процедура включає в себе наступні кроки:  


Рядок 181: Рядок 188:


5. Направити електронний пакет документів на перевірку виконавцю. Документи надсилають на електронну пошту виконавця земельних торгів, які він перевіряє протягом одного дня. Заява на участь в  аукціоні (документи учасника) мають бути надіслані щонайменше за 3 дні до аукціону. Згідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/688-2017-%D0%BF#Text п.18 Постанови КМУ] у заяві про участь в електронних земельних торгах зазначаються такі відомості:
5. Направити електронний пакет документів на перевірку виконавцю. Документи надсилають на електронну пошту виконавця земельних торгів, які він перевіряє протягом одного дня. Заява на участь в  аукціоні (документи учасника) мають бути надіслані щонайменше за 3 дні до аукціону. Згідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/688-2017-%D0%BF#Text п.18 Постанови КМУ] у заяві про участь в електронних земельних торгах зазначаються такі відомості:
* - адреса електронної пошти для надсилання повідомлень;
*- адреса електронної пошти для надсилання повідомлень;
* - контактний номер телефону;
*- контактний номер телефону;
* - поштова адреса;
*- поштова адреса;
* - реквізити рахунку учасника, на який повинен бути повернений гарантійний внесок;
*- реквізити рахунку учасника, на який повинен бути повернений гарантійний внесок;
* - реєстраційний номер лота, щодо якого подається заява.
*- реєстраційний номер лота, щодо якого подається заява.
У разі, якщо документи відповідають законодавству, виконавець реєструє аукціонний квиток та його номер. Якщо ні – виконавець відмовляє в допуску до участі в аукціоні
У разі, якщо документи відповідають законодавству, виконавець реєструє аукціонний квиток та його номер. Якщо ні – виконавець відмовляє в допуску до участі в аукціоні


Рядок 212: Рядок 219:
Гарантійний внесок, сплачений переможцем до початку торгів, зараховується до купівельної ціни.
Гарантійний внесок, сплачений переможцем до початку торгів, зараховується до купівельної ціни.


== '''Оформлення результатів електронних торгів''' ==
=='''Встановлення результатів електронних торгів'''==
Після закінчення електронних торгів Веб-сайт в той же день автоматично формує та розміщує в Особистому кабінеті переможця, Виконавця та Ліцитатора протокол електронних торгів по лоту . В протоколі обов’язково зазначені такі позиції:
*Земельні торги за лотом вважаються такими, що відбулися, після сплати переможцем торгів ціни продажу земельної ділянки або відповідної плати за користування земельною ділянкою та сплати витрат на підготовку лота до продажу. 2. Земельні торги можуть бути скасовані або визнані такими, що не відбулися, чи їх результати можуть бути визнані судом недійсними.  3. Земельні торги до їх проведення можуть бути скасовані організатором земельних торгів у разі отримання ним документів, що підтверджують необхідність внесення змін до землевпорядної та землеоціночної документації на земельну ділянку або встановлення заборони на її відчуження чи передачу в користування.
*       номер лоту;
*       назва та опис лоту;
*       умови проведення електронних торгів;
*       учасники електронних торгів;
*       початкова ціна лоту;
*       хід проведення електронних торгів;
*       переможець торгів і його пропозиція;
*       унікальний номер переможця;
*       кошти, які підлягають сплаті, та сума сплачена переможцем торгів;
*       банківські реквізити Організатора та Виконавця, на які мають бути перераховані кошти за придбане майно.                                                                                                                                                                     
 
== '''Оприлюднення результатів торгів''' ==
Організатор земельних торгів на офіційному веб-сайті Держгеокадастру не пізніше п’яти робочих днів після проведення торгів розміщує, відеозапис торгів і повідомлення про їх результати за кожним лотом, а також, за бажанням організатора земельних торгів, публікує це повідомлення у друкованих засобах масової інформації, в яких було розміщено оголошення про їх проведення, із зазначенням:
 
1) місця розташування, розміру земельної ділянки та її кадастрового номера;
 
2) ціни продажу земельної ділянки або розміру річної плати за користування земельною ділянкою, визначених за результатами торгів;
 
3) строку користування земельною ділянкою (у разі продажу права оренди, суперфіцію, емфітевзису);
 
4) цільового призначення земельної ділянки.
 
== '''Визнання електронних торгів такими, що не відбулися ( скасування, анулювання)''' ==
Земельні торги можуть бути скасовані організатором електронних земельних торгів у разі надходження до нього документів, щодо внесення змін до землевпорядної та землеоціночної документації на земельну ділянку або встановлення заборони на її відчуження чи передачу в користування.
 
Повідомлення про скасування торгів підлягає оприлюдненню не пізніше наступного дня після прийняття відповідного рішення в тому самому порядку, що й оголошення про проведення торгів.
 
У разі скасування торгів виконавець , не пізніше п’яти банківських днів з дати скасування повертає учасникам сплачені ними реєстраційні та гарантійні внески.


Земельні торги визнаються такими, що не відбулися, якщо:
== '''Оприлюднення результатів торгів'''==
Організатор земельних торгів після їх проведення публікує в електронній торговій системі підписаний протокол про результати земельних торгів, договір купівлі-продажу земельної ділянки або прав на неї та відомості про сплату переможцем торгів належної суми за придбаний лот та суми витрат на підготовку лота до продажу.


-         відсутні учасники або зареєструвався тільки один учасник ( крім проведення повторних торгів);
За рішенням організатора земельних торгів результати таких торгів можуть також оприлюднюватися в інших електронних та друкованих засобах масової інформації із зазначенням:


-         жоден з учасників не запропонував ціну, вищу за стартову ціну лота;
а) місця розташування, площі земельної ділянки та її кадастрового номера;


-        переможець відмовився підписувати протокол із зазначенням результатів торгів.
б) ціни продажу земельної ділянки, ціни продажу права емфітевзису, суперфіцію, розміру річної орендної плати за користування земельною ділянкою, визначених за результатами земельних торгів;


Рішення про визнання торгів такими, що не відбулися, приймається виконавцем у день їх проведення.
в) строку користування земельною ділянкою (у разі набуття на земельних торгах права оренди, суперфіцію, емфітевзису);


У різі відмови переможця від укладання договору оренди, емфітевзису земельної ділянки, а також несплати переможцем в установлений строк належної суми за придбаний лот, організатором анулюються результати торгів у п’ятиденний строк після виникнення підстави для анулювання.
г) цільового призначення земельної ділянки


Якщо було прийнято рішення про анулювання торгів гарантійні внески не повертаються:
=='''Визнання електронних торгів такими, що не відбулися у разі:'''==
а) відсутності учасників або наявності тільки одного учасника (крім випадку, встановленого абзацом третім частини п’ятої цієї статті, за умови, що такий учасник у встановлений строк підписав протокол про проведення земельних торгів, договір за результатами проведення земельних торгів, сплатив належну суму за придбаний лот та суму витрат на підготовку лота до продажу);


-         всім учасникам, якщо жоден з них не запропонував ціну, вищу за стартову ціну лоту;
б) якщо жоден з учасників не зробив кроку аукціону (торгів) на підвищення стартової ціни (плати), крім випадку, визначеного абзацом третім частини п’ятої статті 138 цього Кодексу;


-         переможцю, який відмовився від підписання протоколу із зазначенням результатів торгів;
в) якщо електронною торговою системою автоматично сформовано та оприлюднено протокол про результати проведення земельних торгів з визначенням переможцем торгів учасника з наступною ціновою пропозицією та таким учасником або організатором земельних торгів у випадках, встановлених частиною дев’ятнадцятою статті 137 цього Кодексу, у встановлений строк не підписано протокол про результати земельних торгів, договір за результатами проведення земельних торгів, не сплачено належну суму за придбаний лот та суму витрат на підготовку лота до продажу.


-         переможцю, який не сплатив в установлений строк належної суми за придбаний лот;
5. У разі якщо земельні торги були визнані такими, що не відбулися, повторні земельні торги можуть бути проведені не раніше ніж через один місяць і не пізніше ніж через шість місяців з дня проведення попередніх земельних торгів.


-         переможцю, що відмовився від укладення договору оренди, емфітевзису земельної ділянки.
Повторні земельні торги проводяться в порядку, встановленому цим Кодексом для проведення земельних торгів з урахуванням технічних вимог, визначених Кабінетом Міністрів України. До участі в повторних земельних торгах не допускаються переможці попередніх торгів, які в установлений строк не підписали протокол про результати земельних торгів, договір за результатами проведення земельних торгів, не сплатили належну суму за придбаний лот та суму витрат на підготовку лота до продажу.


У разі, якщо торги не відбулися або їхні результати анульовано, повторні торги можуть бути проведені не раніше ніж через місяць і не пізніше ніж через шість місяців із дня проведення  попередніх земельних торгів. До участі в повторних торгах не допускаються переможці попередніх торгів, які відмовилися від підписання протоколу із зазначенням результатів торгів чи не сплатили в установлений строк належної суми за придбаний лот.
Якщо торги визнано такими, що не відбулися, з підстави наявності лише одного учасника, а також якщо для участі у повторних торгах щодо цього самого лота подав заяву лише цей учасник, він має право придбати земельну ділянку або набути право користування (оренди, суперфіцію, емфітевзису) нею за запропонованою ним ціною, але не менше стартової ціни, визначеної відповідно до частини першої статті 136 цього Кодексу.


Якщо визнано торги такими, що не відбулися, з підстави наявності лише одного учасника і для участі в повторних торгах зареєстрований лише той самий учасник, він набуває право користування (оренди, емфітевзису) земельною ділянкою за стартовою ціною
У разі якщо земельні торги скасовані організатором земельних торгів або їх результати визнані судом недійсними, проводяться нові земельні торги.
[[Категорія:Право власності на землю]]
[[Категорія:Право власності на землю]]

Версія за 10:40, 8 грудня 2021

Нормативна база:

Поняття та суть проведення електронних торгів

Земельні торги проводяться у формі електронного аукціону в режимі реального часу в мережі Інтернет, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки з переможцем земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, що продається, або найвищу ціну за придбання прав емфітевзису, суперфіцію, або найвищий розмір орендної плати, зафіксовані під час проведення земельних торгів (далі - цінова пропозиція).

Земельні торги проводяться в електронній торговій системі, що перебуває у державній власності.

Порядок функціонування та адміністрування електронної торгової системи затверджує Кабінет Міністрів України.

Земельні торги не проводяться при наданні (передачі) земельних ділянок громадянам у випадках, передбачених статтями 34, 36 та 121 цього Кодексу, а також передачі земель загального користування садівницькому товариству та дачному кооперативу. Земельні торги не проводяться при безоплатній передачі земельних ділянок особам, статус учасника бойових дій яким надано відповідно до пунктів 19-21 частини першої статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" частина 3 статті 134 Земельного кодексу України.

Земельні торги проводяться за наявності не менше двох зареєстрованих учасників, крім випадків, встановлених абзацом третім частини п’ятої статті 138 Земельного Кодексу

Земельні торги проводяться за процедурою визначення переможця, під час якої учасники мають можливість поетапного збільшення своїх цінових пропозицій протягом трьох раундів торгів.

Учасник протягом одного раунду торгів може один раз підвищити свою цінову пропозицію не менше, ніж на розмір мінімального кроку торгів (зробити крок торгів).

Предмет продажу на електронних земельних торгах

Земельні ділянки державної чи комунальної власності продаються або передаються в користування (оренду, суперфіцій, емфітевзис) окремими лотами на конкурентних засадах (на земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою статті 134. ( Гл.21 ст.134 ЗК).

Хто продає право оренди

Органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або передають їх у користування (оренду, суперфіцій, емфітевзис) громадянам, юридичним особам та іноземним державам на підставах та в порядку, встановлених Земельним кодексом України ст 127 ЗК.

Хто може орендувати

У відповідності до ч. 7 ст. 137 ЗК України, документи для участі в земельних торгах можуть подавати : громадяни України, фізичні особи-підприємці, юридичні особи, іноземні громадяни та особи без громадянтва.

Хто може бути організатором, учасником та переможцем електронних земельних торгів

Організатор електронних земельних торгів є:

у разі продажу земельної ділянки - власник земельної ділянки, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, що здійснює реалізацію права державної чи комунальної власності на земельні ділянки відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу;

у разі укладення договору оренди земельної ділянки - особа, яка відповідно до закону може виступати орендодавцем такої земельної ділянки;

у разі укладення договору суперфіцію або емфітевзису - власник земельної ділянки, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, що здійснює реалізацію права державної чи комунальної власності на земельні ділянки відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, або особа, якій належить право емфітевзису, суперфіцію;

у разі виконання рішень, що підлягають примусовому виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", - державний, приватний виконавець.

Учасник електронних земельних торгів – це фізична або юридична особа, яка розмістила в електронній торговій системі документи, зазначені в частині сьомій статті 137 цього Кодексу, сплатила реєстраційний та гарантійний внески, зробила закриту цінову пропозицію і відповідно до закону може набувати право власності чи користування земельною ділянкою, виставленою на земельних торгах..

Переможець земельних торгів – це учасник, який подав найвищу цінову пропозицію за лот, у разі якщо ним зроблено щонайменше один крок торгів (крім випадку, встановленого абзацом третім частини п’ятої статті 138 цього Кодексу), у випадках, встановлених частиною сімнадцятою статті 137 цього Кодексу, - учасник з наступною за величиною ціновою пропозицією за умови, що ним зроблено щонайменше один крок торгів, а в разі однакових цінових пропозицій - учасник, який подав раніше цінову пропозицію, за умови відсутності його відмови від очікування..

Поняття лоту, його ціна продажу та закрита цінова пропозиція, розмір мінімального кроку

Лот - складається виключно з однієї земельної ділянки або прав на неї..

Ціна лоту – на земельних торгах є ціна продажу земельної ділянки, прав емфітевзису, суперфіцію та розмір орендної плати за користування земельною ділянкою.

Закрита цінова пропозиція - це сума коштів, про намір та можливість сплати якої учасник земельних торгів повідомляє у своєму особистому кабінеті через оператора електронного майданчика в електронній торговій системі до закінчення кінцевого строку прийняття заяв про участь у земельних торгах. Закрита цінова пропозиція не може бути меншою, ніж розмір стартової ціни продажу лота.

Розмір мінімального кроку торгів становить 1 відсоток стартової ціни лота. Розмір максимального кроку торгів не обмежується.

Що таке гарантійний та реєстраційний внесок

Система електронних земельних торгів передбачає внесення потенційним учасником двох платежів:

Гарантійний внесок – становить 30 відсотків стартової ціни продажу земельної ділянки чи прав емфітевзису, суперфіцію або 30 відсотків стартового розміру річної орендної плати, але не може бути більше 2500 прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб законом про Державний бюджет України на 1 січня року

Реєстраційний внесок за лотом встановлюється у розмірі 0,1 мінімальної заробітної плати, визначеної законом про Державний бюджет України на 1 січня року, в якому оприлюднюється оголошення про проведення земельних торгів. .

Реєстраційний та гарантійний внески сплачуються особою, яка бажає взяти участь у земельних торгах, на відкриті у банку окремі рахунки оператора електронного майданчика, з якого така особа бажає взяти участь в земельних торгах.

Сплачені суми реєстраційних внесків поверненню не підлягають, крім випадку, встановленого частиною третьою статті 138 цього Кодексу.

Сплачені суми гарантійних внесків (крім випадків, встановлених абзацами другим - п’ятим цієї частини) повертаються оператором електронного майданчика всім учасникам земельних торгів, які не визнані переможцями, у строк, встановлений Кабінетом Міністрів України.

Гарантійні внески не повертаються та перераховуються оператором електронного майданчика на рахунки організатора земельних торгів, зазначені в оголошенні про проведення земельних торгів (за вирахуванням винагороди оператора електронного майданчика з гарантійного внеску переможця):

усім учасникам, якщо жоден з них не зробив кроку аукціону (торгів) на підвищення стартової ціни, крім випадку, встановленого абзацом третім частини п’ятої статті 138 цього Кодексу;

переможцю, якщо ним в установлений строк не підписано протокол про результати земельних торгів, договір за результатами проведення земельних торгів, відмовлено в нотаріальному посвідченні такого договору, не сплачено належної суми за придбаний лот та суми витрат на підготовку лота до продажу;

переможцю, якщо він не відповідає визначеним цим Кодексом вимогам до особи, яка може набувати земельну ділянку або права на неї, не подав документи або відомості, обов’язковість подання яких встановлена цим Кодексом, подав неправдиві відомості про себе.

Підготовка лотів для продажу на земельних торгах

Підготовка лотів до проведення земельних торгів включає:

а) виготовлення та затвердження у встановленому законодавством порядку документації із землеустрою (у разі формування земельної ділянки, зміни цільового призначення земельної ділянки та в разі, якщо відомості про земельну ділянку не внесені до Державного земельного кадастру);

б) державну реєстрацію земельної ділянки;

в) державну реєстрацію речового права на земельну ділянку;

г) отримання витягу про нормативну грошову оцінку земельної ділянки відповідно до Закону України "Про оцінку земель" у разі продажу на земельних торгах права оренди на неї;

ґ) проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до Закону України "Про оцінку земель", крім випадків проведення земельних торгів щодо набуття права оренди земельної ділянки;

д) встановлення стартової ціни продажу земельної ділянки, яка щодо земель державної та комунальної власності не може бути нижчою за експертну грошову оцінку земельної ділянки;

е) встановлення стартового розміру річної орендної плати, який щодо земель державної та комунальної власності не може бути меншим, ніж розмір орендної плати, визначений Податковим кодексом України, а щодо земельних ділянок державної та комунальної власності сільськогосподарського призначення сільськогосподарських угідь - не може бути меншим 7 відсотків їх нормативної грошової оцінки;

є) встановлення стартової ціни продажу прав емфітевзису, суперфіцію земельної ділянки, яка щодо земель державної чи комунальної власності не може бути нижчою за вартість відповідного права, визначену шляхом проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок;

ж) визначення дати проведення земельних торгів.

Стадії електронних земельних торгів

Стадії електронних земельних торгів:

  • - підготовка до проведення електронних земельних торгів;
  • - розміщення інформаційного повідомлення про проведення електронних земельних торгів;
  • - реєстрація учасників електронних земельних торгів;
  • - проведення електронних земельних торгів;
  • - визначення переможця електронних земельних торгів.

Підготовка та порядок проведення електронних земельних торгів.

Земельні торги проводяться не раніше 30 днів та не пізніше 45 днів з дня оприлюднення оголошення про проведення земельних торгів. (ч. 6 ст.137 ЗКУ).

Документація щодо кожного лота розміщується організатором земельних торгів в електронній торговій системі як окремий електронний документ, підписаний організатором або його представником та складений за формою, встановленою Кабінетом Міністрів України.

Документація щодо кожного лота після визнання торгів такими, що відбулися, передається організатором земельних торгів переможцю торгів.

За бажанням організатора земельних торгів оголошення про проведення земельних торгів з документами та матеріалами на лот оприлюднюється в електронних та друкованих засобах масової інформації.

Інформація в оголошенні, щодо кожного лота

 Відповідно до ч.4 ст.137 ЗКУ в оголошенні зазначаються за кожним лотом:

а) найменування організатора земельних торгів;

б) місце розташування, площа земельної ділянки та її кадастровий номер;

в) цільове призначення земельної ділянкики;

г) умови договору купівлі-продажу земельної ділянки, прав емфітевзису, суперфіцію, договору оренди землі, суперфіцію,емфітевзису, що укладається на земельних торгах;

ґ) стартова ціна продажу земельної ділянки або стартовий розмір ціни продажу прав емфітевзису, суперфіцію, або стартовий розмір плати за користування земельною ділянкою;

д) містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки для земельних ділянок, призначених для цілей, пов'язаних із забудовою;

е)час проведення земельних торгів з урахуванням вимог, встановлених Кабінетом Міністрів України ;

є) розмір реєстраційного та гарантійного внесків, що сплачують учасники , порядок їх сплати;

ж) найменування, веб-сайти та номери рахунків операторів електронних майданчиків, відкритих у банку для сплати реєстраційного та гарантійного внесків, що зазначаються шляхом посилання на веб-сайт адміністратора електронної торгової системи;

з) прізвище, власне ім’я та по батькові, посада, номер телефону особи, в якої можна ознайомитися з документами та матеріалами щодо лота;

и) проект договору, що пропонується укласти на торгах, без визначення ціни та зазначення особи покупця (орендаря, емфітевта, суперфіціарія), а в разі продажу на земельних торгах прав емфітевзису, суперфіцію за рішенням емфітевта, суперфіціарія - також копія договору емфітевзису, суперфіцію;

і) сума витрат (видатків), здійснених на підготовку лота до продажу, що підлягає відшкодуванню переможцем земельних торгів;

ї) фотографічні зображення земельної ділянки, копії документів та матеріалів на лот;

й) особа, яка має переважне право на купівлю земельної ділянки (у разі проведення аукціону з продажу такої земельної ділянки);

к) номери банківських рахунків для внесення плати за придбаний лот;

л) інші відомості про лот, які організатор торгів вважає за потрібне розмістити в оголошенні про проведення земельних торгів.

Внесення організатором змін в оголошення стосовно особи, яка має переважне право на купівлю земельної ділянки, можливе не пізніше ніж за п’ять робочих днів до дня проведення земельних торгів.

Документи, які потрібно надати виконавцю для участі в електронних земельних торгах

Згідно з ч.7 ст. 137 ЗКУ - особа, яка бажає взяти участь у земельних торгах, не пізніше ніж за три робочі дні до їх проведення подає виконавцю земельних торгів:

Особа, яка бажає взяти участь у земельних торгах, подає через особистий кабінет в електронній торговій системі:

а) заяву про участь у земельних торгах, підписану кваліфікованим електронним підписом;

б) для юридичної особи - копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань або копію документа про реєстрацію у державі її місцезнаходження (витяг із торговельного, банківського або судового реєстру тощо), засвідчену згідно із законодавством держави його видачі, перекладену українською мовою (для юридичної особи - нерезидента), інформацію про державу, в якій зареєстровані або мають постійне місце проживання засновники (учасники) юридичної особи, у статутному (складеному) капіталі якої є частка іноземного капіталу, інформацію про кінцевого бенефіціарного власника. Якщо особа не має кінцевого бенефіціарного власника, зазначається інформація про відсутність кінцевого бенефіціарного власника і про причину його відсутності;

для громадянина України, фізичної особи - підприємця - копію довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків або копію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті);

для іноземних громадян та осіб без громадянства - інформацію про прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності), громадянство (підданство) іншої держави, постійне місце проживання в державі, громадянином (підданим) якої є особа, копію документа, що посвідчує особу.

Копії зазначених документів засвідчуються кваліфікованим електронним підписом особи, яка бажає взяти участь у торгах;

в) документи, що підтверджують сплату реєстраційного та гарантійного внесків (копії розрахункових документів, виписки з рахунків), а в разі проведення земельних торгів з продажу земельних ділянок сільськогосподарського призначення - документи, що підтверджують сплату таких платежів з рахунку особи, яка бажає взяти участь у торгах, відкритого в українському або іноземному банку (крім банків держав, внесених FATF до списку держав, що не співпрацюють у сфері протидії відмиванню доходів, одержаних злочинним шляхом).

Представник фізичної чи юридичної особи також розміщує документи, що підтверджують його право діяти від імені учасника торгів.

Якщо земельні торги проводяться щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення, особа, яка бажає взяти участь у таких торгах, подає через особистий кабінет в електронній торговій системі також документи, що підтверджують її відповідність вимогам статті 130 цього Кодексу. Перелік таких документів встановлює Кабінет Міністрів України.

Заява про участь у земельних торгах та додані до неї документи учасника можуть бути подані до закінчення кінцевого строку подання заяв про участь у земельних торгах, встановленого електронною торговою системою автоматично упродовж дня, що передує дню проведення земельних торгів, з урахуванням вимог, визначених Кабінетом Міністрів України.

Процедура проведення електронних земельних торгів

При проведенні електронних торгів процедура включає в себе наступні кроки:

1. Зареєструватись на електронному майданчику.

2. Обрати необхідні торги та подати заяву на участь.

3. Сплатити реєстраційний та гарантійний внески на рахунок виконавця земельних торгів.

4. Підготувати пакет підтверджуючих документів, передбачених ст. 137 ЗКУ та п. 8 Постанови КМУ.

5. Направити електронний пакет документів на перевірку виконавцю. Документи надсилають на електронну пошту виконавця земельних торгів, які він перевіряє протягом одного дня. Заява на участь в аукціоні (документи учасника) мають бути надіслані щонайменше за 3 дні до аукціону. Згідно п.18 Постанови КМУ у заяві про участь в електронних земельних торгах зазначаються такі відомості:

  • - адреса електронної пошти для надсилання повідомлень;
  • - контактний номер телефону;
  • - поштова адреса;
  • - реквізити рахунку учасника, на який повинен бути повернений гарантійний внесок;
  • - реєстраційний номер лота, щодо якого подається заява.

У разі, якщо документи відповідають законодавству, виконавець реєструє аукціонний квиток та його номер. Якщо ні – виконавець відмовляє в допуску до участі в аукціоні

6. Отримати номер аукціонного квитку від виконавця. Після отримання аукціонного вхідного квитка учасник не пізніше 19 год. 00 хв. дня, що передує дню проведення електронних земельних торгів, додає його до своєї заяви про участь та завантажених документів у системі електронних торгів.

7. Прийняти участь в аукціоні. Час початку електронних земельних торгів зазначається в оголошенні про їх проведення та не може бути встановлено раніше 9 год. 00 хв. та пізніше 12 год. 00 хвилин (реєстрація починається за три години та закінчується за 20 хвилин до початку торгів). У день проведення торгів виконавець реєструє присутніх учасників. Учасник (його представник) зобов'язаний пред'явити паспорт (довіреність на вчинення дій під час торгів, зокрема на участь у торгах та підписання протоколу про результати торгів, і паспорт).Незареєстровані особи до участі у торгах не допускаються.

На торгах зобов'язаний бути присутній організатор земельних торгів або його представник, уповноважений укладати від імені організатора земельних торгів договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки, яка або право на яку виставляється на земельні торги.

Під час проведення торгів мають право бути присутніми та здійснювати звукозапис і відеозйомку процесу проведення торгів представники засобів масової інформації та громадських об'єднань.

Земельні торги починаються з оголошення ліцитатором порядку їх проведення.

Після чого стартує перший раунд. Ліцитатор оголошує номер лота, зазначений в інформаційній картці, місце розташування, розмір, цільове призначення земельної ділянки та можливі види використання земельної ділянки в межах певної категорії земель, а також стартову ціну лота. Торги починаються з оголошення ліцитатором стартової ціни одночасно з ударом аукціонного молотка (гонга), якщо один або більше учасників сповістили про готовність придбати лот. Кожен раунд максимально триває 3 хвилини, але може закінчитися раніше, якщо всі учасники зроблять свої ставки раніше відведеного часу. Тобто, через кожні 3 хвилини стартує новий раунд, в якому учасники мають зробити свої ставки, якщо ж в одному з раундів жоден з учасників не натискає на ставку – у такому випадку аукціон закінчується та переходить до оголошення результатів, а переможцем буде учасник, який зробив найвищу ставку в останньому раунді.

У процесі проведення торгів виконавець веде протокол, у якому зазначаються номер лота, стартова ціна та ціна продажу лота, відомості про переможця, номери рахунків, на які переможець повинен внести кошти за придбаний лот. У разі потреби до протоколу може вноситися й інша інформація. Протокол підписується переможцем, ліцитатором та організатором земельних торгів або його представником негайно після закінчення торгів за лотом у двох примірниках.

Один примірник протоколу видається переможцю

8. Підписати електронний протокол. У разі виграшу – підписати електронний протокол за допомогою ЕЦП до 17:00 дня аукціону. Ліцитатор оголошує про завершення земельних торгів після підписання протоколу торгів.

9. Підписати договір в електронному та в паперовому вигляді. Договір купівлі-продажу, оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки між організатором земельних торгів і переможцем торгів укладається безпосередньо в день проведення торгів. Укладений договір купівлі-продажу земельної ділянки нотаріально посвідчується та реєструється в Державному реєстрі  речових прав на нерухоме майно.

Ціна продажу земельної ділянки, плата за користування земельною ділянкою, право користування якою набуто на торгах, а також сума витрат, здійснених організатором або виконавцем земельних торгів на підготовку лота до продажу, організацію та проведення земельних торгів, підлягають сплаті переможцем земельних торгів не пізніше трьох банківських днів з дня укладення відповідного договору

Гарантійний внесок, сплачений переможцем до початку торгів, зараховується до купівельної ціни.

Встановлення результатів електронних торгів

  • Земельні торги за лотом вважаються такими, що відбулися, після сплати переможцем торгів ціни продажу земельної ділянки або відповідної плати за користування земельною ділянкою та сплати витрат на підготовку лота до продажу. 2. Земельні торги можуть бути скасовані або визнані такими, що не відбулися, чи їх результати можуть бути визнані судом недійсними. 3. Земельні торги до їх проведення можуть бути скасовані організатором земельних торгів у разі отримання ним документів, що підтверджують необхідність внесення змін до землевпорядної та землеоціночної документації на земельну ділянку або встановлення заборони на її відчуження чи передачу в користування.

Оприлюднення результатів торгів

Організатор земельних торгів після їх проведення публікує в електронній торговій системі підписаний протокол про результати земельних торгів, договір купівлі-продажу земельної ділянки або прав на неї та відомості про сплату переможцем торгів належної суми за придбаний лот та суми витрат на підготовку лота до продажу.

За рішенням організатора земельних торгів результати таких торгів можуть також оприлюднюватися в інших електронних та друкованих засобах масової інформації із зазначенням:

а) місця розташування, площі земельної ділянки та її кадастрового номера;

б) ціни продажу земельної ділянки, ціни продажу права емфітевзису, суперфіцію, розміру річної орендної плати за користування земельною ділянкою, визначених за результатами земельних торгів;

в) строку користування земельною ділянкою (у разі набуття на земельних торгах права оренди, суперфіцію, емфітевзису);

г) цільового призначення земельної ділянки

Визнання електронних торгів такими, що не відбулися у разі:

а) відсутності учасників або наявності тільки одного учасника (крім випадку, встановленого абзацом третім частини п’ятої цієї статті, за умови, що такий учасник у встановлений строк підписав протокол про проведення земельних торгів, договір за результатами проведення земельних торгів, сплатив належну суму за придбаний лот та суму витрат на підготовку лота до продажу);

б) якщо жоден з учасників не зробив кроку аукціону (торгів) на підвищення стартової ціни (плати), крім випадку, визначеного абзацом третім частини п’ятої статті 138 цього Кодексу;

в) якщо електронною торговою системою автоматично сформовано та оприлюднено протокол про результати проведення земельних торгів з визначенням переможцем торгів учасника з наступною ціновою пропозицією та таким учасником або організатором земельних торгів у випадках, встановлених частиною дев’ятнадцятою статті 137 цього Кодексу, у встановлений строк не підписано протокол про результати земельних торгів, договір за результатами проведення земельних торгів, не сплачено належну суму за придбаний лот та суму витрат на підготовку лота до продажу.

5. У разі якщо земельні торги були визнані такими, що не відбулися, повторні земельні торги можуть бути проведені не раніше ніж через один місяць і не пізніше ніж через шість місяців з дня проведення попередніх земельних торгів.

Повторні земельні торги проводяться в порядку, встановленому цим Кодексом для проведення земельних торгів з урахуванням технічних вимог, визначених Кабінетом Міністрів України. До участі в повторних земельних торгах не допускаються переможці попередніх торгів, які в установлений строк не підписали протокол про результати земельних торгів, договір за результатами проведення земельних торгів, не сплатили належну суму за придбаний лот та суму витрат на підготовку лота до продажу.

Якщо торги визнано такими, що не відбулися, з підстави наявності лише одного учасника, а також якщо для участі у повторних торгах щодо цього самого лота подав заяву лише цей учасник, він має право придбати земельну ділянку або набути право користування (оренди, суперфіцію, емфітевзису) нею за запропонованою ним ціною, але не менше стартової ціни, визначеної відповідно до частини першої статті 136 цього Кодексу.

У разі якщо земельні торги скасовані організатором земельних торгів або їх результати визнані судом недійсними, проводяться нові земельні торги.