Присвоєння почесного звання мати-героїня та виплата одноразової винагороди: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
(Створена сторінка: === Нормативна база === * [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/476/2001 Указ президента України “Про почесні...)
 
Немає опису редагування
(Не показані 6 проміжних версій 3 користувачів)
Рядок 1: Рядок 1:
== Нормативна база ==
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2947-14#n713 Сімейний кодекс України]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1549-14 Закон України "Про державні нагороди"]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1767-14 Закон України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною"]
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/476/2001 Положення про почесні звання України, затверджене Указом Президента України від 29 червня 2001 року № 476];
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1254/2007 Указ Президента України від 25 грудня 2007 року № 1254 "Про одноразову винагороду жінкам, яким присвоєно почесне звання України "Мати-героїня"]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/268-2011-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2011 року № 268 "Про виплату одноразової винагороди жінкам, яким присвоєно почесне звання України "Мати-героїня", та одноразової матеріальної допомоги особам, які постраждали від торгівлі людьми"]
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/117-2003-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України  від 29 січня 2003 року № 117 "Про єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги"]


== Поняття звання "Мати-героїня" ==
Почесне звання "Мати-героїня" присвоюється жінкам, які <u>народили та виховали до 8-ми річного віку 5-ох і більше дітей, у тому числі дітей, усиновлених</u> у встановленому законодавством порядку враховуючи вагомий особистий внесок у виховання дітей у сім'ї, створення сприятливих умов для здобуття дітьми освіти, розвитку їх творчих здібностей, формування високих духовних і моральних якостей.<br>


Почесне звання України є державною нагородою і є вищою формою відзначення громадян за видатні заслуги перед Україною ([http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1549-14 Закону України "Про державні нагороди"]).<br>


=== Нормативна база ===
Присвоєння  почесного  звання "Мати-героїня" провадиться указом Президента України.  
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/476/2001 Указ президента України “Про почесні звання України”];
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1549-14 Закон України “Про державні нагороди”];
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/476/2001 Положення про почесні звання України, затверджене Указом президента України від 29.06.2001 року №476/2001];
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/117-2003-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України №117 від 29.01.2003 року “Про єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги].


=== Поняття звання “Мати-героїня” ===
== Порядок присвоєння почесного звання "Мати-героїня" ==
Відповідно до Закону України «Про державні нагороди» почесне звання України є державною нагородою і є вищою формою відзначення громадян за видатні заслуги перед Україною.
Представлення до почесних звань висунення кандидатур до присвоєння здійснюється за місцем роботи кандидатки, у трудових колективах установ, організацій, підприємств. Якщо жінка не працює, висунення кандидатури може проводити сільська (селищна) рада, організація багатодітних сімей чи місцева служба у справах дітей та сім'ї.
Почесне звання “Мати-героїня” присвоюється жінкам, які народили та виховали до 8-ми річного віку 5-ох і більше дітей, у тому числі дітей, усиновлених у встановленому законодавством порядку враховуючи вагомий особистий внесок у виховання дітей у сім'ї, створення сприятливих умов для здобуття дітьми освіти, розвитку їх творчих здібностей, формування високих духовних і моральних якостей.


=== Порядок присвоєння почесного звання “Мати-героїня” ===
Клопотання про присвоєння почесних звань, які порушуються органами місцевого самоврядування, подаються Президентові України через відповідні обласні, Київську, Севастопольську міські державні адміністрації.<br>
Згідно з порядком представлення до почесних звань висунення кандидатур до присвоєння здійснюється за місцем роботи кандидатки, у трудових колективах установ, організацій, підприємств.
Якщо жінка не працює, висунення кандидатури може проводити сільська (селищна) рада, організація багатодітних сімей чи місцева служба у справах дітей та сім'ї.
Жінка подає заяву щодо підготовки потрібних документів на порушення клопотання органів місцевого самоврядування. Саме звідси починається збір, обробка інформації, підготовка і винесення основного рішення — підтримати кандидатуру на висунення на здобуття почесного звання “Мати-героїня” чи відмовити. Якщо ж жінці відмовили, то має бути зазначено причину такого рішення.
Багатодітна мати до заяви також подає такі документи:
* Копія паспорта багатодітної матері;
* Копії свідоцтв про народження дітей;
* Якщо дитина померла, копія свідоцтва про смерть;
* Довідки-характеристики з місця навчання кожної дитини (шкільного і студентського віку);
* Характеристики з місця роботи кожної дитини, яка працює.
На основі всіх зібраних документів органами місцевого самоврядування складається нагородний лист.
У нагородному листі зазначаються конкретні заслуги особи, що стало підставою для порушення клопотання про присвоєння почесного звання.


=== Підстави для присвоєння почесного звання “Мати-героїня” ===
Клопотання про присвоєння почесного звання "Мати-героїня", що порушуються  органами  місцевого  самоврядування  згідно із заявою жінки, яка  претендує  на  присвоєння такого  почесного звання, розглядаються  відповідними  місцевими  державними адміністраціями '''протягом  місяця  з дати  надходження  такої  заяви'''.
Оскільки підставою для клопотання про присвоєння зазначеного звання має бути відмінне виконання жінками свого материнського обов'язку щодо виховання дітей, піклування про їх здоров'я, фізичний, духовний та моральний розвиток (знаходячись в однакових з іншими жінками територіальних умовах- село, район, область) виконавчі комітети сільських рад зобов'язані ґрунтовно вивчити ситуацію в родині з метою уникнення неправомірного присвоєння почесного звання.
Районна державна адміністрація може утриматися від клопотання про присвоєння почесного звання у разі негативного висновку служби у справах дітей, відділу освіти, відділу у справах сім'ї та молоді, управління праці та соціального захисту населення, районного відділу внутрішніх справ.
Враховуються також характеристики з місць навчання чи роботи дітей, їх спосіб життя, притягнення до відповідальності.


=== Перелік документів, які потрібно подати до відповідного центрального органу для подання присвоєння почесного звання “Мати-героїня” ===
=== Перелік необхідних документів ===
* Лист на ім'я керівника відповідного центрального органу про порушення клопотання про присвоєння почесного звання “Мати-героїня”;
'''Жінка до заяви також подає такі документи:'''
* Нагородний лист встановленої форми від організації, установи і району, який подає кандидатуру;
# копія  паспорта  громадянина  України, копія паспортного  документа іноземця та документа, що підтверджує місце перебування  чи  проживання іноземця або особи без громадянства на території  України  на законних  підставах;
* Протокол засідання, де порушуються питання висунення кандидатури на присвоєння почесного звання;
# копії  свідоцтв про народження   дітей;  
* Копії свідоцтв про народження дітей;
# копії документів про освіту дітей;  
* Характеристики дітей зі шкіл;
# характеристики дітей з навчального закладу, якщо дитина навчається, або з  місця роботи, якщо працює (щодо кожної дитини окремо);
* Клопотання від громадської організації про присвоєння почесного звання (якщо подання здійснюється громадською організацією);
# виданий  органом внутрішніх справ документ про наявність чи  відсутність  відомостей  стосовно  дітей,  які  перебувають на обліку  правопорушників,  що  не  досягли  18  років, у тому числі звільнених  зі спеціальних виховних установ;  
* Копія свідоцтва про медаль материнства;
# довідка про наявність або відсутність судимості в особи, яку представляють до нагородження,та в кожного з дітей, яким виповнилося 14 років;  
* Довідка з ЖЕКу про склад сім'ї;
# за наявності та за бажанням матері - копії грамот, дипломів, подяк, свідоцтв, листів  для  визначення внеску жінки у розвиток творчих здібностей  дітей,  формування  в них високих духовних і моральних якостей.<br>
* Копія паспорта матері;
* Копія трудової книжки матері.


=== Ким присвоюється звання мати-героїні ===
Особі,  удостоєній почесного звання, вручаються <u>нагрудний знак та посвідчення до почесного звання встановленого зразка</u>.
Присвоєння почесних звань здійснюється указами Президента, які формуються Адміністрацією Президента України. Чинним законодавством не визначено термінів присвоєння почесного звання. Про підписання Президентом України відповідного указу про присвоєння почесного звання “Мати-героїня”, місце та час вручення нагрудного знака і посвідчення повідомляє місцева державна адміністрація. Після присвоєння указом Президента України почесного звання України “Мати-героїня” жінка набуває права на отримання одноразової грошової винагороди ( десятикратний розмір прожиткового мінімуму). Особі, удостоєній почесного звання, вручаються нагрудний знак та посвідчення до почесного звання встановленого зразка.
 
У  нагородному  листі про  присвоєння  почесного  звання «Мати-героїня»,  до   якого  додаються  підтверджуючі  документи, зазначаються  дані  про  кількість  дітей,  дати народження дітей, місце   проживання   або  місце   перебування  кожної  дитини  із зазначенням  адреси  житла,  конкретні  заслуги матері у вихованні дітей, а також у відповідних випадках - причини, обставини та дати смерті  дітей.  
 
Вручення нагрудного знака та посвідчення до почесного звання проводиться в обстановці урочистості і широкої гласності. Перед врученням оголошується указ Президента України про присвоєння відповідного почесного звання.
 
Особи, удостоєні почесних звань, повинні дбайливо ставитися до схоронності нагрудних знаків і посвідчень до почесних звань. У разі втрати нагрудного знака або посвідчення удостоєному почесного звання може бути видано дублікати, якщо Комісією державних нагород та геральдики при Президентові України буде визнано, що втрата нагрудного знака або посвідчення сталася внаслідок стихійного лиха, бойових дій або з інших причин, що не залежать від нагородженого.
 
Після смерті удостоєного почесного звання, за наявності спадкоємців, нагрудні знаки та посвідчення до почесних звань залишаються у сім'ї померлого як пам'ять. Якщо у померлої особи,  яку удостоєно почесним званням, відсутні спадкоємці, нагрудні знаки та посвідчення мають бути  передані на зберігання   до   Комісії  державних нагород  та  геральдики  при Президентові України
 
== Порядок оскарження ==
У випадку відмови органу місцевого самоврядування або місцевої державної адміністрації у вчиненні дій для отримання жінкою почесного звання "Мати -героїня", вона має право звернутися до суду [http://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/%D0%97%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F_%D0%B4%D0%BE_%D1%81%D1%83%D0%B4%D1%83:_%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F_%D0%B2_%D0%B0%D0%B4%D0%BC%D1%96%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D1%96%D0%B9_%D1%81%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D1%96 в порядку адміністративного судочинства] з метою оскарження відповідних дій/бездіяльності.
 
== Отримання одноразової допомоги жінками, яким присвоєно почесне звання України "Мати-героїня" ==
Жінка, якій присвоєно почесне звання «Мати-героїня» має право на виплату одноразової грошової допомоги в розмірі 10 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановленого на 1 січня року, в якому присвоєно почесне звання.
 
Для отримання винагороди жінка, якій присвоєно почесне звання, або уповноважена нею особа подає Міністерству соціальної політики Автономної Республіки Крим, структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій, районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах рад (далі - органи соціального захисту) <u>за місцем реєстрації</u> '''такі документи''':
# заяву про виплату винагороди із зазначенням способу виплати;
# копію сторінок паспорта з даними про прізвище, ім'я та по батькові, місце реєстрації;
# нотаріально засвідчений документ, що підтверджує право уповноваженого представника  представляти жінку, якій присвоєно почесне звання (за необхідності) ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/268-2011-%D0%BF постанова Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2011 року № 268 "Про виплату одноразової винагороди жінкам, яким присвоєно почесне звання України "Мати-героїня", та одноразової матеріальної допомоги особам, які постраждали від торгівлі людьми"]).                                                                                                                                                                                                                                                         
Заяви з необхідними документами, також можна надіслати поштою або у електронній формі (через офіційний веб-сайт Міністерства соціальної політики, інтегровані з ним інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування або Єдиний державний веб-портал електронних послуг). Також, заяви про виплату допомоги можна подати  до  сільської, селищної, міської ради відповідної територіальної громади або до центру надання адміністративних послуг, які передають їх протягом трьох робочих днів відповідному органу соціального захисту населення.
 
Виплата винагороди здійснюється через відділення поштового зв'язку Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" або шляхом перерахування коштів на особистий банківський рахунок.
 
Органи соціального захисту надсилають щокварталу до 10 числа наступного місяця засвідчені в установленому порядку копії відомостей про виплату винагороди структурним підрозділам, які до 15 числа зазначеного місяця подають Мінсоцполітики звіт про виплату винагороди за затвердженою ним формою.
 
У разі коли жінка, якій присвоєно почесне звання України “Мати-героїня”, не отримала винагороди протягом відповідного бюджетного періоду з поважних причин, вона має право звернутися за її отриманням у наступному бюджетному періоді і отримати винагороду виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого з 1 січня року, в якому жінці було присвоєно таке звання
[[Категорія: Законодавство у сфері соціального захисту]]
[[Категорія: Сімейне право]]
[[Категорія: Особи, які мають особливі (трудові) заслуги перед Батьківщиною]]
[[Категорія: Органи місцевого самоврядування]]
[[Категорія: Місцеві державні адміністрації, інші органи державного управління в адміністративно-територіальних одиницях України]]

Версія за 13:07, 18 серпня 2021

Нормативна база

Поняття звання "Мати-героїня"

Почесне звання "Мати-героїня" присвоюється жінкам, які народили та виховали до 8-ми річного віку 5-ох і більше дітей, у тому числі дітей, усиновлених у встановленому законодавством порядку враховуючи вагомий особистий внесок у виховання дітей у сім'ї, створення сприятливих умов для здобуття дітьми освіти, розвитку їх творчих здібностей, формування високих духовних і моральних якостей.

Почесне звання України є державною нагородою і є вищою формою відзначення громадян за видатні заслуги перед Україною (Закону України "Про державні нагороди").

Присвоєння почесного звання "Мати-героїня" провадиться указом Президента України.

Порядок присвоєння почесного звання "Мати-героїня"

Представлення до почесних звань висунення кандидатур до присвоєння здійснюється за місцем роботи кандидатки, у трудових колективах установ, організацій, підприємств. Якщо жінка не працює, висунення кандидатури може проводити сільська (селищна) рада, організація багатодітних сімей чи місцева служба у справах дітей та сім'ї.

Клопотання про присвоєння почесних звань, які порушуються органами місцевого самоврядування, подаються Президентові України через відповідні обласні, Київську, Севастопольську міські державні адміністрації.

Клопотання про присвоєння почесного звання "Мати-героїня", що порушуються органами місцевого самоврядування згідно із заявою жінки, яка претендує на присвоєння такого почесного звання, розглядаються відповідними місцевими державними адміністраціями протягом місяця з дати надходження такої заяви.

Перелік необхідних документів

Жінка до заяви також подає такі документи:

  1. копія паспорта громадянина України, копія паспортного документа іноземця та документа, що підтверджує місце перебування чи проживання іноземця або особи без громадянства на території України на законних підставах;
  2. копії свідоцтв про народження дітей;
  3. копії документів про освіту дітей;
  4. характеристики дітей з навчального закладу, якщо дитина навчається, або з місця роботи, якщо працює (щодо кожної дитини окремо);
  5. виданий органом внутрішніх справ документ про наявність чи відсутність відомостей стосовно дітей, які перебувають на обліку правопорушників, що не досягли 18 років, у тому числі звільнених зі спеціальних виховних установ;
  6. довідка про наявність або відсутність судимості в особи, яку представляють до нагородження,та в кожного з дітей, яким виповнилося 14 років;
  7. за наявності та за бажанням матері - копії грамот, дипломів, подяк, свідоцтв, листів для визначення внеску жінки у розвиток творчих здібностей дітей, формування в них високих духовних і моральних якостей.

Особі, удостоєній почесного звання, вручаються нагрудний знак та посвідчення до почесного звання встановленого зразка.

У  нагородному  листі про  присвоєння  почесного  звання «Мати-героїня»,  до   якого  додаються  підтверджуючі  документи, зазначаються  дані  про  кількість  дітей,  дати народження дітей, місце   проживання   або  місце   перебування  кожної  дитини  із зазначенням  адреси  житла,  конкретні  заслуги матері у вихованні дітей, а також у відповідних випадках - причини, обставини та дати смерті  дітей.

Вручення нагрудного знака та посвідчення до почесного звання проводиться в обстановці урочистості і широкої гласності. Перед врученням оголошується указ Президента України про присвоєння відповідного почесного звання.

Особи, удостоєні почесних звань, повинні дбайливо ставитися до схоронності нагрудних знаків і посвідчень до почесних звань. У разі втрати нагрудного знака або посвідчення удостоєному почесного звання може бути видано дублікати, якщо Комісією державних нагород та геральдики при Президентові України буде визнано, що втрата нагрудного знака або посвідчення сталася внаслідок стихійного лиха, бойових дій або з інших причин, що не залежать від нагородженого.

Після смерті удостоєного почесного звання, за наявності спадкоємців, нагрудні знаки та посвідчення до почесних звань залишаються у сім'ї померлого як пам'ять. Якщо у померлої особи,  яку удостоєно почесним званням, відсутні спадкоємці, нагрудні знаки та посвідчення мають бути  передані на зберігання   до   Комісії  державних нагород  та  геральдики  при Президентові України.

Порядок оскарження

У випадку відмови органу місцевого самоврядування або місцевої державної адміністрації у вчиненні дій для отримання жінкою почесного звання "Мати -героїня", вона має право звернутися до суду в порядку адміністративного судочинства з метою оскарження відповідних дій/бездіяльності.

Отримання одноразової допомоги жінками, яким присвоєно почесне звання України "Мати-героїня"

Жінка, якій присвоєно почесне звання «Мати-героїня» має право на виплату одноразової грошової допомоги в розмірі 10 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановленого на 1 січня року, в якому присвоєно почесне звання.

Для отримання винагороди жінка, якій присвоєно почесне звання, або уповноважена нею особа подає Міністерству соціальної політики Автономної Республіки Крим, структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій, районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах рад (далі - органи соціального захисту) за місцем реєстрації такі документи:

  1. заяву про виплату винагороди із зазначенням способу виплати;
  2. копію сторінок паспорта з даними про прізвище, ім'я та по батькові, місце реєстрації;
  3. нотаріально засвідчений документ, що підтверджує право уповноваженого представника представляти жінку, якій присвоєно почесне звання (за необхідності) (постанова Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2011 року № 268 "Про виплату одноразової винагороди жінкам, яким присвоєно почесне звання України "Мати-героїня", та одноразової матеріальної допомоги особам, які постраждали від торгівлі людьми").

Заяви з необхідними документами, також можна надіслати поштою або у електронній формі (через офіційний веб-сайт Міністерства соціальної політики, інтегровані з ним інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування або Єдиний державний веб-портал електронних послуг). Також, заяви про виплату допомоги можна подати  до  сільської, селищної, міської ради відповідної територіальної громади або до центру надання адміністративних послуг, які передають їх протягом трьох робочих днів відповідному органу соціального захисту населення.

Виплата винагороди здійснюється через відділення поштового зв'язку Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" або шляхом перерахування коштів на особистий банківський рахунок.

Органи соціального захисту надсилають щокварталу до 10 числа наступного місяця засвідчені в установленому порядку копії відомостей про виплату винагороди структурним підрозділам, які до 15 числа зазначеного місяця подають Мінсоцполітики звіт про виплату винагороди за затвердженою ним формою.

У разі коли жінка, якій присвоєно почесне звання України “Мати-героїня”, не отримала винагороди протягом відповідного бюджетного періоду з поважних причин, вона має право звернутися за її отриманням у наступному бюджетному періоді і отримати винагороду виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого з 1 січня року, в якому жінці було присвоєно таке звання