Призначення на посаду керівника загальноосвітнього навчального закладу: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
Немає опису редагування
Рядок 1: Рядок 1:


== Нормативна база ==
== Нормативна база ==
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/651-14 Закон України “Про загальну середню освіту" від 13 травня 1999 року № 651-XIV]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/463-20 Закон України "Про повну загальну середню освіту" (далі - Закон)]  
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1109-2015-%D0%BF Перелік кваліфікаційних категорій і педагогічних звань педагогічних працівників та порядку їх присвоєння, затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2015 року №1109]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1109-2015-%D0%BF Перелік кваліфікаційних категорій і педагогічних звань педагогічних працівників та порядку їх присвоєння, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2015 року № 1109]
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/z1417-13 Типове положення про атестацію педагогічних працівників, затверджене наказом Міністерства освіти і науки України від 08.08.2013 року №1135]
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/z1417-13 Типове положення про атестацію педагогічних працівників, затверджене наказом Міністерства освіти і науки України від 08 серпня 2013 року № 1135]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0454-18 Типове положення  про конкурс на посаду керівника державного, комунального закладу загальної середньої освіти, затверджене наказом Міністерства освіти і науки України від 28.03.2018 291]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0454-18 Типове положення  про конкурс на посаду керівника державного, комунального закладу загальної середньої освіти, затверджене наказом Міністерства освіти і науки України від 28 березня 2018 року № 291]
* [https://mon.gov.ua/ua/npa/shodo-nagalnih-pitan-vprovadzhennya-zakonu-ukrayini-pro-povnu-zagalnu-serednyu-osvitu Лист Міністерства освіти і науки України від 08 квітня 2020 року 1/9-201 "Щодо нагальних питань впровадження Закону України "Про повну занальну середню освіту"]


== Хто може бути керівником закладу загальної середньої освіти ==
== Хто може бути керівником закладу загальної середньої освіти ==
 
<u>Керівником закладу загальної середньої освіти може бути особа, яка:</u>
# Особа, яка є громадянином України
# є громадянином України, вільно володіє державною мовою;
# Має вищу освіту ступеня не нижче магістра та стаж педагогічної роботи не менше трьох років
# має вищу освіту ступеня не нижче магістра;
# Має організаторські здібності, фізичний і психічний стан якої не перешкоджає виконанню професійних обов’язків
# стаж педагогічної та/або науково-педагогічної роботи не менше трьох років (крім керівників приватних, корпоративних закладів освіти);
# організаторські здібності;
# стан фізичного і психічного здоров’я, що не перешкоджає виконанню професійних обов’язків;
# пройшла конкурсний відбір та визнана переможцем конкурсу відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/463-20 Закону] (частина перша статті 38 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/463-20 Закону]).
<u>Не може обіймати посаду керівника закладу загальної середньої освіти особа, яка:</u>
# є недієздатною або цивільна дієздатність якої обмежена;
# має судимість за вчинення злочину;
# позбавлена права обіймати відповідну посаду;
# за рішенням суду визнана винною у вчиненні корупційного правопорушення;
# за рішенням суду визнана винною у вчиненні правопорушення, пов’язаного з корупцією;
# підпадає під заборону, встановлену [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1682-18 Законом України "Про очищення влади"].


== Хто призначає керівника  загальноосвітнього навчального закладу ==
== Хто призначає керівника  загальноосвітнього навчального закладу ==
Керівник закладу загальної середньої освіти призначається на посаду та звільняється з посади рішенням засновника (засновників) закладу або уповноваженого ним (ними) органу.
Керівник <u>державного, комунального закладу</u> загальної середньої освіти обирається на посаду за результатами '''конкурсу''', що проводиться відповідно до вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/463-20 Закону] та положення про конкурс, затвердженого засновником або уповноваженим ним органом (посадовою особою) (частина перша статті 39 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/463-20 Закону]).
Керівник державного, комунального закладу загальної середньої освіти призначається на посаду за результатами конкурсного відбору строком на шість років (строком на два роки - для особи, яка призначається на посаду керівника закладу загальної середньої освіти вперше) на підставі рішення конкурсної комісії, до складу якої входять представники засновника (засновників), трудового колективу, громадського об’єднання батьків учнів (вихованців) закладу загальної середньої освіти та громадського об’єднання керівників закладів загальної середньої освіти відповідної адміністративно-територіальної одиниці. До участі у роботі комісії з правом дорадчого голосу можуть залучатися представники громадських об’єднань та експерти у сфері загальної середньої освіти.
 
  Положення про конкурс на посаду керівника державного, комунального закладу загальної середньої освіти розробляє та затверджує засновник на підставі типового положення, затвердженого центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки.
 
Одна і та сама особа не може бути керівником відповідного закладу загальної середньої освіти більше ніж два строки підряд (до першого строку включається дворічний строк перебування на посаді керівника закладу загальної середньої освіти, призначеного вперше). Після закінчення другого строку перебування на посаді особа має право брати участь у конкурсі на заміщення вакансії керівника в іншому закладі загальної середньої освіти або продовжити роботу в тому самому закладі на іншій посаді.
 
Заступник керівника, педагогічні та інші працівники закладу загальної середньої освіти призначаються на посади та звільняються з посад керівником цього закладу. Керівник закладу загальної середньої освіти має право оголосити конкурс на вакантну посаду.
 
У разі надходження до засновника закладу загальної середньої освіти обґрунтованого звернення піклувальної ради або органу самоврядування закладу загальної середньої освіти щодо звільнення керівника цього закладу засновник зобов’язаний розглянути його і прийняти обґрунтоване рішення у найкоротший строк.
 
Керівник державного та комунального закладу і його заступники призначаються на посаду та звільняються з посади відповідним органом управління освітою згідно із законодавством.
 
== Конкурс складається з таких етапів ==
# прийняття рішення про проведення конкурсу та затвердження складу конкурсної комісії;
# оприлюднення оголошення про проведення конкурсу;
# прийняття документів від осіб, які виявили бажання взяти участь у конкурсі;
# перевірка поданих документів на відповідність установленим законодавством вимогам;
# допущення кандидатів до участі у конкурсному відборі;
# ознайомлення кандидатів із закладом освіти, його трудовим колективом та представниками батьківського самоврядування закладу;
# проведення конкурсного відбору;
# визначення переможця конкурсу;
# оприлюднення результатів конкурсу.
 
Рішення про проведення конкурсу приймає засновник державного, комунального закладу загальної середньої освіти або уповноважений ним орган (посадова особа) (далі - засновник):
одночасно з прийняттям рішення про утворення нового закладу загальної середньої освіти;
не менше ніж за два місяці до завершення строкового трудового договору (контракту), укладеного з керівником закладу загальної середньої освіти;
упродовж десяти робочих днів з дня дострокового припинення (прийняття рішення про дострокове припинення) договору, укладеного з керівником відповідного закладу загальної середньої освіти, чи визнання попереднього конкурсу таким, що не відбувся.
 
== Перелік докуменів необхідних для участі у конкурсі ==
 
* заява про участь у конкурсі з наданням згоди на обробку персональних даних відповідно до Закону України «Про захист персональних даних»;
* автобіографія та/або резюме (за вибором учасника конкурсу);
* копія документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України;
* копія документа про вищу освіту не нижче ступеня магістра (спеціаліста);
* копія трудової книжки чи інших документів, що підтверджують стаж педагогічної діяльності не менше трьох років на момент їх подання;
* довідка про відсутність судимості;
* мотиваційний лист, складений у довільній формі.
Особа може подати інші документи, які підтверджуватимуть її професійні та/або моральні якості.
 
Визначені у цьому пункті документи подають особисто (або подає уповноважена згідно з довіреністю особа) до конкурсної комісії у визначений в оголошенні строк, що може становити від 20 до 30 календарних днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурсу.
Уповноважена особа приймає документи за описом, копію якого надає особі, яка їх подає.
 
Упродовж '''п’яти робочих днів з дня завершення строку подання документів''' для участі в конкурсі конкурсна комісія:
 
* перевіряє подані документи на відповідність установленим законодавством вимогам;
* приймає рішення про недопущення до участі у конкурсі осіб, які подали не всі документи, необхідні для участі в конкурсі відповідно до вимог законодавства, або подали документи після завершення строку їх подання;
* оприлюднює на веб-сайті засновника перелік осіб, яких допущено до участі у конкурсному відборі (далі - кандидати).


Засновник зобов’язаний організувати та забезпечити ознайомлення кандидатів із закладом загальної середньої освіти, його трудовим колективом та представниками батьківського самоврядування не пізніше 5 робочих днів до початку проведення конкурсного відбору.
Керівник <u>приватного, корпоративного закладу</u> загальної середньої освіти обирається та призначається на посаду засновником (засновниками) відповідно до установчих документів закладу освіти.


== Конкурсний відбір переможця конкурсу здійснюється за результатами ==
== Порядок проведення конкурсу ==
Рішення про проведення конкурсу приймається '''засновником''' державного чи комунального закладу загальної середньої освіти або уповноваженим ним органом (посадовою особою).


* перевірки на знання законодавства України у сфері загальної середньої освіти, зокрема Законів України «Про освіту», «Про загальну середню освіту», інших нормативно-правових актів у сфері загальної середньої освіти, а також Концепції реалізації державної політики у сфері реформування загальної середньої освіти «Нова українська школа» на період до 2029 року, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14 грудня 2016 року № 988-р;
<u>Конкурсний відбір переможця конкурсу здійснюється за результатами:</u>
* перевірки професійних компетентностей, що відбувається шляхом письмового вирішення ситуаційного завдання;
* перевірки знання законодавства у сфері загальної середньої освіти, зокрема [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/463-20 Закону], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2145-19 Закону України "Про освіту"] та інших нормативно-правових актів у сфері загальної середньої освіти;
* публічної та відкритої презентації державною мовою перспективного плану розвитку закладу загальної середньої освіти, а також надання відповідей на запитання членів конкурсної комісії щодо проведеної презентації.
* перевірки професійних компетентностей шляхом письмового виконання ситуаційного завдання;
* публічної та відкритої презентації державною мовою перспективного плану розвитку закладу загальної середньої освіти, а також надання відповідей на запитання членів конкурсної комісії в межах змісту конкурсного випробування.


Перелік питань та форма перевірки знання законодавства (письмове чи комп’ютерне тестування), зразок ситуаційного завдання та критерії оцінювання тестувань і завдань визначаються у положенні про конкурс на посаду керівника закладу загальної середньої освіти та оприлюднюються на веб-сайті засновника.
=== Перелік документів необхідних для участі у конкурсі ===
Засновник зобов’язаний забезпечити відеофіксацію та за можливості відеотрансляцію конкурсного відбору з подальшим оприлюдненням на своєму веб-сайті відеозапису впродовж одного робочого дня з дня його проведення.
<u>Для участі в конкурсі подаються такі документи:</u>
  Загальна тривалість конкурсу не може перевищувати двох місяців з дня його оголошення.
# заява про участь у конкурсі з наданням згоди на обробку персональних даних відповідно до Закону України "Про захист персональних даних";
# автобіографія та/або резюме (за вибором учасника конкурсу);
# копія паспорта громадянина України;
# копія документа про вищу освіту (з додатком, що є його невід’ємною частиною) не нижче освітнього ступеня магістра (спеціаліста);
# документ, що підтверджує вільне володіння державною мовою;
# копія трудової книжки чи інших документів, що підтверджують стаж педагогічної (науково-педагогічної) роботи не менше трьох років на день їх подання (крім приватних та корпоративних закладів освіти);
# довідка про відсутність судимості;
# довідка про проходження попереднього (періодичного) психіатричного огляду;
# мотиваційний лист, складений у довільній формі (частина п'ята статті 39 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/463-20 Закону]).
Особа може надати інші документи, що підтверджують її професійні та/або моральні якості.


Конкурсна комісія упродовж двох робочих днів з дня завершення конкурсного відбору визначає переможця конкурсу або визнає конкурс таким, що не відбувся, та оприлюднює результати конкурсу на веб-сайті засновника.
Визначені документи подаються '''особисто''' (або уповноваженою згідно з довіреністю особою) до конкурсної комісії у визначений в оголошенні строк, що <u>може становити від 20 до 30 календарних днів</u> з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурсу.
== Підстави визначення конкурсу таким, що не відбувся ==


* відсутні заяви про участь у конкурсі;
'''До участі у конкурсі не можуть бути допущені особи, які:'''
* до участі у конкурсі не допущено жодного кандидата;
* не можуть обіймати посаду керівника закладу загальної середньої освіти відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/463-20 Закону];
* жодного з кандидатів не визначено переможцем конкурсу.
* подали не всі документи, визначені цим Законом, для участі в конкурсі;
* подали документи після завершення строку їх подання.
Засновник зобов’язаний організувати та забезпечити ознайомлення кандидатів із закладом загальної середньої освіти, його трудовим колективом та представниками органів громадського самоврядування такого закладу не пізніше п’яти робочих днів до початку проведення конкурсного відбору.


У разі визнання конкурсу таким, що не відбувся, проводиться повторний конкурс.
=== Визначення переможця конкурсу ===
Конкурсна комісія протягом '''двох робочих днів''' з дня завершення конкурсного відбору визначає переможця конкурсу та оприлюднює результати конкурсу на офіційному вебсайті засновника (частина дев'ята статті 39 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/463-20 Закону]).


  Протягом трьох робочих днів з дня визначення переможця конкурсу засновник призначає переможця конкурсу на посаду та укладає з ним строковий трудовий договір.
== Укладення трудового договору з перемежцем конкурсу ==
Протягом '''трьох робочих днів''' з дня оприлюднення рішення про переможця конкурсу посадова особа засновника (голова відповідної ради чи керівник державного органу) або керівник уповноваженого ним органу (структурного підрозділу з питань освіти) призначає переможця конкурсу на посаду та укладає з ним [[строковий трудовий договір]].


Завершення вивчення поданих документів, мотиваційного листа і перспективного плану розвитку навчального закладу надає претендентам та органу, що здійснює конкурсний відбір, висновок щодо результатів конкурсного відбору.
Трудовий договір укладається '''на шість років''' на підставі рішення конкурсної комісії. З особою, яка призначається на посаду керівника закладу загальної середньої освіти <u>вперше</u>, укладається трудовий договір строком на '''два роки'''. Після закінчення строку дії такого строкового трудового договору та за умови належного його виконання сторони мають право продовжити строк дії відповідного строкового трудового договору ще на '''чотири роки''' без проведення конкурсу (частина дванадцятий статті 39 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/463-20 Закону]).
* Кожен претендент може надати обґрунтовані заперечення щодо висновку до органу що призначає керівника навчального закладу, не пізніше ніж через 5 робочих днів з дати його отримання.
* На підставі висновку та заперечень,(за наявності) не раніше ніж через 5 робочих днів та не пізніше ніж через 10 робочих днів з дати їх отримання орган, що призначає керівника навчального закладу, укладає контракт з визначеним конкурсною комісією претендентом з дотриманням вимог законодавства про працю.


[[Категорія: Трудове право]]
Особа не може бути керівником одного і того ж закладу загальної середньої освіти більше <u>ніж два строки підряд</u> (крім тих, що розташовані в населених пунктах з одним закладом загальної середньої освіти).
[[Категорія:Трудовий договір. Призначення на посаду/прийняття на роботу]]
[[Категорія:Працевлаштування окремих категорій працівників]]

Версія за 14:32, 2 червня 2020

Нормативна база

Хто може бути керівником закладу загальної середньої освіти

Керівником закладу загальної середньої освіти може бути особа, яка:

  1. є громадянином України, вільно володіє державною мовою;
  2. має вищу освіту ступеня не нижче магістра;
  3. стаж педагогічної та/або науково-педагогічної роботи не менше трьох років (крім керівників приватних, корпоративних закладів освіти);
  4. організаторські здібності;
  5. стан фізичного і психічного здоров’я, що не перешкоджає виконанню професійних обов’язків;
  6. пройшла конкурсний відбір та визнана переможцем конкурсу відповідно до Закону (частина перша статті 38 Закону).

Не може обіймати посаду керівника закладу загальної середньої освіти особа, яка:

  1. є недієздатною або цивільна дієздатність якої обмежена;
  2. має судимість за вчинення злочину;
  3. позбавлена права обіймати відповідну посаду;
  4. за рішенням суду визнана винною у вчиненні корупційного правопорушення;
  5. за рішенням суду визнана винною у вчиненні правопорушення, пов’язаного з корупцією;
  6. підпадає під заборону, встановлену Законом України "Про очищення влади".

Хто призначає керівника загальноосвітнього навчального закладу

Керівник державного, комунального закладу загальної середньої освіти обирається на посаду за результатами конкурсу, що проводиться відповідно до вимог Закону та положення про конкурс, затвердженого засновником або уповноваженим ним органом (посадовою особою) (частина перша статті 39 Закону).

Керівник приватного, корпоративного закладу загальної середньої освіти обирається та призначається на посаду засновником (засновниками) відповідно до установчих документів закладу освіти.

Порядок проведення конкурсу

Рішення про проведення конкурсу приймається засновником державного чи комунального закладу загальної середньої освіти або уповноваженим ним органом (посадовою особою).

Конкурсний відбір переможця конкурсу здійснюється за результатами:

  • перевірки знання законодавства у сфері загальної середньої освіти, зокрема Закону, Закону України "Про освіту" та інших нормативно-правових актів у сфері загальної середньої освіти;
  • перевірки професійних компетентностей шляхом письмового виконання ситуаційного завдання;
  • публічної та відкритої презентації державною мовою перспективного плану розвитку закладу загальної середньої освіти, а також надання відповідей на запитання членів конкурсної комісії в межах змісту конкурсного випробування.

Перелік документів необхідних для участі у конкурсі

Для участі в конкурсі подаються такі документи:

  1. заява про участь у конкурсі з наданням згоди на обробку персональних даних відповідно до Закону України "Про захист персональних даних";
  2. автобіографія та/або резюме (за вибором учасника конкурсу);
  3. копія паспорта громадянина України;
  4. копія документа про вищу освіту (з додатком, що є його невід’ємною частиною) не нижче освітнього ступеня магістра (спеціаліста);
  5. документ, що підтверджує вільне володіння державною мовою;
  6. копія трудової книжки чи інших документів, що підтверджують стаж педагогічної (науково-педагогічної) роботи не менше трьох років на день їх подання (крім приватних та корпоративних закладів освіти);
  7. довідка про відсутність судимості;
  8. довідка про проходження попереднього (періодичного) психіатричного огляду;
  9. мотиваційний лист, складений у довільній формі (частина п'ята статті 39 Закону).

Особа може надати інші документи, що підтверджують її професійні та/або моральні якості.

Визначені документи подаються особисто (або уповноваженою згідно з довіреністю особою) до конкурсної комісії у визначений в оголошенні строк, що може становити від 20 до 30 календарних днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурсу.

До участі у конкурсі не можуть бути допущені особи, які:

  • не можуть обіймати посаду керівника закладу загальної середньої освіти відповідно до Закону;
  • подали не всі документи, визначені цим Законом, для участі в конкурсі;
  • подали документи після завершення строку їх подання.

Засновник зобов’язаний організувати та забезпечити ознайомлення кандидатів із закладом загальної середньої освіти, його трудовим колективом та представниками органів громадського самоврядування такого закладу не пізніше п’яти робочих днів до початку проведення конкурсного відбору.

Визначення переможця конкурсу

Конкурсна комісія протягом двох робочих днів з дня завершення конкурсного відбору визначає переможця конкурсу та оприлюднює результати конкурсу на офіційному вебсайті засновника (частина дев'ята статті 39 Закону).

Укладення трудового договору з перемежцем конкурсу

Протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення рішення про переможця конкурсу посадова особа засновника (голова відповідної ради чи керівник державного органу) або керівник уповноваженого ним органу (структурного підрозділу з питань освіти) призначає переможця конкурсу на посаду та укладає з ним строковий трудовий договір.

Трудовий договір укладається на шість років на підставі рішення конкурсної комісії. З особою, яка призначається на посаду керівника закладу загальної середньої освіти вперше, укладається трудовий договір строком на два роки. Після закінчення строку дії такого строкового трудового договору та за умови належного його виконання сторони мають право продовжити строк дії відповідного строкового трудового договору ще на чотири роки без проведення конкурсу (частина дванадцятий статті 39 Закону).

Особа не може бути керівником одного і того ж закладу загальної середньої освіти більше ніж два строки підряд (крім тих, що розташовані в населених пунктах з одним закладом загальної середньої освіти).