Права та обов'язки членів виборчої комісії під час виборів Президента України: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
м (Внесено зміни відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік")
 
(Не показані 6 проміжних версій 3 користувачів)
Рядок 1: Рядок 1:
== Нормативна база ==
== Нормативна база ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України]  
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України]  
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/474-14 Закон України «Про вибори Президента України»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/396-20#n2 Виборчий кодекс України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1932-15 Закон України «Про Центральну виборчу комісію»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1932-15#n376 Закон України "Про Центральну виборчу комісію"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2629-19 Закон України "Про Державний бюджет України на 2019 рік"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3460-20#Text Закон України "Про Державний бюджет України на 2024 рік"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0168359-18/sp:head Постанова Центральної виборчої комісії №168 від 22.10.2018 «Про розподіл обов’язків між членами Центральної виборчої комісії»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0173359-20#Text Постанова Центральної виборчої комісії №173 від 10.08.2020 "Про Порядок організації роботи та ведення діловодства виборчих комісій з виборів Президента України, народних депутатів України, місцевих виборів"]
== Загальна інформація ==
Президент України обирається громадянами України на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування за мажоритарною системою абсолютної більшості.


== Правовий статус члена виборчої комісії ==
Система виборчих комісій складається з Центральної виборчої комісії,окружних виборчих комісій, дільничих виборчих комісій.


'''Статус члена:'''<br>
'''Правовий статус члена:'''
* '''Центральної виборчої комісії''' визначається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1932-15 Законом України «Про Центральну виборчу комісію»] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/474-14 Законом України «Про вибори Президента України»]; <br>
* '''Центральної виборчої комісії''' визначається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1932-15 Законом України «Про Центральну виборчу комісію»] (далі Закон);
* '''окружної виборчої комісії''' визначається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/474-14 Законом України «Про вибори Президента України»];<br>
* '''окружної виборчої комісії''' визначається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/396-20#n2 Виборчий кодекс України] (далі - Кодекс);
* '''дільничної виборчої комісії''' визначається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/474-14 Законом України «Про вибори Президента України»].
* '''дільничної виборчої комісії''' визначається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/396-20#Text Кодексом.]
 
== Права та обов'язків членів виборчої комісії ==
== Права членів виборчої комісії ==
ІВідповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0173359-20#n16 Порядку організації роботи та ведення діловодства виборчих комісій з виборів Президента України, народних депутатів України, місцевих виборів]
 
'''Член виборчої комісії має право''':<br>
* брати участь у підготовці питань, що вносяться на розгляд виборчої комісії;<br>
* виступати на засіданнях виборчої комісії, ставити іншим учасникам засідання запитання щодо порядку денного, вносити пропозиції з питань, віднесених до повноважень комісії;<br>
* за дорученням відповідної виборчої комісії перевіряти діяльність виборчих комісій нижчого рівня; <br>
* безперешкодно відвідувати всі приміщення виборчої комісії, знайомитися з усіма документами виборчої комісії, членом якої він є, та виборчих комісій нижчого рівня на відповідній території. У разі виникнення сумнівів щодо дійсності виборчого бюлетеня кожен член комісії має право особисто оглянути виборчий бюлетень.<br>
* на відшкодування шкоди, заподіяної його життю, здоров'ю чи майну у зв'язку з виконанням обов'язків члена виборчої комісії, в порядку та розмірі, встановлених законодавством;<br>
* приймати документи, заяви і скарги, що надійшли до окружної та дільничної виборчих комісій, якщо він був уповноважений на це рішенням відповідної комісії (ч.19 ст.28 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/474-14 Закону України «Про вибори Президента України»]).<br>
 
Член виборчої комісії, який бере участь у її засіданні і не згоден з рішенням, прийнятим комісією, має право протягом двох днів після засідання, на якому було прийнято рішення, у письмовій формі висловити окрему думку, яка додається до відповідного протоколу засідання виборчої комісії (ч.15 ст. 28 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/474-14 Закону України «Про вибори Президента України»]).
 
== Обов’язки членів виборчої комісії ==


'''Член виборчої комісії має право''':
* брати участь у підготовці питань, що вносяться на розгляд виборчої комісії;
* виступати на засіданнях виборчої комісії, ставити іншим учасникам засідання запитання щодо порядку денного, вносити пропозиції з питань, віднесених до повноважень комісії;
* за дорученням відповідної виборчої комісії перевіряти діяльність виборчих комісій нижчого рівня;
* безперешкодно відвідувати всі приміщення виборчої комісії, знайомитися з усіма документами виборчої комісії, членом якої він є, та виборчих комісій нижчого рівня на відповідній території. У разі виникнення сумнівів щодо дійсності виборчого бюлетеня кожен член комісії має право особисто оглянути виборчий бюлетень.
* на відшкодування шкоди, заподіяної його життю, здоров'ю чи майну у зв'язку з виконанням обов'язків члена виборчої комісії, в порядку та розмірі, встановлених законодавством;
Член виборчої комісії, який бере участь у її засіданні і не згоден з рішенням, прийнятим комісією, має право протягом двох днів після засідання, на якому було прийнято рішення, у письмовій формі висловити окрему думку, яка додається до відповідного протоколу засідання виборчої комісії.
=== Член виборчої комісії зобов'язаний ===
=== Член виборчої комісії зобов'язаний ===
{| class="wikitable" style="margin:auto; clear:both;" style="width:35%; float:right; margin-left:0.8em; clear:right; background:#BDB76B;"
{| class="wikitable" style="margin:auto; clear:both;" style="width:35%; float:right; margin-left:0.8em; clear:right; background:#BDB76B;"
Рядок 35: Рядок 32:
<br>
<br>
|}
|}
 
* додержуватися [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституції України], та законів України з питань підготовки і проведення виборів;
* додержуватися [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституції України], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/474-14 Закону України «Про вибори Президента України»] та інших законів України з питань підготовки і проведення виборів;<br>
* брати участь у засіданнях виборчої комісії;
* брати участь у засіданнях виборчої комісії;<br>
* виконувати рішення виборчої комісії та обов'язки, покладені на нього згідно з їх розподілом у комісії;
* виконувати рішення виборчої комісії та обов'язки, покладені на нього згідно з їх розподілом у комісії;<br>
* скласти присягу.<br>
* скласти присягу.<br>
 
[[Файл:Voting-06.jpg|міні|Участь у роботі виборчої комісії]]
=== Присяга члена комісії ===
=== Присяга члена комісії ===
Член окружної, дільничної виборчої комісії на першому засіданні виборчої комісії, в якому він бере участь, в обов’язковому порядку складає присягу члена комісії.<br>
Член окружної, дільничної виборчої комісії на першому засіданні виборчої комісії, в якому він бере участь, в обов’язковому порядку складає присягу члена комісії.<br>
Особа, яка склала присягу, ставить свій підпис під текстом присяги. Цей документ є невід’ємною частиною документації відповідної комісії. <br>
Особа, яка склала присягу, ставить свій підпис під текстом присяги. Цей документ є невід’ємною частиною документації відповідної комісії. <br>
Члену комісії після складення ним присяги видається посвідчення за підписом голови комісії вищого рівня за формою, затвердженою Центральною виборчою комісією.<br>
Члену комісії після складення ним присяги видається посвідчення за підписом голови комісії вищого рівня за формою, затвердженою Центральною виборчою комісією.<br>
'''Відмова скласти присягу означає відмову особи бути членом комісії'''.<br>
<u>'''''Відмова скласти присягу означає відмову особи бути членом комісії.'''''</u>
 
=== Розподіл обов'язків між головою, заступником, секретарем і членами виборчої комісії ===
=== Розподіл обов'язків між головою, заступником, секретарем і членами виборчої комісії ===
Голова організовує її роботу, скликає та веде засідання.<br>
Голова організовує її роботу, скликає та веде засідання.<br>
За відсутності голови право скликати засідання має заступник.<br>
За відсутності голови право скликати засідання має заступник.<br>
Секретар веде протокол засідання комісії і разом з головуючим підписує протоколи. Крім того, секретар має право скликати засідання в разі відсутності голови та заступника (в цьому разі засідання веде член ДВК, визначений рішенням комісії).<br>
Секретар веде протокол засідання комісії і разом з головуючим підписує протоколи. Крім того, секретар має право скликати засідання в разі відсутності голови та заступника (в цьому разі засідання веде член ДВК, визначений рішенням комісії). Розподіл обов'язків між іншими членами визначається рішенням комісії.
Розподіл обов'язків між іншими членами визначається рішенням комісії.<br>
 
Повноваження голови, заступника, секретаря та членів Центральної виборчої комісії визначені у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1932-15#n258 розділі IV Закону].
== Гарантії членів виборчої комісії ==
===Оплата праці===
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/396-20?find=1&text=%D0%B7%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%82#n996 Стаття 92 Кодексу] регламентує оплату праці членів виборчих комісій та осіб, які залучаються до роботи у виборчій комісії.
 
За рішенням виборчої комісії, яке затверджується виборчою комісією вищого рівня, '''голова''', '''заступник голови, секретар''' або інші члени:


{| class="wikitable"
окружної виборчої комісії (загальною кількістю не більше чотирьох осіб);
|-
 
|'''Важливо!'''
дільничної виборчої комісії (загальною кількістю не більше трьох осіб)
* Повноваження голови, заступників, секретаря та членів ЦВК закріплені у ст. 26-29 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1932-15 Закону України «Про Центральну виборчу комісію»]
* Обов'язки членів Центральної виборчої комісії під час виборів Президента України визначено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0168359-18/sp:head Постановою Центральної виборчої комісії №168 від 22.10.2018 «Про розподіл обов’язків між членами Центральної виборчої комісії»]
|}


== Гарантії членів виборчої комісії ==
протягом усього періоду повноважень виборчої комісії або частини цього періоду можуть виконувати свої повноваження у виборчій комісії '''з оплатою їх праці''' в комісії '''на підставі цивільно-правового договору''' між ними і виборчою комісією (територіальним представництвом Центральної виборчої комісії).  
===''' <u> '''Оплата праці''' </u> '''===
Члени виборчої комісії здійснюються свої повноваження на '''платній''' та '''безоплатній''' основі.<br>
{| class="wikitable"
{| class="wikitable"
|-
|-
|'''<big>Важливо!</big>''' '''''Оплата праці''''' членів виборчої комісії '''''не може бути підставою для скасування, обмеження або зменшення''''' їм та членам їх сімей, які проживають разом з ними, '''''будь-яких видів соціальних виплат, пенсій, субсидій''''' для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг тощо.
|'''<big>Важливо!</big>''' '''''Оплата праці''''' членів виборчої комісії '''''не може бути підставою для скасування, обмеження або зменшення''''' їм та членам їх сімей, які проживають разом з ними, '''''будь-яких видів соціальних виплат, пенсій, субсидій''''' для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг тощо.
|}
|}
Протягом усього періоду повноважень виборчої комісії або частини цього періоду '''''виконувати свої повноваження''''' у виборчій комісії '''''з оплатою''''' їх праці в комісії можуть:<br>
'''Робота члена виборчої комісії''', який виконує свої повноваження у виборчій комісії на платній основі, '''оплачується у визначеному Кабінетом Міністрів України розмірі''' та в порядку, визначеному Центральною виборчою комісією, за рахунок коштів Державного бюджету України, що виділяються на підготовку і проведення виборів.
* голова
* заступник голови
* секретар
* інші члени:<br>
# окружної виборчої комісії (загальною кількістю ''' <u> '''не більше чотирьох осіб''' </u> '''),<br>
# дільничної виборчої комісії (загальною кількістю ''' <u> '''не більше трьох осіб''' </u> '''). <br>
'''Оплата здійснюється на підставі рішення виборчої комісії''', яке затверджується виборчою комісією вищого рівня.<br>
'''Робота члена виборчої комісії''', який виконує свої повноваження у виборчій комісії на платній основі, '''оплачується''':<br>
* у визначеному Кабінетом Міністрів України розмірі та в порядку, визначеному Центральною виборчою комісією,<br>
* за рахунок коштів Державного бюджету України, що виділяються на підготовку і проведення виборів.<br>
Членам виборчих комісій може бути нарахована і виплачена '''одноразова грошова винагорода''':<br>
* у межах загальної економії фонду оплати праці, передбаченого кошторисом видатків відповідної виборчої комісії на підготовку та проведення виборів Президента України;<br>
* у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією.<br>


{| class="wikitable"
Членам виборчих комісій може бути нарахована і виплачена '''одноразова грошова винагорода''':
|-
# у межах загальної економії фонду оплати праці, передбаченого кошторисом видатків відповідної виборчої комісії на підготовку та проведення виборів Президента України;
|'''Важливо!''' Матеріальне і соціально-побутове забезпечення членів ЦВК регламентується ст. 37 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1932-15 Закону України «Про Центральну виборчу комісію»]
# у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією. 
|}
Матеріальне і соціально-побутове забезпечення членів Центральної виборчої комісії  регламентується [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1932-15#n382 статтею  37 Закону].


===''' <u> '''Гарантії членам комісії, які мають роботу''' </u> '''===
===Гарантії членам комісії, які мають роботу</u>===
* Оплата праці члена виборчої комісії, звільненого від виконання виробничих або службових обов’язків за основним місцем роботи, не може бути нижчою від його середньої заробітної плати за основним місцем роботи.
* Оплата праці члена виборчої комісії, звільненого від виконання виробничих або службових обов’язків за основним місцем роботи, не може бути нижчою від його середньої заробітної плати за основним місцем роботи;
* Зазначені особи на цей період звільняються від виконання виробничих або службових обов'язків за основним місцем роботи із збереженням відповідного стажу.<br>
* Зазначені особи на цей період звільняються від виконання виробничих або службових обов'язків за основним місцем роботи із збереженням відповідного стажу.
'''<u> '''Для цього працівнику необхідно:''' </u> '''
'''<u> '''Для цього працівнику необхідно:''' </u> '''
# Написати заяву на ім'я керівника підприємства (установи, організації), де він працює, та додати до неї витяг з постанови виборчої комісії (де зазначається, що працівник на період виборів буде здійснювати функції голови (заступника/секретаря/члена) комісії).<br>
# Написати заяву на ім'я керівника підприємства (установи, організації), де він працює, та додати до неї витяг з постанови виборчої комісії (де зазначається, що працівник на період виборів буде здійснювати функції голови (заступника/секретаря/члена) комісії).
# На підставі заяви керівник видає наказ (розпорядження) про звільнення від виконання посадових обов’язків на період виборчої кампанії.
# На підставі заяви керівник видає наказ (розпорядження) про звільнення від виконання посадових обов’язків на період виборчої кампанії.
 
[[Файл:Зразок заяви.docx|міні|Зразок заяви про звільнення від виконання посадових обов’язків на період виборчої кампанії]]
[[Файл:Зразок заяви.docx|міні|Зразок заяви про звільнення від виконання посадових обов’язків на період виборчої кампанії]]<br>
 
{| class="wikitable"
{| class="wikitable"
|-
|-
|'''Важливо!''' На час виконання державних або громадських обов'язків, якщо за чинним законодавством України ці обов'язки можуть здійснюватись у робочий час, працівникам гарантується:<br>
|'''Важливо!''' Відповідно до статті 119 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодексу законів про працю України]На час виконання державних або громадських обов'язків, якщо за чинним законодавством України ці обов'язки можуть здійснюватись у робочий час, працівникам гарантується:
* збереження місця роботи (посади);
# збереження місця роботи (посади);
* середнього заробітку.
# середнього заробітку.
(ст. 119 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодексу законів про працю України]).
|}
|}
 
===Гарантії членам комісії, які є пенсіонерами===
===''' <u> '''Гарантії членам комісії, які є пенсіонерами''' </u> '''===
Оплата праці як члену виборчої комісії не може бути:
Оплата праці як члену виборчої комісії не може бути:<br>
* нижчою від розміру мінімальної заробітної плати, встановленого на момент її нарахування.
* нижчою від розміру мінімальної заробітної плати, встановленого на момент її нарахування.
* підставою для обмеження розміру отримуваної пенсії.
* підставою для обмеження розміру отримуваної пенсії.
 
===Гарантії членам комісії, які перебувають на обліку у центрі зайнятості===
===''' <u> '''Гарантії членам комісії, які перебувають на обліку у центрі зайнятості''' </u> '''===
*Праця, пов’язана з організацією підготовки і проведення виборів Президента України '''<u> '''не є підставою для </u>:
*Праця, пов’язана з організацією підготовки і проведення виборів Президента України ''' <u> '''не є підставою для ''' </u> ''':
# зняття з обліку в державній службі зайнятості як таких, що шукають роботу;
# Зняття з обліку в державній службі зайнятості як таких, що шукають роботу.
# для припинення виплати їм [[Умови призначення, тривалість та розмір виплати допомоги по безробіттю|допомоги по безробіттю]] та інших видів соціальної допомоги.
# Для припинення виплати їм [[Умови призначення, тривалість та розмір виплати допомоги по безробіттю|допомоги по безробіттю]] та інших видів соціальної допомоги.<br>
* Оплата праці члена виборчої комісії, який є особою, яка тимчасово не працює, не може бути нижчою від розміру мінімальної заробітної плати, встановленого на момент її нарахування.
* Оплата праці члена виборчої комісії, який є особою, яка тимчасово не працює, не може бути нижчою від розміру мінімальної заробітної плати, встановленого на момент її нарахування.<br>
 
{| class="wikitable"
{| class="wikitable"
|-
|-
|'''Важливо!'''У 2019 році '''''мінімальна заробітна плата''''' встановлена:
|'''Важливо!''' У 2023 році '''''мінімальна заробітна плата''''' встановлена:
* у місячному розмірі: з 1 січня - '''4173 гривні''';
* у місячному розмірі: з 1 січня - '''6700 гривень''';
* у погодинному розмірі: з 1 січня - '''25,13 гривні'''.
* у погодинному розмірі: з 1 січня - '''40,46''' '''гривні'''.
|}
|}
== Обмеження та заборони ==
== Обмеження та заборони ==
Виборець може '''входити до складу лише однієї виборчої комісії''', що здійснює підготовку та проведення виборів Президента України, а також виборів народних депутатів України, виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, якщо вказані вибори проводяться одночасно з виборами Президента України (ч. 3 ст. 29 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/474-14 Закону України «Про вибори Президента України»]).
Виборець може '''входити до складу лише однієї виборчої комісії''', що здійснює підготовку та проведення виборів Президента України, а також виборів народних депутатів України, виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, якщо вказані вибори проводяться одночасно з виборами Президента України (стаття 38 Кодексу) .<br>
<br><br>
'''Члену виборчої комісії забороняється''':
'''Члену виборчої комісії забороняється''':
* агітувати за чи проти кандидатів на пост Президента України (п.3 ч.1 ст. 64 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/474-14 Закону України «Про вибори Президента України»]);<br>
* агітувати за чи проти кандидатів на пост Президента України, а також публічно оцінювати діяльність кандидатів на пост Президента України та партій - суб'єктів виборчого процесу ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/396-20?find=1&text=%D0%B7%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%82#n308 частина 6 статті 38 Виборчого кодексу України]);
* бути офіційним спостерігачем (п.1 ч.1 ст. 69 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/474-14 Закону України «Про вибори Президента України»]);<br>
* бути офіційним спостерігачем ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/396-20?find=1&text=%D0%B7%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%82#n539 пункт третій частини 3 статті 58 Кодексу]);
* публічно оцінювати діяльність кандидатів на пост Президента України та партій - суб'єктів виборчого процесу;<br>
* вчиняти будь-які дії чи розголошувати відомості, які дають можливість встановити зміст волевиявлення конкретного виборця ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/396-20?find=1&text=%D0%B7%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%82#n111 стаття 16 Кодексу]).
* вчиняти будь-які дії чи розголошувати відомості, які дають можливість встановити зміст волевиявлення конкретного виборця (п.2 ч.1 ст. 7 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/474-14 Закону України «Про вибори Президента України»]).
 
== Припинення повноважень члена виборчої комісії ==
== Припинення повноважень члена виборчої комісії ==
 
'''Повноваження члена окружної, дільничної виборчої комісії припиняються''':
'''Повноваження члена окружної, дільничної виборчої комісії припиняються''':<br>
* одночасно з припиненням повноважень відповідної виборчої комісії.
* Одночасно з припиненням повноважень відповідної виборчої комісії.<br>
* достроково у зв'язку з:  
* Достроково у зв'язку з: <br>
# особистою заявою про складення повноважень члена комісії;
# особистою заявою про складення повноважень члена комісії;<br>
# внесенням подання про заміну члена виборчої комісії відповідним кандидатом на пост Президента України;
# внесенням подання про заміну члена виборчої комісії відповідним кандидатом на пост Президента України;<br>
# [[Припинення громадянства України|припиненням його громадянства України]];
# [[Припинення громадянства України|припиненням його громадянства України]];<br>
# прийняттям рішення про скасування реєстрації кандидата на пост Президента України, за поданням якого кандидатуру такого члена було включено до складу відповідної виборчої комісії;
# прийняттям рішення про скасування реєстрації кандидата на пост Президента України, за поданням якого кандидатуру такого члена було включено до складу відповідної виборчої комісії;<br>
# реєстрацією його кандидатом на пост Президента України, а також кандидатом у народні депутати України, кандидатом у депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, кандидатом у депутати місцевої ради або кандидатом на посаду сільського, селищного, міського голови, якщо ці вибори проводяться одночасно з виборами Президента України;
# реєстрацією його кандидатом на пост Президента України, а також кандидатом у народні депутати України, кандидатом у депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, кандидатом у депутати місцевої ради або кандидатом на посаду сільського, селищного, міського голови, якщо ці вибори проводяться одночасно з виборами Президента України;<br>
# реєстрацією його представником кандидата на пост Президента України у Центральній виборчій комісії, довіреною особою кандидата на пост Президента України, а також довіреною особою кандидата у народні депутати України або кандидата у депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, кандидата у депутати місцевої ради або кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, якщо ці вибори проводяться одночасно з виборами Президента України;
# реєстрацією його представником кандидата на пост Президента України у Центральній виборчій комісії, довіреною особою кандидата на пост Президента України, а також довіреною особою кандидата у народні депутати України або кандидата у депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, кандидата у депутати місцевої ради або кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, якщо ці вибори проводяться одночасно з виборами Президента України;<br>
# систематичним або грубим порушенням ним законодавства України про вибори, встановленим рішенням суду або рішенням виборчої комісії вищого рівня, двома і більше неявками на засідання виборчої комісії без поважних причин або неявкою на засідання виборчої комісії у день голосування;
# систематичним або грубим порушенням ним законодавства України про вибори, встановленим рішенням суду або рішенням виборчої комісії вищого рівня, двома і більше неявками на засідання виборчої комісії без поважних причин або неявкою на засідання виборчої комісії у день голосування;<br>
# набранням щодо нього законної сили обвинувальним вироком суду за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, злочину проти виборчих прав громадян чи корупційного злочину;
# набранням щодо нього законної сили обвинувальним вироком суду за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, злочину проти виборчих прав громадян чи корупційного злочину;<br>
# входженням його до іншої виборчої комісії будь-якого рівня, що здійснює підготовку та проведення виборів Президента України, а також виборів народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, якщо ці вибори проводяться одночасно з виборами Президента України;
# входженням його до іншої виборчої комісії будь-якого рівня, що здійснює підготовку та проведення виборів Президента України, а також виборів народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, якщо ці вибори проводяться одночасно з виборами Президента України;<br>
# визнанням його [[Визнання фізичної особи недієздатною|недієздатним]] або [[Визнання фізичної особи безвісно відсутньою. Оголошення фізичної особи померлою|безвісно відсутнім]];
# визнанням його [[Визнання фізичної особи недієздатною|недієздатним]] або [[Визнання фізичної особи безвісно відсутньою. Оголошення фізичної особи померлою|безвісно відсутнім]];<br>
# його смертю або [[Визнання фізичної особи безвісно відсутньою. Оголошення фізичної особи померлою|оголошенням його померлим]].
# його смертю або [[Визнання фізичної особи безвісно відсутньою. Оголошення фізичної особи померлою|оголошенням його померлим]].<br>
Повноваження члена виборчої комісії припиняються з моменту прийняття рішення виборчою комісією про припинення повноважень члена комісії.
Повноваження члена виборчої комісії припиняються з моменту прийняття рішення виборчою комісією про припинення повноважень члена комісії.
 
[[Категорія:Адміністративне право]]
[[Категорія:Адміністративне право]]
[[Категорія:Виборче право]]
[[Категорія:Виборче право]]
[[Категорія:Оплата праці]]
[[Категорія:Гарантії і компенсації]]

Поточна версія на 13:48, 31 січня 2024

Нормативна база

Загальна інформація

Президент України обирається громадянами України на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування за мажоритарною системою абсолютної більшості.

Система виборчих комісій складається з Центральної виборчої комісії,окружних виборчих комісій, дільничих виборчих комісій.

Правовий статус члена:

Права та обов'язків членів виборчої комісії

ІВідповідно до Порядку організації роботи та ведення діловодства виборчих комісій з виборів Президента України, народних депутатів України, місцевих виборів

Член виборчої комісії має право:

  • брати участь у підготовці питань, що вносяться на розгляд виборчої комісії;
  • виступати на засіданнях виборчої комісії, ставити іншим учасникам засідання запитання щодо порядку денного, вносити пропозиції з питань, віднесених до повноважень комісії;
  • за дорученням відповідної виборчої комісії перевіряти діяльність виборчих комісій нижчого рівня;
  • безперешкодно відвідувати всі приміщення виборчої комісії, знайомитися з усіма документами виборчої комісії, членом якої він є, та виборчих комісій нижчого рівня на відповідній території. У разі виникнення сумнівів щодо дійсності виборчого бюлетеня кожен член комісії має право особисто оглянути виборчий бюлетень.
  • на відшкодування шкоди, заподіяної його життю, здоров'ю чи майну у зв'язку з виконанням обов'язків члена виборчої комісії, в порядку та розмірі, встановлених законодавством;

Член виборчої комісії, який бере участь у її засіданні і не згоден з рішенням, прийнятим комісією, має право протягом двох днів після засідання, на якому було прийнято рішення, у письмовій формі висловити окрему думку, яка додається до відповідного протоколу засідання виборчої комісії.

Член виборчої комісії зобов'язаний

Текст присяги члена виборчої комісії

"Я, (прізвище, ім’я та по батькові), беручи на себе повноваження члена виборчої комісії та усвідомлюючи свою високу відповідальність перед Українським народом, присягаю додержуватися Конституції та законів України, чесно і сумлінно виконувати свої обов’язки, виходячи з принципів верховенства права, законності, об’єктивності та неупередженості, забезпечувати реалізацію і захист виборчих прав громадян України".

  • додержуватися Конституції України, та законів України з питань підготовки і проведення виборів;
  • брати участь у засіданнях виборчої комісії;
  • виконувати рішення виборчої комісії та обов'язки, покладені на нього згідно з їх розподілом у комісії;
  • скласти присягу.
Участь у роботі виборчої комісії

Присяга члена комісії

Член окружної, дільничної виборчої комісії на першому засіданні виборчої комісії, в якому він бере участь, в обов’язковому порядку складає присягу члена комісії.
Особа, яка склала присягу, ставить свій підпис під текстом присяги. Цей документ є невід’ємною частиною документації відповідної комісії.
Члену комісії після складення ним присяги видається посвідчення за підписом голови комісії вищого рівня за формою, затвердженою Центральною виборчою комісією.
Відмова скласти присягу означає відмову особи бути членом комісії.

Розподіл обов'язків між головою, заступником, секретарем і членами виборчої комісії

Голова організовує її роботу, скликає та веде засідання.
За відсутності голови право скликати засідання має заступник.
Секретар веде протокол засідання комісії і разом з головуючим підписує протоколи. Крім того, секретар має право скликати засідання в разі відсутності голови та заступника (в цьому разі засідання веде член ДВК, визначений рішенням комісії). Розподіл обов'язків між іншими членами визначається рішенням комісії.

Повноваження голови, заступника, секретаря та членів Центральної виборчої комісії визначені у розділі IV Закону.

Гарантії членів виборчої комісії

Оплата праці

Стаття 92 Кодексу регламентує оплату праці членів виборчих комісій та осіб, які залучаються до роботи у виборчій комісії.

За рішенням виборчої комісії, яке затверджується виборчою комісією вищого рівня, голова, заступник голови, секретар або інші члени:

окружної виборчої комісії (загальною кількістю не більше чотирьох осіб);

дільничної виборчої комісії (загальною кількістю не більше трьох осіб)

протягом усього періоду повноважень виборчої комісії або частини цього періоду можуть виконувати свої повноваження у виборчій комісії з оплатою їх праці в комісії на підставі цивільно-правового договору між ними і виборчою комісією (територіальним представництвом Центральної виборчої комісії).

Важливо! Оплата праці членів виборчої комісії не може бути підставою для скасування, обмеження або зменшення їм та членам їх сімей, які проживають разом з ними, будь-яких видів соціальних виплат, пенсій, субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг тощо.

Робота члена виборчої комісії, який виконує свої повноваження у виборчій комісії на платній основі, оплачується у визначеному Кабінетом Міністрів України розмірі та в порядку, визначеному Центральною виборчою комісією, за рахунок коштів Державного бюджету України, що виділяються на підготовку і проведення виборів.

Членам виборчих комісій може бути нарахована і виплачена одноразова грошова винагорода:

  1. у межах загальної економії фонду оплати праці, передбаченого кошторисом видатків відповідної виборчої комісії на підготовку та проведення виборів Президента України;
  2. у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією.

Матеріальне і соціально-побутове забезпечення членів Центральної виборчої комісії регламентується статтею 37 Закону.

Гарантії членам комісії, які мають роботу

  • Оплата праці члена виборчої комісії, звільненого від виконання виробничих або службових обов’язків за основним місцем роботи, не може бути нижчою від його середньої заробітної плати за основним місцем роботи;
  • Зазначені особи на цей період звільняються від виконання виробничих або службових обов'язків за основним місцем роботи із збереженням відповідного стажу.

Для цього працівнику необхідно:

  1. Написати заяву на ім'я керівника підприємства (установи, організації), де він працює, та додати до неї витяг з постанови виборчої комісії (де зазначається, що працівник на період виборів буде здійснювати функції голови (заступника/секретаря/члена) комісії).
  2. На підставі заяви керівник видає наказ (розпорядження) про звільнення від виконання посадових обов’язків на період виборчої кампанії.

Файл:Зразок заяви.docx

Важливо! Відповідно до статті 119 Кодексу законів про працю УкраїниНа час виконання державних або громадських обов'язків, якщо за чинним законодавством України ці обов'язки можуть здійснюватись у робочий час, працівникам гарантується:
  1. збереження місця роботи (посади);
  2. середнього заробітку.

Гарантії членам комісії, які є пенсіонерами

Оплата праці як члену виборчої комісії не може бути:

  • нижчою від розміру мінімальної заробітної плати, встановленого на момент її нарахування.
  • підставою для обмеження розміру отримуваної пенсії.

Гарантії членам комісії, які перебувають на обліку у центрі зайнятості

  • Праця, пов’язана з організацією підготовки і проведення виборів Президента України не є підставою для :
  1. зняття з обліку в державній службі зайнятості як таких, що шукають роботу;
  2. для припинення виплати їм допомоги по безробіттю та інших видів соціальної допомоги.
  • Оплата праці члена виборчої комісії, який є особою, яка тимчасово не працює, не може бути нижчою від розміру мінімальної заробітної плати, встановленого на момент її нарахування.
Важливо! У 2023 році мінімальна заробітна плата встановлена:
  • у місячному розмірі: з 1 січня - 6700 гривень;
  • у погодинному розмірі: з 1 січня - 40,46 гривні.

Обмеження та заборони

Виборець може входити до складу лише однієї виборчої комісії, що здійснює підготовку та проведення виборів Президента України, а також виборів народних депутатів України, виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, якщо вказані вибори проводяться одночасно з виборами Президента України (стаття 38 Кодексу) .
Члену виборчої комісії забороняється:

Припинення повноважень члена виборчої комісії

Повноваження члена окружної, дільничної виборчої комісії припиняються:

  • одночасно з припиненням повноважень відповідної виборчої комісії.
  • достроково у зв'язку з:
  1. особистою заявою про складення повноважень члена комісії;
  2. внесенням подання про заміну члена виборчої комісії відповідним кандидатом на пост Президента України;
  3. припиненням його громадянства України;
  4. прийняттям рішення про скасування реєстрації кандидата на пост Президента України, за поданням якого кандидатуру такого члена було включено до складу відповідної виборчої комісії;
  5. реєстрацією його кандидатом на пост Президента України, а також кандидатом у народні депутати України, кандидатом у депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, кандидатом у депутати місцевої ради або кандидатом на посаду сільського, селищного, міського голови, якщо ці вибори проводяться одночасно з виборами Президента України;
  6. реєстрацією його представником кандидата на пост Президента України у Центральній виборчій комісії, довіреною особою кандидата на пост Президента України, а також довіреною особою кандидата у народні депутати України або кандидата у депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, кандидата у депутати місцевої ради або кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, якщо ці вибори проводяться одночасно з виборами Президента України;
  7. систематичним або грубим порушенням ним законодавства України про вибори, встановленим рішенням суду або рішенням виборчої комісії вищого рівня, двома і більше неявками на засідання виборчої комісії без поважних причин або неявкою на засідання виборчої комісії у день голосування;
  8. набранням щодо нього законної сили обвинувальним вироком суду за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, злочину проти виборчих прав громадян чи корупційного злочину;
  9. входженням його до іншої виборчої комісії будь-якого рівня, що здійснює підготовку та проведення виборів Президента України, а також виборів народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, якщо ці вибори проводяться одночасно з виборами Президента України;
  10. визнанням його недієздатним або безвісно відсутнім;
  11. його смертю або оголошенням його померлим.

Повноваження члена виборчої комісії припиняються з моменту прийняття рішення виборчою комісією про припинення повноважень члена комісії.