Порядок та підстави звернення до поліції за фактами вчинення кримінальних правопорушень

Матеріал з WikiLegalAid

Ця консультація не перевірена досвідченим користувачем.
Версія від 18:33, 23 січня 2019, створена Tetiana.shubenko (обговореннявнесок) (/* Як діяти в ситуації, коли необхідна невідкладна допомога працівників поліції, а саме коли щодо особи вчинено кримінальне правопорушенн...)
(різн.) ← Попередня версія • Поточна версія (різн.) • Новіша версія → (різн.)
Перейти до: навігація, пошук

Нормативна база

Закону України «Про звернення громадян»
Закону України «Про Національну поліцію»
Кримінальний кодекс України
Кримінальний процесуальний кодекс України
Наказ Міністерства внутрішніх справ "Про затвердження Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події"

Підстави звернення до Національної поліції України за фактами вчинення кримінальних правопорушень

Будь-який громадянин України має законне право звертатись звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення, у тому числі й до Національної поліції України та до її структурних підрозділів, відповідно до Закону України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 № 393/96-ВР.
Відповідно до вимог ст.ст. 1, 5, 6 та ст. 7 Закону України «Про звернення громадян» встановлено, що:
Стаття 1 «Звернення громадян»:
"Громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення. Військовослужбовці, працівники органів внутрішніх справ і державної безпеки, а також особи рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України мають право подавати звернення, які не стосуються їх службової діяльності. Особи, які не є громадянами України і законно знаходяться на її території, мають таке ж право на подання звернення, як і громадяни України, якщо інше не передбачено міжнародними договорами"
Стаття 5 «Вимоги до звернення»:
«Звернення адресуються органам державної влади і органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам, організаціям незалежно від форми власності, об’єднанням громадян або посадовим особам, до повноважень яких належить вирішення порушених у зверненнях питань.
Звернення може бути подано окремою особою (індивідуальне) або групою осіб (колективне).
Особливою формою колективного звернення громадян до Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, органу місцевого самоврядування є електронна петиція, яка подається та розглядається в порядку, передбаченому статтею 23-1 цього Закону.
Звернення може бути усним чи письмовим.
Усне звернення викладається громадянином на особистому прийомі або за допомогою засобів телефонного зв’язку через визначені контактні центри, телефонні "гарячі лінії" та записується (реєструється) посадовою особою. Письмове звернення надсилається поштою або передається громадянином до відповідного органу, установи особисто чи через уповноважену ним особу, повноваження якої оформлені відповідно до законодавства. Письмове звернення також може бути надіслане з використанням мережі Інтернет, засобів електронного зв’язку (електронне звернення).
«У зверненні має бути зазначено прізвище, ім’я, по батькові, місце проживання громадянина, викладено суть порушеного питання, зауваження, пропозиції, заяви чи скарги, прохання чи вимоги. Письмове звернення повинно бути підписано заявником (заявниками) із зазначенням дати. В електронному зверненні також має бути зазначено електронну поштову адресу, на яку заявнику може бути надіслано відповідь, або відомості про інші засоби зв’язку з ним. Застосування електронного цифрового підпису при надсиланні електронного звернення не вимагається.
Звернення, оформлене без дотримання зазначених вимог, повертається заявнику з відповідними роз’ясненнями не пізніш як через десять днів від дня його надходження, крім випадків, передбачених частиною першою статті 7 цього Закону.
Звернення про надання безоплатної правової допомоги розглядаються в порядку, встановленому законом, що регулює надання безоплатної правової допомоги.»''
Стаття 6 «Мова звернень і рішень та відповідей на них»:
«Громадяни мають право звертатися до органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, посадових осіб українською чи іншою мовою, прийнятною для сторін.
Рішення щодо звернень громадян та відповіді на них оформляються відповідно до вимог законодавства про мови. Такі рішення та відповіді можуть бути викладені в перекладі мовою спілкування заявника.
Стаття 7. Заборона відмови в прийнятті та розгляді звернення
Звернення, оформлені належним чином і подані у встановленому порядку, підлягають обов'язковому прийняттю та розгляду.
Забороняється відмова в прийнятті та розгляді звернення з посиланням на політичні погляди, партійну належність, стать, вік, віросповідання, національність громадянина, незнання мови звернення.
Якщо питання, порушені в одержаному органом державної влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, об'єднаннями громадян або посадовими особами зверненні, не входять до їх повноважень, воно в термін не більше п'яти днів пересилається ними за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється громадянину, який подав звернення. У разі якщо звернення не містить даних, необхідних для прийняття обгрунтованого рішення органом чи посадовою особою, воно в той же термін повертається громадянину з відповідними роз'ясненнями.
Забороняється направляти скарги громадян для розгляду тим органам або посадовим особам, дії чи рішення яких оскаржуються.
Стаття 8. Звернення, які не підлягають розгляду та вирішенню
Письмове звернення без зазначення місця проживання, не підписане автором (авторами), а також таке, з якого неможливо встановити авторство, визнається анонімним і розгляду не підлягає.
Не розглядаються повторні звернення одним і тим же органом від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання, якщо перше вирішено по суті, а також ті звернення, терміни розгляду яких передбачено статтею 17 цього Закону, та звернення осіб, визнаних судом недієздатними.
Рішення про припинення розгляду такого звернення приймає керівник органу, про що повідомляється особі, яка подала звернення.»

Порядок звернення до Національної поліції України за фактами вчинення кримінальних правопорушень

Як діяти в ситуації, коли необхідна невідкладна допомога працівників поліції, а саме коли щодо особи вчинено кримінальне правопорушення (злочин)?

Відповідно до статті 11 «Поняття злочину» Кримінального кодексу України:

Злочин – це суспільно небезпечне вчинене діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб’єктом злочину. В подальшому злочин іменуємо кримінальним правопорушенням.

Таким чином, в ситуації, коли необхідна невідкладна допомога працівників поліції, Вам необхідно:

  1. Зателефонувати за номером «102» до оператора Call-центру Національної поліції України, який являється безкоштовним зі стаціонарних та мобільних телефонів.
  2. У момент виклику чітко, розбірливо повідомити своє прізвище, ім'я та по-батькові, місце Вашого перебування (адресу) та причину виклику наряду поліції. У ході повідомлення причини виклику, необхідно детально описати події, а саме протиправні дії - кримінальне правопорушення, які стались з Вами.
  3. Якщо ви не можете назвати точну адресу, необхідно детально описати місце Вашого перебування, а саме назвати орієнтири, наприклад назви магазинів, підприємств чи державних установ, які знаходяться поряд, тощо.
  4. Ваш дзвінок буде прийнято та зареєстровано оператором Call-центру телефонної лінії «102» Національної поліції України і на виклик буде направлено«Групу швидкого реагування» найближчого відділення поліції. У разі неправомірних діях щодо Вас, вбачаються ознаки кримінального правопорушення, до Вас буде направлено «Слідчо-оперативну групу.

Обов’язково зверніть увагу, що анонімні заяви та повідомлення не реєструються, тому у разі відмови назвати себе, існує ризик, що на ваше повідомлення не буде невідкладної реакції.

Як діяти після прибуття працівників поліції за викликом?

В подальшому, працівники чергової частини відділення поліції, до якого надійшла заява громадянина від оператора Call-центрутелефонної лінії «102» направляє на виклик «Групу швидкого реагування». Після прибуття на місце виклику«Група швидкого реагування»працівників поліції, повинна уточнити у Вас обставини вчиненого кримінального правопорушення, ау разі встановлення факту вчинення кримінального правопорушення щодо Вас, забезпечити охорону місця події до прибуття «Слідчо-оперативної групи». Після прибуття на місце події «Слідчо-оперативної групи»Вам необхідно детально відповісти на запитання слідчого або іншого працівника слідчо - опреративної групи, які він буде Вам задавати під час заповнення «Протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення або таке, що готується», або ж Ви можете написати заяву власноручно та передати її працівнику поліції. (у відповідності до вимог ст. 33 Закону України «Про національну поліцію» від 02.07.2015 № 580-VIII.)
Стаття 33 «Опитування особи» Закону України «Про національну поліцію»: Поліцейський може опитати особу, якщо існує достатньо підстав вважати, що вона володіє інформацією, необхідною для виконання поліцейських повноважень. Для опитування поліцейський може запросити особу до поліцейського приміщення.''
Після цього, слідчий або інший працівник поліції Вас опитає та заповнить Пояснення, у якому Вам більш детально необхідно описати усі подробиці вчиненого кримінального правопорушення, прочитати його та поставити свій підпис, прізвище, ім'я та по- батькові, а також дату.
Крім цього, на місці події слідчий, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення проводить огляд місця, місцевості та речей та відповідно до вимог ч. 1 ст. 237 Кримінального процесуального кодексу України складає процесуальний документ «Протокол огляду».
У разі, якщо проводиться огляд житла чи іншого володіння особи, Ви повинні надати письмовий дозвіл слідчому на проведення зазначеного огляду. Після цього слідчий, відповідно до вимог ч. 2 ст. 237 Кримінального процесуального кодексу України складає процесуальний документ - «Протокол огляду».
Крім цього, потерпілий, відповідно до вимог ч. 3 ст. 237 Кримінального процесуального кодексу України має право приймати участь у проведенні огляду та запрошувати свого захисника або законного представника бути присутнім під час проведення огляду.
Після складання слідчим «Протоколу огляду», Вам необхідно його прочитати, і у разі, якщо у Вас немає заяв, то підписати. Якщо Ви маєте заяву, Ви про неї повідомляєте слідчого*, який у відповідності до вимог ч. 4 ст. 237 Кримінального процесуального кодексу України заносить її до протоколу.

Заява повинна бути по суті, наприклад: «слідчий допустив граматичну помилку в ПІБ, адресі, описі вилученого майна, не вказав повністю вилучене майоа та подібне. Заява на кшталт «мені не подобається формулювання тексту протоколу – НЕ ЯВЛЯЄТЬСЯ ЗАЯВОЮ ПО СУТІ». Стаття 237 «Огляд» Кримінального процесуального кодексу України:

  1. З метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.
  2. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
  3. Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.
  4. Особи, у присутності яких здійснюється огляд, при проведенні цієї слідчої (розшукової) дії мають право робити заяви, що підлягають занесенню до протоколу огляду.
  5. При проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов’язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.
  6. Слідчий, прокурор має право заборонити будь-якій особі залишити місце огляду до його закінчення та вчинювати будь-які дії, що заважають проведенню огляду. Невиконання цих вимог тягне за собою передбачену законом відповідальність.
  7. При огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

В подальшому працівник поліції або слідчий повідомить Вас про дату та час, коли Вам необхідно буде прибути до відділення поліції.

Як подати письмову заяву до відділення поліції?

У разі, якщо Вам стало відомо про вчинене кримінальне правопорушення, або ж ви є свідком вчиненого кримінального правопорушення, або ж потерпілим, але Ви не звертались з будь-якої причини до оператораCall - центру телефонної лінії «102» Національної поліції України, Ви маєте право написати письмову заяву про вчинене кримінальне правопорушення до найближчого відділення Національної поліції України за місцем вчинення кримінального правопорушення, за місцем Вашої реєстрації чи проживання та подати її до органу поліції ОСОБИСТО або ж направити РЕКОМЕНДОВАНИМ ЛИСТОМ.
Прибувши до відділення поліції Вам необхідно звернутись до Чергової частини та повідомити чергового про те, що Ви маєте намір написати заяву про вчинене кримінальне правопорушення.

Відповідно до п. 3 ч. 1 розділу 2 Інструкції «Про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події»відповідно до Наказу Національної поліції України від 06.11.2015 № 1377 передбачено: При особистому зверненні заявника до органу поліції із заявою чи повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію уповноважений працівник чергової частини або інша службова особа в кімнаті для приймання громадян цілодобово оформляють протоколи усних заяв і відразу реєструють заяви в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події.
Відповідно до п. 1 ч. 2 розділу 2 Інструкції «Про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події»відповідно до Наказу Національної поліції України від 06.11.2015 № 1377 передбачено: Уповноважений працівник чергової частини органу поліції, отримавши заяву (повідомлення) про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію, відразу реєструє її (його) в журналієдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші подіїта направляє на місце події слідчо-оперативну групу чи групу реагування. Відповідно до п. 1 ч. 6 розділу 2 Інструкції «Про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події»відповідно до Наказу Національної поліції України від 06.11.2015 № 1377 передбачено:
Заяви або повідомлення фізичних або юридичних осіб про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію можуть бути усними або письмовими.
Усні заяви про вчинення кримінального правопорушення заносяться до протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення або таке, що готується, який підписують заявник та посадова особа, яка прийняла заяву.
Особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення, під підпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину, передбачену статтею 383 Кримінального кодексу України, крім випадків надходження заяви або повідомлення поштою чи зв’язком іншого виду

Відповідно до ч. 1, ч. 6 та ч. 8 розділу 3 Інструкції «Про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події»відповідно до Наказу Національної поліції України від 06.11.2015 № 1377 передбачено: Заяви і повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші події реєструються цілодобово в чергових частинах органів поліції уповноваженими працівниками відразу після їх надходження, вносяться до журналу Єдиного обліку заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, що вчинені або готуються. У разі якщо письмова заява, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення надійшли до відділу, відділення поліції при особистому зверненні заявника, водночас з його реєстрацією в журналі ЄО в черговій частині відділу, відділення поліції уповноважений працівник чергової частини оформляє талон-повідомлення, корінець якого в подальшому надає заявнику.
Датою подання заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події до органів поліції вважається дата реєстрації такої заяви чи повідомлення в журналі ЄО органу поліції.» Талон складається з двох частин:

  • талону-корінця, у якому вказуються дані про заявника, короткий зміст заяви;
  • талону-повідомлення з відомостями про особу, яка прийняла повідомлення, та орган внутрішніх справ., який вручається заявнику.

Отримання талону-повідомлення необхідно засвідчити підписом на талоні-корінці, який залишається в черговій частині органу внутрішніх справ. Крім цього, подати письмову заяву Ви можете до відділення документального забезпечення Національної поліції (канцелярії) або ж направити поштою рекомендованим листом.

Відповідно до ч. 7 розділу 3 Інструкції «Про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події»відповідно до Наказу Національної поліції України від 06.11.2015 № 1377 передбачено: Заяви і повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до органу поліції поштою, телеграфом, факсимільним зв’язком або зв’язком іншого виду, реєструються в підрозділах документального забезпечення цих органів. 

Зразки бланку заяви та заяви про вчинене кримінальне правопорушення, що подаються до Національної поліції України Файл:ЗРАЗОК заяви до поліціії за фактом вчинення кримінльного правопорушення.pdf Файл:БЛАНК заяви до поліції за фактом вчинення кримінального правопорушення.docx