Порядок надання населенню субсидій. Підстави для припинення надання раніше призначеної субсидії: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
(Не показано 22 проміжні версії 4 користувачів)
Рядок 1: Рядок 1:


== Нормативно-правова база ==
== Нормативно-правова база ==
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/848-95-п Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 "Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива"]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/848-95-%D0%BF Положення про порядок призначення житлових субсидій, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 "Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива" (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2018 року № 329)]
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1156-98-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 року № 1156 "Про новий розмір витрат на оплату житлово-комунальнихпослуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у разі надання житлової субсидії"]   
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1156-98-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 року № 1156 "Про новий розмір витрат на оплату житлово-комунальнихпослуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у разі надання житлової субсидії"]   
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0112-02 Методика обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги, затверджена наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України від 15 листопада 2001 року № 486/202/524/455/3370]
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0112-02 Методика обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги, затверджена наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України від 15 листопада 2001 року № 486/202/524/455/3370]
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/z0548-18 Наказ Міністерства соціальної політики від 02 травня 2018 року № 604 «Про затвердження форм Заяви про призначення житлової субсидії та Декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії"]


== Витрати, які відшкодовуються за рахунок субсидії ==
== Витрати, які відшкодовуються за рахунок субсидії ==
'''''Адресна безготівкова субсидія''''' надається для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також '''''субсидії готівкою''''' на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива. <br />
'''''Житлова субсидія''''' - безповоротна адресна державна соціальна допомога громадянам - мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком. <br />
Види житлової субсидії:<br />
♦ житлова субсидія на оплату внесків за встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку, за абонентське обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються у багатоквартирних будинках за
індивідуальними договорами, а також житлово-комунальних послуг (надається <u>щомісячно</u>), а саме:<br />
* житлової послуги - послуги з управління багатоквартирним будинком;
* комунальних послуг - послуг з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.<br />
♦ житлова субсидія на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (надається <u>один раз на рік</u>).<br />
 
Субсидія є безповоротною і її отримання не пов'язане і не тягне за собою зміни форми власності житла. <br />
Субсидія є безповоротною і її отримання не пов'язане і не тягне за собою зміни форми власності житла. <br />
Субсидія на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива призначається у разі, коли житлове приміщення <u>не забезпечується</u> електро-, тепло- або газопостачанням для опалення.  
Субсидія на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива призначається у разі, коли житлове приміщення <u>не забезпечується</u> електро-, тепло- або газопостачанням для опалення.<br />
Якщо для опалення використовується декілька видів палива - субсидія виплачується тільки на один вид опалення.


== Хто має право на субсидію ==
== Хто має право на субсидію ==
Громадяни, іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, що проживають у житлових приміщеннях (будинках), чиї витрати на оплату житлово-комунальних послуг (в межах встановлених норм споживання та з урахуванням пільг) перевищують розмір обов’язкового відсотка платежу.<br />
Субсидія призначається:
Субсидія призначається:
* одній із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб;
* одній із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб;
* особі, яка не зареєстрована, але фактично проживає у житловому приміщенні (будинку) на підставі договору найму (оренди) житла, якщо їй нараховується плата за житлово-комунальні послуги (на підставі рішення районної, районної у мм. Києві і Севастополі держадміністрації та виконавчого органу міської і районної ради або утвореної ними комісії та акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства);
* особі, яка не зареєстрована, але фактично проживає у житловому приміщенні (будинку) на підставі договору найму (оренди) житла, у тому числі, якщо така особа є внутрішньо переміщеною, індивідуальним забудовникам, будинки яких не прийняті в експлуатацію, якщо нараховується плата за житлово-комунальні послуги (на підставі рішення комісії<sup>*</sup> та акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства);
* індивідуальним забудовникам, будинки яких не прийняті в експлуатацію;
* неповнолітнім дітям, які залишились без батьківської опіки (піклування), або недієздатним особам працездатного віку, над якими встановлено опіку (за заявою опікуна (піклувальника) і розраховується виходячи з розміру пенсії у зв'язку з втратою годувальника та інших соціальних виплат, які отримує опікун (піклувальник) на підопічних дітей та недієздатних осіб.
* неповнолітнім дітям, які залишились без батьківської опіки (піклування) (за заявою опікуна (піклувальника) і розраховується виходячи з розміру пенсії у зв'язку з втратою годувальника та інших соціальних виплат, які отримує опікун (піклувальник) на підопічних дітей.
 
----
<sup>*</sup>''Комісія утворюється районними, районними у мм. Києві і Севастополі держадміністраціями, виконавчими органами міських, районних у містах рад.''
   
   
{| class="wikitable"
{| class="wikitable"
|-
|-
| '''Важливо!''' У разі смерті особи, якій було призначено субсидію, надання субсидії <u>не припиняється до закінчення опалювального (неопалювального) періоду за умови, що у житловому приміщенні (будинку) зареєстровані інші особи, яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги.
| '''Важливо!''' У разі смерті особи, якій було призначено субсидію, надання субсидії <u>не припиняється до закінчення опалювального (неопалювального) періоду за умови, що у житловому приміщенні (будинку) зареєстровані інші особи, яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги.
|}
|}


== Куди звернутись ==
== Куди звернутись ==
Призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється ''структурними підрозділами з питань соціального захисту населення'' районних, районних у містах Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад.<br />
Призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється ''[https://www.msp.gov.ua/news/8573.html структурними підрозділами з питань соціального захисту населення]'' районних, районних у містах Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі – управління праці та соціального захисту населення).<br />
У сільській місцевості приймання заяв з необхідними документами для призначення субсидій та передачу їх відповідним структурним підрозділам з питань соціального захисту населення здійснюють ''уповноважені особи'', які визначаються виконавчими органами сільських і селищних рад.
У територіальних громадах приймання заяв з необхідними документами для призначення субсидій та передачу їх відповідним структурним підрозділам з питань соціального захисту населення здійснюють уповноважені особи, які визначаються виконавчими органами сільських, селищних та міських рад.


== Умови призначення субсидії ==
== Умови призначення субсидії ==
Субсидія розраховується виходячи з ''кількості зареєстрованих'' у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають) (''визначається на початок місяця, з якого призначається субсидія''), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, у тому числі осіб, призваних на строкову військову службу.<br />
Субсидія розраховується виходячи з кількості осіб, які зареєстровані і фактично проживають у житловому приміщенні (визначається на початок місяця, з якого призначається субсидія), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, у тому числі осіб, призваних на строкову військову службу (дохід останніх не враховується в сукупній дохід).<br />


У разі коли кількість фактично проживаючих зареєстрованих у житловому приміщенні осіб є меншою, ніж кількість зареєстрованих у такому приміщенні осіб, субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні осіб, які фактично у ньому проживають, на підставі рішення районної, районної у мм. Києві і Севастополі держадміністрації та виконавчого органу міської, районної у місті (у разі її утворення) ради або утвореної ними комісії.
У разі коли кількість фактично проживаючих зареєстрованих у житловому приміщенні осіб є меншою, ніж кількість зареєстрованих у такому приміщенні осіб, субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні осіб, які фактично у ньому проживають, за рішенням комісії на підставі актів обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства.
<center><big>'''↓'''</big></center>
<center><big>'''↓'''</big></center>
'''''наявність документів, що підтверджують тимчасову відсутність осіб''''' з числа зареєстрованих (''довідки, що підтверджують місце перебування особи на території іншої адміністративно-територіальної одиниці у зв'язку з роботою, лікуванням, навчанням, довготривалим відрядженням, відбуванням  покарання, довідки про оплату житлово-комунальних послуг в іншому житловому приміщенні, акти обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства  селищної, сільської або міської ради, акти житлово-експлуатаційних організацій про фактично проживаючих осіб, договори оренди житла в іншому місці'').  <br />
'''''наявність документів, що підтверджують тимчасову відсутність осіб''''' з числа зареєстрованих (''довідки, що підтверджують місце перебування особи на території іншої адміністративно-територіальної одиниці у зв'язку з роботою, лікуванням, навчанням, довготривалим відрядженням, відбуванням  покарання, довідки про оплату житлово-комунальних послуг в іншому житловому приміщенні, акти обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства  селищної, сільської або міської ради, акти житлово-експлуатаційних організацій про фактично проживаючих осіб, договори оренди житла в іншому місці'').  <br />
Рядок 36: Рядок 49:
{| class="wikitable"
{| class="wikitable"
|-
|-
|'''Для врахування!''' [http://www.kmu.gov.ua/control/calculator Автоматичний орієнтовний розрахунок розміру субсидії на оплату житлово-комунальних послуг]
|'''Для врахування!''' [https://sobes.ua/ua/servisy/kalkulyator-subsidij Автоматичний орієнтовний розрахунок розміру субсидії]
|}
|}
 
[[Файл:Житлова субсидія.jpg|міні|Схема призначення субсидії]]
== Перелік та зразки необхідних документів ==
== Перелік та зразки необхідних документів ==
Для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального  захисту населення за місцем реєстрації (орендарі - за місцем проживання):<br />
Для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального  захисту населення за місцем реєстрації (орендарі - за місцем проживання):<br />
# заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, [http://www.kmu.gov.ua/control/calculator за встановленими формами];
# заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/z0548-18 за встановленими формами];
# довідки про доходи (''у разі зазначення в декларації інших отриманих доходів, інформація про які відсутня у Державній фіскальній службі, Пенсійному  
# довідки про доходи (''у разі зазначення в декларації інших отриманих доходів, інформація про які відсутня у Державній фіскальній службі, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування, і відповідно до законодавства не може бути отримана за запитом структурного підрозділу з питань  соціального захисту населення'');
# фонді України, фондах соціального страхування, і відповідно до законодавства не може бути отримана за запитом структурного підрозділу з питань  соціального захисту населення'');
# договір найму (оренди) житла (''за наявності'').<br />
# договір найму (оренди) житла (''за наявності'').<br />


Рядок 52: Рядок 64:


== Строк розгляду питання ==
== Строк розгляду питання ==
Рішення про призначення (непризначення) субсидії приймається протягом '''''десяти днів''''' після подання заяви та отримання відомостей від органів (установ, організацій) щодо доходів заявника, складу зареєстрованих у житлових приміщеннях осіб, забезпеченість громадян житловою площею та комунальними послугами тощо та повідомляється заявнику.
Рішення про ''призначення субсидії, відмову у призначенні субсидії, поданні документів на розгляд комісії'' приймається протягом '''''10 днів''''' після подання заяви та отримання відомостей від органів (установ, організацій) щодо доходів заявника, складу зареєстрованих у житлових приміщеннях осіб, забезпеченість громадян житловою площею та комунальними послугами тощо та повідомляється заявнику '''''протягом 3 днів''''' з дня прийняття такого рішення.<br />
 
Рішення про призначення субсидії, подання документів на розгляд комісії надсилається заявнику в паперовому вигляді рекомендованим листом із зазначенням підстав відмови / подання таких документів на розгляд комісії і порядку оскарження відповідного рішення.
 
=== Оскарження рішення управління праці та соціального захисту населення ===
Заявник має право оскаржити ''до комісії або до суду'' рішення управління праці та соціального захисту населення щодо розміру призначеної субсидії або про відмову в призначенні житлової субсидії, а також рішення щодо подання документів на розгляд комісії.


== Період дії субсидії ==
== Період дії субсидії ==
Субсидія призначається ''з місяця звернення за її призначенням до дати закінчення опалювального сезону'', але не більше ніж на 12 місяців, і розраховується:  
Субсидія призначається ''з місяця звернення за її призначенням до дати закінчення опалювального сезону'', але не більше ніж на 12 місяців, і розраховується:  
* на неопалювальний сезон - з 1 травня по 30 вересня;   
* на неопалювальний сезон з 1 травня по 30 вересня;   
* на опалювальний сезон - з 1 жовтня по 30 квітня. <br />
* на опалювальний сезон з 1 жовтня по 30 квітня;
* для домогосподарств, які використовують природний газ або електричну енергію для індивідуального опалення, субсидія на опалювальний сезон — з 16 жовтня по 15 квітня включно. <br />


За наявності договору найму (оренди) субсидія призначається ''з місяця звернення до дати закінчення опалювального сезону,'' але не більше ніж на 12 місяців, та до кінця місяця, в якому закінчується строк дії договору найму (оренди).  
За наявності договору найму (оренди) субсидія призначається ''з місяця звернення до дати закінчення опалювального сезону,'' але не більше ніж на 12 місяців, та до кінця місяця, в якому закінчується строк дії договору найму (оренди).  
== Випадки, коли субсидія не призначається ==
# Опалювальна площа житлового приміщення перевищує 120 кв. метрів для квартири і 200 кв. метрів для індивідуального будинку (крім житлових приміщень дитячих будинків сімейного типу, прийомних сімей, багатодітних сімей, сімей, у яких на початок місяця, з якого призначається субсидія, проживають троє і більше дітей, з урахуванням тих, над якими встановлено опіку чи піклування, а також житлових приміщень (будинків), на які оформлено два і більше окремі особові рахунки, за умови, що особовий рахунок було розділено до 1 травня 2018 р. і опалювана площа частини житлового приміщення кожного домогосподарства, на яку призначається субсидія, не перевищує 120 кв. метрів для квартири, 200 кв. метрів для індивідуального будинку);
# власники транспортних засобів, з дати випуску яких пройшло менше 5 років (крім мопедів та транспортних засобів отриманих через управління праці та соціального захисту населення);
# у складі сім’ї є непрацюючі люди працездатного віку, в яких відсутні доходи/дохід менший мінімальної заробітної плати;
# будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають) '''''протягом 12 місяців''''' перед зверненням за призначенням субсидії (призначенням субсидії без звернення) здійснив купівлю (отримали спадщину тощо) земельної ділянки, квартири (будинку), транспортного засобу, будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив послуги (одноразово) з будівництва, ремонту квартири (будинку) або транспортного засобу, крім медичних, освітніх, житлово-комунальних послуг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами на суму, яка на дату купівлі (оплати) перевищує '''''50 тис. гривень.''''';
# наявна просрочена понад 2 місяці заборгованість з оплати житлово-комунальних послуг, загальна сума якої перевищує 20 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (340 гривень) на день звернення для призначення субсидії;
# отримано інформацію про прострочену заборгованість понад 2 місяці громадян, які в попередньому опалювальному сезоні отримували субсидію, з оплати обов’язкової частки платежу за житлово-комунальні послуги, загальна сума якої перевищує 20 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (340 гривень) на день призначення субсидії на наступний сезон;
# у складі сім'ї є особи, які мають заборгованість за виконавчими провадженнями про стягнення аліментів понад 3 місяці (крім осіб, які є алко- або наркозалежними, що підтверджуються довідкою від лікаря).
{| class="wikitable"
|-
| '''''Потрібно знати!''''' За наявності вищезазначених умов житлова субсидія може бути призначена за рішенням комісії виходячи з конкретних умов та на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов.<br>
Житлову субсидію за рішенням комісії не може бути призначено у разі, коли у члена сім'ї доходи, які враховуються під час призначення житлової субсидії, були такими, що зазначені в пункту 2-4, і такі особи перебували за кордоном сукупно більше 60 днів протягом періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії (крім випадку, якщо працездатні особи в період, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії, документально підтвердили шляхом надання легалізованих в Україні документів набуття страхового стажу в інших країнах, з якими укладено договори про соціальне забезпечення, перелік яких розміщується на [https://www.msp.gov.ua/timeline/Mizhnarodne-spivrobitnictvo.html офіційному веб-сайті Мінсоцполітики]). <br>
<u>До 60-денного періоду перебування за кордоном не включаються дні службового відрядження, лікування або навчання за кордоном, що підтверджується відповідними документами</u>.
|}


== Надання раніше призначеної субсидії припиняється: ==
== Надання раніше призначеної субсидії припиняється: ==
* за поданням житлово-експлуатаційних організацій, якщо громадянин, якому призначено субсидію, не сплачує відповідну частку житлово-комунальних послуг, за винятком випадків, пов'язаних із затримкою виплати заробітної плати, пенсії тощо, яка підтверджується відповідними документами;
{| class="wikitable"
* у разі отримання структурним підрозділом з питань соціального захисту населення за запитом інформації про збільшення чисельності зареєстрованих у житловому приміщенні осіб;
|-
* у разі переїзду сім'ї в іншу місцевість та настання обставин, що унеможливлюють надання субсидії (зокрема смерть одинокої особи);
! № !! colspan=2 |Підстави
*  якщо під час вибіркового обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства державним соціальним інспектором виявлено ознаки порушення норм законодавства щодо призначення субсидії, які вплинули (могли вплинути) на право призначення субсидії або визначення її розміру;
|-
* за заявою уповноваженого власника (співвласника) житла, наймача житла у державному та громадському житловому фонді, члена житлово-будівельного кооперативу, власника (співвласника) житлового приміщення;
| 1. ||colspan=2 |наявна заборгованість зі сплати обов’язкової частки платежу за житлово-комунальні послуги, загальна сума якої перевищує 20 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (17 гривень) на день звернення припинення субсидії (тобто 20×17=340 гривень);
* якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію і визначення її розміру, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії.<br />
|-
| 2. || colspan=2 |наявна заборгованість зі сплати обов’язкової частки внеску/платежу об’єднанню на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком, загальна сума якої перевищує 20 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (17 гривень) на день звернення припинення субсидії (тобто 20×17=340 гривень);
|-
|3. || colspan=2 |у заяві та/або декларації зазначено недостовірні дані, що вплинуло на виникнення права на субсидію або визначення її розміру на суму понад 10 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (17 гривень) на день призначення субсидії (тобто 10×17=170 гривень);
|-
|rowspan=7 |4. || rowspan=7 |особа не повідомила управлінню праці та соціального захисту населення протягом 30 календарних днів з дня виникнення таких обставин: ||зміна складу зареєстрованих у житловому приміщенні членів домогосподарства (орендар, внутрішньо переміщена особа – членів домогосподарства, які фактично проживають в приміщенні, їх соціального статусу;
|-
|зміна у складі сім’ї члена домогосподарства;
|-
|зміна переліку отримуваних житлового-комунальних послуг, умов їх надання;
|-
|зміна переліку витрат на управління багатоквартирним будинком;
|-
|зміна управителя, виконавця комунальних послуг, створення об’єднання;
|-
|придбання транспортних засобів, з дати випуску яких пройшло менше 5 років (крім мопедів та транспортних засобів отриманих через управління праці та соціального захисту населення);
|-
|будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні осіб (осіб, які фактично проживають) протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії здійснив купівлю (отримали спадщину тощо) земельної ділянки, квартири (будинку), транспортного засобу, будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив послуги (одноразово) з будівництва, ремонту квартири (будинку) або транспортного засобу, крім медичних, освітніх, житлово-комунальних послуг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами на суму, яка на дату купівлі (оплати) перевищує 50 тис. гривень.
|}
 
У разі коли через несплату громадянином вартості фактично спожитої послуги з урахуванням розміру призначеної субсидії надання субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг припинено, громадянин набуває право на її призначення на наступний період '''''після подання документів, що підтверджують погашення заборгованості, яка виникла за період отримання субсидії'''''.
 
{| class="wikitable"
|-
| '''''Важливо знати!''''' [https://subsidii.ioc.gov.ua/search/ Інформація про стан субсидії в домогосподарстві за даними Єдиного державного реєстру отримувачів субсидій Міністерства соціальної політики]
|}
 
== Див.також ==
* [http://wiki.legalaid.gov.ua/index.php?title=%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BE%D0%BA_%D0%B2%D1%96%D0%B4%D1%88%D0%BA%D0%BE%D0%B4%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F_%D0%BD%D0%B5%D0%B2%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D1%97_%D1%81%D1%83%D0%B1%D1%81%D0%B8%D0%B4%D1%96%D1%97&oldid=4049 Порядок відшкодування невикористаної субсидії]


У разі коли через несплату громадянином вартості фактично спожитої послуги з урахуванням розміру призначеної субсидії надання субсидії для  відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг припинено, громадянин набуває право на її призначення на наступний період після подання документів, що підтверджують погашення заборгованості, яка виникла за період отримання субсидії.


[[Категорія:Квартирна плата та комунальні послуги]] [[Категорія: Місцеві державні адміністрації, інші органи державного управління в адміністративно-територіальних одиницях України]] [[Категорія: Органи місцевого самоврядування]]
[[Категорія:Квартирна плата та комунальні послуги]]
[[Категорія:Внутрішньо переміщені особи]]
[[Категорія:Місцеві державні адміністрації, інші органи державного управління в адміністративно-територіальних одиницях України]]
[[Категорія:Пільги на користування комунальними послугами]]

Версія за 06:46, 20 листопада 2018

Нормативно-правова база

Витрати, які відшкодовуються за рахунок субсидії

Житлова субсидія - безповоротна адресна державна соціальна допомога громадянам - мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком.
Види житлової субсидії:
♦ житлова субсидія на оплату внесків за встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку, за абонентське обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються у багатоквартирних будинках за індивідуальними договорами, а також житлово-комунальних послуг (надається щомісячно), а саме:

  • житлової послуги - послуги з управління багатоквартирним будинком;
  • комунальних послуг - послуг з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.

♦ житлова субсидія на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (надається один раз на рік).

Субсидія є безповоротною і її отримання не пов'язане і не тягне за собою зміни форми власності житла.
Субсидія на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива призначається у разі, коли житлове приміщення не забезпечується електро-, тепло- або газопостачанням для опалення.
Якщо для опалення використовується декілька видів палива - субсидія виплачується тільки на один вид опалення.

Хто має право на субсидію

Громадяни, іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, що проживають у житлових приміщеннях (будинках), чиї витрати на оплату житлово-комунальних послуг (в межах встановлених норм споживання та з урахуванням пільг) перевищують розмір обов’язкового відсотка платежу.

Субсидія призначається:

  • одній із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб;
  • особі, яка не зареєстрована, але фактично проживає у житловому приміщенні (будинку) на підставі договору найму (оренди) житла, у тому числі, якщо така особа є внутрішньо переміщеною, індивідуальним забудовникам, будинки яких не прийняті в експлуатацію, якщо нараховується плата за житлово-комунальні послуги (на підставі рішення комісії* та акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства);
  • неповнолітнім дітям, які залишились без батьківської опіки (піклування), або недієздатним особам працездатного віку, над якими встановлено опіку (за заявою опікуна (піклувальника) і розраховується виходячи з розміру пенсії у зв'язку з втратою годувальника та інших соціальних виплат, які отримує опікун (піклувальник) на підопічних дітей та недієздатних осіб.

*Комісія утворюється районними, районними у мм. Києві і Севастополі держадміністраціями, виконавчими органами міських, районних у містах рад.

Важливо! У разі смерті особи, якій було призначено субсидію, надання субсидії не припиняється до закінчення опалювального (неопалювального) періоду за умови, що у житловому приміщенні (будинку) зареєстровані інші особи, яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги.

Куди звернутись

Призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі – управління праці та соціального захисту населення).
У територіальних громадах приймання заяв з необхідними документами для призначення субсидій та передачу їх відповідним структурним підрозділам з питань соціального захисту населення здійснюють уповноважені особи, які визначаються виконавчими органами сільських, селищних та міських рад.

Умови призначення субсидії

Субсидія розраховується виходячи з кількості осіб, які зареєстровані і фактично проживають у житловому приміщенні (визначається на початок місяця, з якого призначається субсидія), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, у тому числі осіб, призваних на строкову військову службу (дохід останніх не враховується в сукупній дохід).

У разі коли кількість фактично проживаючих зареєстрованих у житловому приміщенні осіб є меншою, ніж кількість зареєстрованих у такому приміщенні осіб, субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні осіб, які фактично у ньому проживають, за рішенням комісії на підставі актів обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства.

наявність документів, що підтверджують тимчасову відсутність осіб з числа зареєстрованих (довідки, що підтверджують місце перебування особи на території іншої адміністративно-територіальної одиниці у зв'язку з роботою, лікуванням, навчанням, довготривалим відрядженням, відбуванням покарання, довідки про оплату житлово-комунальних послуг в іншому житловому приміщенні, акти обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства селищної, сільської або міської ради, акти житлово-експлуатаційних організацій про фактично проживаючих осіб, договори оренди житла в іншому місці).
У разі відсутності документів, що підтверджують тимчасову відсутність осіб з числа зареєстрованих, рішення приймається на підставі актів обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства.

Для врахування! Автоматичний орієнтовний розрахунок розміру субсидії
Схема призначення субсидії

Перелік та зразки необхідних документів

Для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації (орендарі - за місцем проживання):

  1. заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами;
  2. довідки про доходи (у разі зазначення в декларації інших отриманих доходів, інформація про які відсутня у Державній фіскальній службі, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування, і відповідно до законодавства не може бути отримана за запитом структурного підрозділу з питань соціального захисту населення);
  3. договір найму (оренди) житла (за наявності).

Відповідні документи можуть бути надані структурному підрозділу з питань соціального захисту населення:

  • поштою;
  • в електронній формі через офіційний веб-портал Міністерства соціальної політики України;
  • самостійно подати.

Строк розгляду питання

Рішення про призначення субсидії, відмову у призначенні субсидії, поданні документів на розгляд комісії приймається протягом 10 днів після подання заяви та отримання відомостей від органів (установ, організацій) щодо доходів заявника, складу зареєстрованих у житлових приміщеннях осіб, забезпеченість громадян житловою площею та комунальними послугами тощо та повідомляється заявнику протягом 3 днів з дня прийняття такого рішення.

Рішення про призначення субсидії, подання документів на розгляд комісії надсилається заявнику в паперовому вигляді рекомендованим листом із зазначенням підстав відмови / подання таких документів на розгляд комісії і порядку оскарження відповідного рішення.

Оскарження рішення управління праці та соціального захисту населення

Заявник має право оскаржити до комісії або до суду рішення управління праці та соціального захисту населення щодо розміру призначеної субсидії або про відмову в призначенні житлової субсидії, а також рішення щодо подання документів на розгляд комісії.

Період дії субсидії

Субсидія призначається з місяця звернення за її призначенням до дати закінчення опалювального сезону, але не більше ніж на 12 місяців, і розраховується:

  • на неопалювальний сезон — з 1 травня по 30 вересня;
  • на опалювальний сезон — з 1 жовтня по 30 квітня;
  • для домогосподарств, які використовують природний газ або електричну енергію для індивідуального опалення, субсидія на опалювальний сезон — з 16 жовтня по 15 квітня включно.

За наявності договору найму (оренди) субсидія призначається з місяця звернення до дати закінчення опалювального сезону, але не більше ніж на 12 місяців, та до кінця місяця, в якому закінчується строк дії договору найму (оренди).

Випадки, коли субсидія не призначається

  1. Опалювальна площа житлового приміщення перевищує 120 кв. метрів для квартири і 200 кв. метрів для індивідуального будинку (крім житлових приміщень дитячих будинків сімейного типу, прийомних сімей, багатодітних сімей, сімей, у яких на початок місяця, з якого призначається субсидія, проживають троє і більше дітей, з урахуванням тих, над якими встановлено опіку чи піклування, а також житлових приміщень (будинків), на які оформлено два і більше окремі особові рахунки, за умови, що особовий рахунок було розділено до 1 травня 2018 р. і опалювана площа частини житлового приміщення кожного домогосподарства, на яку призначається субсидія, не перевищує 120 кв. метрів для квартири, 200 кв. метрів для індивідуального будинку);
  2. власники транспортних засобів, з дати випуску яких пройшло менше 5 років (крім мопедів та транспортних засобів отриманих через управління праці та соціального захисту населення);
  3. у складі сім’ї є непрацюючі люди працездатного віку, в яких відсутні доходи/дохід менший мінімальної заробітної плати;
  4. будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають) протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії (призначенням субсидії без звернення) здійснив купівлю (отримали спадщину тощо) земельної ділянки, квартири (будинку), транспортного засобу, будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив послуги (одноразово) з будівництва, ремонту квартири (будинку) або транспортного засобу, крім медичних, освітніх, житлово-комунальних послуг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами на суму, яка на дату купівлі (оплати) перевищує 50 тис. гривень.;
  5. наявна просрочена понад 2 місяці заборгованість з оплати житлово-комунальних послуг, загальна сума якої перевищує 20 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (340 гривень) на день звернення для призначення субсидії;
  6. отримано інформацію про прострочену заборгованість понад 2 місяці громадян, які в попередньому опалювальному сезоні отримували субсидію, з оплати обов’язкової частки платежу за житлово-комунальні послуги, загальна сума якої перевищує 20 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (340 гривень) на день призначення субсидії на наступний сезон;
  7. у складі сім'ї є особи, які мають заборгованість за виконавчими провадженнями про стягнення аліментів понад 3 місяці (крім осіб, які є алко- або наркозалежними, що підтверджуються довідкою від лікаря).
Потрібно знати! За наявності вищезазначених умов житлова субсидія може бути призначена за рішенням комісії виходячи з конкретних умов та на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов.

Житлову субсидію за рішенням комісії не може бути призначено у разі, коли у члена сім'ї доходи, які враховуються під час призначення житлової субсидії, були такими, що зазначені в пункту 2-4, і такі особи перебували за кордоном сукупно більше 60 днів протягом періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії (крім випадку, якщо працездатні особи в період, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії, документально підтвердили шляхом надання легалізованих в Україні документів набуття страхового стажу в інших країнах, з якими укладено договори про соціальне забезпечення, перелік яких розміщується на офіційному веб-сайті Мінсоцполітики).
До 60-денного періоду перебування за кордоном не включаються дні службового відрядження, лікування або навчання за кордоном, що підтверджується відповідними документами.

Надання раніше призначеної субсидії припиняється:

Підстави
1. наявна заборгованість зі сплати обов’язкової частки платежу за житлово-комунальні послуги, загальна сума якої перевищує 20 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (17 гривень) на день звернення припинення субсидії (тобто 20×17=340 гривень);
2. наявна заборгованість зі сплати обов’язкової частки внеску/платежу об’єднанню на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком, загальна сума якої перевищує 20 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (17 гривень) на день звернення припинення субсидії (тобто 20×17=340 гривень);
3. у заяві та/або декларації зазначено недостовірні дані, що вплинуло на виникнення права на субсидію або визначення її розміру на суму понад 10 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (17 гривень) на день призначення субсидії (тобто 10×17=170 гривень);
4. особа не повідомила управлінню праці та соціального захисту населення протягом 30 календарних днів з дня виникнення таких обставин: зміна складу зареєстрованих у житловому приміщенні членів домогосподарства (орендар, внутрішньо переміщена особа – членів домогосподарства, які фактично проживають в приміщенні, їх соціального статусу;
зміна у складі сім’ї члена домогосподарства;
зміна переліку отримуваних житлового-комунальних послуг, умов їх надання;
зміна переліку витрат на управління багатоквартирним будинком;
зміна управителя, виконавця комунальних послуг, створення об’єднання;
придбання транспортних засобів, з дати випуску яких пройшло менше 5 років (крім мопедів та транспортних засобів отриманих через управління праці та соціального захисту населення);
будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні осіб (осіб, які фактично проживають) протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії здійснив купівлю (отримали спадщину тощо) земельної ділянки, квартири (будинку), транспортного засобу, будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив послуги (одноразово) з будівництва, ремонту квартири (будинку) або транспортного засобу, крім медичних, освітніх, житлово-комунальних послуг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами на суму, яка на дату купівлі (оплати) перевищує 50 тис. гривень.

У разі коли через несплату громадянином вартості фактично спожитої послуги з урахуванням розміру призначеної субсидії надання субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг припинено, громадянин набуває право на її призначення на наступний період після подання документів, що підтверджують погашення заборгованості, яка виникла за період отримання субсидії.

Важливо знати! Інформація про стан субсидії в домогосподарстві за даними Єдиного державного реєстру отримувачів субсидій Міністерства соціальної політики

Див.також