Порядок в'їзду та виїзду дітей до 16 років на тимчасово окуповані території: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
м (Valentyna.nykonchuk перейменував сторінку з Порядок в`їзду та виїзду дітей до 16 років на тимчасово непідконтрольну територію. на [[Порядок в`їзду...)
Немає опису редагування
(Не показані 10 проміжних версій 5 користувачів)
Рядок 1: Рядок 1:
==Нормативна база==
==Нормативна база==
# [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3857-12 Закону України "Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1207-18#Text Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»]
# [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/57-95-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57 "Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України"]
*[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3857-12 Закону України "Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України"]
# [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/367-2015-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 04 червня 2015 року № 367 "Про затвердження Порядку в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/2235-14#Text Закон України "Про громадянство України"]
# [http://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v222_950-17 Наказ Служби безпеки України від 14.04.2017 № 222ог "Про затвердження Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей"]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/57-95-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року № 57 "Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України"]
== Документи необхідні дитині для в’їзду на непідконтрольну територію ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/62-2020-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 29 січня 2020 року № 62 "Деякі питання в’їзду/виїзду громадян України на тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях"]
В’їзд на тимчасово окуповану територію України громадян України, які не досягли 16-річного віку, здійснюється через контрольні пункти за умови пред’явлення паспорта громадянина України, або паспорта громадянина України для виїзду за кордон, або проїзного документа дитини з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/57-95-%D0%BF пунктами 3-6 Правил перетинання державного кордону громадянами України].<br>
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/815-2019-%D0%BF#n53 Постанова Кабінету Міністрів України від 17 липня 2019 року № 815 "Про затвердження Порядку в’їзду осіб, переміщення товарів на тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях і виїзду осіб, переміщення товарів з таких територій"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1025-2010-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 10 листопада 2010 року 1025 "Про затвердження зразків актових записів цивільного стану, описів та зразків бланків свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/866-2008-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866 "Питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/832-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2016 року № 832 "Про особливості соціального захисту розлучених із сім’єю дітей, які не є громадянами України"]
*[http://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v222_950-17 Наказ Служби безпеки України від 14 квітня 2017 року № 222ог "Про затвердження Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей"]
{| class="wikitable sortable"
|-
| style="background-color:#98FB98;" |'''Увага!!!''' З 24 лютого 2022 року у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та початком повномасштабної війни виїзд осіб на тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях є неможливим.
|}
== Документи, необхідні дитині для в’їзду на непідконтрольну територію ==
В’їзд на тимчасово окуповану територію України громадян України, які не досягли 16-річного віку, здійснюється через контрольні пункти за умови пред’явлення паспорта громадянина України, або паспорта громадянина України для виїзду за кордон, або проїзного документа дитини з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/57-95-%D0%BF пунктами 3-6 Правил перетинання державного кордону громадянами України].  


Перетин лінії зіткнення дітьми, що не досягли 16-річного віку, відбувається за правилами перетину державного кордону України, затвердженими [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/57-95-%D0%BF постановою КМУ від 27.01.1995 № 57]. За загальними правилами, в’їзд дитини на непідконтрольні території здійснюється за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними.
'''<u>В’їзд на тимчасово окуповані території України здійснюється через контрольні пункти в’їзду/виїзду:</u>'''
<br />
* <u>громадянами України, які не досягли 14-річного віку</u>, - за умови пред’явлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон або свідоцтва про народження, а громадянами України віком від 14 до 16 років - за умови пред’явлення паспорта громадянина України або паспорта громадянина України для виїзду за кордон з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/57-95-%D0%BF пунктами 3-6 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57], на підставі дозволу фізичній особі, виданого особі, що здійснює супровід;
'''''В’їзд на непідконтрольну територію дітей, що не досягли 16-річного віку, у супроводі одного з батьків або інших осіб, здійснюється:'''''
* <u>громадянами України віком до 16 років, які виїхали з тимчасово окупованих територій в супроводі одного з батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників чи в супроводі інших осіб, уповноважених одним із батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників</u>, - за умови пред’явлення документа, передбаченого в абзаці четвертому цього пункту, в супроводі того з батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників, інших законних представників, з якими здійснили виїзд;
# За нотаріально посвідченою згодою другого з батьків, який відсутній на пункті пропуску;
* <u>громадянами України віком від 14 до 16 років, які навчаються в закладах освіти на контрольованій території України, батьки (усиновлювачі), піклувальники яких проживають на тимчасово окупованих територіях України, також без супроводу батьків чи одного з батьків (усиновлювачів), піклувальників або інших законних представників чи супроводу інших осіб, уповноважених батьками чи одним з батьків (усиновлювачів), піклувальниками, з якими здійснили виїзд з тимчасово окупованої території</u>, за наявності документа, що підтверджує навчання у закладі освіти на контрольованій території України та на підставі дозволу фізичній особі, виданого такому громадянину України.
# Без нотаріально засвідченої згоди другого з батьків:
В’їзд на тимчасово окуповану територію України громадян України, які виїхали з цієї території для оформлення документів, здійснюється за умови пред’явлення довідки, виданої територіальним органом або територіальним підрозділом ДМС, за [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/815-2019-%D0%BF#n246 зразком].
* якщо другий із батьків є іноземцем або особою без громадянства (якщо про це є відповідна відмітка у свідоцтві про народження дитини);
== Порядок виїзду дітей до 16 років із непідконтрольної території ==
* або в разі надання документів або їх нотаріально засвідчених копій:
'''<u>Виїзд з тимчасово окупованих територій України здійснюється через контрольні пункти:</u>'''
* свідоцтво про смерть другого з батьків;
* <u>громадянами України, які не досягли 14-річного віку</u>, - за умови пред’явлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон або свідоцтва про народження, а громадянами України віком від 14 до 16 років - за умови пред’явлення паспорта громадянина України або паспорта громадянина України для виїзду за кордон в супроводі одного з батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників чи в супроводі інших осіб, уповноважених одним із батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників, на підставі дозволу фізичній особі, виданого особі, що здійснює супровід;
* рішення суду про позбавлення батьківських прав другого з батьків;
* <u>громадянами України, які не мали можливості оформити паспорт громадянина України внаслідок постійного проживання на тимчасово окупованих територіях або в яких відсутній паспорт громадянина України у зв’язку із втратою/викраденням</u>, - за умови пред’явлення свідоцтва про народження (для громадян України, які не досягли 16-річного віку) або будь-якого іншого документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або довідки, виданої територіальним органом або територіальним підрозділом ДМС у випадку, зазначеному в абзаці сьомому цього пункту. Зазначені обставини перевіряються координаційним центром під час видачі дозволу фізичній особі;
* рішення суду про визнання другого з батьків безвісно відсутнім;
* <u>громадянами України, які не досягли 16 річного віку, яким внаслідок народження та постійного проживання на тимчасово окупованих територіях або на територіях, на яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, не було оформлено свідоцтво про народження</u> за [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1025-2010-%D0%BF#n28 зразком], затвердженим [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1025-2010-%D0%BF постановою Кабінету Міністрів України від 10 листопада 2010 р. № 1025 “Про затвердження зразків актових записів цивільного стану, описів та зразків бланків свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану”], за умови пред’явлення паспорта громадянина України або паспорта громадянина України для виїзду за кордон особою (особами), у супроводі якої (яких) громадяни України, які не досягли 16-річного віку, виїжджають з тимчасово окупованих територій, та документів, що підтверджують факти народження громадян України, які не досягли 16-річного віку на підставі дозволу фізичній особі, виданого особі, що здійснює супровід.
* рішення суду про визнання другого з батьків недієздатним;
<u>''У разі виявлення уповноваженою службовою особою підрозділу охорони державного кордону на контрольному пункті громадянина України '''віком від 14 до 16 років''', який навчається в закладах освіти на контрольованій території України, без супроводу осіб,''</u> уповноважені службові особи підрозділу охорони державного кордону надають такій особі дозвіл на виїзд з тимчасово окупованих територій України за умови пред’явлення паспорта громадянина України, , та наявності документа, що підтверджує навчання у закладі освіти на контрольованій території України та на підставі дозволу фізичній особі, виданого такому громадянину України.
* рішення суду про надання дозволу на виїзд громадянина, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків;
* довідки про народження дитини, виданої відділом реєстрації актів цивільного стану, із зазначенням причин внесення відомостей про батька відповідно до частини першої частиною статті 135 Сімейного кодексу України (під час виїзду дитини в супроводі одинокої матері).


За відсутності можливості оформити таку згоду або довіреність, можна звернутися до суду із позовною заявою про надання дозволу на в’їзд на тимчасово неконтрольовану територію та виїзд із неї громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
<u>''У разі виявлення уповноваженою службовою особою підрозділу охорони державного кордону на контрольному пункті дитини, '''яка не досягла 16-річного віку,''' без супроводу осіб''</u>, уповноважені службові особи підрозділу охорони державного кордону надають такій особі дозвіл на виїзд з тимчасово окупованих територій України та невідкладно (протягом доби) повідомляють про таку дитину Національній поліції, СБУ та забезпечують передачу дитини органу опіки та піклування за місцем її виявлення для забезпечення її соціального захисту відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/866-2008-%D0%BF Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866 “Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини”], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/832-2016-%D0%BF Порядку взаємодії державних органів та органів місцевого самоврядування під час виявлення розлучених із сім’єю дітей, які не є громадянами України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2016 р. № 832 “Про особливості соціального захисту розлучених із сім’єю дітей, які не є громадянами України”.]
 
== Порядок виїзду дітей до 16 років із непідконтрольної території ==
'''Виїзд з тимчасово окупованої території України громадян України, які не досягли 16-річного віку, здійснюється через контрольні пункти за умови пред’явлення:'''
* паспорта громадянина України, або паспорта громадянина України для виїзду за кордон, або проїзного документа дитини у супроводі одного з батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників чи в супроводі інших осіб, уповноважених одним із батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників;
* документа, що засвідчує особу супроводжувача, з яким дитина виїжджає з непідконтрольної території;
* дозволу фізичної особи (пропуску), у яку вносяться відомості про дитину.<br />
{| class="wikitable"
{| class="wikitable"
|-
|-
|  '''ВАЖЛИВО! Для виїзду з непідконтрольної території нотаріально засвідчений дозвіл батьків або одного з них не потрібен!'''
|  '''ВАЖЛИВО! Для виїзду з непідконтрольної території нотаріально засвідчений дозвіл батьків або одного з них не потрібен!'''
|}
{| class="wikitable"
|+
|[[Файл:Лого_Рада_Європи.jpg|праворуч|безрамки|70x70пкс]]<center>'''''<span style="color:#0000EE">Консультацію оновлено за підтримки проєкту Ради Європи</span>''''' '''''<span style="color:#0000EE">"Внутрішнє переміщення в Україні: розробка тривалих рішень. Фаза ІІ"'''''</center>
|}


|}
== Див. також ==
=== Порядок виїзду з непідконтрольної території дітей, які народилися в 1998 році або пізніше й не змогли оформити паспорт===
Для виїзду осіб, які народились у 1998 році і пізніше та не змогли оформити паспорт громадянина України (внаслідок проживання у населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження), здійснюється за умови <u>пред’явлення свідоцтва про народження/копії свідоцтва про народження або будь-якого іншого документа, який дає можливість ідентифікувати таких осіб, особи (осіб), у супроводі якої (яких) громадяни України, які не досягли 16-річного віку, виїжджають з тимчасово неконтрольованої території, та дозволом фізичної особи.</u>


=== Порядок виїзду з непідконтрольної території дітей, які народилися після початку АТО===
* [[Порядок в'їзду осіб на тимчасово окуповану територію та виїзду з неї]]
Виїзд дитини, яка народилась після початку проведення АТО, та внаслідок проживання у населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, їй не було оформлено свідоцтво про народження, здійснюється за умови пред’явлення будь-якого документа, визначеного [http://zakon.rada.gov.ua/rada/show/2235-14 статтею 5 Закону України "Про громадянство України"] або [http://zakon.rada.gov.ua/rada/show/3857-12 статтею 2 Закону України "Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України"] особи (осіб), у супроводі якої (яких) дитина виїжджає з тимчасово неконтрольованої території, та дозволом фізичної особи.
* [[Встановлення факту народження на тимчасово окупованій території]]
* [[Процедура встановлення особи, яка перемістилася з тимчасово окупованої території, для оформлення паспорта громадянина України]]


[[Категорія:Адміністративне право]]
[[Категорія:Адміністративне право]]
[[Категорія:Внутрішньо переміщені особи]]
[[Категорія:Внутрішньо переміщені особи]]
[[Категорія:Діти]]

Версія за 06:53, 24 серпня 2022

Нормативна база

Увага!!! З 24 лютого 2022 року у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та початком повномасштабної війни виїзд осіб на тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях є неможливим.

Документи, необхідні дитині для в’їзду на непідконтрольну територію

В’їзд на тимчасово окуповану територію України громадян України, які не досягли 16-річного віку, здійснюється через контрольні пункти за умови пред’явлення паспорта громадянина України, або паспорта громадянина України для виїзду за кордон, або проїзного документа дитини з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб пунктами 3-6 Правил перетинання державного кордону громадянами України.

В’їзд на тимчасово окуповані території України здійснюється через контрольні пункти в’їзду/виїзду:

  • громадянами України, які не досягли 14-річного віку, - за умови пред’явлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон або свідоцтва про народження, а громадянами України віком від 14 до 16 років - за умови пред’явлення паспорта громадянина України або паспорта громадянина України для виїзду за кордон з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб пунктами 3-6 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57, на підставі дозволу фізичній особі, виданого особі, що здійснює супровід;
  • громадянами України віком до 16 років, які виїхали з тимчасово окупованих територій в супроводі одного з батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників чи в супроводі інших осіб, уповноважених одним із батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників, - за умови пред’явлення документа, передбаченого в абзаці четвертому цього пункту, в супроводі того з батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників, інших законних представників, з якими здійснили виїзд;
  • громадянами України віком від 14 до 16 років, які навчаються в закладах освіти на контрольованій території України, батьки (усиновлювачі), піклувальники яких проживають на тимчасово окупованих територіях України, також без супроводу батьків чи одного з батьків (усиновлювачів), піклувальників або інших законних представників чи супроводу інших осіб, уповноважених батьками чи одним з батьків (усиновлювачів), піклувальниками, з якими здійснили виїзд з тимчасово окупованої території, за наявності документа, що підтверджує навчання у закладі освіти на контрольованій території України та на підставі дозволу фізичній особі, виданого такому громадянину України.

В’їзд на тимчасово окуповану територію України громадян України, які виїхали з цієї території для оформлення документів, здійснюється за умови пред’явлення довідки, виданої територіальним органом або територіальним підрозділом ДМС, за зразком.

Порядок виїзду дітей до 16 років із непідконтрольної території

Виїзд з тимчасово окупованих територій України здійснюється через контрольні пункти:

  • громадянами України, які не досягли 14-річного віку, - за умови пред’явлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон або свідоцтва про народження, а громадянами України віком від 14 до 16 років - за умови пред’явлення паспорта громадянина України або паспорта громадянина України для виїзду за кордон в супроводі одного з батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників чи в супроводі інших осіб, уповноважених одним із батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або інших законних представників, на підставі дозволу фізичній особі, виданого особі, що здійснює супровід;
  • громадянами України, які не мали можливості оформити паспорт громадянина України внаслідок постійного проживання на тимчасово окупованих територіях або в яких відсутній паспорт громадянина України у зв’язку із втратою/викраденням, - за умови пред’явлення свідоцтва про народження (для громадян України, які не досягли 16-річного віку) або будь-якого іншого документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або довідки, виданої територіальним органом або територіальним підрозділом ДМС у випадку, зазначеному в абзаці сьомому цього пункту. Зазначені обставини перевіряються координаційним центром під час видачі дозволу фізичній особі;
  • громадянами України, які не досягли 16 річного віку, яким внаслідок народження та постійного проживання на тимчасово окупованих територіях або на територіях, на яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, не було оформлено свідоцтво про народження за зразком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 10 листопада 2010 р. № 1025 “Про затвердження зразків актових записів цивільного стану, описів та зразків бланків свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану”, за умови пред’явлення паспорта громадянина України або паспорта громадянина України для виїзду за кордон особою (особами), у супроводі якої (яких) громадяни України, які не досягли 16-річного віку, виїжджають з тимчасово окупованих територій, та документів, що підтверджують факти народження громадян України, які не досягли 16-річного віку на підставі дозволу фізичній особі, виданого особі, що здійснює супровід.

У разі виявлення уповноваженою службовою особою підрозділу охорони державного кордону на контрольному пункті громадянина України віком від 14 до 16 років, який навчається в закладах освіти на контрольованій території України, без супроводу осіб, уповноважені службові особи підрозділу охорони державного кордону надають такій особі дозвіл на виїзд з тимчасово окупованих територій України за умови пред’явлення паспорта громадянина України, , та наявності документа, що підтверджує навчання у закладі освіти на контрольованій території України та на підставі дозволу фізичній особі, виданого такому громадянину України.

У разі виявлення уповноваженою службовою особою підрозділу охорони державного кордону на контрольному пункті дитини, яка не досягла 16-річного віку, без супроводу осіб, уповноважені службові особи підрозділу охорони державного кордону надають такій особі дозвіл на виїзд з тимчасово окупованих територій України та невідкладно (протягом доби) повідомляють про таку дитину Національній поліції, СБУ та забезпечують передачу дитини органу опіки та піклування за місцем її виявлення для забезпечення її соціального захисту відповідно до Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866 “Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини”, Порядку взаємодії державних органів та органів місцевого самоврядування під час виявлення розлучених із сім’єю дітей, які не є громадянами України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2016 р. № 832 “Про особливості соціального захисту розлучених із сім’єю дітей, які не є громадянами України”.

ВАЖЛИВО! Для виїзду з непідконтрольної території нотаріально засвідчений дозвіл батьків або одного з них не потрібен!
Лого Рада Європи.jpg
Консультацію оновлено за підтримки проєкту Ради Європи "Внутрішнє переміщення в Україні: розробка тривалих рішень. Фаза ІІ"

Див. також