Порядок безоплатного отримання земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
(Не показані 14 проміжних версій 8 користувачів)
Рядок 1: Рядок 1:
<references />
== Нормативна база ==
== Нормативна база ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельний кодекс України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельний кодекс України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#Text Закон України «Про землеустрій»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#Text Закон України «Про землеустрій»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3613-17#Text Закон України «Про Державний земельний кадастр»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3613-17#Text Закон України «Про Державний земельний кадастр»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#Text Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1051-2012-п#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051 "Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1051-2012-п#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051 "Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру"]


== Розмір земельної ділянки, що безоплатно передаються громадянам ==
== '''Розмір земельної ділянки, що безоплатно передаються громадянам''' ==
Відповідно до статті 40 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельного кодексу України] у якій визначено право громадян України, за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування на передачу безоплатно у власність або оренду земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва в межах норм, визначених законодавством.<br>
Громадяни  набувають <u>право власності та право користування земельними ділянками</u> із земель державної або комунальної власності <u>за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування</u> [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text (частини 1 статті 116 Земельного кодексу України).]  
 
За рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування Громадянам України можуть передаватися <u>безоплатно у власність або надаватися в оренду земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва</u> в межах норм, визначених цим Кодексом [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text (ст. 40 Земельного кодексу України).]
 
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Пунктом «г» частини 1 статті 121 Земельного кодексу України], встановлено, що '''громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)''':
* у '''селах''' - не більше '''0,25 гектара''';
* в '''селищах''' - не більше '''0,15 гектара''';
* в '''містах''' - не більше '''0,10 гектара''' [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text (п.«г», ч1, ст. 121 Земельного кодексу України).]
{| class="wikitable"
!ВАЖЛИВО! Передача земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) провадиться  безоплатно один раз.
|}
 
== '''Як знайти вільну земельну ділянку?''' ==
Для того, щоб '''<u>знайти вільну земельну ділянку даного виду, необхідно перейти на сторінку</u>''' [https://map.land.gov.ua/?cc=3461340.1719504707,6177585.367221659&z=6.5&l=kadastr&bl=ortho10k_all Публічної кадастрової карти офіційного сайту Держгеокадастру], зазначити населений пункт, обрати вільну земельну ділянку, яка не виділена синім кольором та роздрукувати дані з Публічної кадастрової карти.
 
Однак слід пам’ятати, що дані земельні ділянки можуть бути вільними, або перебувати в користуванні інших осіб та інформація про них не внесена до Державного земельного кадастру.    
 
== '''Порядок звернення за отриманням земельної ділянки'''  ==
Для того щоб отримати безоплатно земельну ділянку для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) необхідно:
 
'''Звернутися''' '''до''' відповідного органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки комунальної власності у власність '''із клопотанням про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою''' щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).
 
Дане клопотання подається особисто до органу місцевого самоврядування або направляється поштою.
 
У '''клопотанні зазначаються та додаються:'''
* цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри;
* графічний матеріал, на якому зазначено бажане місце розташування земельної ділянки (викопіювання з планово-картографічних матеріалів);
* погоджений органом місцевого самоврядування детальний план забудови земельної ділянки;
* копію документа, що посвідчує особу (наприклад, паспорта громадянина України);
* документ що підтверджує право на пільги при отриманні земельних ділянок (у разі наявності останнього);<br>
* письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки).
'''Детальний план території''' - містобудівна документація, що визначає планувальну організацію та розвиток території [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#Text (ст. 1 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»).]
 
'''Дані про вільну''' земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку '''можна отримати''' '''в''' уповноважених органах з питань містобудування та архітектури і центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.
 
Уповноважені органи з питань містобудування та архітектури і центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, '''<u>забезпечують відкритість, доступність та повноту інформації про наявність</u>''' на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці земель державної та комунальної власності, не наданих у користування, що можуть бути використані під забудову, про наявність обмежень і обтяжень земельних ділянок, містобудівні умови та обмеження в містобудівному і державному земельному кадастрах [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#n310 (ч.5 ст. 24 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»).]
 
До моменту внесення відповідної інформації до містобудівного та державного земельного кадастрів виконавчий орган сільської, селищної, міської ради, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації або відповідний місцевий орган виконавчої влади '''<big>зобов’язані надавати за запитами фізичних та юридичних осіб письмову інформацію про наявність земельних ділянок, що можуть бути використані під забудову</big>''' [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#n310 (ч.5 ст. 24 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»).]
 
'''Забороняється''' вимагати додаткові матеріали та документи, які не передбачені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text статтею 118 Земельного кодексу України.] 
 
Орган місцевого самоврядування  розглядає дане клопотання у '''місячний строк''' і '''дає дозвіл (рішення)''' на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки або '''надає мотивовану відмову''' у його наданні.


Зокрема у статті 121 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельного кодексу України] передбачено право громадян України на безоплатну передачу земельних ділянок із земель державної або комунальної власності, зокрема для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) – у межах встановлених норм ця площа становить у селах не більше 0,25 гектара, в містах 0,10 гектара та селищах 0,15 гектара.
'''Клопотання''' про надання дозволу на розробку проекту землеустрою та додатки до нього '''передаються на розгляд постійних комісій ради та за рішенням комісій включаються до порядку денного чергової або позачергової сесії ради.''' На сесії ради '''депутати шляхом голосування приймають рішення про надання дозволу або відмову в наданні дозволу''' на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.


== Як знайти вільну земельну ділянку ==
При розгляді питання щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою, особа яка подала клопотання має '''право бути присутньою на сесії ради.'''
Для того щоб знайти бажано зареєструватись у системі, зайшовши на публічну кадастрову карту  та обравши в конкретному населеному пункті, чи за ним, вільну земельну ділянку, яка вас зацікавить. Усі земельні ділянки, які вже приватизовані, — виділені синім кольором. Натиснувши на зафарбовану ділянку, також ви отримаєте інформацію щодо землеволодіння даною земельною ділянкою. Інші ділянки, не виділені кольором, можуть бути вільними, або наразі про них не внесли інформацію в кадастрову карту. Можна також звернутися до органів місцевого самоврядування та дізнатися де є вільні ділянки.


== Способи підготовки заяви на отримання земельної ділянки на безоплатній основі ==
== '''Що робити, якщо відповіді не отримали, або отримали відмову?''' ==
Першим кроком у цій справі є подання до відповідного органу (сільської, міської ради, райдержадміністрації тощо) клопотання (заяви) про виділяння земельної ділянки.<br>
Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути <u>лише невідповідність місця розташування об’єкта вимогам:</u>
* законів, прийнятих відповідно до законів нормативно-правових актів;
* генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації;
* схем землеустрою;
* техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель;
* проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.
У разі отримання відмови варто звернутись із запитом про надання публічної інформації щодо цієї конкретної земельної ділянки, яка, можливо, вже перебуває на стадії реєстрації іншою особою, абощо. <u>Якщо обрана ділянка виявиться зайнятою, варто розпочати таку ж процедуру щодо іншої земельної ділянки, яка на публічній кадастровій карті — вільна.</u><br>
Слід зазначити, що якщо у місячний строк з дня реєстрації клопотання орган, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у користування відповідно до повноважень не надав дозволу на розроблення проекту землеустрою або мотивовану відмову у його наданні, то зацікавлена особа  зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, і якій належить право власності на об’єкт нерухомості (жилий будинок, іншу будівлю, споруду), розташований на такій земельній ділянці, у місячний строк з дня закінчення зазначеного строку має право замовити розроблення документації із землеустрою без надання такого дозволу, про що письмово повідомляє відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування. До письмового повідомлення додається договір на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки.  


У клопотанні зазначаються:
Однак '''недоліком у обрані такого способу вирішення питання''' буде:
* цільове призначення земельної ділянки;
# Труднощі із погодженням суб’єкта господарювання, на виконання таких робіт без прийняття рішення про надання дозволу на розробку такого проекту;
* її орієнтовні розміри (відповідно від цільового призначення)
# Також в подальшому можуть виникнути труднощі з реєстрацією ділянки, оскільки державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3613-17#Text (ч.3 ст. 24 ЗУ «Про Державний земельний кадастр»)]. Відмова в здійсненні державної реєстрації може бути оскаржена у судовому порядку.
* до клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.<br>
Також заявник має право звернутися до суду з позовом про визнання бездіяльності ради протиправною та зобов’язання вчинити певні дії, а саме розглянути клопотання та прийняти рішення про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки.


Зробити такі графічні матеріали можна самостійно, зайшовши на ту ж саму публічну кадастрову карту і виділивши маркером ту ділянку і у тому місці, що ви собі підшукали.
== Розробка документації із землеустрою ==
Після отримання рішення про надання дозволу на розроблення документації  з землеустрою щодо відведення земельної ділянки '''необхідно звернутися до сертифікованого інженера-землевпорядника (далі - розробник документації)''' та замовити розроблення документації із землеустрою.  


== Куди звертатись для отримання земельної ділянки ==
Слід зазначити, що '''взаємовідносини замовників і розробників''' документації із землеустрою '''регулюються законодавством України і договором''', де зазначаються: вартість робіт із землеустрою і порядок їх оплати; строк виконання робіт і порядок розгляду документації із землеустрою і т.д.
Повноваженнями щодо передачі земельних ділянок у власність наділені :
* сільради, міськради мають право надавати земельні ділянки у власність для всіх потреб у межах населених пунктів;
* районні держадмінстрації — для дачного будівництва за межами населених пункті;
* Держгеокадастр — землі сільськогосподарського призначення для всіх потреб за межами населених пунктів.


== Що робити, якщо відповіді не отримали, або отримали відмову ==
'''Максимальний строк складання документації''' із землеустрою '''не повинен перевищувати шести місяців''' з моменту укладення договору [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#Text (ст. 28 ЗУ «Про землеустрій»).]
Орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об’єкта вимогам:
# законів, прийнятих відповідно до законів нормативно-правових актів;
# генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації;
# схем землеустрою;
# техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель;
# проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.<br>


У разі отримання відмови варто звернутись із запитом про надання публічної інформації щодо цієї конкретної земельної ділянки, яка, можливо, вже перебуває на стадії реєстрації іншою особою, абощо. Якщо обрана ділянка виявиться зайнятою, варто розпочати таку ж процедуру щодо іншої земельної ділянки, яка на публічній кадастровій карті — вільна.<br>
Розробники документації після проведення робіт видають замовнику документацію із землеустрою щодо формування земельних ділянок та '''можуть від імені замовника подавати  документацію''' із землеустрою до територіального органу Держгеокадастру, '''для внесення відомостей до Державного земельного кадастру''', якщо інше не встановлено договором [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#Text (ст. 26 ЗУ «Про землеустрій»).]


Якщо ж впродовж 30-денного терміну ви не отримали жодної відповіді, вступає в силу принцип мовчазної згоди. <br>
Внесення даних відомостей здійснюється '''безоплатно протягом 14 днів''' з дня отримання відповідних документів, в результаті чого видається '''витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку''', даний Витяг містить всі відомості про земельну ділянку, внесені до Поземельної книги. Складовою частиною витягу є кадастровий план земельної ділянки [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3613-17#Text (ст. 24 ЗУ «Про Державний земельний кадастр»).]


Зокрема, у разі якщо у місячний строк з дня реєстрації клопотання  орган не надав дозволу на розроблення проекту землеустрою або мотивовану відмову у його наданні, то зацікавлена особа у місячний строк з дня закінчення зазначеного строку має право замовити розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки без надання такого дозволу, про що письмово повідомляє орган місцевого самоврядування. До письмового повідомлення додається договір на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки.<br>
'''Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки''' у межах населеного пункту або земельної ділянки за межами населеного пункту, на якій розташовано об’єкт будівництва або планується розташування такого об’єкта '''подається на погодження до структурних підрозділів''' районних державних адміністрацій у сфері '''містобудування та архітектури.'''


Документи, які вимагає орган Держгеокадастру у листі – відмові не передбачені для подання заявником, тому з підстав їх відсутності відмова у затвердженні проекту землеустрою з/д незаконна.
== '''Затвердження документації із землеустрою''' ==
'''З метою затвердження технічної документації із землеустрою необхідно звернутися''' '''до'''  органу місцевого самоврядування, який видав дозвіл на її розробку, '''з клопотанням''' про затвердження такої документації.  


== Розробка проекту землеустрою ==
'''До клопотання додаються:'''
Для отримання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність необхідно звернутись з клопотанням (заявою) до однієї з таких організацій:
* технічна документація із землеустрою щодо відведення земельної ділянки;
* місцевої (сільської, міської) ради, якщо земельна ділянка знаходиться в межах населеного пункту;
* витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку.
* районної державної адміністрації, якщо земельна ділянка знаходиться поза межами населеного пункту;
'''Дане клопотання розглядається'''  міською радою,  '''у двотижневий строк''' з дня отримання погодженої технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в результаті розгляду приймає '''рішення про затвердження технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність''' або про відмову у її затвердженні.  
* обласного управління Держгеокадастру, якщо земельна ділянка поза межами населеного пункту та відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення.<br>


Одна з вказаних вище організацій зобов'язана розглянути заяву та прийняти рішення про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки. При цьому, до заяви необхідно також додати:
У разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення клопотання без розгляду питання вирішується в судовому порядку [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text (ч. 11 ст. 118 Земельного кодексу України).]
* викопіювання із затвердженого генерального плану населеного пункту або детального плану території (є загальнодоступним та надається відповідною місцевою радою на запит заінтересованих осіб);
{| class="wikitable"
* копію паспорту;
!ВАЖЛИВО! Рішення про затвердження документації із землеустрою є одночасно рішенням про передачу земельної ділянку у власність.
* копію ідентифікаційного номера.
|}


== Затвердження проекту землеустрою в органі місцевого самоврядування ==
== '''Реєстрація земельної ділянки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно''' ==
Після отримання рішення (наказу, розпорядження) з дозволом на виготовлення проекту відведення земельної ділянки, Вам необхідно звернутись до відповідної землевпорядної організації, в штаті якої працюють сертифіковані інженери-землевпорядники, інженери-геодезисти з метою розробки та організації погодження проекту землеустрою. Розроблений землевпорядниками проект землеустрою підлягає погодженню в наступних організаціях:
Після отримання вищезазначеного рішення, необхідно '''звернутися до суб’єкта надання адміністративної послуги (державного реєстратора,  центр надання адміністративних послуг)''' з метою отримання '''Витягу з державного реєстру  речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень про реєстрацію права власності.'''
* місцеве управління Держгеокадастру;
* місцевий відділ архітектури та містобудування;
* інші організації (органи лісгоспу, водгоспу, охорони культурної спадщини, екології і т.і.) в окремих індивідуальних випадках.


== Реєстрація земельної ділянки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно ==
<u>Для державної реєстрації прав на об’єкт нерухомого майна (земельної ділянки) заявник подає:</u>
Для того, аби зареєструвати ділянку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно варто звернутись до нотаріуса та подати такі документи:
* '''рішення про затвердження документації із землеустрою та передачі у власність земельної ділянки''';
* копія паспорту та ідентифікаційного номеру;
* '''витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку''' (не обов’язково);
* квитанція про сплату адміністративного збору
* '''документ, що посвідчує особу''' ''(паспорт, ідентифікаційний код);''
* рішення органу про передачу земельної ділянки;
* документ, що '''підтверджує сплату адміністративного збору''' за державну реєстрацію прав (230 грн);
* витяг з Державного земельного кадастру.
* документ, що підтверджує право на звільнення від сплати адміністративного збору за державну реєстрацію прав (у випадку його наявності).
Витяг з Державного земельного кадастру можна отримати самостійно. Для цього потрібно зареєструватись на сайті у свій обліковий запис, знайти свою ділянку, натиснути на неї курсором та обрати пункт «Замовити Витяг про земельну ділянку», далі з’являється електронна форма заяви, яку необхідно заповнити.<br>
Станом на сьогоднішній день адміністративний збір стягується '''у розмірі 230 грн (0,1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 2021 рік)''', якщо державна реєстрація права власності та інших речових прав (крім іпотеки) проводиться у '''строк, що не перевищує п’яти робочих днів''' з дня реєстрації відповідної заяви в Державному реєстрі прав.


Для того, щоб замовити Витяг в електронному вигляді. Є одна з опцій, де вказано, де ви його отримаєте. Повинен бути підпис, печатка, всі реквізити. Нотаріус відкриває Реєстр, вносить туди дані про земельну ділянку і дає Витяг з реєстру. Цей акт занесення земельної ділянки в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно є народженням права власності на земельну ділянку.
'''З моменту проведення Державної реєстрації речового права власності на земельну ділянку Ви стаєте законним її володільцем.'''


== '''Див. також''' ==
* [[Порядок отримання викопіювань з картографічної основи Державного земельного кадастру, кадастрової карти (плану)]]
* [[Порядок отримання інформації про вільні земельні ділянки]]
* [[Повноваження органів місцевого самоврядування у галузі земельних відносин]]
* [[Відмова органу місцевого самоврядування в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки]]
* [[Порядок отримання кваліфікованого електронного підпису]]
[[Категорія:Земельне право]]
[[Категорія:Земельне право]]
[[Категорія:Право власності на землю]]
[[Категорія:Право власності на землю]]

Версія за 09:13, 2 липня 2021

Нормативна база

Розмір земельної ділянки, що безоплатно передаються громадянам

Громадяни  набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування (частини 1 статті 116 Земельного кодексу України).

За рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування Громадянам України можуть передаватися безоплатно у власність або надаватися в оренду земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва в межах норм, визначених цим Кодексом (ст. 40 Земельного кодексу України).

Пунктом «г» частини 1 статті 121 Земельного кодексу України, встановлено, що громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка):

ВАЖЛИВО! Передача земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) провадиться  безоплатно один раз.

Як знайти вільну земельну ділянку?

Для того, щоб знайти вільну земельну ділянку даного виду, необхідно перейти на сторінку Публічної кадастрової карти офіційного сайту Держгеокадастру, зазначити населений пункт, обрати вільну земельну ділянку, яка не виділена синім кольором та роздрукувати дані з Публічної кадастрової карти.

Однак слід пам’ятати, що дані земельні ділянки можуть бути вільними, або перебувати в користуванні інших осіб та інформація про них не внесена до Державного земельного кадастру.    

Порядок звернення за отриманням земельної ділянки

Для того щоб отримати безоплатно земельну ділянку для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) необхідно:

Звернутися до відповідного органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки комунальної власності у власність із клопотанням про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Дане клопотання подається особисто до органу місцевого самоврядування або направляється поштою.

У клопотанні зазначаються та додаються:

  • цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри;
  • графічний матеріал, на якому зазначено бажане місце розташування земельної ділянки (викопіювання з планово-картографічних матеріалів);
  • погоджений органом місцевого самоврядування детальний план забудови земельної ділянки;
  • копію документа, що посвідчує особу (наприклад, паспорта громадянина України);
  • документ що підтверджує право на пільги при отриманні земельних ділянок (у разі наявності останнього);
  • письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки).

Детальний план території - містобудівна документація, що визначає планувальну організацію та розвиток території (ст. 1 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»).

Дані про вільну земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку можна отримати в уповноважених органах з питань містобудування та архітектури і центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Уповноважені органи з питань містобудування та архітектури і центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, забезпечують відкритість, доступність та повноту інформації про наявність на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці земель державної та комунальної власності, не наданих у користування, що можуть бути використані під забудову, про наявність обмежень і обтяжень земельних ділянок, містобудівні умови та обмеження в містобудівному і державному земельному кадастрах (ч.5 ст. 24 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»).

До моменту внесення відповідної інформації до містобудівного та державного земельного кадастрів виконавчий орган сільської, селищної, міської ради, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації або відповідний місцевий орган виконавчої влади зобов’язані надавати за запитами фізичних та юридичних осіб письмову інформацію про наявність земельних ділянок, що можуть бути використані під забудову (ч.5 ст. 24 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»).

Забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, які не передбачені статтею 118 Земельного кодексу України.

Орган місцевого самоврядування  розглядає дане клопотання у місячний строк і дає дозвіл (рішення) на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою та додатки до нього передаються на розгляд постійних комісій ради та за рішенням комісій включаються до порядку денного чергової або позачергової сесії ради. На сесії ради депутати шляхом голосування приймають рішення про надання дозволу або відмову в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

При розгляді питання щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою, особа яка подала клопотання має право бути присутньою на сесії ради.

Що робити, якщо відповіді не отримали, або отримали відмову?

Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об’єкта вимогам:

  • законів, прийнятих відповідно до законів нормативно-правових актів;
  • генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації;
  • схем землеустрою;
  • техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель;
  • проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

У разі отримання відмови варто звернутись із запитом про надання публічної інформації щодо цієї конкретної земельної ділянки, яка, можливо, вже перебуває на стадії реєстрації іншою особою, абощо. Якщо обрана ділянка виявиться зайнятою, варто розпочати таку ж процедуру щодо іншої земельної ділянки, яка на публічній кадастровій карті — вільна.
Слід зазначити, що якщо у місячний строк з дня реєстрації клопотання орган, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у користування відповідно до повноважень не надав дозволу на розроблення проекту землеустрою або мотивовану відмову у його наданні, то зацікавлена особа зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, і якій належить право власності на об’єкт нерухомості (жилий будинок, іншу будівлю, споруду), розташований на такій земельній ділянці, у місячний строк з дня закінчення зазначеного строку має право замовити розроблення документації із землеустрою без надання такого дозволу, про що письмово повідомляє відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування. До письмового повідомлення додається договір на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Однак недоліком у обрані такого способу вирішення питання буде:

  1. Труднощі із погодженням суб’єкта господарювання, на виконання таких робіт без прийняття рішення про надання дозволу на розробку такого проекту;
  2. Також в подальшому можуть виникнути труднощі з реєстрацією ділянки, оскільки державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою (ч.3 ст. 24 ЗУ «Про Державний земельний кадастр»). Відмова в здійсненні державної реєстрації може бути оскаржена у судовому порядку.

Також заявник має право звернутися до суду з позовом про визнання бездіяльності ради протиправною та зобов’язання вчинити певні дії, а саме розглянути клопотання та прийняти рішення про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Розробка документації із землеустрою

Після отримання рішення про надання дозволу на розроблення документації  з землеустрою щодо відведення земельної ділянки необхідно звернутися до сертифікованого інженера-землевпорядника (далі - розробник документації) та замовити розроблення документації із землеустрою.

Слід зазначити, що взаємовідносини замовників і розробників документації із землеустрою регулюються законодавством України і договором, де зазначаються: вартість робіт із землеустрою і порядок їх оплати; строк виконання робіт і порядок розгляду документації із землеустрою і т.д.

Максимальний строк складання документації із землеустрою не повинен перевищувати шести місяців з моменту укладення договору (ст. 28 ЗУ «Про землеустрій»).

Розробники документації після проведення робіт видають замовнику документацію із землеустрою щодо формування земельних ділянок та можуть від імені замовника подавати  документацію із землеустрою до територіального органу Держгеокадастру, для внесення відомостей до Державного земельного кадастру, якщо інше не встановлено договором (ст. 26 ЗУ «Про землеустрій»).

Внесення даних відомостей здійснюється безоплатно протягом 14 днів з дня отримання відповідних документів, в результаті чого видається витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, даний Витяг містить всі відомості про земельну ділянку, внесені до Поземельної книги. Складовою частиною витягу є кадастровий план земельної ділянки (ст. 24 ЗУ «Про Державний земельний кадастр»).

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у межах населеного пункту або земельної ділянки за межами населеного пункту, на якій розташовано об’єкт будівництва або планується розташування такого об’єкта подається на погодження до структурних підрозділів районних державних адміністрацій у сфері містобудування та архітектури.

Затвердження документації із землеустрою

З метою затвердження технічної документації із землеустрою необхідно звернутися до  органу місцевого самоврядування, який видав дозвіл на її розробку, з клопотанням про затвердження такої документації.

До клопотання додаються:

  • технічна документація із землеустрою щодо відведення земельної ділянки;
  • витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку.

Дане клопотання розглядається  міською радою,  у двотижневий строк з дня отримання погодженої технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в результаті розгляду приймає рішення про затвердження технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність або про відмову у її затвердженні.

У разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення клопотання без розгляду питання вирішується в судовому порядку (ч. 11 ст. 118 Земельного кодексу України).

ВАЖЛИВО! Рішення про затвердження документації із землеустрою є одночасно рішенням про передачу земельної ділянку у власність.

Реєстрація земельної ділянки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно

Після отримання вищезазначеного рішення, необхідно звернутися до суб’єкта надання адміністративної послуги (державного реєстратора,  центр надання адміністративних послуг) з метою отримання Витягу з державного реєстру  речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень про реєстрацію права власності.

Для державної реєстрації прав на об’єкт нерухомого майна (земельної ділянки) заявник подає:

  • рішення про затвердження документації із землеустрою та передачі у власність земельної ділянки;
  • витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (не обов’язково);
  • документ, що посвідчує особу (паспорт, ідентифікаційний код);
  • документ, що підтверджує сплату адміністративного збору за державну реєстрацію прав (230 грн);
  • документ, що підтверджує право на звільнення від сплати адміністративного збору за державну реєстрацію прав (у випадку його наявності).

Станом на сьогоднішній день адміністративний збір стягується у розмірі 230 грн (0,1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 2021 рік), якщо державна реєстрація права власності та інших речових прав (крім іпотеки) проводиться у строк, що не перевищує п’яти робочих днів з дня реєстрації відповідної заяви в Державному реєстрі прав.

З моменту проведення Державної реєстрації речового права власності на земельну ділянку Ви стаєте законним її володільцем.

Див. також