Повноваження Верховної Ради України та органів місцевого самоврядування в галузі земельних відносин: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
(Створена сторінка: == Нормативна база == * Конституція України * Земельний кодекс України == Повноваження Вер...)
 
Немає опису редагування
Рядок 1: Рядок 1:
== Нормативна база ==
== Нормативна база ==
* Конституція України
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text Конституція України]
* Земельний кодекс України
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельний кодекс України]


== Повноваження Верховної Ради України в галузі земельних відносин ==
== Повноваження Верховної Ради України в галузі земельних відносин ==
Повноваження Верховної Ради України в галузі земельних відносин визначенні ст.. 6 Земельного кодексу України і до них належить:
Повноваження Верховної Ради України в галузі земельних відносин визначенні [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n42 ст.. 6 Земельного кодексу України] і до них належить:
* прийняття законів у галузі регулювання земельних відносин;
* прийняття законів у галузі регулювання земельних відносин;
* визначення засад державної політики в галузі використання та охорони земель;
* визначення засад державної політики в галузі використання та охорони земель;
Рядок 10: Рядок 10:
* встановлення і зміна меж районів і міст;
* встановлення і зміна меж районів і міст;
* погодження питань, пов'язаних із зміною цільового призначення особливо цінних земель державної та комунальної власності, припиненням права постійного користування ними відповідно до цього Кодексу;
* погодження питань, пов'язаних із зміною цільового призначення особливо цінних земель державної та комунальної власності, припиненням права постійного користування ними відповідно до цього Кодексу;
* вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до Конституції України.
* вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text Конституції України].


== Повноваження обласних рад у галузі земельних відносин ==
== Повноваження обласних рад у галузі земельних відносин ==
* відповідно до ст.. 8 Земельного кодексу України належить:
* відповідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n65 до ст.. 8 Земельного кодексу України] належить:
* розпорядження землями, що знаходяться у спільній власності територіальних громад;
* розпорядження землями, що знаходяться у спільній власності територіальних громад;
* забезпечення реалізації державної політики в галузі використання та охорони земель;
* забезпечення реалізації державної політики в галузі використання та охорони земель;
Рядок 25: Рядок 25:


== Повноваження районних рад у галузі земельних відносин ==
== Повноваження районних рад у галузі земельних відносин ==
До повноважень районних рад у галузі земельних відносин на території району відповідно до ст.. 10 Земельного кодексу України належить:
До повноважень районних рад у галузі земельних відносин на території району відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n98 ст.. 10 Земельного кодексу України] належить:
* розпорядження землями на праві спільної власності відповідних територіальних громад;
* розпорядження землями на праві спільної власності відповідних територіальних громад;
* координація діяльності місцевих органів земельних ресурсів;
* координація діяльності місцевих органів земельних ресурсів;
Рядок 35: Рядок 35:


== Повноваження сільських, селищних, міських рад та їх виконавчих органів у галузі земельних відносин ==
== Повноваження сільських, селищних, міських рад та їх виконавчих органів у галузі земельних відносин ==
До повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст відповідно до ст.. 12 Земельного кодексу України належить:
До повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n113 ст.. 12 Земельного кодексу України] належить:
* розпорядження землями територіальних громад;
* розпорядження землями територіальних громад;
* передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу;
* передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу;
Рядок 76: Рядок 76:
У клопотанні зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки).
У клопотанні зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки).


''Погодження землекористувача вимагається у тому разі, якщо земельна ділянка перебуває в користуванні іншої особи. У цьому випадку необхідно не лише надати земельну ділянку у користування заявнику, але і припинити право користування цієї іншої особи. Примусово зробити це неможливо - необхідна згода користувача. У разі, якщо земельна ділянка використовується на праві постійного користування, таке право може бути припинене за процедурою "добровільної відмови" користувача (див. ч. ч. 3 та 4 ст. 142 ЗКУ).''
''Погодження землекористувача вимагається у тому разі, якщо земельна ділянка перебуває в користуванні іншої особи. У цьому випадку необхідно не лише надати земельну ділянку у користування заявнику, але і припинити право користування цієї іншої особи. Примусово зробити це неможливо - необхідна згода користувача. У разі, якщо земельна ділянка використовується на праві постійного користування, таке право може бути припинене за процедурою "добровільної відмови" користувача (див. [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n1432 ч. ч. 3 та 4 ст. 142 ЗКУ]).''


Клопотання розглядається відповідним органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк. Результатом розгляду є надання  дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надання мотивованої відмови у його наданні.
Клопотання розглядається відповідним органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк. Результатом розгляду є надання  дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надання мотивованої відмови у його наданні.
Рядок 82: Рядок 82:
'''Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.'''
'''Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.'''


''Забороняється відмова у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, місце розташування об'єктів на яких погоджено відповідним органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування згідно із статтею 151 Земельного  кодексу України «Порядок погодження питань, пов'язаних з викупом земельних ділянок для суспільних потреб або з мотивів суспільної необхідності».
''Забороняється відмова у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, місце розташування об'єктів на яких погоджено відповідним органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування згідно із [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n1512 статтею 151 Земельного  кодексу України] «Порядок погодження питань, пов'язаних з викупом земельних ділянок для суспільних потреб або з мотивів суспільної необхідності».
''
''

Версія за 07:47, 23 грудня 2020

Нормативна база

Повноваження Верховної Ради України в галузі земельних відносин

Повноваження Верховної Ради України в галузі земельних відносин визначенні ст.. 6 Земельного кодексу України і до них належить:

  • прийняття законів у галузі регулювання земельних відносин;
  • визначення засад державної політики в галузі використання та охорони земель;
  • затвердження загальнодержавних програм щодо використання та охорони земель;
  • встановлення і зміна меж районів і міст;
  • погодження питань, пов'язаних із зміною цільового призначення особливо цінних земель державної та комунальної власності, припиненням права постійного користування ними відповідно до цього Кодексу;
  • вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до Конституції України.

Повноваження обласних рад у галузі земельних відносин

  • відповідно до ст.. 8 Земельного кодексу України належить:
  • розпорядження землями, що знаходяться у спільній власності територіальних громад;
  • забезпечення реалізації державної політики в галузі використання та охорони земель;
  • погодження загальнодержавних програм використання та охорони земель, участь у їх реалізації на відповідній території;
  • затвердження та участь у реалізації регіональних програм використання земель, підвищення родючості ґрунтів, охорони земель;
  • координація діяльності місцевих органів земельних ресурсів;
  • організація землеустрою;
  • встановлення та зміна меж сіл, селищ, що не входять до складу відповідного району, або у разі, якщо районна рада не утворена;
  • вирішення земельних спорів;
  • вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Повноваження районних рад у галузі земельних відносин

До повноважень районних рад у галузі земельних відносин на території району відповідно до ст.. 10 Земельного кодексу України належить:

  • розпорядження землями на праві спільної власності відповідних територіальних громад;
  • координація діяльності місцевих органів земельних ресурсів;
  • забезпечення реалізації державної політики в галузі охорони та використання земель;
  • організація землеустрою та затвердження землевпорядних проектів;
  • вирішення земельних спорів;
  • встановлення та зміна меж сіл, селищ, які входять до складу відповідного району;
  • вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Повноваження сільських, селищних, міських рад та їх виконавчих органів у галузі земельних відносин

До повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст відповідно до ст.. 12 Земельного кодексу України належить:

  • розпорядження землями територіальних громад;
  • передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу;
  • надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу;
  • вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу;
  • викуп земельних ділянок для суспільних потреб відповідних територіальних громад сіл, селищ, міст;
  • організація землеустрою;
  • координація діяльності місцевих органів земельних ресурсів;
  • здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства;
  • обмеження, тимчасова заборона (зупинення) використання земель громадянами і юридичними особами у разі порушення ними вимог земельного законодавства;
  • підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок відповідно до цього Кодексу;
  • встановлення та зміна меж районів у містах з районним поділом;
  • інформування населення щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок;
  • внесення пропозицій до районної ради щодо встановлення і зміни меж сіл, селищ, міст;
  • вирішення земельних спорів;
  • вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

До повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належать:

  1. надання відомостей з Державного земельного кадастру відповідно до закону;
  2. вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Повноваження ОМС щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування

Сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для:

  1. ведення водного господарства;
  2. будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), з урахуванням вимог частини сьомої цієї статті;
  3. індивідуального дачного будівництва.

Порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування

Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі:

  1. надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення;
  2. формування нової земельної ділянки (крім поділу та об’єднання).

Надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою.

Надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). У такому разі розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування.

Для одержання у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, зацікавлена особа звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування. У клопотанні зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки).

Погодження землекористувача вимагається у тому разі, якщо земельна ділянка перебуває в користуванні іншої особи. У цьому випадку необхідно не лише надати земельну ділянку у користування заявнику, але і припинити право користування цієї іншої особи. Примусово зробити це неможливо - необхідна згода користувача. У разі, якщо земельна ділянка використовується на праві постійного користування, таке право може бути припинене за процедурою "добровільної відмови" користувача (див. ч. ч. 3 та 4 ст. 142 ЗКУ).

Клопотання розглядається відповідним органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк. Результатом розгляду є надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надання мотивованої відмови у його наданні.

Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Забороняється відмова у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, місце розташування об'єктів на яких погоджено відповідним органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування згідно із статтею 151 Земельного кодексу України «Порядок погодження питань, пов'язаних з викупом земельних ділянок для суспільних потреб або з мотивів суспільної необхідності».