Переведення приміщення житлового фонду в нежитловий фонд (нежитлове приміщення): відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
(Не показано 23 проміжні версії 2 користувачів)
Рядок 1: Рядок 1:
== Нормативна база ==
== Нормативна база ==
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/5464-X Житловий Кодекс Української РСР від 30.06.1983 № 5464-X;]       
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/5464-X Житловий Кодекс Української РСР від 30.06.1983 № 5464-X]       
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/va242600-05 Постанова Вищого господарського суду «Про переведення квартири з житлового до нежитлового фонду»  від 17.03.2005 № 41/242;]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/189-84-п Постанова Ради Міністрів УРСР від 26.04.1984 189 «Про порядок обстеження стану жилих будинків з метою  встановлення їх відповідності санітарним та технічним  вимогам та визнання жилих будинків і жилих приміщень      непридатними для проживання]»
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/189-84-п Постанова Ради Міністрів УРСР від 26 квітня 1984 р. N 189 «Про порядок обстеження стану жилих будинків з метою  встановлення їх відповідності санітарним та технічним  вимогам та визнання жилих будинків і жилих приміщень      непридатними для проживання]»;
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1437-17 Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 06.11.2017 № 289 "Про затвердження Переліку об'єктів будівництва, для проектування яких містобудівні умови та обмеження не надаються"]
* Лист Мінжитлокомунгосп від 12.05.2008 № 8/7-336 «Щодо переведення житлового приміщення в нежитлове»;
* [http://zakon2.rada.gov.ua/rada/show/v-336662-08 Лист Мініністерства з питань житлово-комунального господарства від 12.05.2008 № 8/7-336 «Щодо переведення житлового приміщення в нежитлове»]
* Роз'яснення Мінбуд України від 03.04.2006 «Щодо переведення житлових приміщень у нежитлові» ;
* [http://zakon2.rada.gov.ua/rada/show/n0021667-06 Роз'яснення Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального будівництва України від 03.04.2006 «Щодо переведення житлових приміщень у нежитлові»]
* Лист Держкомпідприємництво від 28.01.2005 № 561/0/2-05 «Щодо можливості переведення нежитлового приміщення в житлове»;
* [http://zakon2.rada.gov.ua/rada/show/v0561563-05 Лист Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 28.01.2005 № 561/0/2-05 «Щодо можливості переведення нежитлового приміщення в житлове»]


== Опис суттєвих аспектiв, що впливають на один iз варiантiв вирiшення проблеми  (добровiльний, позасудовий та судовий порядок) ==
== Загальні положення ==
Згідно з статтею 4  ЖК Української РСР, житловий фонд становлять житлові будинки і приміщення в них, віднесені до державного житлового фонду, громадського житлового фонду, житлового фонду житлово-будівельних кооперативів, приватного житлового фонду, а також житлового фонду соціального призначення.  
Згідно з [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/5464-10 статтею 4  ЖК Української РСР], '''житловий фонд включає:'''<br>
* жилі будинки і жилі приміщення в інших будівлях, що належать державі (державний житловий фонд);
* жилі будинки і жилі приміщення в інших будівлях, що належать колгоспам та іншим кооперативним організаціям, їх об'єднанням, профспілковим та іншим громадським організаціям (громадський житловий фонд);
* жилі будинки, що належать житлово-будівельним кооперативам (фонд житлово-будівельних кооперативів);
* жилі будинки (частини будинків), квартири, що належать громадянам на праві приватної власності (приватний житловий фонд);
* квартири в багатоквартирних жилих будинках, садибні (одноквартирні) жилі будинки, а також жилі приміщення в інших будівлях усіх форм власності, що надаються громадянам, які відповідно до закону потребують соціального захисту (житловий фонд соціального призначення);
* жилі будинки, що належать державно-колгоспним та іншим державно-кооперативним об'єднанням, підприємствам і організаціям.<br>
'''До житлового фонду не  входять'''  нежилі  приміщення  в жилих будинках,  призначені для торговельних,  побутових та інших потреб непромислового характеру.
<br />
<br />
До житлового  фонду  не  входять  нежилі  приміщення  в жилих будинках,  призначені для торговельних,  побутових та інших потреб непромислового характеру.
 
<br />
[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/5464-10 Статею 6 ЖК Української РСР] встановлено, що жилі  будинки  і жилі приміщення призначаються для постійного або  тимчасового  проживання  громадян, а також для використання у встановленому  порядку як службових жилих приміщень і гуртожитків. Надання  приміщень  у  жилих  будинках  для  потреб  промислового характеру забороняється.
Статею 6 ЖК Української РСР встановлено, що жилі  будинки  і жилі приміщення призначаються для постійного або  тимчасового  проживання  громадян, а також для використання у встановленому  порядку як службових жилих приміщень і гуртожитків. Надання  приміщень  у  жилих  будинках  для  потреб  промислового характеру забороняється.
<br />
<br />
== Порядок переведення житлового фонду в нежитловий фонд (нежитлове приміщення) ==
<br>
Періодично, у  строки,  встановлювані    Кабінетом Міністрів України,  провадиться  обстеження  стану  жилих  будинків державного і громадського житлового фонду.  
Періодично, у  строки,  встановлювані    Кабінетом Міністрів України,  провадиться  обстеження  стану  жилих  будинків державного і громадського житлового фонду.  
Непридатні для  проживання  жилі  будинки  і  жилі приміщення переобладнуються для використання в інших цілях або  такі  будинки зносяться  за  рішенням  виконавчого  комітету  обласної,  міської ради.
Непридатні для  проживання  жилі  будинки  і  жилі приміщення переобладнуються для використання в інших цілях або  такі  будинки зносяться  за  рішенням  виконавчого  комітету  обласної,  міської ради.
<br />
<br />
Непридатні для  проживання  жилі  приміщення  в  будинках житлово-будівельних кооперативів може бути переобладнено в  нежилі за  рішенням  загальних  зборів  членів кооперативу,  затвердженим виконавчим комітетом районної,  міської,  районної  в  місті  ради.  
Непридатні для  проживання  жилі  приміщення  в  будинках житлово-будівельних кооперативів може бути переобладнено в  нежилі за  рішенням  загальних  зборів  членів кооперативу,  затвердженим виконавчим комітетом районної,  міської,  районної  в  місті  ради.  
<br />
<br />
Порядок обстеження  стану жилих будинків з метою встановлення їх  відповідності санітарним і технічним вимогам та визнання жилих будинків  і  жилих  приміщень  непридатними  для  проживання встановлюється КМУ.
Порядок обстеження  стану жилих будинків з метою встановлення їх  відповідності санітарним і технічним вимогам та визнання жилих будинків  і  жилих  приміщень  непридатними  для  проживання встановлюється КМУ.
<br />
<br />
Згідно з ст. 8 ЖК Української РСР, переведення житлових приміщень в нежитлові, як правило, не допускається. Однак у виняткових випадках рішенням відповідної місцевої ради житлове приміщення може бути переведено в нежитловий фонд. При цьому прийняття рішення має передувати внесення відповідної пропозиції від міністерства, держкомітету, відомства чи громадської організації (щодо об'єктів відомчого і громадського житлового фонду).  
 
Згідно з [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/5464-10 ст. 8 ЖК Української РСР], переведення житлових приміщень в нежитлові, як правило, не допускається. Однак у виняткових випадках рішенням відповідної місцевої ради житлове приміщення може бути переведено в нежитловий фонд. При цьому прийняття рішення має передувати внесення відповідної пропозиції від міністерства, держкомітету, відомства чи громадської організації (щодо об'єктів відомчого і громадського житлового фонду).  
<br />
<br />
Таким чином, переведення житлового приміщення в нежитлове здійснюється в порядку, встановленому місцевою владою, так як саме органи місцевого самоврядування уповноважені вирішувати це питання (будинок або визнається непридатним для проживання, або змінюється його функціональне призначення).
На сьогоднішній день, порядок переведення житлового фонду у нежитловий на законодавчому рівні не визначений. Тому в регіонах такі відносини регулюються локальними нормативно-правовими актами.
<br />
Так у м. Києві діє Порядок переведення жилих будинків і жилих приміщень у нежилі у м. Києві, затверджений розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 1 жовтня 2002 р. N 1825. В Харкові діє Положення про порядок переведення жилих приміщень та жилих будинків в нежилі, затверджене рішенням виконкому Харківської міської ради від 4 червня 2003 р.            N 572 тощо.


Таким чином, переведення житлового приміщення в нежитлове здійснюється в порядку, встановленому місцевою владою, так як саме органи місцевого самоврядування уповноважені вирішувати це питання (будинок або визнається непридатним для проживання, або змінюється його функціональне призначення).<br>
На сьогоднішній день, '''порядок переведення житлового фонду у нежитловий''' на законодавчому рівні не визначений. Тому в регіонах такі відносини '''регулюються локальними нормативно-правовими актами'''. Так, наприклад, у м. Києві діє Порядок переведення жилих будинків і жилих приміщень у нежилі в місті Києві, затверджений розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 23.07.2015 № 781/1645 тощо.<br>
<br>
== Умови переведення жилих будинків і жилих приміщень у нежилі ==
'''Житлові приміщення''' в багатоквартирному житловому будинку або окремий '''житловий будинок (його частина)''', стосовно яких вирішується питання щодо переведення із житлового в нежитловий фонд, '''повинні відповідати таким умовам:'''
# визнання у встановленому законодавством порядку житлових будинків, приміщень (квартир) непридатними для проживання;
# зміни функціонального призначення цілого житлового будинку;
# якщо вони розташовані у цокольних, перших поверхах;
# облаштування пандусу для маломобільних верств населення та окремого входу і евакуаційного виходу, які ізольовані від житлової частини будинку;
# за умови, якщо житлове приміщення (квартира), розташоване безпосередньо над нежитловим, але не вище 2 поверху;
# переведення власного житлового приміщення у нежитлове може бути здійснено лише за умови, якщо Володілець та його сім’я забезпечені житловою площею за нормою, визначеною законодавством;
# житловий будинок не повинен бути визнаний аварійним або ветхим.
'''Не допускається переведення житлових будинків, приміщень (квартир) у багатоповерховому житловому будинку у нежитлові з метою розміщення:'''
# об’єктів промислового характеру;
# громадських туалетів;
# похоронних бюро, окрім офісів похоронних бюро;
# пунктів приймання склотари;
# спеціалізованих закладів і підприємств, експлуатація яких може призвести до забруднення території та повітря житлової забудови, перевищення допустимих рівнів шуму, вібрації, іонізуючого і неіонізуючого випромінювання;
# пунктів побутового обслуговування населення у яких застосовуються легкозаймисті і вибухонебезпечні речовини.
== Куди звернутися ==
Для вирішення питання переведення житлого фонду в нежитлове відповідно до [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/5464-10 статті 8 Житлового кодексу Української РСР] власник житлого будинку (приміщення) або уповноважена ним особа звертається до виконавчого комітету  районної,  міської,  районної  в  місті  ради, шляхом подання заяви про переведення житлого будинку (приміщення) у нежитловий (нежитлове).


=== Добровільний порядок переведення житлового фонду в нежитловий фонд (нежитлове приміщення) ===
== Перелiк  необхiдних документiв ==
==== Куди звернутися ====<br />
<br>
Для вирішення питання переведення житлого фонду в нежитлове відповідно до статті 8 Житлового кодексу Української РСР власник житлого будинку (приміщення) або уповноважена ним особа звертається до виконавчого комітету  районної, міської, районної  в  місті  ради, шляхом подання заяви про переведення житлого будинку (приміщення) у нежитловий (нежитлове).
'''Перелік необхідних документів  передбачений локальними нормативно-правовими актами в кожному регіоні окремо.''' <br />
Наприклад, для переведення жилих будинків і жилих приміщень у нежилі в місті Києві до заяви додаються наступні документи:
# нотаріально завірені копії документів, які свідчать про право власності на житловий будинок, приміщення (квартиру), що переводяться у нежитлові;
# копію технічного паспорта житлового будинку, житлового приміщення (квартири);
# копію документа, який підтверджує непридатність житлового будинку, приміщення (квартири) для проживання, для яких підставою є визнання у встановленому законодавством порядку житлових будинків, приміщень (квартир) непридатними для проживання;
# оригінал довідки за формою Ф-3 про те, що житлове приміщення (квартира), яке планується використовувати як нежитлове, є вільним(ою);
# якщо власником є фізична особа – оригінал довідки за формою Ф-3 у відповідному районі, де прописаний (зареєстрований) власник;
# якщо власником є юридична особа – нотаріально завірені копії установчих документів;
# якщо житлове приміщення (квартира) розміщене(а) у багатоповерховому будинку – письмову згоду всіх повнолітніх власників (наймачів) суміжних з даним житловим приміщенням квартир;
# якщо житлове приміщення (квартира) розміщене(а) у відомчому житловому фонді, будинку житлово-будівельного кооперативу (надалі - ЖБК) або у будинку, у якому створене об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (надалі – ОСББ) – їх письмову згоду на використання цих приміщень (квартир) як нежитлових.
# проектні пропозиції (містобудівний розрахунок - МБР) щодо реконструкції житлового будинку, приміщення (квартири), виготовлені сертифікованим архітектором.


==== Вартість ====
== Вартість та строки розгляду питання ==
Встановлюється порядком який приймається місцевою владою, так як саме органи місцевого самоврядування уповноважені вирішувати це питання
Вартість та строки розгляду питання про переведення приміщення житлового фонду в нежитловий фонд встановлюються порядком, який приймається місцевою владою, так як саме органи місцевого самоврядування уповноважені вирішувати це питання.<br>


==== Перелiк та зразки необхiдних документiв ====
До прикладу, в м. Києві відповідно до Порядку переведення жилих будинків і жилих приміщень у нежилі в місті Києві, переведення придатного для проживання жилого будинку, жилого приміщення у нежилий, нежиле здійснюється на безоплатній основі, якщо інше не передбачено законодавством України.<br>
Перелік необхідних документів  передбачений локальними нормативно-правовими актами в кожному регіоні окремо. <br />
В м. Сновськ Чернігівської області, власник нежитлового приміщення сплачує до місцевого бюджету пайовий внесок на розвиток інфраструктури Сновської ради у відповідності до заключної угоди.<br>
Наприклад, відповідно до Порядку переведення жилих будинків і жилих приміщень у нежилі в місті Києві до заяви про переведення жилого будинку, жилого приміщення у нежилий, нежиле заявником додаються такі документи:
1. нотаріально завірена копія документа, що підтверджує право власності на жилий будинок, жиле приміщення;
2. копія технічного паспорта жилого будинку, жилого приміщення, виданого уповноваженим суб'єктом;
3. довідка балансоутримувача будинку про те, що у жилому будинку, жилому приміщенні ніхто не зареєстрований;
4. копія паспорта - для фізичних осіб;
5. оригінал або завірена в установленому порядку копія довідки про сплату пайової участі у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури (у випадку звільнення від сплати пайової участі - відповідне рішення);
6. документ, що підтверджує можливість влаштування окремого входу до жилого будинку, жилого приміщення (передпроектна розробка влаштування окремого входу тощо), який надається в разі відсутності такого входу на момент подачі заяви;
7. згода власників (співвласників) суміжних житлових приміщень;
8. видана у встановленому порядку довіреність та/або інший документ, що підтверджує повноваження особи (у разі подання документів уповноваженою особою).


==== Строки розгляду питання ====
Щодо строків розгляду питання, наприклад в м. Сновськ Чернігівської області заява, що надійшла до міської ради розглядається згідно Закону України «Про звернення громадян».
Строки розгляду питання про переведення приміщення житлового фонду в нежитловий фонд встановлюються порядком, який приймається місцевою владою, так як саме органи місцевого самоврядування уповноважені вирішувати це питання.<br />
Відповідно до  Порядку переведення жилих будинків і приміщень (квартир) у нежилі у м. Кривому Розі термін прийняття рішення виконкому міськради про переведення жилого будинку або приміщення (квартири) із житлового в нежитловий фонд чи відмову в цьому не повинен перевищувати 30 робочих днів від дня надходження до управління житлово-комунального господарства виконкому міськради повного пакета документів.


==== Пiдстави для вiдмови ====
== Пiдстави для вiдмови ==
<br />
Встановлюється порядком який приймається місцевою владою, так як саме органи місцевого самоврядування уповноважені вирішувати це питання.
Встановлюється порядком який приймається місцевою владою, так як саме органи місцевого самоврядування уповноважені вирішувати це питання.
<br />
<br />
Відповідно до Порядку переведення жилих приміщень та жилих будинків у нежилі у м.Дніпродзержиську , який затверджений Дніпродзерджинською міською радою 41 сесія VІ скликання, рішення від 27.09.2013 року № 902-41/VІ переведенні придатного для проживання приміщення, жилого будинку в нежиле (нежилий) може бути відмовлено з таких підстав:
В м. Сновськ Чернігівської області підставами для відмови щодо можливого переведення з житлового до нежитлового фонду можуть бути:
- подання заявником не у повному обсязі документів;
* замовником не представлені всі необхідні документи вказані в даному Порядку;
- виявлення в поданих документах недостовірних відомостей;
* заявлений об’єкт реконструкцій не відповідає будівельним, функціональним, санітарним, протипожежним нормам та ін.;
- невідповідність приміщень вимогам.
* є вмотивовані скарги від мешканців будинку або міста;
<br />
* заявлений заявником об’єкт не відповідає концепції забудови міста, а архітектурне рішення фасадів будинку та благоустрою прилеглої території не узгоджене відділом архітектури та містобудування Сновської райдержадміністрації;
Згідно Положення про порядок переведення житлового приміщення (житлового будинку) у нежитлове під розміщення об'єктів невиробничої сфери та нежитлового приміщення у житлове в місті Чернівцях, що затверджено Чернівецькою міською радою 32 сесії  VІ скликання, рішення від 31.01.2013 року № 741 підставою для відмови у наданні дозволу на переведення житлових приміщень в нежитлові під розміщення об'єктів невиробничої сфери і нежитлових приміщень у житлові приміщення є:<br />
* подальша реконструкція або перепланування загрожує цілісності конструкції об’єкту.
1. Якщо приміщення є предметом забезпечення позову в суді або під заставою;
2. Відсутність документів;
3. Заборгованість заявника (заявників) за житлово-комунальні послуги;
4. Невідповідність пропонованого переведення приміщень (будинку) державним будівельним нормам.


 
== Порядок оскарження ==
==== Порядок оскарження ====
У разі незгоди заявників з рішенням виконавчого комітету районної,  міської, районної в місті ради спірні питання вирішуються в судовому порядку.  
У разі незгоди заявників з рішенням виконавчого комітету районної,  міської, районної в місті ради спірні питання вирішуються в судовому порядку.  
<br />
Відмову можливо оскаржити в судовому порядку.


==== Особливі випадки ====
== Судова практика ==
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/va242600-05 Постанова Вищого господарського суду України від 17.03.2005 у справі № 41/242 (Про переведення квартири з житлового до нежитлового фонду)]
[[Категорія:Житлове право]]
[[Категорія:Житлове право]]

Версія за 07:58, 28 травня 2020

Нормативна база

Загальні положення

Згідно з статтею 4 ЖК Української РСР, житловий фонд включає:

  • жилі будинки і жилі приміщення в інших будівлях, що належать державі (державний житловий фонд);
  • жилі будинки і жилі приміщення в інших будівлях, що належать колгоспам та іншим кооперативним організаціям, їх об'єднанням, профспілковим та іншим громадським організаціям (громадський житловий фонд);
  • жилі будинки, що належать житлово-будівельним кооперативам (фонд житлово-будівельних кооперативів);
  • жилі будинки (частини будинків), квартири, що належать громадянам на праві приватної власності (приватний житловий фонд);
  • квартири в багатоквартирних жилих будинках, садибні (одноквартирні) жилі будинки, а також жилі приміщення в інших будівлях усіх форм власності, що надаються громадянам, які відповідно до закону потребують соціального захисту (житловий фонд соціального призначення);
  • жилі будинки, що належать державно-колгоспним та іншим державно-кооперативним об'єднанням, підприємствам і організаціям.

До житлового фонду не входять нежилі приміщення в жилих будинках, призначені для торговельних, побутових та інших потреб непромислового характеру.

Статею 6 ЖК Української РСР встановлено, що жилі будинки і жилі приміщення призначаються для постійного або тимчасового проживання громадян, а також для використання у встановленому порядку як службових жилих приміщень і гуртожитків. Надання приміщень у жилих будинках для потреб промислового характеру забороняється.

Порядок переведення житлового фонду в нежитловий фонд (нежитлове приміщення)


Періодично, у строки, встановлювані Кабінетом Міністрів України, провадиться обстеження стану жилих будинків державного і громадського житлового фонду. Непридатні для проживання жилі будинки і жилі приміщення переобладнуються для використання в інших цілях або такі будинки зносяться за рішенням виконавчого комітету обласної, міської ради.

Непридатні для проживання жилі приміщення в будинках житлово-будівельних кооперативів може бути переобладнено в нежилі за рішенням загальних зборів членів кооперативу, затвердженим виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті ради.

Порядок обстеження стану жилих будинків з метою встановлення їх відповідності санітарним і технічним вимогам та визнання жилих будинків і жилих приміщень непридатними для проживання встановлюється КМУ.

Згідно з ст. 8 ЖК Української РСР, переведення житлових приміщень в нежитлові, як правило, не допускається. Однак у виняткових випадках рішенням відповідної місцевої ради житлове приміщення може бути переведено в нежитловий фонд. При цьому прийняття рішення має передувати внесення відповідної пропозиції від міністерства, держкомітету, відомства чи громадської організації (щодо об'єктів відомчого і громадського житлового фонду).

Таким чином, переведення житлового приміщення в нежитлове здійснюється в порядку, встановленому місцевою владою, так як саме органи місцевого самоврядування уповноважені вирішувати це питання (будинок або визнається непридатним для проживання, або змінюється його функціональне призначення).

На сьогоднішній день, порядок переведення житлового фонду у нежитловий на законодавчому рівні не визначений. Тому в регіонах такі відносини регулюються локальними нормативно-правовими актами. Так, наприклад, у м. Києві діє Порядок переведення жилих будинків і жилих приміщень у нежилі в місті Києві, затверджений розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 23.07.2015 № 781/1645 тощо.

Умови переведення жилих будинків і жилих приміщень у нежилі

Житлові приміщення в багатоквартирному житловому будинку або окремий житловий будинок (його частина), стосовно яких вирішується питання щодо переведення із житлового в нежитловий фонд, повинні відповідати таким умовам:

  1. визнання у встановленому законодавством порядку житлових будинків, приміщень (квартир) непридатними для проживання;
  2. зміни функціонального призначення цілого житлового будинку;
  3. якщо вони розташовані у цокольних, перших поверхах;
  4. облаштування пандусу для маломобільних верств населення та окремого входу і евакуаційного виходу, які ізольовані від житлової частини будинку;
  5. за умови, якщо житлове приміщення (квартира), розташоване безпосередньо над нежитловим, але не вище 2 поверху;
  6. переведення власного житлового приміщення у нежитлове може бути здійснено лише за умови, якщо Володілець та його сім’я забезпечені житловою площею за нормою, визначеною законодавством;
  7. житловий будинок не повинен бути визнаний аварійним або ветхим.

Не допускається переведення житлових будинків, приміщень (квартир) у багатоповерховому житловому будинку у нежитлові з метою розміщення:

  1. об’єктів промислового характеру;
  2. громадських туалетів;
  3. похоронних бюро, окрім офісів похоронних бюро;
  4. пунктів приймання склотари;
  5. спеціалізованих закладів і підприємств, експлуатація яких може призвести до забруднення території та повітря житлової забудови, перевищення допустимих рівнів шуму, вібрації, іонізуючого і неіонізуючого випромінювання;
  6. пунктів побутового обслуговування населення у яких застосовуються легкозаймисті і вибухонебезпечні речовини.

Куди звернутися

Для вирішення питання переведення житлого фонду в нежитлове відповідно до статті 8 Житлового кодексу Української РСР власник житлого будинку (приміщення) або уповноважена ним особа звертається до виконавчого комітету районної, міської, районної в місті ради, шляхом подання заяви про переведення житлого будинку (приміщення) у нежитловий (нежитлове).

Перелiк необхiдних документiв


Перелік необхідних документів передбачений локальними нормативно-правовими актами в кожному регіоні окремо.
Наприклад, для переведення жилих будинків і жилих приміщень у нежилі в місті Києві до заяви додаються наступні документи:

  1. нотаріально завірені копії документів, які свідчать про право власності на житловий будинок, приміщення (квартиру), що переводяться у нежитлові;
  2. копію технічного паспорта житлового будинку, житлового приміщення (квартири);
  3. копію документа, який підтверджує непридатність житлового будинку, приміщення (квартири) для проживання, для яких підставою є визнання у встановленому законодавством порядку житлових будинків, приміщень (квартир) непридатними для проживання;
  4. оригінал довідки за формою Ф-3 про те, що житлове приміщення (квартира), яке планується використовувати як нежитлове, є вільним(ою);
  5. якщо власником є фізична особа – оригінал довідки за формою Ф-3 у відповідному районі, де прописаний (зареєстрований) власник;
  6. якщо власником є юридична особа – нотаріально завірені копії установчих документів;
  7. якщо житлове приміщення (квартира) розміщене(а) у багатоповерховому будинку – письмову згоду всіх повнолітніх власників (наймачів) суміжних з даним житловим приміщенням квартир;
  8. якщо житлове приміщення (квартира) розміщене(а) у відомчому житловому фонді, будинку житлово-будівельного кооперативу (надалі - ЖБК) або у будинку, у якому створене об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (надалі – ОСББ) – їх письмову згоду на використання цих приміщень (квартир) як нежитлових.
  9. проектні пропозиції (містобудівний розрахунок - МБР) щодо реконструкції житлового будинку, приміщення (квартири), виготовлені сертифікованим архітектором.

Вартість та строки розгляду питання

Вартість та строки розгляду питання про переведення приміщення житлового фонду в нежитловий фонд встановлюються порядком, який приймається місцевою владою, так як саме органи місцевого самоврядування уповноважені вирішувати це питання.

До прикладу, в м. Києві відповідно до Порядку переведення жилих будинків і жилих приміщень у нежилі в місті Києві, переведення придатного для проживання жилого будинку, жилого приміщення у нежилий, нежиле здійснюється на безоплатній основі, якщо інше не передбачено законодавством України.
В м. Сновськ Чернігівської області, власник нежитлового приміщення сплачує до місцевого бюджету пайовий внесок на розвиток інфраструктури Сновської ради у відповідності до заключної угоди.

Щодо строків розгляду питання, наприклад в м. Сновськ Чернігівської області заява, що надійшла до міської ради розглядається згідно Закону України «Про звернення громадян».

Пiдстави для вiдмови

Встановлюється порядком який приймається місцевою владою, так як саме органи місцевого самоврядування уповноважені вирішувати це питання.
В м. Сновськ Чернігівської області підставами для відмови щодо можливого переведення з житлового до нежитлового фонду можуть бути:

  • замовником не представлені всі необхідні документи вказані в даному Порядку;
  • заявлений об’єкт реконструкцій не відповідає будівельним, функціональним, санітарним, протипожежним нормам та ін.;
  • є вмотивовані скарги від мешканців будинку або міста;
  • заявлений заявником об’єкт не відповідає концепції забудови міста, а архітектурне рішення фасадів будинку та благоустрою прилеглої території не узгоджене відділом архітектури та містобудування Сновської райдержадміністрації;
  • подальша реконструкція або перепланування загрожує цілісності конструкції об’єкту.

Порядок оскарження

У разі незгоди заявників з рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної в місті ради спірні питання вирішуються в судовому порядку.

Судова практика