Переведення дачного (садового) будинку в жилий та реєстрація місця проживання в ньому: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
(Не показані 11 проміжних версій 3 користувачів)
Рядок 1: Рядок 1:
== Нормативна база ==
== Нормативна база ==
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15 Цивільний кодекс України]  
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15 Цивільний кодекс України від 16.01.2003 № 435-IV]  
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 Земельний кодекс України]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 Земельний кодекс України]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/5464-10 Житловий Кодекс Української РСР від 30.06.1983 р. № 5464-X]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/5464-10 Житловий Кодекс Української РСР]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1382-15 Закон України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" від 11.12.2003 № 1382-IV]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1673-18 Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо переведення садових і дачних будинків у жилі будинки та реєстрації в них місця проживання"]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1673-18 Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо переведення садових і дачних будинків у жилі будинки та реєстрації в них місця проживання»]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/321-2015-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 року № 321 "Порядку переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки"]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/321-2015-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України №321 від 29 квітня 2015 р.  "Про затвердження Порядку переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки" ]  
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/265-2022-%D0%BF#n426 Постанова Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 р. № 265 "Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад"]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/207-2016-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України №207 від 02.03.2016 р. «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/554-2011-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 р. № 554 "Деякі питання професійної атестації виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури"]
* [http://kga.gov.ua/files/doc/normy-derjavy/dbn/Budynky-i-sporudy-ZhYTLOVI-BUDYNKY-OSNOVNI-POLOZhENNJa-DBN-V22-15-2005.pdf Державні Будівельні Норми В. 22-15-2005 "Житловi будинки. Основнi положення." ДБН В.2.5-67 "Опалення, вентиляція та кондиціонування", 3.37 ДБН 360-92** "Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень", ДБН В.2.2-15:2015 "Житлові будинки. Основні положення", затверджені наказом Державного комітету України з питань будівництва та архітектури №80 від 18.05.2005 р.]
* [https://drive.google.com/file/d/1FnoZU7B0zM6B2EC-f2Hhw0zKu4UMhE8H/view ДБН В.2.2-15:2019 "Житлові будинки. Основні положення", затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 березня 2019 року № 87]
== Основні поняття ==
Згідно статті 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.<br />
Щоб отримати можливість реєстрації місця проживання у будинку, необхідно спочатку змінити його статус з дачного (садового) на жилий, а для цього потрібно дачний будинок привести у відповідність [[Дотримання будівельних норм при будівництві приватного будинку|будівельним нормам]].
Для отримання можливості реєстрації місця проживання у будинку, його статус необхідно спочатку змінити з дачного (садового) на жилий.<br />
Для застосування механізму переведення дачних і садових будинків у жилі будинки, необхідною передумовою є їх відповідність будівельним нормам. При цьому також необхідно змінити цільове призначення земельної ділянки.  


== Зміна цільового призначення земельної ділянки ==
'''Дачний будинок''' - це житловий будинок садибного типу для використання протягом року для відпочинку, тимчасового перебування або постійного проживання ([https://dbn.co.ua/load/normativy/dbn/b_2_2_12/1-1-0-1802 ДБН Б.2.2-12:2019]).
Для того, щоб змінити цільове призначення Вашої земельної ділянки, Вам необхідно здійснити наступні дії.<br />
Зміна цільового призначення передбачає розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Оформити нотаріально засвідчену заяву на зміну цільового призначення, підписану власником. Дана заява є підставою для розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.Тому необхідно замовити у землевпорядній організації виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною її цільового призначення.<br />
Землевпорядна організація має виконати геодезичні роботи і розробити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у строки, встановлені договором. Межі земельної ділянки, при потребі, мають бути закріплені межовими знаками встановленого зразка. Проект землеустрою має бути складений у паперовій формі та у формі електронного документу.<br />
Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки підлягає погодженню уповноваженими органами влади відповідно до статті 186-1 Земельного кодексу України. А саме: місцевим управлінням Держгеокадастру, місцевим відділом архітектури та містобудування та іншими організаціями в окремих індивідуальних випадках.<br />
Звернутись до органу, уповноваженого приймати рішення про зміну цільового призначення земельної ділянки з клопотанням про затвердження проекту. Таким органом у межах населених пунктів є відповідна сільська, селищна, міська рада.<br />
Уповноважений орган має прийняти рішення про затвердження проекту та зміну цільового призначення земельної ділянки або відмову у вчиненні таких дій.<br />
Виключними підставами відмови можуть бути:<br />
* невідповідність запроектованого цільового призначення вимогам закону або прийнятих відповідно до нього нормативно-правових актів,
* неузгодженість цільового призначення земельної ділянки вимогам затвердженої містобудівної документації або документації із землеустрою.<br />
В подальшому слід звернутися до державного кадастрового реєстратора у територіальному (районному, міському) органі Держгеокадастру України із заявою про внесення змін до відомостей про земельну ділянку. <br />
Останнім етапом є реєстрація прав на нерухоме майно в державному реєстрі прав. Це можна зробити, звернувшись до центру надання адміністративних послуг чи нотаріуса з відповідним пакетом документів. В результаті інформація про реєстрацію права за бажанням заявника може бути надана у паперовій формі.<br />


== Органи, що здійснюють переведення дачного будинку в житловий ==
'''Садовий будинок''' - будiвля для лiтнього (сезонного) використання, яка в частині нормування площi забудови, зовнiшнiх конструкцiй та iнженерного обладнання не вiдповiдає нормативам, установленим для житлових будинкiв ([https://dbn.co.ua/load/normativy/dbn/b_2_2_12/1-1-0-1802 ДБН Б.2.2-12:2019]).
Переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки здійснюється безоплатно органами місцевого самоврядування села, селища, міста, з якими відповідні дачні поселення та садівничі товариства пов’язані адміністративно або територіально. <br />
При цьому, земельні ділянки, на яких вони розташовані, повинні мати цільове призначення «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд». Земельні ділянки садівничих товариств віднесені до категорії земель сільськогосподарського призначення і мають цільове призначення «для індивідуального садівництва», що передбачає право будівництва на ній саме дачного (садового) будинку, а тому переведення його у жилий фонд можливе після зміни цільового призначення землі на цільове призначення «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд». Разом із заявою про переведення дачного чи садового будинку у жилий будинок, громадянин, який є його власником, або уповноважена ним особа подає до виконавчого органу місцевої ради звіт про проведення технічного огляду дачного чи садового будинку з висновком про його відповідність державним будівельним нормам і на підставі цього приймається рішення про переведення будинку у жилий.<br />
Таким чином, переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки, створює належні умови для реалізації громадянами права на вільний вибір місця проживання. <br />


== Процедура переведення та необхідні документи ==
'''Житловий будинок''' - будівля капітального типу, споруджена з дотриманням вимог, встановлених законом, іншими нормативно-правовими актами, і призначена для постійного у ній проживання (підпункт 14.1.129 пункту 14.1 статті 14 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text Податкового кодексу України]).
З вересня 2014 року на підставі Закону N 1673-VII від 02.09.2014 року [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1673-18 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо переведення садових і дачних будинків у жилі будинки та реєстрації в них місця проживання»] громадянам України дозволили реєструвати місце проживання в дачних і садових будинках, але при одній умові - їх треба перевести у жилі. Чи стосується це будь-якої дачі, і як це зробити? В Законі N 1673 було зазначено, що порядок переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки, визначається  Постановою Кабміна N 321 від 29.04.2015 року. Про затвердження Порядку переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки.<br />
== Куди звернутися ==
Власник (або уповноважена ним особа) подає до виконавчого органу сільської (селищної, міської) ради наступні документи:<br />
Переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки здійснюється <u>органами місцевого самоврядування</u> села, селища, міста, з якими відповідні дачні поселення та садівничі товариства пов’язані адміністративно або територіально (пункт 2 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/321-2015-%D0%BF Порядку]).
* заяву встановленого зразка;
[[Файл:Переведення дачного (садового) будинку в жилий.jpg|міні|<nowiki>https://te.20minut.ua/Groshi/dachniy-budinok-mozhna-bude-pereoformiti-v-zhitloviy-10623658.html</nowiki>]]
* копію документа про право власності на дачний чи садовий будинок, засвідчену в установленому порядку;
== Перелік необхідних документів ==
Власник (або уповноважена ним особа) подає до виконавчого органу сільської (селищної, міської) ради, сільському голові (якщо виконавчий орган не утворено) у <u>паперовій формі</u> особисто (у тому числі через центри надання адміністративних послуг) чи надсилає рекомендованим листом з описом вкладення або в <u>електронній формі</u> через електронний кабінет користувача [https://e-construction.gov.ua/ Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва] або іншу державну інформаційну систему, інтегровану з електронним кабінетом власника:
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/321-2015-%D0%BF заяву встановленого зразка];
* копія документа, що підтверджує право власності на дачний чи садовий будинок, засвідчена в установленому порядку (крім випадку, коли право власності на такий будинок зареєстровано в [https://kap.minjust.gov.ua/services?product_id=1 Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно]);
* письмову згоду співвласників (за наявності) на переведення такого будинку в жилий;
* письмову згоду співвласників (за наявності) на переведення такого будинку в жилий;
* звіт про проведення технічного огляду дачного чи садового будинку з висновком про його відповідність державним будівельним нормам.<br />
* звіт про проведення технічного огляду дачного чи садового будинку з висновком про його відповідність державним будівельним нормам, підписаний виконавцем окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, створений виключно з використанням [https://e-construction.gov.ua/reestri Реєстру будівельної діяльності] у формі електронного документа з присвоєнням реєстраційного номера.
В звіті робиться висновок про результати технічного огляду будинку, чи відповідає він основним вимогам до жилого будинку, а саме:<br />
# відповідність вимогам пункту 5.6 розділу 5 [https://www.minregion.gov.ua/wp-content/uploads/2019/08/IB_8-19.pdf ДБН В.2.2-15:2019 "Житлові будинки. Основні положення"] у частині висоти житлових приміщень (не менш як 2,5 метра);
* відповідність вимогам пункту 2.9 [http://www.minregion.gov.ua/napryamki-diyalnosti/building/tech-reg/normuvannia/derzhavni-ta-galuzevi-budivelni-normi/derzhavni-ta-galuzevi-budivelni-normi-2/ ДБН В.2.2-15 "Житлові будинки. Основні положення"] у частині висоти житлових приміщень (не менш як 2,5 метра);
# відсутність деформацій, що можуть призвести до втрати несучої здатності конструкцій та руйнування будинку;
* відсутність деформацій, що можуть призвести до втрати несучої здатності конструкцій та руйнування будинку;
# наявність діючої системи опалення для забезпечення експлуатації будинку протягом року відповідно до [http://www.minregion.gov.ua/napryamki-diyalnosti/building/tech-reg/normuvannia/derzhavni-ta-galuzevi-budivelni-normi/derzhavni-ta-galuzevi-budivelni-normi-2/ ДБН В.2.5-67:2013 "Опалення, вентиляція та кондиціонування"];
* наявність діючої системи опалення для забезпечення експлуатації будинку протягом року відповідно до [http://www.minregion.gov.ua/napryamki-diyalnosti/building/tech-reg/normuvannia/derzhavni-ta-galuzevi-budivelni-normi/derzhavni-ta-galuzevi-budivelni-normi-2/ ДБН В.2.5-67 "Опалення, вентиляція та кондиціонування"];
# відповідність вимогам [https://drive.google.com/file/d/1eUU0mgHZaExXwvDJfkFGlvUs_NmK_TYp/view ДБН Б.2.2-12:2019 "Планування та забудова територій"] у частині дотримання санітарних та протипожежних розривів;
* відповідність вимогам пункту 3.37 [http://www.minregion.gov.ua/napryamki-diyalnosti/building/tech-reg/normuvannia/derzhavni-ta-galuzevi-budivelni-normi/derzhavni-ta-galuzevi-budivelni-normi-2/ ДБН 360-92** "Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень"] у частині дотримання санітарних та протипожежних розривів;
# відповідність вимогам [https://www.minregion.gov.ua/wp-content/uploads/2019/08/IB_8-19.pdf ДБН В.2.2-15:2019 "Житлові будинки. Основні положення"].
* відповідність вимогам [http://www.minregion.gov.ua/napryamki-diyalnosti/building/tech-reg/normuvannia/derzhavni-ta-galuzevi-budivelni-normi/derzhavni-ta-galuzevi-budivelni-normi-2/ ДБН В.2.2-15:2015 "Житлові будинки. Основні положення"].<br />
Технічний огляд дачного чи садового будинку проводиться з метою визначення відповідності фактичного стану садового або дачного будинку новому функціональному призначенню та надання в разі потреби рекомендацій щодо усунення виявлених недоліків без застосування обладнання для визначення характеристик конструкцій та виконання вишукувальних робіт на підставі укладеного '''договору''' суб’єктом господарювання, у якого працює один або більше відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, які пройшли професійну атестацію згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/554-2011-%D0%BF постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 року № 554 "Деякі питання професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури"].
Остаточне рішення про переведення садових і дачних будинків у жилі приймається органом місцевого самоврядування, протягом місяця з дня надходження заяви та доданих до неї документів. Потім, у триденний строк з дня прийняття рішення, орган місцевого самоврядування видає або надсилає власникові рекомендованим листом рішення про переведення дачного чи садового будинку у жилий будинок із зазначенням його адреси (або рішення про відмову в переведенні разом з поданими документами).<br />
Рішення про переведення є підставою для внесення відповідних змін до записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в порядку, визначеному законодавством.<br />
У разі відмови в переведенні дачного чи садового будинку у жилий будинок власник має право повторно подати документи, зазначені у пункті 3 цього Порядку, після усунення причин, що стали підставою для прийняття такого рішення.<br />


== Реєстрація місця проживання особи ==
<u>У разі подання заяви представником особи, крім зазначених документів, додатково подаються:</u>
Законодавство не дозволяє зареєструвати громадянина у садовому чи дачному будинку, оскільки такі будинки не призначені для постійного проживання. Разом з тим, така реєстрація в першу чергу необхідна тим громадянам, які постійно проживають в таких будинках і не мають іншого місця постійного проживання, оскільки від реєстрації місця проживання безпосередньо залежить можливість реалізації прав та свобод громадян, зокрема, участь у виборах, отримання соціальних пільг та пенсій, працевлаштування, одержання медичної допомоги, освіти, послуг поштового зв'язку тощо.<br />
Вказане питання одержало законодавче вирішення 2 вересня 2014 року, коли Верховною Радою України було ухвалено [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1673-18 Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо переведення садових і дачних будинків у жилі будинки та реєстрації у них місця проживання»] за № 1673-VII,  який набрав чинності 27 вересня 2014 року. Вказаним Законом були  внесені зміни до Житлового та Цивільного кодексів України, а також Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» № 1382-IV від 11.12.2003р. (надалі – Закон № 1382-IV).<br />
Законом розширено поняття місця проживання фізичної особи, яким є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово. У свою чергу Закон № 1382-IV також по-новому визначає місце проживання як житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці (область, район, місто, район у місті, селище, село), в якому особа проживає постійно або тимчасово без обмеження строком, оскільки за змістом вказаного Закону раніше для визначення місця проживання вимагалось проживання в ньому строком понад шість місяців на рік.<br />
Ключовим аспектом вказаного Закону є те, що [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5464-10 Житловий кодекс УРСР] доповнено статтею 8-1, також уточнено призначення жилих будинків і жилих приміщень не тільки для постійного але і для тимчасового проживання громадян (ст.6).<br />
Оскільки дачні поселення та садівницькі товариства, як правило, знаходяться за межами населених пунктів (міста, селища, села), прикінцевими положеннями Закону передбачено, що тимчасово, до проведення реформи з питань адміністративно-територіального устрою, відносяться:<br />
* по-перше, дачні поселення та садівницькі товариства у приміських зонах обліковуються за тими населеними пунктами, з якими вони зв'язані в адміністративному або територіальному відношенні;
* по-друге, до жителів, об'єднаних постійним проживанням у межах села, селища,  міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, також відносяться жителі, які проживають постійно за межами цих адміністративно-територіальних одиниць та житло яких віднесено до відповідного села, селища чи міста, що дозволить врегулювати питання конституційного забезпечення прав і свобод цих громадян.<br />
Таким чином, переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки, створить належні умови для реалізації громадянами права на вільний вибір місця проживання.<br />
Для реєстрації місця проживання особа або її представник подає:<br />
# заяву встановленої  форми;
# документ, до якого вносяться відомості про місце проживання. Якщо дитина не досягла 16 років, подається свідоцтво про народження. Реєстрація місця проживання дітей, які є іноземцями чи особами без громадянства, здійснюється за умови внесення даних про дітей до посвідки на постійне або тимчасове проживання їх батьків та копії свідоцтва про народження. Документи, видані компетентними органами іноземних держав, підлягають легалізації в установленому порядку, якщо інше не передбачено міжнародними договорами;
# квитанцію про сплату адміністративного збору (у разі реєстрації місця проживання одночасно із зняттям з попереднього місця проживання адміністративний збір стягується лише за одну послугу);
# документи, що підтверджують свідоцтво про право власності;
# військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку);
# заяву про зняття з реєстрації місця проживання особи за встановленою формою (у разі здійснення реєстрації місця проживання одночасно із зняттям з реєстрації попереднього місця проживання).<br />
У разі подання заяви представником особи, крім зазначених документів, додатково подаються:<br />
* документ, що посвідчує особу представника;
* документ, що посвідчує особу представника;
* документ, що підтверджує повноваження особи як представника, крім випадків, коли заява подається законними представниками малолітньої дитини - батьками (усиновлювачами).<br />
* документ, що підтверджує повноваження особи як представника, крім випадків, коли заява подається законними представниками малолітньої дитини - батьками (усиновлювачами).
Реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.<br />
== Вартість ==
У разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
Переведення дачних і садових будинків у жилі будинки здійснюється '''безоплатно'''.
== Прийняття рішення ==
'''Протягом місяця''' з дня надходження документів орган місцевого самоврядування приймає рішення про переведення дачного чи садового будинку у жилий будинок або про відмову в такому переведенні, яке <u>у триденний строк</u> з дня прийняття рішення видається або надсилається власникові рекомендованим листом з описом вкладення, або в електронній формі через електронний кабінет користувача Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва або іншу державну інформаційну систему. У разі подання заяви про переведення дачного або садового будинку у жилий будинок через центр надання адміністративних послуг рішення про переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки, видається через зазначені центри.


Рішення про переведення є '''підставою''' для використання дачних і садових будинків як житло, зокрема для [[Порядок реєстрації місця проживання/перебування, у тому числі новонародженої дитини|реєстрації місця проживання]].
== <u>Підстави для відмови</u> ==
# неподання всіх документів;
# виявлення в поданих документах недостовірних відомостей;
# встановлення відсутності у дачному чи садовому будинку діючої протягом року системи опалення для забезпечення експлуатації будинку та/або її невідповідність державним будівельним нормам, що встановлюють вимоги до опалення, вентиляції та кондиціонування;
# встановлення наявності у дачному чи садовому будинку деформацій, що можуть призвести до втрати несучої здатності конструкцій та руйнування будинку, за оцінкою механічного опору та стійкості несучих конструкцій. (пункт 4 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/321-2015-%D0%BF Порядку]).
У разі відмови в переведенні дачного чи садового будинку у жилий будинок власник має право '''повторно подати документи''' після усунення причин, що стали підставою для прийняття такого рішення (пункт 4 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/321-2015-%D0%BF Порядку]).


 
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/321-2015-%D0%BF#Text Порядок] не містить жодних вимог до цільового призначення земельної ділянки, на якій розміщений дачний будинок. Однак питання щодо [[Встановлення та зміна цільового призначення земельних ділянок|зміни цільового призначення земельної ділянки]] може виникнути в майбутньому, оскільки попередньо земельна ділянка надавалася, як правило, для ведення садівництва або індивідуального дачного будівництва, а не для будівництва і обслуговування жилового будинку, господарських будівель і споруд.
 
== Порядок реєстрації місця проживання/перебування ==
[[Категорія:Цивільне право]]
Порядок реєстрації місця проживання особи регулуюється [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/265-2022-%D0%BF#n426 Постановою КМУ № 265]. Більш детальну інформацію можна побачити за [[Порядок реєстрації місця проживання/перебування, у тому числі новонародженої дитини|посиланням]]
== Судова практика ==
* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/88495328?fbclid=IwAR20t2ILgHZlHduILmjVZbFEP5SmuJku8pqE_WQ8NrA1oAoxY0WJdUdv84U Постанова Верховного Суду від 30 березня 2020 року у справі № 363/541/16-а] (Порядком переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 року № 321, передбачено вичерпний перелік підстав для відмови в переведенні дачного чи садового будинку у жилий будинок. При цьому жодна з таких підстав не пов'язана із цільовим призначенням земельної ділянки, на якій розташований відповідний будинок).
== Див. також ==
* [[Дотримання будівельних норм при будівництві приватного будинку]]
* [[Державна реєстрація речових прав на нерухоме майно]]
* [[Порядок реєстрації місця проживання/перебування, у тому числі новонародженої дитини]]
[[Категорія:Житлове право]]
[[Категорія:Житлове право]]
[[Категорія:Земельне право]]
[[Категорія:Адміністративне право]]
[[Категорія:Інші речові права]]
[[Категорія:Право власності на землю]]

Версія за 07:14, 12 серпня 2022

Нормативна база

Основні поняття

Щоб отримати можливість реєстрації місця проживання у будинку, необхідно спочатку змінити його статус з дачного (садового) на жилий, а для цього потрібно дачний будинок привести у відповідність будівельним нормам.

Дачний будинок - це житловий будинок садибного типу для використання протягом року для відпочинку, тимчасового перебування або постійного проживання (ДБН Б.2.2-12:2019).

Садовий будинок - будiвля для лiтнього (сезонного) використання, яка в частині нормування площi забудови, зовнiшнiх конструкцiй та iнженерного обладнання не вiдповiдає нормативам, установленим для житлових будинкiв (ДБН Б.2.2-12:2019).

Житловий будинок - будівля капітального типу, споруджена з дотриманням вимог, встановлених законом, іншими нормативно-правовими актами, і призначена для постійного у ній проживання (підпункт 14.1.129 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Куди звернутися

Переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки здійснюється органами місцевого самоврядування села, селища, міста, з якими відповідні дачні поселення та садівничі товариства пов’язані адміністративно або територіально (пункт 2 Порядку).

https://te.20minut.ua/Groshi/dachniy-budinok-mozhna-bude-pereoformiti-v-zhitloviy-10623658.html

Перелік необхідних документів

Власник (або уповноважена ним особа) подає до виконавчого органу сільської (селищної, міської) ради, сільському голові (якщо виконавчий орган не утворено) у паперовій формі особисто (у тому числі через центри надання адміністративних послуг) чи надсилає рекомендованим листом з описом вкладення або в електронній формі через електронний кабінет користувача Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва або іншу державну інформаційну систему, інтегровану з електронним кабінетом власника:

  • заяву встановленого зразка;
  • копія документа, що підтверджує право власності на дачний чи садовий будинок, засвідчена в установленому порядку (крім випадку, коли право власності на такий будинок зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно);
  • письмову згоду співвласників (за наявності) на переведення такого будинку в жилий;
  • звіт про проведення технічного огляду дачного чи садового будинку з висновком про його відповідність державним будівельним нормам, підписаний виконавцем окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, створений виключно з використанням Реєстру будівельної діяльності у формі електронного документа з присвоєнням реєстраційного номера.
  1. відповідність вимогам пункту 5.6 розділу 5 ДБН В.2.2-15:2019 "Житлові будинки. Основні положення" у частині висоти житлових приміщень (не менш як 2,5 метра);
  2. відсутність деформацій, що можуть призвести до втрати несучої здатності конструкцій та руйнування будинку;
  3. наявність діючої системи опалення для забезпечення експлуатації будинку протягом року відповідно до ДБН В.2.5-67:2013 "Опалення, вентиляція та кондиціонування";
  4. відповідність вимогам ДБН Б.2.2-12:2019 "Планування та забудова територій" у частині дотримання санітарних та протипожежних розривів;
  5. відповідність вимогам ДБН В.2.2-15:2019 "Житлові будинки. Основні положення".

Технічний огляд дачного чи садового будинку проводиться з метою визначення відповідності фактичного стану садового або дачного будинку новому функціональному призначенню та надання в разі потреби рекомендацій щодо усунення виявлених недоліків без застосування обладнання для визначення характеристик конструкцій та виконання вишукувальних робіт на підставі укладеного договору суб’єктом господарювання, у якого працює один або більше відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, які пройшли професійну атестацію згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 року № 554 "Деякі питання професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури".

У разі подання заяви представником особи, крім зазначених документів, додатково подаються:

  • документ, що посвідчує особу представника;
  • документ, що підтверджує повноваження особи як представника, крім випадків, коли заява подається законними представниками малолітньої дитини - батьками (усиновлювачами).

Вартість

Переведення дачних і садових будинків у жилі будинки здійснюється безоплатно.

Прийняття рішення

Протягом місяця з дня надходження документів орган місцевого самоврядування приймає рішення про переведення дачного чи садового будинку у жилий будинок або про відмову в такому переведенні, яке у триденний строк з дня прийняття рішення видається або надсилається власникові рекомендованим листом з описом вкладення, або в електронній формі через електронний кабінет користувача Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва або іншу державну інформаційну систему. У разі подання заяви про переведення дачного або садового будинку у жилий будинок через центр надання адміністративних послуг рішення про переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки, видається через зазначені центри.

Рішення про переведення є підставою для використання дачних і садових будинків як житло, зокрема для реєстрації місця проживання.

Підстави для відмови

  1. неподання всіх документів;
  2. виявлення в поданих документах недостовірних відомостей;
  3. встановлення відсутності у дачному чи садовому будинку діючої протягом року системи опалення для забезпечення експлуатації будинку та/або її невідповідність державним будівельним нормам, що встановлюють вимоги до опалення, вентиляції та кондиціонування;
  4. встановлення наявності у дачному чи садовому будинку деформацій, що можуть призвести до втрати несучої здатності конструкцій та руйнування будинку, за оцінкою механічного опору та стійкості несучих конструкцій. (пункт 4 Порядку).

У разі відмови в переведенні дачного чи садового будинку у жилий будинок власник має право повторно подати документи після усунення причин, що стали підставою для прийняття такого рішення (пункт 4 Порядку).

Порядок не містить жодних вимог до цільового призначення земельної ділянки, на якій розміщений дачний будинок. Однак питання щодо зміни цільового призначення земельної ділянки може виникнути в майбутньому, оскільки попередньо земельна ділянка надавалася, як правило, для ведення садівництва або індивідуального дачного будівництва, а не для будівництва і обслуговування жилового будинку, господарських будівель і споруд.

Порядок реєстрації місця проживання/перебування

Порядок реєстрації місця проживання особи регулуюється Постановою КМУ № 265. Більш детальну інформацію можна побачити за посиланням

Судова практика

  • Постанова Верховного Суду від 30 березня 2020 року у справі № 363/541/16-а (Порядком переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 року № 321, передбачено вичерпний перелік підстав для відмови в переведенні дачного чи садового будинку у жилий будинок. При цьому жодна з таких підстав не пов'язана із цільовим призначенням земельної ділянки, на якій розташований відповідний будинок).

Див. також

Отримано з https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php?title=Переведення_дачного_(садового)_будинку_в_жилий_та_реєстрація_місця_проживання_в_ньому&oldid=38434