Переведення дачного (садового) будинку в жилий та реєстрація місця проживання в ньому: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
(Не показано 3 проміжні версії 2 користувачів)
Рядок 5: Рядок 5:
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1673-18 Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо переведення садових і дачних будинків у жилі будинки та реєстрації в них місця проживання"]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1673-18 Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо переведення садових і дачних будинків у жилі будинки та реєстрації в них місця проживання"]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/321-2015-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 року № 321 "Порядку переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки"]   
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/321-2015-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 року № 321 "Порядку переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки"]   
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/207-2016-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №207 "Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/265-2022-%D0%BF#n426 Постанова Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 р. № 265 "Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/207-2016-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 р. № 554 "Деякі питання професійної атестації виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/554-2011-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 р. № 554 "Деякі питання професійної атестації виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури"]
* [https://drive.google.com/file/d/1FnoZU7B0zM6B2EC-f2Hhw0zKu4UMhE8H/view ДБН В.2.2-15:2019 "Житлові будинки. Основні положення", затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 березня 2019 року № 87]
* [https://drive.google.com/file/d/1FnoZU7B0zM6B2EC-f2Hhw0zKu4UMhE8H/view ДБН В.2.2-15:2019 "Житлові будинки. Основні положення", затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 березня 2019 року № 87]
== Основні поняття ==
== Основні поняття ==
Щоб отримати можливість реєстрації місця проживання у будинку, необхідно спочатку змінити його статус з дачного (садового) на жилий, а для цього потрібно дачний будинок привести у відповідність [[Дотримання будівельних норм при будівництві приватного будинку|будівельним нормам]].
Щоб отримати можливість реєстрації місця проживання у будинку, необхідно спочатку змінити його статус з дачного (садового) на жилий, а для цього потрібно дачний будинок привести у відповідність [[Дотримання будівельних норм при будівництві приватного будинку|будівельним нормам]].
Рядок 20: Рядок 19:
Переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки здійснюється <u>органами місцевого самоврядування</u> села, селища, міста, з якими відповідні дачні поселення та садівничі товариства пов’язані адміністративно або територіально (пункт 2 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/321-2015-%D0%BF Порядку]).  
Переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки здійснюється <u>органами місцевого самоврядування</u> села, селища, міста, з якими відповідні дачні поселення та садівничі товариства пов’язані адміністративно або територіально (пункт 2 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/321-2015-%D0%BF Порядку]).  
[[Файл:Переведення дачного (садового) будинку в жилий.jpg|міні|<nowiki>https://te.20minut.ua/Groshi/dachniy-budinok-mozhna-bude-pereoformiti-v-zhitloviy-10623658.html</nowiki>]]
[[Файл:Переведення дачного (садового) будинку в жилий.jpg|міні|<nowiki>https://te.20minut.ua/Groshi/dachniy-budinok-mozhna-bude-pereoformiti-v-zhitloviy-10623658.html</nowiki>]]
== Перелік необхідних документів ==
== Перелік необхідних документів ==
Власник (або уповноважена ним особа) подає до виконавчого органу сільської (селищної, міської) ради, сільському голові (якщо виконавчий орган не утворено) у <u>паперовій формі</u> особисто (у тому числі через центри надання адміністративних послуг) чи надсилає рекомендованим листом з описом вкладення або в <u>електронній формі</u> через електронний кабінет користувача [https://e-construction.gov.ua/ Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва] або іншу державну інформаційну систему, інтегровану з електронним кабінетом власника:
Власник (або уповноважена ним особа) подає до виконавчого органу сільської (селищної, міської) ради, сільському голові (якщо виконавчий орган не утворено) у <u>паперовій формі</u> особисто (у тому числі через центри надання адміністративних послуг) чи надсилає рекомендованим листом з описом вкладення або в <u>електронній формі</u> через електронний кабінет користувача [https://e-construction.gov.ua/ Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва] або іншу державну інформаційну систему, інтегровану з електронним кабінетом власника:
Рядок 37: Рядок 35:
* документ, що посвідчує особу представника;
* документ, що посвідчує особу представника;
* документ, що підтверджує повноваження особи як представника, крім випадків, коли заява подається законними представниками малолітньої дитини - батьками (усиновлювачами).
* документ, що підтверджує повноваження особи як представника, крім випадків, коли заява подається законними представниками малолітньої дитини - батьками (усиновлювачами).
== Вартість ==
== Вартість ==
Переведення дачних і садових будинків у жилі будинки здійснюється '''безоплатно'''.
Переведення дачних і садових будинків у жилі будинки здійснюється '''безоплатно'''.
== Прийняття рішення ==
== Прийняття рішення ==
'''Протягом місяця''' з дня надходження документів орган місцевого самоврядування приймає рішення про переведення дачного чи садового будинку у жилий будинок або про відмову в такому переведенні, яке <u>у триденний строк</u> з дня прийняття рішення видається або надсилається власникові рекомендованим листом з описом вкладення, або в електронній формі через електронний кабінет користувача Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва або іншу державну інформаційну систему. У разі подання заяви про переведення дачного або садового будинку у жилий будинок через центр надання адміністративних послуг рішення про переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки, видається через зазначені центри.
'''Протягом місяця''' з дня надходження документів орган місцевого самоврядування приймає рішення про переведення дачного чи садового будинку у жилий будинок або про відмову в такому переведенні, яке <u>у триденний строк</u> з дня прийняття рішення видається або надсилається власникові рекомендованим листом з описом вкладення, або в електронній формі через електронний кабінет користувача Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва або іншу державну інформаційну систему. У разі подання заяви про переведення дачного або садового будинку у жилий будинок через центр надання адміністративних послуг рішення про переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки, видається через зазначені центри.


Рішення про переведення є '''підставою''' для використання дачних і садових будинків як житло, зокрема для [[Порядок реєстрації місця проживання/перебування|реєстрації місця проживання]].
Рішення про переведення є '''підставою''' для використання дачних і садових будинків як житло, зокрема для [[Порядок реєстрації місця проживання/перебування, у тому числі новонародженої дитини|реєстрації місця проживання]].
 
== <u>Підстави для відмови</u> ==
== <u>Підстави для відмови</u> ==
# неподання всіх документів;
# неподання всіх документів;
Рядок 54: Рядок 49:


[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/321-2015-%D0%BF#Text Порядок] не містить жодних вимог до цільового призначення земельної ділянки, на якій розміщений дачний будинок. Однак питання щодо [[Встановлення та зміна цільового призначення земельних ділянок|зміни цільового призначення земельної ділянки]] може виникнути в майбутньому, оскільки попередньо земельна ділянка надавалася, як правило, для ведення садівництва або індивідуального дачного будівництва, а не для будівництва і обслуговування жилового будинку, господарських будівель і споруд.  
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/321-2015-%D0%BF#Text Порядок] не містить жодних вимог до цільового призначення земельної ділянки, на якій розміщений дачний будинок. Однак питання щодо [[Встановлення та зміна цільового призначення земельних ділянок|зміни цільового призначення земельної ділянки]] може виникнути в майбутньому, оскільки попередньо земельна ділянка надавалася, як правило, для ведення садівництва або індивідуального дачного будівництва, а не для будівництва і обслуговування жилового будинку, господарських будівель і споруд.  
 
== Порядок реєстрації місця проживання/перебування ==
== [[Порядок реєстрації місця проживання/перебування|Реєстрація місця проживання особи]] ==
Порядок реєстрації місця проживання особи регулуюється [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/265-2022-%D0%BF#n426 Постановою КМУ № 265]. Більш детальну інформацію можна побачити за [[Порядок реєстрації місця проживання/перебування, у тому числі новонародженої дитини|посиланням]]
 
== Судова практика ==
== Судова практика ==
* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/88495328?fbclid=IwAR20t2ILgHZlHduILmjVZbFEP5SmuJku8pqE_WQ8NrA1oAoxY0WJdUdv84U Постанова Верховного Суду від 30 березня 2020 року у справі № 363/541/16-а] (Порядком переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 року № 321, передбачено вичерпний перелік підстав для відмови в переведенні дачного чи садового будинку у жилий будинок. При цьому жодна з таких підстав не пов'язана із цільовим призначенням земельної ділянки, на якій розташований відповідний будинок).
* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/88495328?fbclid=IwAR20t2ILgHZlHduILmjVZbFEP5SmuJku8pqE_WQ8NrA1oAoxY0WJdUdv84U Постанова Верховного Суду від 30 березня 2020 року у справі № 363/541/16-а] (Порядком переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 року № 321, передбачено вичерпний перелік підстав для відмови в переведенні дачного чи садового будинку у жилий будинок. При цьому жодна з таких підстав не пов'язана із цільовим призначенням земельної ділянки, на якій розташований відповідний будинок).
== Див. також ==
== Див. також ==
* [[Порядок переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки]]
* [[Дотримання будівельних норм при будівництві приватного будинку]]
* [[Дотримання будівельних норм при будівництві приватного будинку]]
* [[Порядок реєстрації місця проживання/перебування]]
* [[Державна реєстрація речових прав на нерухоме майно]]
* [[Державна реєстрація речових прав на нерухоме майно]]
* [[Порядок реєстрації місця проживання/перебування, у тому числі новонародженої дитини]]
[[Категорія:Житлове право]]
[[Категорія:Житлове право]]
[[Категорія:Адміністративне право]]
[[Категорія:Адміністративне право]]
[[Категорія:Право власності на землю]]
[[Категорія:Право власності на землю]]

Версія за 07:14, 12 серпня 2022

Нормативна база

Основні поняття

Щоб отримати можливість реєстрації місця проживання у будинку, необхідно спочатку змінити його статус з дачного (садового) на жилий, а для цього потрібно дачний будинок привести у відповідність будівельним нормам.

Дачний будинок - це житловий будинок садибного типу для використання протягом року для відпочинку, тимчасового перебування або постійного проживання (ДБН Б.2.2-12:2019).

Садовий будинок - будiвля для лiтнього (сезонного) використання, яка в частині нормування площi забудови, зовнiшнiх конструкцiй та iнженерного обладнання не вiдповiдає нормативам, установленим для житлових будинкiв (ДБН Б.2.2-12:2019).

Житловий будинок - будівля капітального типу, споруджена з дотриманням вимог, встановлених законом, іншими нормативно-правовими актами, і призначена для постійного у ній проживання (підпункт 14.1.129 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Куди звернутися

Переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки здійснюється органами місцевого самоврядування села, селища, міста, з якими відповідні дачні поселення та садівничі товариства пов’язані адміністративно або територіально (пункт 2 Порядку).

https://te.20minut.ua/Groshi/dachniy-budinok-mozhna-bude-pereoformiti-v-zhitloviy-10623658.html

Перелік необхідних документів

Власник (або уповноважена ним особа) подає до виконавчого органу сільської (селищної, міської) ради, сільському голові (якщо виконавчий орган не утворено) у паперовій формі особисто (у тому числі через центри надання адміністративних послуг) чи надсилає рекомендованим листом з описом вкладення або в електронній формі через електронний кабінет користувача Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва або іншу державну інформаційну систему, інтегровану з електронним кабінетом власника:

  • заяву встановленого зразка;
  • копія документа, що підтверджує право власності на дачний чи садовий будинок, засвідчена в установленому порядку (крім випадку, коли право власності на такий будинок зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно);
  • письмову згоду співвласників (за наявності) на переведення такого будинку в жилий;
  • звіт про проведення технічного огляду дачного чи садового будинку з висновком про його відповідність державним будівельним нормам, підписаний виконавцем окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, створений виключно з використанням Реєстру будівельної діяльності у формі електронного документа з присвоєнням реєстраційного номера.
  1. відповідність вимогам пункту 5.6 розділу 5 ДБН В.2.2-15:2019 "Житлові будинки. Основні положення" у частині висоти житлових приміщень (не менш як 2,5 метра);
  2. відсутність деформацій, що можуть призвести до втрати несучої здатності конструкцій та руйнування будинку;
  3. наявність діючої системи опалення для забезпечення експлуатації будинку протягом року відповідно до ДБН В.2.5-67:2013 "Опалення, вентиляція та кондиціонування";
  4. відповідність вимогам ДБН Б.2.2-12:2019 "Планування та забудова територій" у частині дотримання санітарних та протипожежних розривів;
  5. відповідність вимогам ДБН В.2.2-15:2019 "Житлові будинки. Основні положення".

Технічний огляд дачного чи садового будинку проводиться з метою визначення відповідності фактичного стану садового або дачного будинку новому функціональному призначенню та надання в разі потреби рекомендацій щодо усунення виявлених недоліків без застосування обладнання для визначення характеристик конструкцій та виконання вишукувальних робіт на підставі укладеного договору суб’єктом господарювання, у якого працює один або більше відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, які пройшли професійну атестацію згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 року № 554 "Деякі питання професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури".

У разі подання заяви представником особи, крім зазначених документів, додатково подаються:

  • документ, що посвідчує особу представника;
  • документ, що підтверджує повноваження особи як представника, крім випадків, коли заява подається законними представниками малолітньої дитини - батьками (усиновлювачами).

Вартість

Переведення дачних і садових будинків у жилі будинки здійснюється безоплатно.

Прийняття рішення

Протягом місяця з дня надходження документів орган місцевого самоврядування приймає рішення про переведення дачного чи садового будинку у жилий будинок або про відмову в такому переведенні, яке у триденний строк з дня прийняття рішення видається або надсилається власникові рекомендованим листом з описом вкладення, або в електронній формі через електронний кабінет користувача Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва або іншу державну інформаційну систему. У разі подання заяви про переведення дачного або садового будинку у жилий будинок через центр надання адміністративних послуг рішення про переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки, видається через зазначені центри.

Рішення про переведення є підставою для використання дачних і садових будинків як житло, зокрема для реєстрації місця проживання.

Підстави для відмови

  1. неподання всіх документів;
  2. виявлення в поданих документах недостовірних відомостей;
  3. встановлення відсутності у дачному чи садовому будинку діючої протягом року системи опалення для забезпечення експлуатації будинку та/або її невідповідність державним будівельним нормам, що встановлюють вимоги до опалення, вентиляції та кондиціонування;
  4. встановлення наявності у дачному чи садовому будинку деформацій, що можуть призвести до втрати несучої здатності конструкцій та руйнування будинку, за оцінкою механічного опору та стійкості несучих конструкцій. (пункт 4 Порядку).

У разі відмови в переведенні дачного чи садового будинку у жилий будинок власник має право повторно подати документи після усунення причин, що стали підставою для прийняття такого рішення (пункт 4 Порядку).

Порядок не містить жодних вимог до цільового призначення земельної ділянки, на якій розміщений дачний будинок. Однак питання щодо зміни цільового призначення земельної ділянки може виникнути в майбутньому, оскільки попередньо земельна ділянка надавалася, як правило, для ведення садівництва або індивідуального дачного будівництва, а не для будівництва і обслуговування жилового будинку, господарських будівель і споруд.

Порядок реєстрації місця проживання/перебування

Порядок реєстрації місця проживання особи регулуюється Постановою КМУ № 265. Більш детальну інформацію можна побачити за посиланням

Судова практика

  • Постанова Верховного Суду від 30 березня 2020 року у справі № 363/541/16-а (Порядком переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 року № 321, передбачено вичерпний перелік підстав для відмови в переведенні дачного чи садового будинку у жилий будинок. При цьому жодна з таких підстав не пов'язана із цільовим призначенням земельної ділянки, на якій розташований відповідний будинок).

Див. також