Нормативна грошова оцінка земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
(Зміни внемсено відповідно до Постанови КМУ від 03.11.2021 року №1147)
Рядок 2: Рядок 2:
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1378-15 Закон України "Про оцінку земель"]
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1378-15 Закон України "Про оцінку земель"]
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2658-14 Закон України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні"]
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2658-14 Закон України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні"]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/831-2016-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2016 року № 831 "Про затвердження Методики нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1147-2021-%D0%BF#n224 Постанова Кабінету Міністрів України від 03.11.2021 року №1147 "Про затвердження Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213-95-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 23 березня 1995 року № 213 "Про Методику нормативної грошової оцінки земель населених пунктів"]  
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0679-17 Наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 23 травня 2017 року № 262 "Про затвердження Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення"]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0679-17 Наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 23 травня 2017 року № 262 "Про затвердження Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення"]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1647-16 Наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25 дистопада 2016 року № 489 "Про затвердження Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів"]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1647-16 Наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25 дистопада 2016 року № 489 "Про затвердження Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів"]
Рядок 23: Рядок 22:


* у  паперовій  формі  -  підписом  та  особистою  печаткою сертифікованого інженера-землевпорядника;  
* у  паперовій  формі  -  підписом  та  особистою  печаткою сертифікованого інженера-землевпорядника;  
* в  електронній  формі  -  електронним цифровим  підписом сертифікованого інженера-землевпорядника згідно із законодавством про використання електронного цифрового підпису.
* в  електронній  формі  -  кваліфікованим електронним підписом сертифікованого інженера-землевпорядника з використанням кваліфікованої електронної позначки часу.


== Підстави проведення нормативної грошової оцінки земельної ділянки ==
== Підстави проведення нормативної грошової оцінки земельної ділянки ==
Рядок 39: Рядок 38:
* визначення втрат сільськогосподарського і  лісогосподарського виробництва;  
* визначення втрат сільськогосподарського і  лісогосподарського виробництва;  
* розробки показників  та  механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель;  
* розробки показників  та  механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель;  
* відчуження земельних ділянок площею  понад 50 гектарів, що належать  до  державної  або комунальної власності, для розміщення відкритих  спортивних  і фізкультурно-оздоровчих споруд.  
* відчуження земельних ділянок державної, комунальної власності, якщо відповідно до закону ціна продажу таких земельних ділянок визначається з використанням нормативної грошової оцінки земельних ділянок;
*проведення інвентаризації масиву земель сільськогосподарського призначення (у разі якщо попередня нормативна грошова оцінка земельних ділянок у цьому масиві не проводилася протягом 5 років до дня прийняття уповноваженим органом рішення про проведення такої інвентаризації).  


У всіх  інших  випадках грошова оцінка земельних ділянок може проводитися за згодою сторін та  у  випадках,  визначених  цим  та іншими законами України.
У всіх  інших  випадках грошова оцінка земельних ділянок може проводитися за згодою сторін та  у  випадках,  визначених  цим  та іншими законами України.


== Періодичність та порядок проведення нормативної грошової оцінки земельної ділянки ==
== Періодичність та порядок проведення нормативної грошової оцінки земельної ділянки ==
Нормативна грошова оцінка земельних   ділянок   проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та   форм власності.  
Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності.  


Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться:  
Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться:
   
* розташованих у  межах  населених  пунктів  незалежно  від  їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років;
*      розташованих за межами населених  пунктів  земельних  ділянок сільськогосподарського  призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років,  а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7-10 років.


'''За результатами нормативної  грошової  оцінки  земельних ділянок складається технічна документація.'''
* розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років;
* розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7-10 років.


Технічна документація про нормативну грошову оцінку земель сільськогосподарського призначення району включає:
05 січня 2021 року Кабінетом Міністрів України прийнято [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/6-2021-%D0%BF#Text постанову № 6 "Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051 і від 7 лютого 2018 р. № 105]", відповідно до якої власнику або землекористувачу надано можливість замовляти проведення нормативної грошової оцінки окремої земельної ділянки до спливу строку, визначеного частиною другою статті 18 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1378-15#Text Закону України «Про оцінку земель»], тобто раніше ніж завершиться 5-ти або 7-ми річний термін.


* пояснювальну записку, що містить мету проведення оцінки, опис об’єкта оцінки, розрахунки нормативної грошової оцінки земель району;
'''За результатами нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація.'''
* завдання на виконання робіт із зазначенням підстави, умов та строків виконання робіт;
* рішення про проведення нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення району, прийняте відповідно до Закону України «Про оцінку земель»;
* викопіювання з кадастрових карт (планів) з відображенням природно-сільськогосподарських районів у межах району;
* картограму розповсюдження агровиробничих груп ґрунтів району;
* шкалу нормативної грошової оцінки агровиробничих груп ґрунтів сільськогосподарських угідь району.


До затвердження технічної документації про нормативну грошову оцінку земель сільськогосподарського призначення району нормативна грошова оцінка окремої земельної ділянки може визначатись за технічною документацією про нормативну грошову оцінку земельної ділянки сільськогосподарського призначення.
Технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок включає:


Технічна документація  з  нормативної грошової оцінки земельних ділянок, підлягає державній експертизі відповідно до [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1808-15 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації»] та затверджується  відповідною  сільською, селищною, міською радою (земельні ділянки у межах населених пунктів) або районними радами (земельні ділянки за межами населених пунктів).
* рішення про проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок;
* завдання на виконання робіт;
* пояснювальну записку, що містить відомості про місце розташування територіальної громади, чисельність населення територіальної    громади, її адміністративного центру та інших населених пунктів, обґрунтування оціночного зонування території територіальної громади та визначення    коефіцієнта, який характеризує зональні фактори місця розташування земельної ділянки (Км4);
* відомості про величину нормативів капіталізованого    рентного доходу;
* схему оціночних районів;
* таблицю із зазначенням для кожного оціночного району коефіцієнта, який враховує розташування територіальної громади в межах     зони впливу великих міст (Км1), коефіцієнта, який враховує курортно-рекреаційне значення населених пунктів (Км2), коефіцієнта, який    враховує розташування територіальної громади в межах зон радіаційного забруднення (Км3), коефіцієнта, який характеризує зональні фактори місця    розташування земельної ділянки (Км4);
* схему природно-сільськогосподарських районів на територію територіальної громади;
* картограму агровиробничих груп ґрунтів на територію територіальної громади;
* таблицю із зазначенням переліку агровиробничих груп ґрунтів та їх балів бонітету за сільськогосподарськими угіддями;
* таблицю із зазначенням коефіцієнтів, які враховують цільове призначення земельної ділянки (Кцп);
* таблицю із зазначенням коефіцієнтів, які враховують особливості використання земельної ділянки в межах категорії земель за     основним цільовим призначенням (Кмц);
* розрахунок добутку коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель за період від затвердження нормативу капіталізованого рентного доходу до дати проведення оцінки (Кні).


Розробники технічної   документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок зобов'язані   безоплатно   передавати   копії матеріалів у Державний фонд документації із землеустрою.  
Розробники технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок зобов'язані безоплатно передавати копії матеріалів у Державний фонд документації із землеустрою та оцінки земель.  


Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як  Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку  
== Як отримати дані про нормативну грошову оцінку земель? ==
окремої земельної ділянки, який видається Державною службою України з питань геодезії картографії та кадастру.  
Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються за заявою, форму якої наведено у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1147-2021-%D0%BF#n224 додатку 16] до Постанови Кабінету Міністрів України від 03.11.2021 року №1147 "Про затвердження методики нормативної грошової оцінки земльних ділянок", як витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок.  


Підставою для надання відомостей із Державного земельного кадастру про нормативну грошову оцінку земельної ділянки сільськогосподарського призначення (крім земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів) є дані про нормативну грошову оцінку, внесені до Державного земельного кадастру в установленому порядку.  
У разі розташування земельних ділянок у межах кількох оціночних районів та/або адміністративно-територіальних одиниць, та/або категорій лісів нормативна грошова оцінка таких земельних ділянок визначається як сума нормативних грошових оцінок їх частин, що розташовані у відповідних землеоціночних районах та/або адміністративно-територіальних одиницях, та/або категоріях лісів.


== Поняття загальнонаціональної (всеукраїнської) нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення ==
Витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок оформляється і видається протягом трьох робочих днів з дати надходження відповідної заяви.
Загальнонаціональна (всеукраїнська) нормативна грошова оцінка земель сільськогосподарського призначення (далі - оцінка) - нормативна грошова оцінка земель сільськогосподарського призначення, яка проводиться одночасно на всій території України. Оцінка проводиться відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/831-2016-%D0%BF#Text Методики нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2016 р. № 831].  


Оцінку проводить уповноважений Держгеокадастром на здійснення заходів, передбачених бюджетною [https://www.kmu.gov.ua/diyalnist/reformi/ekonomichne-zrostannya/zemelna-reforma програмою “Проведення земельної реформи]”, суб’єкт господарювання, якому надаються бюджетні кошти на безповоротній основі в межах відповідних бюджетних асигнувань та який є суб’єктом оціночної діяльності відповідно до статті 6 та з урахуванням вимог частини третьої статті 18 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1378-15#Text Закону України "Про оцінку земель"].
У разі подання заяви в електронній формі витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки або мотивована відмова у наданні такого витягу видається в електронній формі технічними засобами телекомунікацій з накладенням кваліфікованого електронного підпису, а за бажанням заявника можуть також надаватися в паперовій формі.
 
Об’єктом оцінки є землі сільськогосподарського призначення незалежно від форми власності в межах території природно-сільськогосподарських районів (у тому числі гірських природно-сільськогосподарських районів) Автономної Республіки Крим, областей, крім земель сільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, оцінка яких проводиться відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213-95-%D0%BF#Text Методики нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 23 березня 1995 р. № 213].
 
05 січня 2021 року Кабінетом Міністрів України прийнято  [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/6-2021-%D0%BF#Text постанову № 6 "Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051 і від 7 лютого 2018 р. № 105], відповідно до якої власнику або землекористувачу  надано можливість замовляти проведення нормативної грошової оцінки окремої земельної ділянки до спливу строку, визначеного частиною другою статті 18 Закону України [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1378-15 «Про оцінку земель»], тобто раніше ніж завершиться 5-ти або 7-ми річний термін.
{| class="wikitable"
{| class="wikitable"
|+
|+
|'''Увага!''' Витяг про нормативну грошову оцінку земельниї ділянки можна також  отримати онлайн шляхом подачі запиту на отримання витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку '''через [https://e.land.gov.ua/services портал електронних сервісів] Держгеокадастру,''' попередньо зареєструвавшись та авторизувавшись в електронному кабінеті за допомогою електронної пошти, [[Порядок отримання кваліфікованого електронного підпису|кваліфікованого електронного підпису]] або платіжної картки банку (BankID).                                                                                                                                  
|'''Увага!''' Отримати витяг про нормативну грошову оцінку земельниї ділянки онлайн можна шляхом подачі запиту на отримання витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку '''[https://e.land.gov.ua/ через портал електронних сервісів Держгеокадастру],''' попередньо зареєструвавшись та авторизувавшись в електронному кабінеті за допомогою електронної пошти, кваліфікованого електронного підпису або платіжної картки банку (BankID).
 
Виконання запиту можна відслідкувати в розділі “Історія замовлених витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку”, переглянувши статус запиту де може бути зазначено: знаходиться в обробці або вже опрацьовано державним кадастровим реєстратором.  
Виконання запиту можна відслідкувати в розділі “Історія замовлених витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку”, переглянувши статус запиту де може бути зазначено: знаходиться в обробці або вже опрацьовано державним кадастровим реєстратором.   
 
Даний запит опрацьовується '''протягом 3-х робочих днів''' з моменту подачі заяви та являється '''безоплатним'''.
|}
|}
Перелік підстав для відмови у наданні НГО:
Перелік підстав для відмови у наданні НГО:

Версія за 10:05, 15 листопада 2021

Нормативна база

Загальна інформація про нормативну грошову оцінку земельних ділянок

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок - капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений за встановленими і затвердженими нормативами.

Капіталізація – це визначення вартості об'єкта оцінки на підставі чистого операційного або рентного доходу від його використання.

Рентний дохід – це дохід, який можна отримати із землі як фактора виробництва, залежно від якості та місця розташування земельної ділянки. (стаття 1 Закону України "Про оцінку земель"). Інформація про нормативну грошову оцінку земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів оприлюднюється на сайті Державної служби України з питань геодезії картографії та кадастру.

Хто здійснює нормативну грошову оцінку земельної ділянки?

Розробниками технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок є юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою.

Відповідність технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок положенням нормативно-технічних документів, стандартів, норм і правил засвідчується:

  • у паперовій формі - підписом та особистою печаткою сертифікованого інженера-землевпорядника;
  • в електронній формі - кваліфікованим електронним підписом сертифікованого інженера-землевпорядника з використанням кваліфікованої електронної позначки часу.

Підстави проведення нормативної грошової оцінки земельної ділянки

Підставою для проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок є:

  • рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування;
  • договір, який укладається заінтересованими особами в порядку, встановленому законом.

На виконання статті 13 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі:

  • визначення розміру земельного податку;
  • визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності;
  • визначення розміру державного мита при міні, спадкуванні (крім випадків спадкування спадкоємцями першої та другої черги за законом (як випадків спадкування ними за законом, так і випадків спадкування ними за заповітом) і за правом представлення, а також випадків спадкування власності, вартість якої оподатковується за нульовою ставкою) та даруванні земельних ділянок згідно із законом;
  • визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва;
  • розробки показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель;
  • відчуження земельних ділянок державної, комунальної власності, якщо відповідно до закону ціна продажу таких земельних ділянок визначається з використанням нормативної грошової оцінки земельних ділянок;
  • проведення інвентаризації масиву земель сільськогосподарського призначення (у разі якщо попередня нормативна грошова оцінка земельних ділянок у цьому масиві не проводилася протягом 5 років до дня прийняття уповноваженим органом рішення про проведення такої інвентаризації).

У всіх інших випадках грошова оцінка земельних ділянок може проводитися за згодою сторін та у випадках, визначених цим та іншими законами України.

Періодичність та порядок проведення нормативної грошової оцінки земельної ділянки

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться:

  • розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років;
  • розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7-10 років.

05 січня 2021 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 6 "Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051 і від 7 лютого 2018 р. № 105", відповідно до якої власнику або землекористувачу надано можливість замовляти проведення нормативної грошової оцінки окремої земельної ділянки до спливу строку, визначеного частиною другою статті 18 Закону України «Про оцінку земель», тобто раніше ніж завершиться 5-ти або 7-ми річний термін.

За результатами нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація.

Технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок включає:

  • рішення про проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок;
  • завдання на виконання робіт;
  • пояснювальну записку, що містить відомості про місце розташування територіальної громади, чисельність населення територіальної громади, її адміністративного центру та інших населених пунктів, обґрунтування оціночного зонування території територіальної громади та визначення коефіцієнта, який характеризує зональні фактори місця розташування земельної ділянки (Км4);
  • відомості про величину нормативів капіталізованого рентного доходу;
  • схему оціночних районів;
  • таблицю із зазначенням для кожного оціночного району коефіцієнта, який враховує розташування територіальної громади в межах зони впливу великих міст (Км1), коефіцієнта, який враховує курортно-рекреаційне значення населених пунктів (Км2), коефіцієнта, який враховує розташування територіальної громади в межах зон радіаційного забруднення (Км3), коефіцієнта, який характеризує зональні фактори місця розташування земельної ділянки (Км4);
  • схему природно-сільськогосподарських районів на територію територіальної громади;
  • картограму агровиробничих груп ґрунтів на територію територіальної громади;
  • таблицю із зазначенням переліку агровиробничих груп ґрунтів та їх балів бонітету за сільськогосподарськими угіддями;
  • таблицю із зазначенням коефіцієнтів, які враховують цільове призначення земельної ділянки (Кцп);
  • таблицю із зазначенням коефіцієнтів, які враховують особливості використання земельної ділянки в межах категорії земель за основним цільовим призначенням (Кмц);
  • розрахунок добутку коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель за період від затвердження нормативу капіталізованого рентного доходу до дати проведення оцінки (Кні).

Розробники технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок зобов'язані безоплатно передавати копії матеріалів у Державний фонд документації із землеустрою та оцінки земель.

Як отримати дані про нормативну грошову оцінку земель?

Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються за заявою, форму якої наведено у додатку 16 до Постанови Кабінету Міністрів України від 03.11.2021 року №1147 "Про затвердження методики нормативної грошової оцінки земльних ділянок", як витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок.

У разі розташування земельних ділянок у межах кількох оціночних районів та/або адміністративно-територіальних одиниць, та/або категорій лісів нормативна грошова оцінка таких земельних ділянок визначається як сума нормативних грошових оцінок їх частин, що розташовані у відповідних землеоціночних районах та/або адміністративно-територіальних одиницях, та/або категоріях лісів.

Витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок оформляється і видається протягом трьох робочих днів з дати надходження відповідної заяви.

У разі подання заяви в електронній формі витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки або мотивована відмова у наданні такого витягу видається в електронній формі технічними засобами телекомунікацій з накладенням кваліфікованого електронного підпису, а за бажанням заявника можуть також надаватися в паперовій формі.

Увага! Отримати витяг про нормативну грошову оцінку земельниї ділянки онлайн можна шляхом подачі запиту на отримання витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку через портал електронних сервісів Держгеокадастру, попередньо зареєструвавшись та авторизувавшись в електронному кабінеті за допомогою електронної пошти, кваліфікованого електронного підпису або платіжної картки банку (BankID).

Виконання запиту можна відслідкувати в розділі “Історія замовлених витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку”, переглянувши статус запиту де може бути зазначено: знаходиться в обробці або вже опрацьовано державним кадастровим реєстратором.

Перелік підстав для відмови у наданні НГО:

1. Відсутність технічної документації з нормативної грошової оцінки земель

2. Земельна ділянка несформованаФайл:Отримання витягу про НГО.pdf

Див. також

Корисно! Земельна реформа