Дотримання будівельних норм при будівництві приватного будинку: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
Немає опису редагування
(Не показана 31 проміжна версія 4 користувачів)
Рядок 1: Рядок 1:
== Текст заголовка ==
== Нормативна база  ==
Будівництво житлових будинків та господарських будівель здійснюється за типовими зональними або індивідуальними проектами, що розробляються у відповідності з діючими законодавчими та нормативними документами й погоджуються головним архітектором міста (району).<br />
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17 Закон України "Про регулювання містобудівної діяльності"]
== Загальні умови дотримання будівельних норм ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1704-17 Закон України "Про будівельні норми"]
'''Для будівництва житлового будинку площею до 300 кв. м, особі яка має намір побудувати приватний будинок потрібно мати наступний пакет документів:'''
* [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/461-2011-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року № 461 "Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів"]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/466-2011-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року № 466 "Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт"]
# Земельна ділянка на якій буде побудовано житловий будинок повинна бути належним чином оформлена. Тобто особа має мати правовстановлюючі документи на земельну ділянку.  
* [https://drive.google.com/file/d/1eUU0mgHZaExXwvDJfkFGlvUs_NmK_TYp/view ДБН Б.2.2-12:2019 "Планування і забудова територій", затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 квітня 2019 року № 104]
* Ескіз намірів забудови земельної ділянки<br />
* [https://drive.google.com/file/d/1FnoZU7B0zM6B2EC-f2Hhw0zKu4UMhE8H/view ДБН В.2.2-15:2019 "Житлові будинки. Основні положення", затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 березня 2019 року № 87]
Як відомо, згідно чинного законодавства України, в т.ч. [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/3038-17 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності]", забудовник (Замовник), який має бажання здійснити будівництво (нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт або реставрація) індивідуального житлового (садибного), дачного чи садового будинку не вищого, ніж два поверхи (мансардний поверх не враховується) із загальною площею не більше 300 квадратних метрів, господарських будівель та споруд, гаражів, різних елементів інженерного захисту чи благоустрою на земельній ділянці, повинен отримати будівельний паспорт забудови земельної ділянки.
* [https://dreamdim.ua/wp-content/uploads/2019/01/DBN-B225-2011.pdf ДБН Б.2.2-5:2011 "Благоустрій територій", затверджені наказами Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 28 жовтня 2011 року № 259, від 30 березня 2012 року № 139]
Ескіз намірів забудови (або ескізні наміри забудови) земельної ділянки - це один із цілого переліку документів, які необхідно подати до місцевого уповноваженого органу містобудування та архітектури для замовлення виготовлення будівельного паспорту забудови земельної ділянки.<br />
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0379-96 Державні санітарні правила планування та забудови населених пунктів, затверджені наказом Міністерства охорони здоров'я України від 19 червня 1996 року № 173]


Дехто вважає, що вирази "ескіз намірів забудови", "ескізний проект" та "перед проектні пропозиції" є синонімами. Але це не зовсім так.
== Загальна інформація ==
Ескізні наміри забудови земельної ділянки виконуються у довільній текстовій та графічній формі і повинні містити наступні відомості:
'''Садибний (індивідуальний) будинок''' - житловий будинок з присадибною ділянкою та господарськими спорудами, призначеними для одного домогосподарства.
щодо місць розташування на земельній ділянці існуючих та проектних будівель і споруд
• щодо відстані до межі із кожною сусідньою земельною ділянкою
• Щодо відстаней до розташованих поруч об’єктів житлової забудови та інженерних мереж і споруд
• Щодо фасадів, планів поверхів та даху, розрізівпроектованих будівельчиспорудіззазначеннямгабаритнихрозмірів
• Щодо переліку планованих до застосування систем інженерного забезпечення, у т.ч. автономного.
Отже, ескіз намірів забудови може розробити будь-хто (навіть Замовник особисто). Але бажано цю роботу доручити професіоналам, які швидко і вірно (з дотриманням необхідних вимог і правил) її виконають, збережуть Ваш час і нерви.
Зазвичай, ескіз намірів забудови включає в себе коротку загальну пояснювальну записку, схему генерального плану, виконану на "свіжій" топографо-геодезичній зйомці в масштабі 1:500, а також плани усіх поверхів, фасади та розрізи будинку чи господарської будівлі.
Підставою для надання цієї послуги служать наступні вихідні дані:
• документ, що підтверджує право власності (користування) земельною ділянкою
• документ, що підтверджує право власності (користування) будинком, що підлягає реконструкції, а також технічний паспорт на цей будинок
• топографо-геодезична зйомка земельної ділянки.<br
#/>#2 Будівництво  на садових, присадибних, дачних і інших ділянках здійснюється лише на підставі спеціального будівельного паспорта, який дозволяє забудову земельної ділянки
# '''
<br />
Будівельний паспорт - це документ, що визначає комплекс архітектурних, містобудівних та інших вимог до будівництва, зведення індивідуальної будови не більше двох поверхів, якщо не брати до уваги мансардний поверх. Площа будинку, який дозволяється згідно будівельному паспорту забудови земельної ділянки, не повинна перевищувати трьохсот квадратних метрів з усіма господарськими будівлями, спорудами, гаражами та елементами озеленення і благоустрою земельної ділянки.
        Будівельний паспорт забудови земельної ділянки складається з графічних і текстових матеріалів.
    Наявність плану зонування земельної ділянки та його території є підставою для розробки будівельного паспорта.
    Етап проектування може здійснюватися без погодження містобудівних обмежень та умов за наявності будівельного паспорта. Для забудови присадибних, садових і дачних земельних ділянок проект будівництва розробляється лише за бажанням замовника.
    Будівельний паспорт на забудову земельної ділянки надається спеціально уповноваженим державним органом архітектури та містобудування на безкоштовній основі протягом десяти робочих днів з моменту подання відповідної заяви, документів (перелік даного пакету документів визначено центральним органом виконавчої влади, який уповноважений з питань містобудування, архітектури та будівництва) .
      Форма та порядок видачі будівельного паспорта на забудову земельної ділянки визначені центральним органом виконавчої влади, які безпосередньо відповідальні за будівництво, архітектуру та містобудування.
      Варто також додати про те, який перелік документів потрібен під час подачі заяви на отримання будівельного паспорта:
- Копія документа на право власності та користування ділянкою, завірена в установленому порядку;
- Згода співвласників земельної ділянки на будівництво, завірене в установленому порядку;
- Ескіз намірів будівництва із зазначенням розташування будови, фасадів, відмітки висотності, відстань до інших земельних ділянок і будов;
- Проект забудови земельної ділянки.
== Подання замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт до інспекції архітектурно–будівельного контролю ==
'''Виготовлення технічного паспорту на об’єкт будівництва'''<br />
Виготовлення декларації про готовність об’єкта до експлуатації на підставі технічного паспорту.
Замовник несе відповідальність за повноту та достовірність даних, зазначених у поданих ним повідомленні, декларації, за виконання будівельних робіт без зареєстрованої декларації та за порушення вимог, визначених цим Порядком, відповідно до [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/208/94-%D0%B2%D1%80 Закону України “Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності ”] та Кодексу України про адміністративні правопорушення.
'''Для будівництва житлового будинку площею понад 300 кв.м , особі яка має намір побудувати приватний будинок потрібно мати наступний пакет документів:'''<br />
# Проектна документація на стадії робочого проекту.<br />


Фізична або юридична особа, яка подала виконавчому органові сільської, селищної, міської ради або у разі розміщення земельної ділянки за межами населених пунктів - районній державній адміністрації заяву про намір щодо забудови земельної ділянки, що перебуває у власності або користуванні такої особи, повинна одержати '''містобудівні умови та обмеження для проектування об’єкта будівництва''' (далі – містобудівні умови і обмеження).<br />
Замовник, який має наміри здійснити будівництво індивідуального (садибного) житлового, садового, дачного будинку не вище двох поверхів (без урахування мансардного) з площею <u>до 300 квадратних метрів</u>, господарських будівель, споруд, гаражів, елементів інженерного захисту та благоустрою на земельній ділянці повинен <u>отримати будівельний паспорт забудови земельної ділянки</u> (далі – будівельний паспорт).  


Містобудівні умови та обмеження – документ,  що  містить комплекс  планувальних  та  архітектурних  вимог до проектування і будівництва щодо поверховості та щільності забудови земельної ділянки, відступів будинків і споруд від червоних ліній, меж земельної ділянки, її благоустрою та озеленення, інші вимоги до об'єктів будівництва, встановлені законодавством та містобудівною документацією.<br />
Для отримання будівельного паспорта замовник звертається до відповідного [https://dabi.gov.ua/pro-dabi/strukturni-pidrozdily-dabi/ уповноваженого органу містобудування та архітектури] (структурного підрозділу районної державної адміністрації, виконавчого комітету міської ради) із заявою наведеної форми.


Для отримання містобудівних умов та обмежень замовник звертається до відповідного уповноваженого органу містобудування та архітектури (структурного підрозділу районної державної адміністрації, виконавчого комітету міської ради) із заявою установленої форми, до якої додаються:<br />
Якщо планується будівництво будинку площею <u>понад 300 квадратних метрів</u>, для його оформлення необхідно отримати містобудівні умови обмеження забудови земельної ділянки (МБУ) в [https://dabi.gov.ua/pro-dabi/strukturni-pidrozdily-dabi/ уповноваженого органу містобудування та архітектури] (структурного підрозділу районної державної адміністрації, виконавчого комітету міської ради).


# засвідчена в  установленому порядку копія документа про право власності (користування) земельною ділянкою<br />
<span style="color:#008B45">Див. додатково: [[Будівництво приватного будинку: покрокова інструкція]]</span>
(документом, на підставі якого використовується земельна ділянка для будівництва, може бути державний акт, свідоцтво про право власності на землю, договір оренди/суперфіцію;
[[Файл:Rasstojanie-mezhdu-domami.jpg.pagespeed.ce.PuInH8XYZf.jpg|міні]]
під терміном «засвідчена в установленому порядку» мається на увазі або нотаріальне посвідчення документа, або посвідчення документа керівником підприємства, установи, організації, що надає такий документ);
 
# ситуаційний план-схема щодо  місцезнаходження  земельної ділянки<br />
== Планування ділянки під забудову ==
(виконується у довільній графічній формі на викопіюванні із матеріалів містобудівної або картографічної документації);
При плануванні ділянки необхідно визначитися з межами ділянки: встановлюється огорожа, яка відокремлює ділянку від сусіднього будинку та території загального користування.
# викопіювання з топографо-геодезичного плану М 1:2000;<br />
 
# кадастрова довідка з містобудівного кадастру (у разі наявності);
Дозволено '''проектувати огородження''' як окремих ділянок, так і усієї прибудинкової території садибної забудови. Висота огороджень має бути <u>не більше ніж 2,0 м</u> на межі сусідніх земельних ділянок та <u>не більше ніж 2,5 м</u> на межі з вулицею для забезпечення нормативної інсоляції та провітрювання суміжних територій (пункт 6.7 [https://dreamdim.ua/wp-content/uploads/2019/01/DBN-B225-2011.pdf ДБН Б.2.2-5:2011 "Благоустрій територій"]).
# черговий кадастровий план (витяг із земельного кадастру – у разі відсутності містобудівного кадастру);
 
# фото фіксація земельної ділянки (з оточенням);<br />
Після установки парканів, перш ніж зводити фундамент будинку, потрібно виконати планування ділянки: що і як буде розташовуватися на земельній ділянці.
# містобудівний розрахунок з техніко-економічними показниками
 
запланованого об'єкта будівництва;<br />
<u>Ділянку можна розділити на такі зони:</u>
(містобудівний розрахунок – розрахунок щодо граничнодопустимих параметрів забудови, умови ув’язки архітектурно-планувального та об’ємно-просторового рішення, системи обслуговування, інженерних комунікацій, транспортного обслуговування та благоустрою з існуючою забудовою із дотриманням чинних нормативних документів. Містобудівний розрахунок не є стадією проектування і розробляється та надається у довільній формі з доступною та стислою інформацією про основні параметри об’єкту будівництва та його техніко-економічні показники (назва об’єкту, поверховість, площа забудови, загальна площа об’єкту, відповідність щільності забудови (при житловому будівництві) та інша інформація, яка на думку інвестора дає повне уявлення про його наміри).<br />
* житлова зона (житловий будинок та прибудови до нього);
* господарська зона (госп будівлі та споруди для обслуговування будинку і ділянки);
* зона відпочинку (альтанка, дитячий майданчик, басейн та ін.);
* садово-городня зона (сад, город, теплиця).
Орієнтиром для розташування будівель є паркан і будівлі, розташовані на сусідній ділянці. Якщо у сусідів нічого ще не побудовано, то з ними можна узгодити розташування майбутніх будівель, враховуючи інтереси обох сторін. Норми будівництва в Україні, що пред’являються до планування ділянки, складаються з санітарних і протипожежних норм. Їх можна розділити на обов’язкові до виконання і рекомендовані.
 
== Вимоги до розташування будівельних об'єктів ==
<u>Обов’язкові вимоги, що стосуються відстаней від житлового будинку та літньої кухні до інших будівель:</u>
* господарських будівель для домашнього господарства площею до 50 квадратних метрів — 15 м;
* компостній ями, надвірних вбиралень, ями для відходів — 15 м;
* колодязя для фільтрації води — 8 м (при переробці до 1 м3 на добу), 10 м (при переробці 1-3 м3 на добу);
* септика, душ — 5 м (при переробці до 1 м3 на добу), 8 м (при переробці 1-3 м3 на добу).
Згідно із санітарними нормами туалети потрібно розташовувати не ближче 15 м від житлового будинку і літньої кухні, а від питного колодязя — за 20 м.
 
Вигреби повинні  бути  віддалені  від  меж  земельних ділянок навчальних  та лікувально-профілактичних  закладів, стін житлових  та  громадських будівель і споруд, майданчиків для ігор дітей та відпочинку населення на відстань <u>не менше 20 м</u>. Місце розміщення  вигребу  на присадибній ділянці та відстань від нього до власного житлового  будинку  визначає  власник  цього будинку з додержанням правил [[Добросусідство|добросусідства]] (пункт 2.22 розділу ІІ [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0457-11 Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць, затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я України від 17 березня 2011 року № 145]).
 
<u>Основні вимоги, що стосуються кордонів:</u>
* від будинку до червоної лінії (лінії, що обмежує загальну територію) має бути відстань не менше 5-6 метрів;
* від будинку до кордонів ділянки сусідів і кордонів проїздів — не менше 3 метрів;
* від господарських будівель до проїздів і червоної лінії — не менше 5-6 метрів (пункт 6.1.33 [https://drive.google.com/file/d/1eUU0mgHZaExXwvDJfkFGlvUs_NmK_TYp/view ДБН Б.2.2-12:2019 "Планування і забудова територій"]).
При розташуванні житлових будинків та громадських будівель на земельних ділянках необхідно забезпечувати вимоги санітарних норм та пожежних вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0379-96 ДСП 173-96], [http://kbu.org.ua/assets/app/documents/dbn2/32.1.%20%D0%94%D0%91%D0%9D%20%D0%92.1.1-7~2016.%20%D0%9F%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%B6%D0%BD%D0%B0%20%D0%B1%D0%B5%D0%B7%D0%BF%D0%B5%D0%BA%D0%B0%20%D0%BE%D0%B1%E2%80%99%D1%94%D0%BA%D1%82%D1%96%D0%B2%20%D0%B1%D1%83%D0%B ДБН В.1.1-7], у тому числі для житлових та громадських будинків на суміжних земельних ділянках.
 
== Судова практика ==
* [http://reyestr.court.gov.ua/Review/85349868 Постанова Івано-Франківського апеляційного суду від 31 жовтня 2019 року № 350/599/18]
 
== Корисні посилання ==
* [https://kievnovbud.com.ua/ua/2016/03/shho-potribno-znati-pro-budivelni-normi-i-pravila-pered-pochatkom-budivnictva/ Що потрібно знати про будівельні норми і правила до будівництва?]
* [https://lozovarada.gov.ua/mistobuduvannya-ta-zemelni-vidnosini/pam-yatka-zabudovniku.html Пам'ятка забудовнику]
 
== Див. також ==
* [[Будівництво приватного будинку: покрокова інструкція]]
* [[Будівельні норми для розташування біля житлового будинку паркану, огорожі та господарських споруд]]
* [[Порядок та норми розроблення проектної документації на будівництво]]
* [[Державні будівельні норми: пожежна безпека об'єктів будівництва]]
[[категорія:Цивільне право]]
 
[[категорія:Житлове право‎]]

Версія за 11:55, 27 квітня 2020

Нормативна база

Загальна інформація

Садибний (індивідуальний) будинок - житловий будинок з присадибною ділянкою та господарськими спорудами, призначеними для одного домогосподарства.

Замовник, який має наміри здійснити будівництво індивідуального (садибного) житлового, садового, дачного будинку не вище двох поверхів (без урахування мансардного) з площею до 300 квадратних метрів, господарських будівель, споруд, гаражів, елементів інженерного захисту та благоустрою на земельній ділянці повинен отримати будівельний паспорт забудови земельної ділянки (далі – будівельний паспорт).

Для отримання будівельного паспорта замовник звертається до відповідного уповноваженого органу містобудування та архітектури (структурного підрозділу районної державної адміністрації, виконавчого комітету міської ради) із заявою наведеної форми.

Якщо планується будівництво будинку площею понад 300 квадратних метрів, для його оформлення необхідно отримати містобудівні умови обмеження забудови земельної ділянки (МБУ) в уповноваженого органу містобудування та архітектури (структурного підрозділу районної державної адміністрації, виконавчого комітету міської ради).

Див. додатково: Будівництво приватного будинку: покрокова інструкція

Rasstojanie-mezhdu-domami.jpg.pagespeed.ce.PuInH8XYZf.jpg

Планування ділянки під забудову

При плануванні ділянки необхідно визначитися з межами ділянки: встановлюється огорожа, яка відокремлює ділянку від сусіднього будинку та території загального користування.

Дозволено проектувати огородження як окремих ділянок, так і усієї прибудинкової території садибної забудови. Висота огороджень має бути не більше ніж 2,0 м на межі сусідніх земельних ділянок та не більше ніж 2,5 м на межі з вулицею для забезпечення нормативної інсоляції та провітрювання суміжних територій (пункт 6.7 ДБН Б.2.2-5:2011 "Благоустрій територій").

Після установки парканів, перш ніж зводити фундамент будинку, потрібно виконати планування ділянки: що і як буде розташовуватися на земельній ділянці.

Ділянку можна розділити на такі зони:

  • житлова зона (житловий будинок та прибудови до нього);
  • господарська зона (госп будівлі та споруди для обслуговування будинку і ділянки);
  • зона відпочинку (альтанка, дитячий майданчик, басейн та ін.);
  • садово-городня зона (сад, город, теплиця).

Орієнтиром для розташування будівель є паркан і будівлі, розташовані на сусідній ділянці. Якщо у сусідів нічого ще не побудовано, то з ними можна узгодити розташування майбутніх будівель, враховуючи інтереси обох сторін. Норми будівництва в Україні, що пред’являються до планування ділянки, складаються з санітарних і протипожежних норм. Їх можна розділити на обов’язкові до виконання і рекомендовані.

Вимоги до розташування будівельних об'єктів

Обов’язкові вимоги, що стосуються відстаней від житлового будинку та літньої кухні до інших будівель:

  • господарських будівель для домашнього господарства площею до 50 квадратних метрів — 15 м;
  • компостній ями, надвірних вбиралень, ями для відходів — 15 м;
  • колодязя для фільтрації води — 8 м (при переробці до 1 м3 на добу), 10 м (при переробці 1-3 м3 на добу);
  • септика, душ — 5 м (при переробці до 1 м3 на добу), 8 м (при переробці 1-3 м3 на добу).

Згідно із санітарними нормами туалети потрібно розташовувати не ближче 15 м від житлового будинку і літньої кухні, а від питного колодязя — за 20 м.

Вигреби повинні бути віддалені від меж земельних ділянок навчальних та лікувально-профілактичних закладів, стін житлових та громадських будівель і споруд, майданчиків для ігор дітей та відпочинку населення на відстань не менше 20 м. Місце розміщення вигребу на присадибній ділянці та відстань від нього до власного житлового будинку визначає власник цього будинку з додержанням правил добросусідства (пункт 2.22 розділу ІІ Державних санітарних норм та правил утримання територій населених місць, затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я України від 17 березня 2011 року № 145).

Основні вимоги, що стосуються кордонів:

  • від будинку до червоної лінії (лінії, що обмежує загальну територію) має бути відстань не менше 5-6 метрів;
  • від будинку до кордонів ділянки сусідів і кордонів проїздів — не менше 3 метрів;
  • від господарських будівель до проїздів і червоної лінії — не менше 5-6 метрів (пункт 6.1.33 ДБН Б.2.2-12:2019 "Планування і забудова територій").

При розташуванні житлових будинків та громадських будівель на земельних ділянках необхідно забезпечувати вимоги санітарних норм та пожежних вимог ДСП 173-96, ДБН В.1.1-7, у тому числі для житлових та громадських будинків на суміжних земельних ділянках.

Судова практика

Корисні посилання

Див. також