Доступність будівель для маломобільних груп населення. Встановлення пандусів: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
Немає опису редагування
Рядок 1: Рядок 1:
== Нормативно-право база ==
== Нормативна база ==


* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_g71#Text Конвенція про права осіб з інвалідністю від 13 грудня 2006 року]
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/875-12 Закон України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні»]
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/875-12 Закон України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні»]
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-206 ДБН 360-92** Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень]
* [https://dbn.co.ua/load/normativy/dbn/b_2_2_12/1-1-0-1802 ДБН Б.2.2-12:2019 Планування і забудова територій]
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-299 ДБН 363-92 Житлові будинки для осіб похилого віку сільської місцевості України]
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-299 ДБН 363-92 Житлові будинки для осіб похилого віку сільської місцевості України]
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-103 ДБН Б.2.4-1-94 Планування та забудова сільських поселень]
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-103 ДБН Б.2.4-1-94 Планування та забудова сільських поселень]
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-88 ДБН В. 1.1.7-2002 Пожежна безпека об'єктів будівництва]
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-88 ДБН В. 1.1.7-2002 Пожежна безпека об'єктів будівництва]  
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-157 ДБН В.2.2-3-97 Будинки і споруди. Будинки та споруди навчальних закладів]
* [http://kbu.org.ua/assets/app/documents/53(1).1.%20%D0%94%D0%91%D0%9D%20%D0%92.2.2-3-2018%20%D0%97%D0%90%D0%9A%D0%9B%D0%90%D0%94%D0%98%20%D0%9E%D0%A1%D0%92%D0%86%D0%A2%D0%98.pdf ДБН В.2.2-3:2018 Будинки і споруди. Заклади освіти]
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-158 ДБН В.2.2-4-97 Будинки і споруди. Будинки та споруди дитячих дошкільних закладів]
* [https://www.minregion.gov.ua/wp-content/uploads/2018/06/V224IB.pdf-....pdf ДБН В.2.2-4:2018 Заклади дошкільної освіти. Будинки і споруди]
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-89 ДБН В.2.2-9-99 Будинки і споруди. Громадські будинки та споруди. Основні положення]
* [http://dreamdim.ua/wp-content/uploads/2019/03/DBN_V-2-2-9-2018-Gromadski-budynky.pdf ДБН В.2.2-9:2018 Громадські будинки та споруди. Основні положення]
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-104 ДБН В.2.2-10-2001 Будинки і споруди. Заклади охорони здоров'я]
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-104 ДБН В.2.2-10-2001 Будинки і споруди. Заклади охорони здоров'я]
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-187 ДБН В.2.2-11-2002 Будинки і споруди. Підприємства побутового обслуговування. Основні положення]
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-187 ДБН В.2.2-11-2002 Будинки і споруди. Підприємства побутового обслуговування. Основні положення]
Рядок 14: Рядок 15:
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-87 ДБН В.2.2-15-2005 Будинки і споруди. Житлові будинки. Основні положення]
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-87 ДБН В.2.2-15-2005 Будинки і споруди. Житлові будинки. Основні положення]
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-9 ДБН В.2.2-16-2005 Будинки і споруди. Культурно-видовищні та дозвіллєві заклади]
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-9 ДБН В.2.2-16-2005 Будинки і споруди. Культурно-видовищні та дозвіллєві заклади]
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-197 ДБН В.2.3-4-2007 Споруди транспорту. Автомобільні дороги]
* [https://dbn.co.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-197 ДБН В.2.3-4:2015 Автомобільні дороги. Споруди транспорту]  
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-199 ДБН В.2.3-5-2001 Споруди транспорту. Вулиці та дороги населених пунктів]
* [https://dbn.co.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-199 ДБН В.2.3-5:2018 Вулиці та дороги населених пунктів]
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-415 ДБН В.2.3-15-2007 Споруди транспорту. Автостоянки і гаражі для легкових автомобілів]
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-415 ДБН В.2.3-15-2007 Споруди транспорту. Автостоянки і гаражі для легкових автомобілів]
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-261 ДБН В.2.5-13-98 Пожежна автоматика будинків і споруд]
* [http://kbu.org.ua/assets/app/documents/dbn2/98.1.%20%D0%94%D0%91%D0%9D%20%D0%92.2.5-56~2014.%20%D0%A1%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%BC%D0%B8%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%82%D0%B8%D0%BF%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%B6%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%B7%D0%B0%D1%85%D0%B8%D1% ДБН В.2.5-56:2014 Система протипожежного захисту]
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-360 ДБН В.2.5-20-2001 Інженерне обладнання будинків і споруд. Газопостачання]
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-360 ДБН В.2.5-20-2018 Газопостачання. Інженерне обладнання будинків і споруд]
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-260 ДБН В.2.5-23-2003 Проектування електрообладнання об'єктів цивільного призначення]
* [https://dbn.co.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-356 ДБН В.2.5-23-2010 Проектування електрообладнання обєктів цивільного призначення]
* [http://dbn.at.ua/news/onovleno_dbn_v_2_5_24_elektrichna_kabelna_sistema_opalennja/2012-11-28-188 ДБН В.2.5-24. Електрична кабельна система опалення]
* [http://dbn.at.ua/news/onovleno_dbn_v_2_5_24_elektrichna_kabelna_sistema_opalennja/2012-11-28-188 ДБН В.2.5-24:2012 Електрична кабельна система опалення]
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-394 ДБН В.2.5-28:2006 Природне та штучне освітлення]
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-394 ДБН В.2.5-28:2006 Природне та штучне освітлення]
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-13 ДБН В.2.6-31:2006 Конструкції будинків і споруд. Теплова ізоляція будинків]
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-13 ДБН В.2.6-31:2016 Теплова ізоляція будівель]
* [https://cse.google.com.ua/cse?cx=partner-pub-4699430441290807%3Azfifgu-6w8p&ie=UTF-8&q=%D0%9F%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F+%D1%82%D0%B0+%D0%B7%D0%B0%D0%B1%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%B0+%D1%81%D1%96%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%B8%D1%85+%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D1%8C&sa=%D0%9F%D0%BE%D1%88%D1%83%D0%BA&siteurl=dbn.at.ua%2Fload%2Fnormativy%2Fdbn%2F1&ref=www.google.com.ua%2F&ss=64j4096j2&siteurl=dbn.at.ua%2Fload%2Fnormativy%2Fdbn%2F1&ref=www.google.com.ua%2F&ss=64j4096j2#gsc.tab=0&gsc.q=%D0%94%D0%A1%D0%A2%D0%A3%20ISO%204190-6-2001%20%D0%A3%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BA%D0%B0%20%D0%BB%D1%96%D1%84%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B0%20(%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%B2%D0%B0%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%BD%D0%B0).%20%D0%A7%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BD%D0%B0%206.%20%D0%9B%D1%96%D1%84%D1%82%D0%B8%20%D0%BF%D0%B0%D1%81%D0%B0%D0%B6%D0%B8%D1%80%D1%81%D1%8C%D0%BA%D1%96%20%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D0%B2%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B2%20%D0%B6%D0%B8%D1%82%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%85%20%D0%B1%D1%83%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%BA%D0%B0%D1%85.%20%D0%9F%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%96%20%D0%B2%D0%B8%D0%B1%D1%96%D1%80.%20%D0%A2%D0%9A%20104%20%22%D0%9B%D1%96%D1%84%D1%82%D0%B8%22 ДСТУ ISO 4190-6-2001 Установка ліфтова (елеваторна). Частина 6. Ліфти пасажирські для встановлення в житлових будинках. Планування і вибір. ТК 104 "Ліфти"]
* [https://cse.google.com.ua/cse?cx=partner-pub-4699430441290807%3Azfifgu-6w8p&ie=UTF-8&q=%D0%9F%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F+%D1%82%D0%B0+%D0%B7%D0%B0%D0%B1%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%B0+%D1%81%D1%96%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%B8%D1%85+%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D1%8C&sa=%D0%9F%D0%BE%D1%88%D1%83%D0%BA&siteurl=dbn.at.ua%2Fload%2Fnormativy%2Fdbn%2F1&ref=www.google.com.ua%2F&ss=64j4096j2&siteurl=dbn.at.ua%2Fload%2Fnormativy%2Fdbn%2F1&ref=www.google.com.ua%2F&ss=64j4096j2#gsc.tab=0&gsc.q=%D0%94%D0%A1%D0%A2%D0%A3%20ISO%204190-6-2001%20%D0%A3%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BA%D0%B0%20%D0%BB%D1%96%D1%84%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B0%20(%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%B2%D0%B0%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%BD%D0%B0).%20%D0%A7%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BD%D0%B0%206.%20%D0%9B%D1%96%D1%84%D1%82%D0%B8%20%D0%BF%D0%B0%D1%81%D0%B0%D0%B6%D0%B8%D1%80%D1%81%D1%8C%D0%BA%D1%96%20%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D0%B2%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B2%20%D0%B6%D0%B8%D1%82%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%85%20%D0%B1%D1%83%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%BA%D0%B0%D1%85.%20%D0%9F%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%96%20%D0%B2%D0%B8%D0%B1%D1%96%D1%80.%20%D0%A2%D0%9A%20104%20%22%D0%9B%D1%96%D1%84%D1%82%D0%B8%22 ДСТУ ISO 4190-6-2001 Установка ліфтова (елеваторна). Частина 6. Ліфти пасажирські для встановлення в житлових будинках. Планування і вибір. ТК 104 "Ліфти"]
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-287 ДБН В.2.2-17:2006 Доступність будинків і споруд для маломобільних груп населення.]
* [https://dbn.co.ua/load/normativy/dbn/dbn_v_2_2_40/1-1-0-1832 ДБН В.2.2-40:2018 Інклюзивність будівель і споруд]
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dstu/dstu_iso_9386_2/5-1-0-1727 ДСТУ ISO 9386-1(2):2005 Приводні підіймальні платформи для осіб з обмеженими фізичними можливостями]
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dstu/dstu_iso_9386_2/5-1-0-1727 ДСТУ ISO 9386-1(2):2005 Приводні підіймальні платформи для осіб з обмеженими фізичними можливостями]


== Опис суттєвих аспектів ==
== Загальна інформація ==
Відповідно до ст. 26  [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/875-12#o217 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні"] органи державної влади, підприємства (об’єднання), установи й організації (незалежно від форм власності і господарювання) '''зобов’язані''' створювати умови для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю до жилих, громадських і виробничих будинків, споруд, громадського транспорту для вільного пересування у населених пунктах.<br>
'''Маломобільні групи населення (МГН)''' - люди, що відчувають труднощі при самостійному пересуванні, одержанні послуги. необхідної інформації або приорієнтуванні в просторі. До такої групи людей віднесені особи з інвалідністю, люди з тимчасовим порушенням здоров'я, вагітні жінки, літні люди, люди з дитячими колясками (пункт 3.23 розділу 3 [https://dbn.co.ua/load/normativy/dbn/dbn_v_2_2_40/1-1-0-1832 ДБН В.2.2-40:2018 Інклюзивність будівель і споруд]).


Крім цього, ст. 27 [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/875-12#o217 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні"] встановлено, що планування і забудова населених пунктів, формування житлових районів, розробка проектних рішень, будівництво і реконструкція будинків, споруд та їх комплексів без пристосування для використання особами з інвалідністю '''не допускаються'''.<br>
'''Пандус''' - суцільна похила площина (елемент) споруди, яка об’єднує дві різновисокі горизонтальні поверхні і влаштовуються для переміщення колісних засобів і людей з однієї площини в іншу (пункт 3.29 розділу 3 [https://dbn.co.ua/load/normativy/dbn/dbn_v_2_2_40/1-1-0-1832 ДБН В.2.2-40:2018 Інклюзивність будівель і споруд]).
'''Пандус''' - це спеціальна конструкція, що представляє собою похилу площину (настил або спуск), що сполучає дві горизонтальні поверхні, які знаходяться на різних рівнях. Призначені пандуси для спуску/підйому інвалідних і дитячих колясок.<br>


При проектуванні об'єктів, доступних для малодоступних груп населення (МГН), повинні бути забезпечені:
<u>Доступність для МГН повинна забезпечуватися:</u>
* доступність місць цільового відвідування і безперешкодність переміщення всередині будинків і споруд;
* фізичною можливістю і зручністю потрапляння та пересування об'єктом, прилеглою територією, отриманням послуг;
* безпека шляхів руху (у тому числі евакуаційних), а також місць проживання, обслуговування і прикладення праці;
* фізичною безпекою при потраплянні на об'єкт та пересуванні на ньому, прилеглою територією, отриманням послуг;
* своєчасне отримання МГН повноцінної і якісної інформації, яка дозволяє орієнтуватися в просторі, використовувати обладнання (у тому числі для самообслуговування), отримувати послуги, брати участь у трудовому і навчальному процесах;  
* можливістю вільного отримання інформації про об'єкт та послуги, що надаються;
* зручність і комфорт середовища життєдіяльності.
* вільної навігації (орієнтування) по об'єкту та прилеглою територією (пункт 4.2 розділу 4 [https://dbn.co.ua/load/normativy/dbn/dbn_v_2_2_40/1-1-0-1832 ДБН В.2.2-40:2018 Інклюзивність будівель і споруд]).
Проектні рішення об'єктів, доступних для осіб з інвалідністю, не повинні обмежувати умови життєдіяльності інших груп населення, а також ефективність експлуатації будинків. З цією метою слід проектувати адаптовані до потреб осіб з інвалідністю універсальні елементи будинків і споруд, які використовуються усіма групами населення. Необхідність застосування спеціалізованих елементів, що враховують специфічні потреби осіб з інвалідністю, установлюється завданням на проектування.
Проектні рішення об'єктів повинні виконуватися таким чином, щоб об’єкти, що проектуються, були однаково доступними для усіх груп населення, в тому числі маломобільних. При цьому проектні рішення не повинні обмежувати умови життєдіяльності інших груп населення, а також ефективність експлуатації будівель. З цією метою елементи будівель і споруд мають бути універсальними для використання усіма групами населення. Необхідність застосування спеціалізованих елементів, що враховують специфічні потреби осіб з інвалідністю, встановлюється завданням на проектування, тільки при умові, що відсутні варіанти проектування універсальних елементів.


== Куди звертатися ==
Відповідно до статті 26  [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/875-12#o217 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні"] підприємства, установи та організації зобов’язані створювати умови для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю тому числі осіб з інвалідністю, які використовують засоби пересування та собак-поводирів) до об’єктів фізичного оточення. На об’єктах фізичного оточення і транспорті загального користування розміщуються знаки, що застосовуються в міжнародній практиці для позначення їх доступності для осіб з інвалідністю.
Для того щоб встановити пандус у житловому будинку потрібно звернутись із письмовою заявою до балансоуторимувача будинку:
* комунальне підприємство (додатково примірник заяви можна надіслати у районну адміністрацію);
* ОСББ;
До заяви бажано додати:
* копію поверхового плану будинку із зазначенням можливого розміщення пандуса;
* письмову згоду сусідів


Для сприяння у встановленні пандуса також можна звернутись у відповідний відділ соціального захисту населення або у центр соціальних служб.<br>
Крім цього, статтею 27 [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/875-12#o217 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні"] встановлено, що планування і забудова населених пунктів, формування житлових районів, розробка проектних рішень, будівництво і реконструкція будинків, споруд та їх комплексів без пристосування для використання особами з інвалідністю '''не допускаються'''.
Для того щоб встановили пандус при будівлі органів державної влади, підприємств, установ, організацій будь-якої форми власності потрібно звертатись із письмовою заявою до керівників відповідних органів державної влади, підприємств, установ, організацій.


== Куди скаржитись при відмові у встановленні пандуса ==
== Самостійне встановлення пандусу ==
* у міську раду, якщо йдеться про проблеми із доступністю в інфраструктурі міста або у транспорті;
Якщо особа з числа МГН або її представник бажають самостійно встановити пандус на території багатоквартирного будинку, де мешкає така особа, їм треба дотримуватися певних правил.
* у відділ захисту прав споживачів у разі, якщо людина з інвалідністю не може потрапити до магазину через відсутність пандуса ;
# Повідомити про своє бажання встановити пандус орган, який займається утриманням відповідного багатоквартирного будинку (орган місцевого самоврядування, житлово-будівельний кооператив (ЖБК) чи об’єднання власників багатоквартирного будинку (ОСББ).
* у Держслужбу України з лікарських засобів та контролю за наркотиками, якщо порушення є в доступності аптеки. Адже саме ця структура видає ліцензію на роботу аптеки, а однією з ліцензійних умов є вимога доступності аптеки для маломобільних груп населення;
# З метою уникнення можливих конфліктів отримати письмову згоду від інших мешканців будинку.
* у архітектурно-будівельну інспекцію, якщо йдеться про новозбудований об'єкт;
# У випадку, якщо встановлення пандусу потребуватиме реконструкції фасаду будинку незначної складності необхідно направити повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1) (форма наведена у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/466-2011-%D0%BF#Text постанові Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року 466 "Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт"]) до відповідного <u>органу державного архітектурно-будівельного контролю</u> через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет шляхом подання засобами програмного забезпечення Єдиного державного веб-порталу електронних послуг або заповнюється та надсилається рекомендованим листом з описом вкладення до центру надання адміністративних послуг.
* у прокуратурі міста, адже ця структура має стояти на контролі захисту прав людей;
Встановлення пандусу '''не потребує отримання будь-яких дозвільних документів''', оскільки належить до переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію (пункт 11 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/406-2017-%D0%BF#Text постанови Кабінету Міністрів України від 07 червня 2017 року № 406]).
* до суду, якщо вищеперелічені інстанції належним чином не відреагували та проблему не виправили.
 
== Самостійне встановлення пандуса ==
== Вимоги до встановлення пандусу ==
Відповідно до [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/406-2017-п Постанови Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 406 "Про затвердження переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію"]улаштування засобів безперешкодного доступу до об’єктів житлово-комунального та громадського призначення осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення '''не потребує жодних дозвільних документів'''.<br>
Пандус може бути зовнішнім та внутрішнім. Законодавством встановлено певні вимоги, яких необхідно дотримуватися під час встановлення пандусу.
Тобто, якщо є згода сусідів щодо встановлення пандуса та відповідні на це кошти встановити його можна самостійно без дозволу державних органів.
 
=== Зовнішній пандус ===
Уклон зовнішніх пандусів на шляхах руху і біля входу до будівлі повинен бути не більше 8 %, на коротких проміжках при перепаді висот поверхні на шляхах руху до 0,2 і на з’їзді з тротуару на проїзну частину уклон приймається 10 %.
 
Ширина пандуса повинна бути в просвіті за однобічним рухом 1,2 м, за двобічним – 1,8 м. Максимальна висота одного підйому пандуса не повинна перевищувати 0,8 м. Після кожного підйому необхідне влаштування горизонтальних площадок глибиною не менше 1,5 м. У виняткових випадкових допускається передбачати гвинтові пандуси.
 
Зовнішні пандуси повинні мати двобічну огорожу з поручнями.
 
Поверхня пандуса повинна бути шорсткою, чітко маркована кольором або фактурою, контрастною відносно суміжних горизонтальних поверхонь.
 
=== Внутрішній пандус ===
При реконструкції будівель і споруд внутрішні сходи до рівня першого поверху можуть бути дубльовані пандусами.
 
Поверхня або поручні маршу пандуса повинна візуально контрастувати з горизонтальною поверхнею. Допускається для виявлення граничних поверхонь застосування світлових маячків або світлових стрічок.
 
Уклон пандуса в будівлі повинен бути не більше 8 %.
 
Вимоги щодо висоти, широти маршів , влаштування площадок аналогічні вимогам, що застосовуються під час встановлення зовнішнього пандусу.
 
По поздовжніх краях пандусу, що не примикають до стін, слід передбачати бортики заввишки не менше ніж 0,05 м.
 
Уздовж обох боків усіх сходів і пандусів, а також біля всіх перепадів висот більше ніж 0,45 м необхідно встановлювати огорожу з поручнями.
 
== Встановлення пандусу за рахунок місцевого бюджету ==
Жилі приміщення, займані особами з інвалідністю або сім’ями, у складі яких вони є, під’їзди, сходові площадки будинків, в яких мешкають особи з інвалідністю, мають бути обладнані спеціальними засобами і пристосуваннями відповідно до індивідуальної програми реабілітації, а також телефонним зв’язком (стаття 30 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/875-12#n261 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні»]).
 
У випадку, якщо будинок, де проживає особа з інвалідністю не обладнаний спеціальними засобами, у тому числі пандусом, така особа або її представник мають право звернутися до органу місцевого самоврядування, ЖБК, ОСББ, у відання яких знаходиться будинок, із заявою про встановлення пандусу.
 
Разом із заявою заявник має надати для підтвердження необхідності встановлення пандусу індивідуальну програму реабілітації (розробляється для повнолітніх осіб з інвалідністю медико-соціальною експертною комісією, для дітей з інвалідністю - лікарсько-консультативною комісією), в якій зазначено, що особі з інвалідністю необхідно забезпечити соціальну та побутову реабілітацію, у тому числі шляхом встановлення пандусу.
 
'''Увага!''' У випадку, якщо встановити пандус в будинку, де проживає особа з інвалідністю, неможливо, може провадитись заміна жилої площі.
 
Крім того, особа з інвалідністю має звернутися до суду з позовом до органу місцевого самоврядування, ЖБК, ОСББ щодо не встановлення пандусу або щодо виплати грошової компенсації за встановлення пандусу за власний рахунок.


[[Категорія: Житлове право]]  
[[Категорія: Житлове право]]  
[[Категорія: Законодавство у сфері соціального захисту]]
[[Категорія: Законодавство у сфері соціального захисту]]
[[Категорія: Особи з інвалідністю]]
[[Категорія: Особи з інвалідністю]]

Версія за 09:21, 3 червня 2021

Нормативна база

Загальна інформація

Маломобільні групи населення (МГН) - люди, що відчувають труднощі при самостійному пересуванні, одержанні послуги. необхідної інформації або приорієнтуванні в просторі. До такої групи людей віднесені особи з інвалідністю, люди з тимчасовим порушенням здоров'я, вагітні жінки, літні люди, люди з дитячими колясками (пункт 3.23 розділу 3 ДБН В.2.2-40:2018 Інклюзивність будівель і споруд).

Пандус - суцільна похила площина (елемент) споруди, яка об’єднує дві різновисокі горизонтальні поверхні і влаштовуються для переміщення колісних засобів і людей з однієї площини в іншу (пункт 3.29 розділу 3 ДБН В.2.2-40:2018 Інклюзивність будівель і споруд).

Доступність для МГН повинна забезпечуватися:

  • фізичною можливістю і зручністю потрапляння та пересування об'єктом, прилеглою територією, отриманням послуг;
  • фізичною безпекою при потраплянні на об'єкт та пересуванні на ньому, прилеглою територією, отриманням послуг;
  • можливістю вільного отримання інформації про об'єкт та послуги, що надаються;
  • вільної навігації (орієнтування) по об'єкту та прилеглою територією (пункт 4.2 розділу 4 ДБН В.2.2-40:2018 Інклюзивність будівель і споруд).

Проектні рішення об'єктів повинні виконуватися таким чином, щоб об’єкти, що проектуються, були однаково доступними для усіх груп населення, в тому числі маломобільних. При цьому проектні рішення не повинні обмежувати умови життєдіяльності інших груп населення, а також ефективність експлуатації будівель. З цією метою елементи будівель і споруд мають бути універсальними для використання усіма групами населення. Необхідність застосування спеціалізованих елементів, що враховують специфічні потреби осіб з інвалідністю, встановлюється завданням на проектування, тільки при умові, що відсутні варіанти проектування універсальних елементів.

Відповідно до статті 26 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні" підприємства, установи та організації зобов’язані створювати умови для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю (у тому числі осіб з інвалідністю, які використовують засоби пересування та собак-поводирів) до об’єктів фізичного оточення. На об’єктах фізичного оточення і транспорті загального користування розміщуються знаки, що застосовуються в міжнародній практиці для позначення їх доступності для осіб з інвалідністю.

Крім цього, статтею 27 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні" встановлено, що планування і забудова населених пунктів, формування житлових районів, розробка проектних рішень, будівництво і реконструкція будинків, споруд та їх комплексів без пристосування для використання особами з інвалідністю не допускаються.

Самостійне встановлення пандусу

Якщо особа з числа МГН або її представник бажають самостійно встановити пандус на території багатоквартирного будинку, де мешкає така особа, їм треба дотримуватися певних правил.

  1. Повідомити про своє бажання встановити пандус орган, який займається утриманням відповідного багатоквартирного будинку (орган місцевого самоврядування, житлово-будівельний кооператив (ЖБК) чи об’єднання власників багатоквартирного будинку (ОСББ).
  2. З метою уникнення можливих конфліктів отримати письмову згоду від інших мешканців будинку.
  3. У випадку, якщо встановлення пандусу потребуватиме реконструкції фасаду будинку незначної складності необхідно направити повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1) (форма наведена у постанові Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року № 466 "Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт") до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет шляхом подання засобами програмного забезпечення Єдиного державного веб-порталу електронних послуг або заповнюється та надсилається рекомендованим листом з описом вкладення до центру надання адміністративних послуг.

Встановлення пандусу не потребує отримання будь-яких дозвільних документів, оскільки належить до переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію (пункт 11 постанови Кабінету Міністрів України від 07 червня 2017 року № 406).

Вимоги до встановлення пандусу

Пандус може бути зовнішнім та внутрішнім. Законодавством встановлено певні вимоги, яких необхідно дотримуватися під час встановлення пандусу.

Зовнішній пандус

Уклон зовнішніх пандусів на шляхах руху і біля входу до будівлі повинен бути не більше 8 %, на коротких проміжках при перепаді висот поверхні на шляхах руху до 0,2 і на з’їзді з тротуару на проїзну частину уклон приймається 10 %.

Ширина пандуса повинна бути в просвіті за однобічним рухом 1,2 м, за двобічним – 1,8 м. Максимальна висота одного підйому пандуса не повинна перевищувати 0,8 м. Після кожного підйому необхідне влаштування горизонтальних площадок глибиною не менше 1,5 м. У виняткових випадкових допускається передбачати гвинтові пандуси.

Зовнішні пандуси повинні мати двобічну огорожу з поручнями.

Поверхня пандуса повинна бути шорсткою, чітко маркована кольором або фактурою, контрастною відносно суміжних горизонтальних поверхонь.

Внутрішній пандус

При реконструкції будівель і споруд внутрішні сходи до рівня першого поверху можуть бути дубльовані пандусами.

Поверхня або поручні маршу пандуса повинна візуально контрастувати з горизонтальною поверхнею. Допускається для виявлення граничних поверхонь застосування світлових маячків або світлових стрічок.

Уклон пандуса в будівлі повинен бути не більше 8 %.

Вимоги щодо висоти, широти маршів , влаштування площадок аналогічні вимогам, що застосовуються під час встановлення зовнішнього пандусу.

По поздовжніх краях пандусу, що не примикають до стін, слід передбачати бортики заввишки не менше ніж 0,05 м.

Уздовж обох боків усіх сходів і пандусів, а також біля всіх перепадів висот більше ніж 0,45 м необхідно встановлювати огорожу з поручнями.

Встановлення пандусу за рахунок місцевого бюджету

Жилі приміщення, займані особами з інвалідністю або сім’ями, у складі яких вони є, під’їзди, сходові площадки будинків, в яких мешкають особи з інвалідністю, мають бути обладнані спеціальними засобами і пристосуваннями відповідно до індивідуальної програми реабілітації, а також телефонним зв’язком (стаття 30 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні»).

У випадку, якщо будинок, де проживає особа з інвалідністю не обладнаний спеціальними засобами, у тому числі пандусом, така особа або її представник мають право звернутися до органу місцевого самоврядування, ЖБК, ОСББ, у відання яких знаходиться будинок, із заявою про встановлення пандусу.

Разом із заявою заявник має надати для підтвердження необхідності встановлення пандусу індивідуальну програму реабілітації (розробляється для повнолітніх осіб з інвалідністю медико-соціальною експертною комісією, для дітей з інвалідністю - лікарсько-консультативною комісією), в якій зазначено, що особі з інвалідністю необхідно забезпечити соціальну та побутову реабілітацію, у тому числі шляхом встановлення пандусу.

Увага! У випадку, якщо встановити пандус в будинку, де проживає особа з інвалідністю, неможливо, може провадитись заміна жилої площі.

Крім того, особа з інвалідністю має звернутися до суду з позовом до органу місцевого самоврядування, ЖБК, ОСББ щодо не встановлення пандусу або щодо виплати грошової компенсації за встановлення пандусу за власний рахунок.