Дитячий будинок сімейного типу: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
(змінено назву розділу, здійснено естетичне оформлення)
Немає опису редагування
(Не показані 9 проміжних версій 5 користувачів)
Рядок 1: Рядок 1:
== '''Нормативна база<br />''' ==
== Нормативна база ==
# [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2947-14 Сімейний кодекс України]
# [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2341-14 Кримінальний кодекс України]
# [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/5464-10 Житловий кодекс України]
# [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/564-2002-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2002 року № 564 "Про затвердження Положення про дитячий будинок сімейного типу"]
# [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0966-09 Наказ Міністерства України у справах сім'ї, молоді та спорту від 23 вересня 2009 року № 3357 "Про затвердження Порядку здійснення соціального супроводження прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу"]
# [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1022-08 Наказ Міністерства охорони здоров'я України від 20 серпня 2008 року № 479 "Про затвердження Переліку захворювань, за наявності яких особа не може бути усиновлювачем"]
== Загальні положення==
'''''Метою створення дитячого будинку сімейного типу є''''' забезпечення належних умов  для  виховання в сімейному оточенні дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування.


* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2947-14 Сімейний кодекс України]<br />
'''''Дитячий будинок сімейного типу''''' - окрема  сім'я,  що створюється  за  бажанням  подружжя  або  окремої  особи,  яка  не перебуває  у шлюбі,  які беруть на виховання та спільне проживання не менш  як  5  дітей-сиріт  і  дітей, позбавлених  батьківського піклування.  
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2341-14 Кримінальний кодекс України] <br />
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/5464-10 Житловий кодекс України] <br />
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/564-2002-%D0%BF Положення про дитячий будинок сімейного типу, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2002 р. № 564]<br />


== '''Мета створення дитячого будинку сімейного  типу''' ==
'''''Батьки-вихователі''''' - особи, які беруть на виховання та спільне проживання  дітей-сиріт  і  дітей,   позбавлених  батьківського піклування (далі - вихованці).  
Кожна дитина-сироти, а також дитина, позбавлена батьківського піклування має право на сім’ю.  Сім’я для дитини дає відчуття приналежності до близьких, сприяє комфорту в житті, здатності обирати свій шлях та відчувати підтримку інших поколінь. <br />


Постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2002 р. N 564 затверджено положення про дитячий будинок сімейного типу (далі-Положення) метою якого є забезпечення належних умов для виховання в  сімейному оточенні дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування. <br />
'''''Вихованці перебувають у дитячому будинку сімейного типу до досягнення 18-річного віку''','' а в '''''разі продовження навчання''''' у закладі загальної середньої освіти, за денною формою навчання у закладі професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти - '''''до 23 років або до закінчення відповідних навчальних закладів.'''''


'''Дитячий  будинок  сімейного  типу''' -  окрема  сім'я,  що створюється  за  бажанням  подружжя  або  окремої  особи,  яка  не перебуває  у шлюбі,  які беруть на виховання та спільне проживання не менш  як  5  дітей-сиріт  і  дітей,  позбавлених  батьківського піклування. Слід зазначити, що загальна кількість дітей у дитячому будинку сімейного типу не повинна перевищувати 10 осіб, враховуючи рідних.
'''''Загальна кількість дітей''''' у дитячому будинку сімейного типу не повинна перевищувати 10 осіб, враховуючи рідних.  


== '''Влаштування дітей до дитячого будинку сімейного типу''' ==
Не допускається одночасне застосування різних форм влаштування до дитячого будинку сімейного типу  дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, крім випадків, коли батьки-вихователі перебувають з підопічним у сімейних чи родинних відносинах.  
До  дитячого  будинку  сімейного  типу  в  першу  чергу влаштовуються діти, які:
== Створення та ліквідація дитячого будинку сімейного типу==
* перебувають  між  собою  в  родинних  стосунках,  за винятком випадків,  коли  за медичними показаннями або з інших причин їх не можна виховувати разом;
[[Файл:Порядок створення дитячого будинку сімейного типу.png|міні|Порядок створення дитячого будинку сімейного типу]]
* перебувають  на  первинному  обліку дітей-сиріт і дітей, позбавлених     батьківського     піклування,   на    відповідній адміністративно-територіальній одиниці;
* перемістилися з  тимчасово  окупованої  території або району проведення антитерористичної операції.
Дітей  із  числа  внутрішньо  переміщених осіб за відсутності документів  влаштовують  до  дитячого будинку сімейного типу на підставі  витягу з обліково-статистичної картки дитини. <br />


'''''Слід зазначити, що діти - вихованці перебувають у дитячому будинку сімейного типу до досягнення 18-річного віку, а в разі продовження навчання  у професійно-технічномувищому  навчальному закладі I-IV рівня акредитації - до 23 років або до закінчення відповідних навчальних закладів.''
Рішення  про  створення  та  забезпечення функціонування дитячого будинку сімейного типу приймається районною, районною у мм.  Києві та Севастополі держадміністрацією, виконавчими органами міських рад (далі - орган, який  прийняв рішення) на підставі заяви подружжя або окремої особи, яка не перебуває у шлюбі, що виявили бажання створити такий будинок та поданого службою у справах дітей відповідного висновку про наявність умов для його створення з урахуванням рекомендації центру соціальних служб за результатами проходження курсу навчання з виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.  
'''
 
== '''Хто може бути батьками –вихователями''' ==
Служба у справах дітей обов’язково інформує таких осіб про стан здоров’я, фізичний і розумовий розвиток дітей, яких вони бажають взяти на виховання та для спільного проживання.
Батьками-вихователями  можуть  бути  повнолітні   та працездатні особиза винятком: 
 
* осіб, визнаних у встановленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними;
=== Договір про організацію діяльності дитячого будинку сімейного типу ===
* осіб, позбавлених батьківських прав;
На підставі  рішення про створення  дитячого  будинку сімейного типу між батьками-вихователями та органом, який прийняв рішення про його створення, укладається договір за формою згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/564-2002-%D0%BF додатком Постанови Кабінету Міністрів України від 26.04.2002 № 564] (далі - договір).  
* осібякі були усиновлювачами, опікунами, піклувальниками, прийомними  батькамибатьками-вихователями іншої дитиниале усиновлення  було  скасовано  або  визнано недійснимопіку, піклування чи діяльність прийомної сім'ї  або дитячого будинку сімейного  типу було припинено з їх вини;
 
* осібякі за станом здоров'я не можуть виконувати обов'язки щодо виховання дітей (інваліди I і II групи, які за висновком медико-соціальної  експертної  комісії  потребують стороннього доглядуособи,  в яких офіційно зареєстровані асоціальні прояви, нахили до  насильства);
'''''Дія  договору  припиняється''''' у  разі, коли в дитячому будинку сімейного  типу  виникають  несприятливі  умови  для  виховання та спільного  проживання  дітей  (тяжка  хвороба батьків-вихователів, відсутність  взаєморозуміння  з  дітьми,  конфліктні  стосунки між дітьми,    невиконання  батьками-вихователями  обов’язків   щодо належного  виховання,  розвитку  та  утримання  дітей невиконання індивідуальної програми реабілітації дитини з інвалідністю),повернення вихованців рідним батькам (опікуну, піклувальнику, усиновителю), досягнення дитиною повноліття, виявлення обставин щодо навмисного виведення  дитини  із  дитячого будинку сімейного типу з метою усиновлення  її іноземцями, за винятком ситуацій, коли іноземець є родичем  дитиниза згодою сторін, з інших причин, передбачених договоромза рішенням судуа  також  за наявності обставин, зазначених  у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2947-14 статті 212 Сімейного кодексу України.]
* осіб, які перебувають на обліку   або  на   лікуванні  у психоневрологічному чи наркологічному диспансері;
 
* осіб, які зловживають спиртними напоями або наркотичними засобами; 
'''''Дія договору також припиняється''''' у разі, коли батькам-вихователям або членам сім'ї, з якими вони проживають на спільній житловій площі, у тому числі малолітнім та неповнолітнім дітям, діагностовано захворювання, зазначені в [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/564-2002-%D0%BF абзаці дванадцятому пункту  17 Положення.]
* осіб, які страждають на хвороби, перелік яких затверджений МОЗ щодо осіб, які не можуть бути усиновлювачами;
 
* осіб, які були засуджені за злочини проти життя і здоров'я, волічесті  та  гідності,   статевої   свободи   та  статевої недоторканості особи, проти громадської безпекигромадського порядку та моральності, у сфері обігу наркотичних  засобів, психотропних  речовин, їх аналогів  або прекурсорів, а також за злочини, передбачені статтями 148, 150, 150-1, 164, 166, 167, 169, 181, 187, 324 і 442 Кримінального кодексу України ( 2341-14 ), або мають непогашену чи не зняту в установленому законом  порядку судимість за вчинення інших злочинів;
'''''У  разі  припинення  дії договору'''''  питання  про  подальше влаштування вихованців вирішується органом опіки і піклування, який  вживає  вичерпних заходів влаштування дітей у сім'ї громадян України  на  усиновленняпід опіку або піклування, у прийомні сім'ї, дитячі будинки сімейного типу.
* осіб, які не мають постійного місця проживання та постійного заробітку (доходу).    
=== Надання батькам-вихователям житла===
Також не можуть бути батьками-вихователями особи, з якими проживають члени сім'ї (у  тому числі малолітні та неповнолітні діти)які мають глибокі органічні ураження нервової системи, алкогольну та наркотичну залежність, хворі на СНІД, відкриту форму туберкульозупсихотичні розладив яких офіційно зареєстровані асоціальні прояви, нахили до  насильства. <br />
Органщо ухвалив рішення, позачергово надає батькам-вихователям обладнаний індивідуальний житловий будинок або багатокімнатну квартиру (далі - житлове приміщення) за нормами, встановленими законодавством.
   
 
'''''Важливо знати, що влаштування   дітей  у  дитячий  будинок  сімейного  типу проводиться  з  урахуванням  віку  батьків-вихователів та дітей за умови, що на час досягнення обома батьками-вихователями пенсійного віку  всі  вихованці  досягли  віку  вибуття  з  дитячого  будинку сімейного  типу.'''''   
Для забезпечення належних санітарно-гігієнічних і побутових умов проживання, виховання, навчання та розвитку дітей житлове приміщення на момент його передачі в користування повинне бути обладнане необхідними меблями, побутовою технікою та іншими предметами тривалого вжитку. Обладнання житлового приміщення забезпечується органом, який прийняв рішення, з урахуванням кількості влаштованих дітей, їх індивідуальних потреб, віку, статі, стану здоров’я.  
 
Перелік необхідних меблів, побутової техніки та інших предметів тривалого вжитку визначається органом, який прийняв рішення, з урахуванням пропозицій батьків-вихователів.
 
Користування наданим житловим приміщенням здійснюється   в порядку,  встановленому законодавством для користування службовими приміщеннями.
=== У разі зменшення кількості вихованців===
У разі зменшення кількості вихованців внаслідок вибуття їх за  віком або з інших причин за згодою сторін договору вирішується питання про поповнення   дитячого  будинку  сімейного типу вихованцями, або переведення його в статус прийомної сім'ї.
 
Рішення   про  поповнення  дитячого  будинку  сімейного типу вихованцями приймається на підставі заяви батьків-вихователів за наявності висновків служби у справах дітей, центру соціальних служб або соціального працівника або фахівця із соціальної роботи, який здійснює соціальне супроводження сім’ї, про доцільність влаштування дітей на виховання та спільне проживання у сім’ю.   
 
Батьки-вихователі у разі прийому до дитячого  будинку сімейного типу нових вихованців подають службі у справах дітей за місцем проживання чи перебування довідку про доходи сім’ї за останні шість місяців без урахування державної соціальної допомоги на  дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, або довідку  про подану  декларацію  про  майновий стан і доходи (про сплату податку  на  доходи  фізичних  осіб та про  відсутність податкових зобов’язань з такого  податку).
 
У разі коли середньомісячний  сукупний  дохід  сім’ї  в розрахунку  на  одну особу за попередні шість місяців є меншим від розміру  встановленого   законом   прожиткового   мінімуму   для відповідних соціальних і демографічних груп населення, питання функціонування дитячого будинку сімейного типу виноситься на розгляд комісії з питань захисту прав дитини.
 
'''У разі зміни сімейного стану'''
 
У разі зміни сімейного стану (одруження, розлучення, смерті одного з подружжя) батьки-вихователі зобов’язані не пізніше ніж через 10 календарних днів з дати зміни сімейного стану повідомити про це відповідній службі у справах дітей та соціальному працівнику або фахівцю із соціальної роботи, який здійснює соціальне супроводження сім’ї.
 
Служба у справах дітей із залученням соціального працівника або фахівця із соціальної роботи, який здійснює соціальне супроводження сім’ї, протягом п’яти робочих днів після надходження повідомлення з’ясовує обставини, що склалися в сім’ї, перевіряє умови утримання, навчання, виховання дітей шляхом відвідування сім’ї, проведення бесід з батьками-вихователями, вихованцями, особами з їх оточення, з’ясовує, чи має особа, яка в результаті зміни сімейного стану стала членом сім’ї (дитячого будинку сімейного типу) (далі - особа, яка стала членом сім’ї), намір стати одним із батьків-вихователів. За результатами відвідування соціальний працівник або фахівець із соціальної роботи, який відвідав сім’ю, складає акт про результат відвідування, коригує план соціального супроводження дитячого будинку сімейного типу.
 
Якщо особа, яка стала членом сім’ї, не виявила бажання стати одним із батьків-вихователів, батьки-вихователі зобов’язані протягом одного місяця з дати відвідування служби у справах дітей та соціального працівника або фахівця із соціальної роботи, який здійснює соціальне супроводження сім’ї, подати органу, який прийняв рішення, такі документи: копію документа, що посвідчує особу, яка стала членом сім’ї; копію свідоцтва про шлюб;висновок про стан здоров’я заявника за формою, встановленою в додатку 5 до Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. N 866- для особи, яка стала членом сім’ї; довідку про наявність/відсутність судимості, видану територіальним центром з надання сервісних послуг МВС за місцем проживання особи, яка стала членом сім’ї.
 
Якщо зміна сімейного стану батьків-вихователів призвела до виникнення несприятливих умов для виховання та спільного проживання вихованців або батьки-вихователі відмовились подати документи, зазначені в абзацах сьомому - десятому цього пункту, або органом, який прийняв рішення, виявлено, що особа, яка стала членом сім’ї, не може бути відповідно до пунктів 3-6, 8 і 10 частини першої статті 212 Сімейного кодексу України одним із батьків-вихователів, такий орган приймає рішення про припинення функціонування дитячого будинку сімейного типу.
 
=== Контроль за умовами проживання вихованців===
'''Контроль за утримання,''' виховання, навчання вихованців здійснюють служби у справах дітей районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських рад за місцем проживання сім’ї шляхом її відвідування. Періодичність відвідувань установлюється окремим графіком. Відвідування повинні проводитись не рідше ніж один раз на рік, крім першого відвідування, яке проводиться через три місяці після влаштування дитини в дитячий будинок сімейного типу.  
 
'''Раз на рік''' місцева служба у справах дітей за місцем проживання сім’їскладає звіт про стан виховання, утримання і розвитку дітей в дитячому будинку сімейного типу на основі інформації, що надається центром соціальних служб, іншими установами або закладами надання соціальних послуг чи соціальним працівником або фахівцем із соціальної роботи, який здійснює соціальне супроводження сім’ї, адміністрацією закладу дошкільної освіти або закладу загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, де навчається дитина, лікарем загальної практики - сімейним лікарем, лікарем-педіатром і дільничним офіцером місцевої поліцейської дільниці. Батьки-вихователі обов'язково ознайомлюються з складеним звітом, який затверджується начальником служби у справах
дітей. 
 
Відлік річного строку починається з дати влаштування дитини в дитячий  будинок сімейного  типу, а  у  разі  переїзду  - з дати прийняття рішення про забезпечення функціонування дитячого будинку сімейного типу на відповідній  адміністративно-територіальній одиниці.  
=== Соціальне супроводження  дитячих  будинків  сімейного  типу===
Соціальне супроводження  дитячих  будинків  сімейного  типу передбачає здійснення заходів, спрямованих на сприяння створенню батьками-вихователями належних умов функціонування дитячого будинку сімейного типу, в тому числі надання соціальних послуг (у разі потреби).
 
'''''Соціальне супроводження  дитячого  будинку  сімейного типу здійснюється постійно. '''''
 
Для здійснення соціального супроводження за дитячим  будинком сімейного  типу  закріплюється  соціальний працівник або фахівець із соціальної роботи, який пройшов спеціальну підготовку за програмою, затвердженою наказом Мінсоцполітики. Соціальний працівник або фахівець із соціальної роботи проходить навчання '''не рідше ніж один раз на п'ять років у регіональному центрі соціальних служб.'''
 
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0966-09 Порядок здійснення соціального супроводження дитячого будинку сімейного  типу] затверджується наказом Мінсоцполітики.
=== Ліквідація дитячого будинку сімейного типу ===
Ліквідація дитячого будинку сімейного типу здійснюється за рішенням органу, який створив його, або за рішенням суду.
 
== Влаштування дітей до дитячого будинку сімейного типу==
'''<u>До  дитячого  будинку  сімейного  типу  в  першу  чергу влаштовуються діти, які:</u>'''
* перебувають між собою в родинних стосунках, за винятком випадків, коли  за медичними показаннями або з інших причин їх не можна виховувати разом;
* перебувають на первинному  обліку  дітей-сиріт  і  дітей, позбавлених  батьківського  піклування, на відповідній адміністративно-територіальній одиниці;
* перемістилися  з  тимчасово окупованої території або району проведення антитерористичної операції перемістилися з тимчасово    окупованої території у Донецькій та Луганській областях, Автономній    Республіці Крим і м. Севастополі або району проведення антитерористичної    операції і заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі    і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях.
 
<u>Дітей  із  числа  внутрішньо переміщених осіб за відсутності документів влаштовують до  дитячого  будинку  сімейного  типу на підставі  витягу з обліково-статистичної картки дитини. </u>Зазначений витяг  подається  обласною  службою у справах дітей, в якій дитина перебувала  на  первинному обліку дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського  піклування,  або  Мінсоцполітики на письмовий запит відповідної служби у справах дітей.
 
Влаштування   дітей  у  дитячий  будинок  сімейного  типу проводиться  з  урахуванням  віку  батьків-вихователів та дітей за умови, що на час досягнення обома батьками-вихователями пенсійного віку  всі  вихованці  досягли  віку  вибуття  з  дитячого  будинку сімейного  типу.  <br>
У  разі  досягнення  пенсійного  віку  одним  з батьків-вихователів  час  перебування  дітей визначається за віком молодшого  з  батьків. В окремих випадках за згодою сторін дитячий будинок  сімейного  типу  може  функціонувати  і  після досягнення батьками-вихователями  пенсійного віку, '''але не більше ніж протягом п’яти років.'''
 
Для влаштування дитини-сироти і дитини, позбавленої батьківського піклування, до дитячого будинку сімейного типу необхідна згода дитини, якщо вона досягла такого віку та рівня розвитку, що може висловити свою думку.
 
Згода дитини на влаштування її до дитячого будинку сімейного типу з’ясовується адміністрацією закладу, в якому вона перебуває, у присутності батьків-вихователів і представника органу опіки та піклування, про що складається відповідний документ.
 
=== Перелік необхідних документів ===
<u>На  кожну  дитину  орган опіки та піклування зобов'язаний надати батькам-вихователям такі документи: </u>
* рішення  органу  опіки і піклування про направлення дитини на виховання та спільне проживання у дитячому будинку сімейного типу; 
* свідоцтво про народження дитини;
* медичну довідку  про  стан  здоров'я  або  витяг  з історії розвитку дитини; 
* довідку про освіту;висновок про комплексну психолого-педагогічну оцінку розвитку дитини, що надається інклюзивно-ресурсним центром (за наявності);   
* документи про  батьків або осіб,  які їх замінюють (свідоцтво про смерть,  вирок або рішення суду,  довідка про хворобу,  розшук батьків  та  інші документи,  що підтверджують відсутність батьків або неможливість виховання ними своїх дітей); 
* довідку про наявність та місцезнаходження братів і сестер  чи інших близьких родичів дитини; 
* опис належного дитині майна, у тому числі житла, та відомості про осіб, які відповідають за його збереження; 
* пенсійну книжку на дітей,  які одержують пенсію, копію ухвали суду про стягнення аліментів.


== '''Дохід батьків-вихователів та їх відповідальність''' ==
У разі коли на момент влаштування дитини до дитячого будинку сімейного типу деякі із зазначених документів відсутні, місцева служба у справах  дітей  зобов'язана  надати  їх  '''протягом  двох місяців'''.  
'''Середньомісячний сукупний дохід сім'ї''' в  розрахунку на  одну особу за попередні шість місяців, що передували місяцю звернення із заявою про утворення дитячого будинку сімейного типуне може бути менший ніж розмір прожиткового мінімуму, встановлений законом для відповідних соціальних і демографічних груп населення. <br />


Прийомні батьки та батьки-вихователі є законними представниками дітей-вихованців в установах та організаціях без спеціальних на те повноважень, вони несуть персональну відповідальність за життя, здоров’я, фізичний і психічний розвиток прийомних дітей.
За достовірність відомостей у наданих батькам-вихователям документах  відповідальність  у  межах  своєї  компетенції  несуть органи  опіки  і  піклування  за  місцем  походження  або  місцем проживання  дитини-сироти,   дитини,   позбавленої  батьківського піклування, та  керівник  закладу,  в  якому перебувала дитина.  


== '''Перелік документів який надає орган опіки та піклування батькам-вихователям''' ==
За вихованцями зберігаються раніше призначені аліменти, пенсія, інші види державної допомоги. Суми коштів, що належать вихованцям як пенсіяаліменти чи інші види державної допомоги, переходять у розпорядження батьків-вихователів і  витрачаються  на утримання вихованців.
На кожну дитину орган опіки та піклування зобов'язаний надати батькам-вихователям такі документи:
# рішення органу опіки і піклування про направлення дитини на виховання та спільне проживання у дитячому будинку сімейного типу;
# свідоцтво про народження дитини:
# медичну довідку про стан здоров'я  або  витяг  з  історії розвитку дитини;
# довідку (атестат)      про      освіту      або      висновок психолого-медико-педагогічної  консультації  про  рівень  розвитку дитини;
# документи про  батьків або осібякі їх замінюють (свідоцтво про смерть,  вирок або рішення суду,  довідка про хворобу,  розшук батьків  та  інші документи, що підтверджують відсутність батьків або неможливість виховання ними своїх дітей);
# довідку про наявність та місцезнаходження братів і сестер чи інших близьких родичів дитини; 
# опис належного дитині майна, у тому числі житла, та відомості про осіб, які відповідають за його збереження; 
# пенсійну книжку на дітей,  які одержують пенсію, копію ухвали суду про стягнення аліментів. <br />


У разі коли на момент влаштування дитини до дитячого будинку сімейного  типу  деякі із зазначених документів відсутні, місцева служба у  справах дітей зобов'язана надати їх  протягом двох місяців.
== Батьки-вихователі, їхні права та обов'язки ==
=== Хто має право бути батьками-вихователями? ===
<u>Батьками-вихователями  можуть  бути  повнолітні та працездатні  особи,  за  винятком:</u>
* осіб, визнаних  у  встановленому  порядку  недієздатними  або обмежено дієздатними;
* осіб, позбавлених батьківських прав;
* осіб,  які  були  усиновлювачами, опікунами, піклувальниками, прийомними  батьками,  батьками-вихователями  іншої дитини,  але усиновлення  було  скасовано  або  визнано  недійсним,  опіку, піклування  чи  діяльність  прийомної  сім'ї  або дитячого будинку сімейного  типу було припинено з їх вини;
* осіб,  які  за станом здоров'я не можуть виконувати обов'язки щодо виховання дітей  (інваліди  I  і II групи, які за висновком медико-соціальної  експертної  комісії  потребують  стороннього доглядуособи,  в яких офіційно зареєстровані асоціальні прояви, нахили  до  насильства);
* осіб, які  перебувають  на  обліку  або  на  лікуванні  у психоневрологічному  чи  наркологічному диспансері;
* осіб, які  зловживають  спиртними  напоями  або  наркотичними засобами;
* осіб, які страждають на хвороби,  [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1022-08 перелік  яких затверджений МОЗ] щодо  осіб, які не можуть бути усиновлювачами;
* осіб, які  були засуджені за злочини проти життя і здоров'я, волі,  честі  та  гідності,  статевої  свободи  та  статевої недоторканості  особи,  проти  громадської  безпеки,  громадського порядку  та моральності,  у  сфері  обігу  наркотичних  засобів, психотропних  речовин, їх  аналогів або прекурсорів,  а також за злочини, передбачені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14 статтями 148, 150, 150-1, 164, 166, 167, 169, 181, 187, 324 і 442 Кримінального кодексу України], або мають непогашену чи  не  зняту  в  установленому  законом  порядку судимість за вчинення інших злочинів;
* осіб, які  не мають постійного місця проживання та постійного заробітку (доходу);
* осіб, які не пройшли курс навчання з виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського  піклування;
* осіб, інтереси яких суперечать    інтересам дитини, у тому числі осіб, які вчинили домашнє насильство у будь-якій формі.


Служба у справах дітей в обов’язковому порядку інформує прийомних батьків та батьків-вихователів про  стан здоров’я, фізичний та розумовий розвиток дітей, яких вони бажають узяти на виховання та спільне проживання.
Середньомісячний сукупний дохід сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, що передували місяцю звернення із заявою про утворення дитячого будинку сімейного типу, не може бути менший ніж розмір прожиткового мінімуму, встановлений законом для відповідних соціальних і демографічних груп населення.


== '''Створення дитячого будинку сімейного типу та відповідальність за його функціонування''' ==
Не  можуть  бути  батьками-вихователями  особи,  з якими проживають члени сім'ї (у  тому числі малолітні та неповнолітні діти)які мають глибокі органічні ураження нервової системи, алкогольну та наркотичну залежність, хворі на СНІД, відкриту форму туберкульозупсихотичні розлади, в яких офіційно зареєстровані асоціальні прояви, нахили до насильства.
На  підставі заяви осіб або особи, яка не перебуває у  шлюбі,  що виявили бажання створити такий будинок, з урахуванням  результатів  навчанняподання  відповідного центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді і висновку служби у справах  дітей  про  наявність умов для його створення, місцевими  держадміністраціями, виконавчими комітетами міськими радами приймається рішення про створення та забезпечення функціонування дитячого будинку сімейного типу. На  підставі  даного рішення між батьками-вихователями та органом, який прийняв рішення про його створення, укладається договір за формою згідно з '''[http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/564-2002-%D0%BF додатком встановленим Положенням про дитячий будинок сімейного типу].'''  <br />


Також '''орган,   який  прийняв рішеннянесе відповідальність''' за забезпечення   функціонування  дитячого будинку сімейного типу відповідно до законодавства та позачергово    надає    батькам-вихователям індивідуальний житловий будинок або багатокімнатну квартиру за нормамистановленими законодавством. <br />
=== Перелік необхідних документів===
<u>Кандидати  у  батьки-вихователі  подають до органу, який приймає рішення про створення  дитячого  будинку  сімейного  типу, такі документи: </u>
* заяву  кандидатів  у батьки-вихователі про створення дитячого будинку сімейного типу із зазначенням інформації про наявність або відсутність  кредитних  зобов’язань;    
* довідку  про  наявність або відсутність  виконавчого  провадження стосовно  боргових зобов’язань; 
* довідку про реєстрацію місця проживання особи (для кандидатів у  батьки-вихователі  та членів  сім’їякі проживають з ними на спільній житловій площі); 
* копію свідоцтва про шлюб (для подружжя); 
* довідку  про  проходження курсу навчання з виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;   
* копії документів, що посвідчують особу кандидатів у батьки-вихователі; 
* довідку  про доходи за останні шість місяців або довідку про подану  декларацію  про  майновий  стан і доходи (про сплату   податку  на доходи фізичних осіб та  про  відсутність податкових  зобов’язань  з такого податку);  
* висновок про стан здоров’я    заявника за формою згідно з додатком 5 до Порядку провадження органами    опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини,     затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р.    N 866 "Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із    захистом прав дітей" - для заявників та членів сім’ї, які проживають    з ними на спільній житловій площі;  
* довідку про наявність або    відсутність судимості, видану територіальним органом з надання сервісних    послуг МВС за місцем проживання заявника (для кожного заявника та членів    сім’ї, які проживають з ними на спільній житловій площі); 
* копію документа, що підтверджує    право власності на житло (у разі створення дитячого будинку сімейного типу    на власній житловій площі кандидатів у батьки-вихователі) або договору    оренди (у разі створення дитячого будинку сімейного типу на орендованій    житловій площі);  
* письмову згоду всіх повнолітніх    членів сім'ї, які проживають разом з кандидатами у батьки-вихователі    вирішили його створити на власній житловій площі, засвідчену нотаріально    або написану власноручно в присутності посадової особи, яка приймає    документи, про що робиться позначка на заяві із зазначенням прізвища,    імені, по батькові, підпису посадової особи та дати.  


Соціальне супроводження дитячих будинків  сімейного  типу постійно здійснюється центрами соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, що  передбачає  надання  комплексу  правових,  психологічних, соціально-педагогічних, соціально-економічних, соціально-медичних та інформаційних послуг, спрямованих на створення  належних  умов функціонування   дитячого  будинку  сімейного  типу.
Батьки-вихователі в обов'язковому  порядку проходять навчання з метою підвищення свого виховного потенціалу (один раз на два роки), проведення якого забезпечують регіональні центри соціальних служб за програмою, затвердженою наказом Мінсоцполітики.    


== '''Які документи повинні подати кандидати у батьки –вихователі''' ==
Батьки-вихователі  несуть  відповідальність  за життя, здоров'я, фізичний і психічний розвиток вихованців.


До органу,  який приймає рішення про створення  дитячого  будинку  сімейного  типу, кандидати у  батьки-вихователі  повинні подати такі документи:
Батьки-вихователі є законними представниками вихованців і захисниками їх прав та інтересів у  всіх органахустановах та організаціях без спеціальних на те повноважень.  
# заяву  кандидатів  у батьки-вихователі про створення дитячого будинку сімейного типу із зазначенням інформації про наявність або відсутність  кредитних  зобов’язань;
# довідку  про  наявність/відсутність  виконавчого  провадження стосовно  боргових зобов’язань; 
# довідку про склад сім'ї (форма 3);
# копію свідоцтва про шлюб (для подружжя);
# довідку  про  проходження  курсу  підготовки  і рекомендацію центру  соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді щодо включення їх у  банк  даних  про  сім'ї потенційних усиновителів, опікунів, піклувальників,  прийомних батьківбатьків-вихователів;
# копії паспортів;
# довідку  про  доходи за останні шість місяців або довідку про подану  декларацію  про  майновий стан і доходи ( z1298-15 ) (про сплату  податку  на  доходи  фізичних  осіб  та  про  відсутність податкових  зобов’язань  з  такого  податку);
# довідку про стан свого здоров'я та осіб, які проживають разом з ними;
# письмову згоду всіх повнолітніх членів сім'ї,  які проживають разом  з  кандидатами  у батьки-вихователі,  якщо останні вирішили створити дитячий будинок сімейного типу на власній житловій площі, засвідчену нотаріально.
'''Батьки-вихователі  в  обов'язковому  порядку  проходять  курс підготовки'''  (один  раз на два роки), проведення якого забезпечують обласні  центри  соціальних  служб  для  сім'ї, дітей та молоді за програмою,  затвердженою наказом Мінсоцполітики.  


== '''Зміна місця знаходження дитячого будинку сімейного типу''' ==
Батьки-вихователі  зобов’язані сприяти забезпеченню пріоритетного  права  вихованців  на усиновлення. 


У  випадку  переміщення дитячого будинку сімейного типу з однієї адміністративно-територіальної одиниці до іншої батьки-вихователі письмово повідомляють службу у справах дітей за місцем створення дитячого будинку сімейного типу про намір і причини переміщення. <br />
Створення  батьками-вихователями  перешкод у забезпеченні такого права вихованців є підставою для перегляду рішення про подальше функціонування дитячого будинку сімейного типу.
== Матеріальне забезпечення дитячого будинку сімейного типу ==
Виплата державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебувають у дитячих будинках сімейного типу, грошового забезпечення батькам-вихователям, а також сплата єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за батьків-вихователів здійснюються за рахунок коштів, передбачених у загальному фонді державного бюджету Мінсоцполітики за відповідною програмою, згідно з Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом "гроші ходять за дитиною", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2019 р. N 552.


Контроль  за  умовами  проживання вихованців здійснюють органи  опіки  та  піклування  і  служби у справах дітей районних, районних  у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів  міських,  районних  у містах  (в  разі утворення) рад за місцем фактичного проживання чи перебування.  
Заощаджені протягом року  бюджетні  кошти  вилученню  не підлягають    і    використовуються    батьками-вихователями  для задоволення потреб вихованців у наступному році.


== '''Чи залишаються пільги та державні гарантії, встановлені законодавством для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування''' ==
За згодою сторін договору дитячому будинку сімейного типу '''може  надаватися  у користування земельна ділянка для ведення садівництва та городництва поблизу місця його знаходження, а також транспортний засіб.'''  


'''Слід зазначити, що за вихованцями зберігаються пільги та державні гарантії, встановлені  законодавством  для дітей-сиріт і дітей,  позбавлених батьківського піклування, та раніше призначені аліменти, пенсія,  інші види державної допомогиДані кошти переходять у розпорядження батьків-вихователів і  витрачаються  на утримання вихованців. Органи опіки та піклування забезпечують збереження майна, у  тому  числі  житла,  вихованців  за  місцем  його знаходження і здійснюють контроль за його використанням.''' <br />
На  час  навчання вихованців у закладах загальної середньої освіти, за денною формою навчання у закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти після досягнення ними 18-річного віку до досягнення ними 23 років або до закінчення відповідних закладів освіти здійснюються виплати, передбачені пунктом 24 цього Положення.   


Вихованці мають право підтримувати  особисті  контакти  з батьками та іншими родичами,  якщо це не суперечить їх інтересам і не заборонено рішенням суду.
Місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування щороку забезпечують оздоровлення та відпочинок вихованців.
     
== '''Розмір державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування''' ==


Батькам-вихователям дитячого  будинку  сімейного  типу виплачується   грошове   забезпечення   у  порядку,  встановленому Кабінетом Міністрів України. Розмір державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування,  становить  два  прожиткових мінімуми для дітей відповідного віку.  За згодою сторін договору дитячому будинку сімейного типу може  надаватися  у  користування  земельна  ділянка  для  ведення садівництва та городництва поблизу місця його знаходження, а також транспортний засіб. <br />
Вихованці, які  за    медичними    показаннями    потребують санаторно-курортного лікування,   '''забезпечуються   путівками   до санаторіїв.'''


Інші  питання  матеріального та фінансового забезпечення дитячого  будинку  сімейного  типу  (проведення  у  разі  потреби поточного  або  капітального  ремонту  житла  тощо)  вирішуються органом, який прийняв рішення про його створення.
Інші  питання  матеріального та фінансового забезпечення дитячого  будинку  сімейного  типу  (проведення  у  разі  потреби поточного  або  капітального  ремонту  житла  тощо)  вирішуються органом, який прийняв рішення про його створення.


== '''Оздоровлення вихованців''' ==
Дитячому   будинку   сімейного   типу   може   надаватися юридичними та фізичними особами благодійна допомога.  
 
Місцеві відділи у  справах  сім'ї  та  молоді  за  участю об'єднань   громадян,   професійних   спілок  щороку  забезпечують безкоштовне оздоровлення вихованців. Вихованці, які   за    медичними    показаннями    потребують санаторно-курортного  лікування,   забезпечуються  путівками  до санаторіїв.  


== '''Припинення дії договору про організацію діяльності дитячого будинку сімейного типу''' ==
'''Після закінчення строку перебування вихованців''' у дитячому будинку сімейного  типу  в разі відсутності у них права на житло органи опіки (піклування) '''забезпечують вихованців''' дитячого будинку сімейного   типу   протягом  місяця  '''у   позачерговому  порядку впорядкованим соціальним житлом.'''
 
=== Соціальна допомога на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування===
Дія  договору  припиняється  у випадку, якщо в дитячому будинку сімейного  типу  виникають несприятливі  умови  для  виховання та спільного  проживання  дітей, повернення вихованців рідним  батькам, досягнення  дитиною повноліття, виявлення обставин щодо навмисного виведення  дитини  із  дитячого будинку сімейного типу з метою усиновлення  її іноземцями, за винятком ситуацій, коли іноземець є родичем  дитини,  за  згодою  сторін, з інших причин, передбачених договором,  за  рішенням  суду,  а  також  за  наявності обставин, зазначених  у статті  212  Сімейного кодексу України ( 2947-14 ).<br />
Розмір державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, становить 2,5 '''прожиткових мінімуми для дітей відповідного віку.'''
У  разі  припинення  дії  договору  органом  опіки і піклування вживає  вичерпних заходів щодо влаштування дітей у сім'ї громадян України  на усиновленняпід опіку або піклування, у прийомні сім'ї, дитячі будинки сімейного типу.<br />


'''''Ліквідація дитячого будинку сімейного типу здійснюється за рішенням органу, який створив його, або за рішенням суду.'''''
Державна соціальна    допомога    і    грошове  забезпечення виплачуються щомісяця '''не пізніше 20  числа'''  за  місцем  проживання
дитини у дитячому будинку сімейного типу батькам-вихователям через державні  підприємства  поштового  зв'язку  або перераховуються на особові рахунки обох батьків-вихователів у банківській установі за їх  вибором.  


[[Категорія: Усиновлення, опіка та піклування над дітьми]]
[[Категорія: Усиновлення, опіка та піклування над дітьми]]
[[Категорія: Житлове право]]
[[Категорія: Сімейне право]]
[[Категорія: Внутрішньо переміщені особи]]
[[Категорія: Діти, позбавлені батьківського піклування]]
[[Категорія: Діти-сироти]]
[[Категорія: Діти]]
[[Категорія: Місцеві державні адміністрації, інші органи державного управління в адміністративно-територіальних одиницях України]]

Версія за 05:59, 25 червня 2020

Нормативна база

  1. Сімейний кодекс України
  2. Кримінальний кодекс України
  3. Житловий кодекс України
  4. Постанова Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2002 року № 564 "Про затвердження Положення про дитячий будинок сімейного типу"
  5. Наказ Міністерства України у справах сім'ї, молоді та спорту від 23 вересня 2009 року № 3357 "Про затвердження Порядку здійснення соціального супроводження прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу"
  6. Наказ Міністерства охорони здоров'я України від 20 серпня 2008 року № 479 "Про затвердження Переліку захворювань, за наявності яких особа не може бути усиновлювачем"

Загальні положення

Метою створення дитячого будинку сімейного типу є забезпечення належних умов для виховання в сімейному оточенні дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування.

Дитячий будинок сімейного типу - окрема сім'я, що створюється за бажанням подружжя або окремої особи, яка не перебуває у шлюбі, які беруть на виховання та спільне проживання не менш як 5 дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування.

Батьки-вихователі - особи, які беруть на виховання та спільне проживання дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування (далі - вихованці).

Вихованці перебувають у дитячому будинку сімейного типу до досягнення 18-річного віку, а в разі продовження навчання у закладі загальної середньої освіти, за денною формою навчання у закладі професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти - до 23 років або до закінчення відповідних навчальних закладів.

Загальна кількість дітей у дитячому будинку сімейного типу не повинна перевищувати 10 осіб, враховуючи рідних.

Не допускається одночасне застосування різних форм влаштування до дитячого будинку сімейного типу дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, крім випадків, коли батьки-вихователі перебувають з підопічним у сімейних чи родинних відносинах.

Створення та ліквідація дитячого будинку сімейного типу

Порядок створення дитячого будинку сімейного типу

Рішення про створення та забезпечення функціонування дитячого будинку сімейного типу приймається районною, районною у мм. Києві та Севастополі держадміністрацією, виконавчими органами міських рад (далі - орган, який прийняв рішення) на підставі заяви подружжя або окремої особи, яка не перебуває у шлюбі, що виявили бажання створити такий будинок та поданого службою у справах дітей відповідного висновку про наявність умов для його створення з урахуванням рекомендації центру соціальних служб за результатами проходження курсу навчання з виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Служба у справах дітей обов’язково інформує таких осіб про стан здоров’я, фізичний і розумовий розвиток дітей, яких вони бажають взяти на виховання та для спільного проживання.

Договір про організацію діяльності дитячого будинку сімейного типу

На підставі рішення про створення дитячого будинку сімейного типу між батьками-вихователями та органом, який прийняв рішення про його створення, укладається договір за формою згідно з додатком Постанови Кабінету Міністрів України від 26.04.2002 № 564 (далі - договір).

Дія договору припиняється у разі, коли в дитячому будинку сімейного типу виникають несприятливі умови для виховання та спільного проживання дітей (тяжка хвороба батьків-вихователів, відсутність взаєморозуміння з дітьми, конфліктні стосунки між дітьми, невиконання батьками-вихователями обов’язків щодо належного виховання, розвитку та утримання дітей невиконання індивідуальної програми реабілітації дитини з інвалідністю),повернення вихованців рідним батькам (опікуну, піклувальнику, усиновителю), досягнення дитиною повноліття, виявлення обставин щодо навмисного виведення дитини із дитячого будинку сімейного типу з метою усиновлення її іноземцями, за винятком ситуацій, коли іноземець є родичем дитини, за згодою сторін, з інших причин, передбачених договором, за рішенням суду, а також за наявності обставин, зазначених у статті 212 Сімейного кодексу України.

Дія договору також припиняється у разі, коли батькам-вихователям або членам сім'ї, з якими вони проживають на спільній житловій площі, у тому числі малолітнім та неповнолітнім дітям, діагностовано захворювання, зазначені в абзаці дванадцятому пункту 17 Положення.

У разі припинення дії договору питання про подальше влаштування вихованців вирішується органом опіки і піклування, який вживає вичерпних заходів влаштування дітей у сім'ї громадян України - на усиновлення, під опіку або піклування, у прийомні сім'ї, дитячі будинки сімейного типу.

Надання батькам-вихователям житла

Орган, що ухвалив рішення, позачергово надає батькам-вихователям обладнаний індивідуальний житловий будинок або багатокімнатну квартиру (далі - житлове приміщення) за нормами, встановленими законодавством.

Для забезпечення належних санітарно-гігієнічних і побутових умов проживання, виховання, навчання та розвитку дітей житлове приміщення на момент його передачі в користування повинне бути обладнане необхідними меблями, побутовою технікою та іншими предметами тривалого вжитку. Обладнання житлового приміщення забезпечується органом, який прийняв рішення, з урахуванням кількості влаштованих дітей, їх індивідуальних потреб, віку, статі, стану здоров’я.

Перелік необхідних меблів, побутової техніки та інших предметів тривалого вжитку визначається органом, який прийняв рішення, з урахуванням пропозицій батьків-вихователів.

Користування наданим житловим приміщенням здійснюється в порядку, встановленому законодавством для користування службовими приміщеннями.

У разі зменшення кількості вихованців

У разі зменшення кількості вихованців внаслідок вибуття їх за віком або з інших причин за згодою сторін договору вирішується питання про поповнення дитячого будинку сімейного типу вихованцями, або переведення його в статус прийомної сім'ї.

Рішення про поповнення дитячого будинку сімейного типу вихованцями приймається на підставі заяви батьків-вихователів за наявності висновків служби у справах дітей, центру соціальних служб або соціального працівника або фахівця із соціальної роботи, який здійснює соціальне супроводження сім’ї, про доцільність влаштування дітей на виховання та спільне проживання у сім’ю.

Батьки-вихователі у разі прийому до дитячого будинку сімейного типу нових вихованців подають службі у справах дітей за місцем проживання чи перебування довідку про доходи сім’ї за останні шість місяців без урахування державної соціальної допомоги на дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, або довідку про подану декларацію про майновий стан і доходи (про сплату податку на доходи фізичних осіб та про відсутність податкових зобов’язань з такого податку).

У разі коли середньомісячний сукупний дохід сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців є меншим від розміру встановленого законом прожиткового мінімуму для відповідних соціальних і демографічних груп населення, питання функціонування дитячого будинку сімейного типу виноситься на розгляд комісії з питань захисту прав дитини.

У разі зміни сімейного стану

У разі зміни сімейного стану (одруження, розлучення, смерті одного з подружжя) батьки-вихователі зобов’язані не пізніше ніж через 10 календарних днів з дати зміни сімейного стану повідомити про це відповідній службі у справах дітей та соціальному працівнику або фахівцю із соціальної роботи, який здійснює соціальне супроводження сім’ї.

Служба у справах дітей із залученням соціального працівника або фахівця із соціальної роботи, який здійснює соціальне супроводження сім’ї, протягом п’яти робочих днів після надходження повідомлення з’ясовує обставини, що склалися в сім’ї, перевіряє умови утримання, навчання, виховання дітей шляхом відвідування сім’ї, проведення бесід з батьками-вихователями, вихованцями, особами з їх оточення, з’ясовує, чи має особа, яка в результаті зміни сімейного стану стала членом сім’ї (дитячого будинку сімейного типу) (далі - особа, яка стала членом сім’ї), намір стати одним із батьків-вихователів. За результатами відвідування соціальний працівник або фахівець із соціальної роботи, який відвідав сім’ю, складає акт про результат відвідування, коригує план соціального супроводження дитячого будинку сімейного типу.

Якщо особа, яка стала членом сім’ї, не виявила бажання стати одним із батьків-вихователів, батьки-вихователі зобов’язані протягом одного місяця з дати відвідування служби у справах дітей та соціального працівника або фахівця із соціальної роботи, який здійснює соціальне супроводження сім’ї, подати органу, який прийняв рішення, такі документи: копію документа, що посвідчує особу, яка стала членом сім’ї; копію свідоцтва про шлюб;висновок про стан здоров’я заявника за формою, встановленою в додатку 5 до Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. N 866- для особи, яка стала членом сім’ї; довідку про наявність/відсутність судимості, видану територіальним центром з надання сервісних послуг МВС за місцем проживання особи, яка стала членом сім’ї.

Якщо зміна сімейного стану батьків-вихователів призвела до виникнення несприятливих умов для виховання та спільного проживання вихованців або батьки-вихователі відмовились подати документи, зазначені в абзацах сьомому - десятому цього пункту, або органом, який прийняв рішення, виявлено, що особа, яка стала членом сім’ї, не може бути відповідно до пунктів 3-6, 8 і 10 частини першої статті 212 Сімейного кодексу України одним із батьків-вихователів, такий орган приймає рішення про припинення функціонування дитячого будинку сімейного типу.

Контроль за умовами проживання вихованців

Контроль за утримання, виховання, навчання вихованців здійснюють служби у справах дітей районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських рад за місцем проживання сім’ї шляхом її відвідування. Періодичність відвідувань установлюється окремим графіком. Відвідування повинні проводитись не рідше ніж один раз на рік, крім першого відвідування, яке проводиться через три місяці після влаштування дитини в дитячий будинок сімейного типу.

Раз на рік місцева служба у справах дітей за місцем проживання сім’їскладає звіт про стан виховання, утримання і розвитку дітей в дитячому будинку сімейного типу на основі інформації, що надається центром соціальних служб, іншими установами або закладами надання соціальних послуг чи соціальним працівником або фахівцем із соціальної роботи, який здійснює соціальне супроводження сім’ї, адміністрацією закладу дошкільної освіти або закладу загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, де навчається дитина, лікарем загальної практики - сімейним лікарем, лікарем-педіатром і дільничним офіцером місцевої поліцейської дільниці. Батьки-вихователі обов'язково ознайомлюються з складеним звітом, який затверджується начальником служби у справах дітей.

Відлік річного строку починається з дати влаштування дитини в дитячий будинок сімейного типу, а у разі переїзду - з дати прийняття рішення про забезпечення функціонування дитячого будинку сімейного типу на відповідній адміністративно-територіальній одиниці.

Соціальне супроводження дитячих будинків сімейного типу

Соціальне супроводження дитячих будинків сімейного типу передбачає здійснення заходів, спрямованих на сприяння створенню батьками-вихователями належних умов функціонування дитячого будинку сімейного типу, в тому числі надання соціальних послуг (у разі потреби).

Соціальне супроводження дитячого будинку сімейного типу здійснюється постійно.

Для здійснення соціального супроводження за дитячим будинком сімейного типу закріплюється соціальний працівник або фахівець із соціальної роботи, який пройшов спеціальну підготовку за програмою, затвердженою наказом Мінсоцполітики. Соціальний працівник або фахівець із соціальної роботи проходить навчання не рідше ніж один раз на п'ять років у регіональному центрі соціальних служб.

Порядок здійснення соціального супроводження дитячого будинку сімейного типу затверджується наказом Мінсоцполітики.

Ліквідація дитячого будинку сімейного типу

Ліквідація дитячого будинку сімейного типу здійснюється за рішенням органу, який створив його, або за рішенням суду.

Влаштування дітей до дитячого будинку сімейного типу

До дитячого будинку сімейного типу в першу чергу влаштовуються діти, які:

  • перебувають між собою в родинних стосунках, за винятком випадків, коли за медичними показаннями або з інших причин їх не можна виховувати разом;
  • перебувають на первинному обліку дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, на відповідній адміністративно-територіальній одиниці;
  • перемістилися з тимчасово окупованої території або району проведення антитерористичної операції перемістилися з тимчасово окупованої території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі або району проведення антитерористичної операції і заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях.

Дітей із числа внутрішньо переміщених осіб за відсутності документів влаштовують до дитячого будинку сімейного типу на підставі витягу з обліково-статистичної картки дитини. Зазначений витяг подається обласною службою у справах дітей, в якій дитина перебувала на первинному обліку дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, або Мінсоцполітики на письмовий запит відповідної служби у справах дітей.

Влаштування дітей у дитячий будинок сімейного типу проводиться з урахуванням віку батьків-вихователів та дітей за умови, що на час досягнення обома батьками-вихователями пенсійного віку всі вихованці досягли віку вибуття з дитячого будинку сімейного типу.
У разі досягнення пенсійного віку одним з батьків-вихователів час перебування дітей визначається за віком молодшого з батьків. В окремих випадках за згодою сторін дитячий будинок сімейного типу може функціонувати і після досягнення батьками-вихователями пенсійного віку, але не більше ніж протягом п’яти років.

Для влаштування дитини-сироти і дитини, позбавленої батьківського піклування, до дитячого будинку сімейного типу необхідна згода дитини, якщо вона досягла такого віку та рівня розвитку, що може висловити свою думку.

Згода дитини на влаштування її до дитячого будинку сімейного типу з’ясовується адміністрацією закладу, в якому вона перебуває, у присутності батьків-вихователів і представника органу опіки та піклування, про що складається відповідний документ.

Перелік необхідних документів

На кожну дитину орган опіки та піклування зобов'язаний надати батькам-вихователям такі документи:

  • рішення органу опіки і піклування про направлення дитини на виховання та спільне проживання у дитячому будинку сімейного типу;
  • свідоцтво про народження дитини;
  • медичну довідку про стан здоров'я або витяг з історії розвитку дитини;
  • довідку про освіту;висновок про комплексну психолого-педагогічну оцінку розвитку дитини, що надається інклюзивно-ресурсним центром (за наявності);
  • документи про батьків або осіб, які їх замінюють (свідоцтво про смерть, вирок або рішення суду, довідка про хворобу, розшук батьків та інші документи, що підтверджують відсутність батьків або неможливість виховання ними своїх дітей);
  • довідку про наявність та місцезнаходження братів і сестер чи інших близьких родичів дитини;
  • опис належного дитині майна, у тому числі житла, та відомості про осіб, які відповідають за його збереження;
  • пенсійну книжку на дітей, які одержують пенсію, копію ухвали суду про стягнення аліментів.

У разі коли на момент влаштування дитини до дитячого будинку сімейного типу деякі із зазначених документів відсутні, місцева служба у справах дітей зобов'язана надати їх протягом двох місяців.

За достовірність відомостей у наданих батькам-вихователям документах відповідальність у межах своєї компетенції несуть органи опіки і піклування за місцем походження або місцем проживання дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування, та керівник закладу, в якому перебувала дитина.

За вихованцями зберігаються раніше призначені аліменти, пенсія, інші види державної допомоги. Суми коштів, що належать вихованцям як пенсія, аліменти чи інші види державної допомоги, переходять у розпорядження батьків-вихователів і витрачаються на утримання вихованців.

Батьки-вихователі, їхні права та обов'язки

Хто має право бути батьками-вихователями?

Батьками-вихователями можуть бути повнолітні та працездатні особи, за винятком:

  • осіб, визнаних у встановленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними;
  • осіб, позбавлених батьківських прав;
  • осіб, які були усиновлювачами, опікунами, піклувальниками, прийомними батьками, батьками-вихователями іншої дитини, але усиновлення було скасовано або визнано недійсним, опіку, піклування чи діяльність прийомної сім'ї або дитячого будинку сімейного типу було припинено з їх вини;
  • осіб, які за станом здоров'я не можуть виконувати обов'язки щодо виховання дітей (інваліди I і II групи, які за висновком медико-соціальної експертної комісії потребують стороннього догляду, особи, в яких офіційно зареєстровані асоціальні прояви, нахили до насильства);
  • осіб, які перебувають на обліку або на лікуванні у психоневрологічному чи наркологічному диспансері;
  • осіб, які зловживають спиртними напоями або наркотичними засобами;
  • осіб, які страждають на хвороби, перелік яких затверджений МОЗ щодо осіб, які не можуть бути усиновлювачами;
  • осіб, які були засуджені за злочини проти життя і здоров'я, волі, честі та гідності, статевої свободи та статевої недоторканості особи, проти громадської безпеки, громадського порядку та моральності, у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів, а також за злочини, передбачені статтями 148, 150, 150-1, 164, 166, 167, 169, 181, 187, 324 і 442 Кримінального кодексу України, або мають непогашену чи не зняту в установленому законом порядку судимість за вчинення інших злочинів;
  • осіб, які не мають постійного місця проживання та постійного заробітку (доходу);
  • осіб, які не пройшли курс навчання з виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
  • осіб, інтереси яких суперечать інтересам дитини, у тому числі осіб, які вчинили домашнє насильство у будь-якій формі.

Середньомісячний сукупний дохід сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, що передували місяцю звернення із заявою про утворення дитячого будинку сімейного типу, не може бути менший ніж розмір прожиткового мінімуму, встановлений законом для відповідних соціальних і демографічних груп населення.

Не можуть бути батьками-вихователями особи, з якими проживають члени сім'ї (у тому числі малолітні та неповнолітні діти), які мають глибокі органічні ураження нервової системи, алкогольну та наркотичну залежність, хворі на СНІД, відкриту форму туберкульозу, психотичні розлади, в яких офіційно зареєстровані асоціальні прояви, нахили до насильства.

Перелік необхідних документів

Кандидати у батьки-вихователі подають до органу, який приймає рішення про створення дитячого будинку сімейного типу, такі документи:

  • заяву кандидатів у батьки-вихователі про створення дитячого будинку сімейного типу із зазначенням інформації про наявність або відсутність кредитних зобов’язань;
  • довідку про наявність або відсутність виконавчого провадження стосовно боргових зобов’язань;
  • довідку про реєстрацію місця проживання особи (для кандидатів у батьки-вихователі та членів сім’ї, які проживають з ними на спільній житловій площі);
  • копію свідоцтва про шлюб (для подружжя);
  • довідку про проходження курсу навчання з виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
  • копії документів, що посвідчують особу кандидатів у батьки-вихователі;
  • довідку про доходи за останні шість місяців або довідку про подану декларацію про майновий стан і доходи (про сплату податку на доходи фізичних осіб та про відсутність податкових зобов’язань з такого податку);
  • висновок про стан здоров’я заявника за формою згідно з додатком 5 до Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. N 866 "Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дітей" - для заявників та членів сім’ї, які проживають з ними на спільній житловій площі;
  • довідку про наявність або відсутність судимості, видану територіальним органом з надання сервісних послуг МВС за місцем проживання заявника (для кожного заявника та членів сім’ї, які проживають з ними на спільній житловій площі);
  • копію документа, що підтверджує право власності на житло (у разі створення дитячого будинку сімейного типу на власній житловій площі кандидатів у батьки-вихователі) або договору оренди (у разі створення дитячого будинку сімейного типу на орендованій житловій площі);
  • письмову згоду всіх повнолітніх членів сім'ї, які проживають разом з кандидатами у батьки-вихователі вирішили його створити на власній житловій площі, засвідчену нотаріально або написану власноручно в присутності посадової особи, яка приймає документи, про що робиться позначка на заяві із зазначенням прізвища, імені, по батькові, підпису посадової особи та дати.

Батьки-вихователі в обов'язковому порядку проходять навчання з метою підвищення свого виховного потенціалу (один раз на два роки), проведення якого забезпечують регіональні центри соціальних служб за програмою, затвердженою наказом Мінсоцполітики.

Батьки-вихователі несуть відповідальність за життя, здоров'я, фізичний і психічний розвиток вихованців.

Батьки-вихователі є законними представниками вихованців і захисниками їх прав та інтересів у всіх органах, установах та організаціях без спеціальних на те повноважень.

Батьки-вихователі зобов’язані сприяти забезпеченню пріоритетного права вихованців на усиновлення.

Створення батьками-вихователями перешкод у забезпеченні такого права вихованців є підставою для перегляду рішення про подальше функціонування дитячого будинку сімейного типу.

Матеріальне забезпечення дитячого будинку сімейного типу

Виплата державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебувають у дитячих будинках сімейного типу, грошового забезпечення батькам-вихователям, а також сплата єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за батьків-вихователів здійснюються за рахунок коштів, передбачених у загальному фонді державного бюджету Мінсоцполітики за відповідною програмою, згідно з Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом "гроші ходять за дитиною", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2019 р. N 552.

Заощаджені протягом року бюджетні кошти вилученню не підлягають і використовуються батьками-вихователями для задоволення потреб вихованців у наступному році.

За згодою сторін договору дитячому будинку сімейного типу може надаватися у користування земельна ділянка для ведення садівництва та городництва поблизу місця його знаходження, а також транспортний засіб.

На час навчання вихованців у закладах загальної середньої освіти, за денною формою навчання у закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти після досягнення ними 18-річного віку до досягнення ними 23 років або до закінчення відповідних закладів освіти здійснюються виплати, передбачені пунктом 24 цього Положення.

Місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування щороку забезпечують оздоровлення та відпочинок вихованців.

Вихованці, які за медичними показаннями потребують санаторно-курортного лікування, забезпечуються путівками до санаторіїв.

Інші питання матеріального та фінансового забезпечення дитячого будинку сімейного типу (проведення у разі потреби поточного або капітального ремонту житла тощо) вирішуються органом, який прийняв рішення про його створення.

Дитячому будинку сімейного типу може надаватися юридичними та фізичними особами благодійна допомога.

Після закінчення строку перебування вихованців у дитячому будинку сімейного типу в разі відсутності у них права на житло органи опіки (піклування) забезпечують вихованців дитячого будинку сімейного типу протягом місяця у позачерговому порядку впорядкованим соціальним житлом.

Соціальна допомога на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування

Розмір державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, становить 2,5 прожиткових мінімуми для дітей відповідного віку.

Державна соціальна допомога і грошове забезпечення виплачуються щомісяця не пізніше 20 числа за місцем проживання дитини у дитячому будинку сімейного типу батькам-вихователям через державні підприємства поштового зв'язку або перераховуються на особові рахунки обох батьків-вихователів у банківській установі за їх вибором.