Застосування пільг при сплаті житлових послуг: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
(Не показано 2 проміжні версії ще одного користувача)
Рядок 19: Рядок 19:
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3475-15 Закон України «Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України»]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3475-15 Закон України «Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України»]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2229-12 Закон України «Про Службу безпеки України»]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2229-12 Закон України «Про Службу безпеки України»]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/389-2015-п Постанова Кабінету міністрів України від 04.06.2015 р. № 389 «Про затвердження Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім’ї»]  
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/389-2015-п Постанова Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 № 389 «Про затвердження Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім’ї»]  
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/848-95-п Постанова Кабінету міністрів України від 21.10.1995 р. № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива»]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/848-95-п Постанова Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива»]
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/409-2014-п Постанова Кабінету міністрів України від 06.08.2014 р. № 409  «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування»]  
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/409-2014-п Постанова Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 409  «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування»]  
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/117-2003-п Постанова Кабінету міністрів України від 29.01.2003 р. № 117  «Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги»]
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/117-2003-п Постанова Кабінету Міністрів України від 29.01.2003  № 117  «Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги»]
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/630-2005-п Постанова Кабінету міністрів України від 21.07.2005 р. № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення»]   
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/630-2005-п Постанова Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення»]   


== Загальна інформація ==
== Загальна інформація ==
Окремі категорії громадян мають право на пільги з оплати послуг за користування житлом (квартирна плата, плата за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), управління багатоквартирним будинком, комунальних послуг (централізоване постачання холодної води, централізоване постачання гарячої води, водовідведення, тепло- та електропостачання, природний газ (в тому числі послуги з транспортування, розподілу та постачання, централізоване опалення, вивезення побутових відходів), паливом, скрапленим газом, телефоном, послуг із встановлення квартирних телефонів (далі - пільги) залежно від середньомісячного сукупного доходу сім’ї осіб, які мають право на пільги згідно із законодавчими актами, а також підтвердження права на інші види пільг, які надаються з урахуванням доходу (безоплатне одержання ліків, лікарських засобів, імунобіологічних препаратів, виробів медичного призначення, зубопротезування тощо).
Окремі категорії громадян мають право на пільги з '''оплати послуг за користування житлом''' (квартирна плата, плата за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), '''управління багатоквартирним будинком''', '''комунальних послуг''' (централізоване постачання холодної води, централізоване постачання гарячої води, водовідведення, тепло- та електропостачання, природний газ (в тому числі послуги з транспортування, розподілу та постачання, централізоване опалення, вивезення побутових відходів), паливом, скрапленим газом, телефоном, послуг із встановлення квартирних телефонів (далі - пільги) <u>залежно від середньомісячного сукупного доходу сім’ї осіб</u>, які мають право на пільги згідно із законодавчими актами, а також підтвердження права на інші види пільг, які надаються з урахуванням доходу (безоплатне одержання ліків, лікарських засобів, імунобіологічних препаратів, виробів медичного призначення, зубопротезування тощо).


== Перелік пільгових категорій громадян та розмір відсоткової знижки за спожиті послуги ==
== Перелік пільгових категорій громадян та розмір відсоткової знижки за спожиті послуги ==
Рядок 158: Рядок 158:


== Куди звертатися та які документи потрібні для отримання пільг при сплаті житлових послуг ==
== Куди звертатися та які документи потрібні для отримання пільг при сплаті житлових послуг ==
'''Заява з необхідними документами подається до уповноваженого органу за зареєстрованим або фактичним місцем проживання пільговика.'''<br>
Заява з необхідними документами подається до <u>структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад</u> (далі - уповноважений орган) за зареєстрованим або фактичним місцем проживання пільговика.
Заява з необхідними документами також подається до уповноваженої посадової особи виконавчого органу сільської, селищної, міської ради відповідної територіальної громади (далі - посадові особи виконавчого органу) та посадових осіб центру надання адміністративних послуг, які передають їх протягом трьох робочих днів з дати їх надходження відповідному уповноваженому органу.<br>


З 1 січня 2021 р. заява з необхідними документами подається до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районної державної адміністрації за зареєстрованим або фактичним місцем проживання лише у разі надіслання їх поштою або в електронній формі (через офіційний веб-сайт Мінсоцполітики, інтегровані з ним інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування або [https://diia.gov.ua/ Єдиний державний веб-портал електронних послуг “Портал Дія”] - за наявності технічної можливості).
Заява з необхідними документами також подається до <u>уповноваженої посадової особи виконавчого органу сільської, селищної, міської ради відповідної територіальної громади</u> (далі - посадові особи виконавчого органу) та <u>посадових осіб центру надання адміністративних послуг</u>, які передають їх протягом трьох робочих днів з дати їх надходження відповідному уповноваженому органу.


До 1 березня 2021 р. посадова особа виконавчого органу або центру надання адміністративних послуг, яка приймає заяву з необхідними документами для включення до Реєстру інформації про пільговика, за наявності технічної можливості реєструє заяву та формує електронну справу (заповнює відповідні електронні форми з використанням інформаційних систем Мінсоцполітики) і не пізніше ніж наступного робочого дня надсилає електронну справу відповідному уповноваженому органу за зареєстрованим або фактичним місцем проживання пільговика засобами електронного зв’язку через інформаційні системи Мінсоцполітики з дотриманням вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/851-15#Text Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг”], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2155-19#Text “Про електронні довірчі послуги”], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80/94-%D0%B2%D1%80#Text “Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах”].
З 1 січня 2021 р. заява з необхідними документами подається до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районної державної адміністрації за зареєстрованим або фактичним місцем проживання <u>лише у разі надіслання їх поштою або в електронній формі</u> (через офіційний веб-сайт Мінсоцполітики, інтегровані з ним інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування або [https://diia.gov.ua/ Єдиний державний веб-портал електронних послуг “Портал Дія”] - за наявності технічної можливості).


Заяви з необхідними документами для включення до Реєстру інформації про пільговиків приймаються з 1 березня 2021 р. посадовими особами виконавчого органу або центру надання адміністративних послуг виключно з формуванням електронної справи.<br>
Якщо пільговик з поважних причин (хвороба, інвалідність тощо) самостійно не може звернутися до уповноваженого органу, посадової особи виконавчого органу або посадової особи центру надання адміністративних послуг, така особа вживає заходів для включення інформації про пільговика до Реєстру (пункт 5 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/117-2003-%D0%BF#Text Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, завтердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.2003 № 117]).  
Заяви з документами, необхідними для включення до Реєстру інформації про пільговиків (після формування електронної справи), у паперовому вигляді передаються відповідному уповноваженому органу за зареєстрованим або фактичним місцем проживання пільговика не рідше ніж один раз на два тижні.
 
Якщо пільговик з поважних причин (хвороба, інвалідність тощо) самостійно не може звернутися до уповноваженого органу, посадової особи виконавчого органу або посадової особи центру надання адміністративних послуг, така особа вживає заходів для включення інформації про пільговика до Реєстру.”<br>


'''Перелік необхідних документів:'''
'''Перелік необхідних документів:'''
# Заява за формою, встановленою Мінсоцполітики
# [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0475-15#Text 3аява встановленої форми];
# Копії документів, що підтверджують право пільговика та членів його сім’ї на пільги (з пред’явленням оригіналів зазначених документів)
# копії документів, що підтверджують право пільговика та членів його сім’ї на пільги (з пред’явленням оригіналів зазначених документів);
# Копію документа, що засвідчує реєстрацію особи у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (картка платника податків), зокрема копію, надану в електронному вигляді (за наявності в одержувача інформації технічної можливості провести перевірку відповідності реєстраційних даних фізичної особи за даними Державного реєстру фізичних осіб - платників податків в електронній формі інформаційно-телекомунікаційними засобами з використанням засобів технічного та криптографічного захисту інформації відповідно до вимог законодавства з питань захисту інформації), '''або''' '''копію паспорта громадянина України''' / свідоцтва про народження (на вибір) із внесеними даними про реєстраційний номер облікової картки платника податків або з відповідною відміткою у разі, коли особа через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків пред’являє паспорт, а також надає інформацію про характеристику житла і послуги, щодо отримання яких він має право на пільги та якими користується, та будь-який офіційний документ, що підтверджує фактичне місце проживання (за потреби).
# копія документа, що засвідчує реєстрацію особи у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (картка платника податків), зокрема копія, надана в електронному вигляді (за наявності в одержувача інформації технічної можливості провести перевірку відповідності реєстраційних даних фізичної особи), <u>або копія паспорта громадянина України/свідоцтва про народження</u> (на вибір) із внесеними даними про реєстраційний номер облікової картки платника податків або з відповідною відміткою у разі, коли особа через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків;
# Декларацію про доходи сім’ї пільговика (форма, затверджена [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-2015-%D0%BF#Text Порядком № 389 від 4 червня 2015 р.])
# інформація про характеристику житла і послуги, щодо отримання яких особа має право на пільги та якими користується, та будь-який офіційний документ, що підтверджує фактичне місце проживання (за потреби);
# Будь-який офіційний документ, що підтверджує фактичне місце проживання (за потреби)
# [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-2015-%D0%BF/ed20200101#Text Декларація про доходи сім’ї пільговика встановленої форми].
 
'''Під час звернення необхідно мати оригінали зазначених документів!'''
  Зауважимо, що при зверненні необхідно мати '''оригінали''' зазначених документів!


Відповідно до [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2456-17 частини 5 статті 51 Бюджетного кодексу України] до складу сім’ї пільговика входять:
Відповідно до [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2456-17 частини п'ятої статті 51 Бюджетного кодексу України] <u>до складу сім’ї пільговика входять</u>:
# Дружина (чоловік), їхні неповнолітні діти (до 18 років).
* дружина (чоловік);
# Неодружені повнолітні діти, визнані особами з інвалідністю з дитинства I та II групи або особами з інвалідністю I групи.
* неповнолітні діти (до 18 років);
# Особа, яка проживає разом з особою з інвалідністю внаслідок війни I групи та доглядає за ним, за умови що особа з інвалідністю внаслідок війни не перебуває у шлюбі.
* неодружені повнолітні діти, визнані особами з інвалідністю з дитинства I та II групи або особами з інвалідністю I групи;
# Непрацездатні батьки.
* особа, яка проживає разом з особою з інвалідністю внаслідок війни I групи та доглядає за ним, за умови що особа з інвалідністю внаслідок війни не перебуває у шлюбі;
# Особа, яка знаходиться під опікою або піклуванням громадянина, який має право на пільги, та проживає разом з ним.
* непрацездатні батьки;
* особа, яка знаходиться під опікою або піклуванням громадянина, який має право на пільги, та проживає разом з ним.


До членів сім’ї громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, належать:
До членів сім’ї громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, належать:
# Дружина (чоловік), їхні неповнолітні діти (до 18 років).
* дружина (чоловік);
# Непрацездатні батьки.
* неповнолітні діти (до 18 років);
# Особа, яка проживає разом з постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи особою – інвалідом І групи та доглядає за нею, за умови, що ця особа не перебуває у шлюбі.
* непрацездатні батьки;
# Особа, яка знаходиться під опікою або піклуванням громадянина, що має право на пільги, та проживає разом з ним.
* особа, яка проживає разом з постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи особою – інвалідом І групи та доглядає за нею, за умови, що ця особа не перебуває у шлюбі;
* особа, яка знаходиться під опікою або піклуванням громадянина, що має право на пільги, та проживає разом з ним.


== Порядок надання пільг ==
== Порядок надання пільг ==
Структурний підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі їх утворення) перевіряє та розглядає надані пільговиком документи та визначає '''протягом 10 днів''' середньомісячний сукупний дохід сім’ї в розрахунку на одну особу шляхом ділення загальної суми грошових доходів кожного члена сім’ї пільговика за попередні шість місяців на 6 і на кількість членів сім’ї ([http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/389-2015-п пункт 9 Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім’ї»]).
Уповнважений орган перевіряє та розглядає надані пільговиком документи та визначає '''протягом 10 днів''' середньомісячний сукупний дохід сім’ї в розрахунку на одну особу шляхом ділення загальної суми грошових доходів кожного члена сім’ї пільговика за попередні шість місяців на 6 і на кількість членів сім’ї ([http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/389-2015-п пункт 9 Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім’ї, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 № 389 (далі - Порядок)]).
   
   
У разі коли середньомісячний дохід сім’ї в розрахунку на одну особу не перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, пільговик має право на отримання пільг '''протягом 12 місяців''' з місяця визначення відповідного права ([http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/389-2015-п пункт 10 Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім’ї»]).  
У разі коли середньомісячний дохід сім’ї в розрахунку на одну особу не перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, пільговик має право на отримання пільг '''протягом 12 місяців''' з місяця визначення відповідного права ([http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/389-2015-п пункт 10 Порядку]).  


Структурний підрозділ з питань соціального захисту населення розраховує в установленому порядку пільги на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу в грошовій формі, а також видає пільговикам довідки для отримання інших видів пільг, які надаються з урахуванням доходу (безоплатне одержання ліків, лікарських засобів, імунобіологічних препаратів, виробів медичного призначення, зубопротезування, телекомунікаційні послуги тощо), відповідно до законодавства.
Уповноважений орган розраховує в установленому порядку пільги на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу в грошовій формі, а також видає пільговикам довідки для отримання інших видів пільг, які надаються з урахуванням доходу (безоплатне одержання ліків, лікарських засобів, імунобіологічних препаратів, виробів медичного призначення, зубопротезування, телекомунікаційні послуги тощо), відповідно до законодавства.


Після закінчення дванадцяти місяців структурний підрозділ з питань соціального захисту населення визначає право пільговика на отримання пільг на наступний період відповідно до пункту 9 цього Порядку.
Після закінчення 12 місяців уповноважений орган визначає право пільговика на отримання пільг на наступний період відповідно до пункту 9 цього Порядку.


У разі коли середньомісячний дохід сім’ї пільговика в розрахунку на одну особу '''перевищує величину доходу''', який дає право на податкову соціальну пільгу, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення письмово інформує пільговиків про те, що вони не мають права на отримання пільг і можуть звернутися за житловою субсидією.  У разі зменшення доходу сім’ї пільговик має право знову звернутися для визначення права на отримання пільг з місяця звернення ([http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/389-2015-п пункт 12 Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім’ї»]).
У разі коли середньомісячний дохід сім’ї пільговика в розрахунку на одну особу '''перевищує величину доходу''', який дає право на податкову соціальну пільгу, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення письмово інформує пільговиків про те, що вони не мають права на отримання пільг і можуть звернутися за [[Порядок надання населенню субсидій. Підстави для припинення надання раніше призначеної субсидії|житловою субсидією]].  У разі зменшення доходу сім’ї пільговик має право знову звернутися для визначення права на отримання пільг з місяця звернення ([http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/389-2015-п пункт 12 Порядку]).


== Соціальні норми, в межах яких надаються пільги на оплату послуг ==
== Соціальні норми, в межах яких надаються пільги на оплату послуг ==
Відповідно до пункт 2 [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/409-2014-п Постанови КМУ «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування»], пільги надаються, виходячи з соціальних норм та нормативів користування житлово-комунальними послугами.
Відповідно до пункт 2 [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/409-2014-п Постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування»] пільги надаються, виходячи з соціальних норм та нормативів користування житлово-комунальними послугами.


Громадянам, які відповідно до законодавства мають пільги на оплату житлово-комунальних послуг, встановлено соціальну '''норму житла для:'''
'''Громадянам, які відповідно до законодавства мають пільги на оплату житлово-комунальних послуг, встановлено соціальну норму житла для:'''
# Оплати житлової послуги - послуги з управління багатоквартирним будинком; витрат на управління багатоквартирним будинком - 21 кв. метр загальної площі на одну особу та додатково 10,5 кв. метра на сім’ю.
* <u>оплати житлової послуги</u> - послуги з управління багатоквартирним будинком; витрат на управління багатоквартирним будинком - 21 кв. метр загальної площі на одну особу та додатково 10,5 кв. метра на сім’ю.
# Централізованого та індивідуального опалення (теплопостачання) незалежно від джерела та виду енергії - 21 кв. метр опалюваної площі на одну особу та додатково 10,5 кв. метра на сім’ю.
* <u>оплати комунальних послуг</u> - послуг з постачання теплової енергії для потреб централізованого або автономного опалення, з постачання та розподілу природного газу або постачання та розподілу електричної енергії для індивідуального опалення незалежно від джерела та виду енергії - 21 кв. метр опалюваної площі на одну особу та додатково 10,5 кв. метра на сім’ю.


Для сімей ветеранів війни, що складаються лише з непрацездатних осіб (статті 12, 13, 14 і 15 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/3551-12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”] та статті 6-1, 6-2, 6-3, 6-4 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1584-14 Закону України «Про жертви нацистських переслідувань»]), у разі користування газопостачанням зазначена норма становить 42 кв. метри опалюваної площі на одну особу, яка має право на знижку плати, та додатково 21 кв. метр на сім’ю.
Для сімей ветеранів війни, жертв нацистських переслідувань, що складаються лише з непрацездатних осіб (статті 12, 13, 14 і 15 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/3551-12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”] та статті 6<sup>1</sup>, 6<sup>2</sup>, 6<sup>3</sup>, 6<sup>4</sup> [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1584-14 Закону України «Про жертви нацистських переслідувань»]), у разі користування газопостачанням зазначена норма становить 42 кв. метри опалюваної площі на одну особу, яка має право на знижку плати, та додатково 21 кв. метр на сім’ю.


Також пунктом 3 [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/409-2014-п Постанови КМУ «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування»] установлено соціальні нормативи, в межах яких держава надає громадянам пільги або субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком.
Також пунктом 3 зазначеної [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/409-2014-п постанови] установлено соціальні нормативи, в межах яких держава надає громадянам пільги або субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком.


== Припинення надання пільг ==
== Припинення надання пільг ==
'''Надання пільг припиняється в разі:'''
'''Надання пільг припиняється в разі:'''
# якщо пільговиком приховано або навмисно подано недостовірні дані про доходи будь-кого із членів сім’ї пільговика, що вплинуло на визначення права на пільги, - з місяця, в якому виявлено порушення;  
* якщо пільговиком приховано або навмисно подано недостовірні дані про доходи будь-кого із членів сім’ї пільговика, що вплинуло на визначення права на пільги, - з місяця, в якому виявлено порушення;  
# за заявою пільговика - з місяця, що настає за місяцем її подання, якщо інше не обумовлено заявою.  
* за заявою пільговика - з місяця, що настає за місяцем її подання, якщо інше не обумовлено заявою.  


Сума пільги, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання пільговиком документів з недостовірними відомостями, повертається ним на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення.
Сума пільги, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання пільговиком документів з недостовірними відомостями, повертається ним на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення.


У разі коли пільговик добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму пільги, питання про її стягнення вирішується у судовому порядку ([http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/389-2015-п пункт 14 Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім’ї»]).
У разі коли пільговик добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму пільги, питання про її стягнення вирішується у судовому порядку ([http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/389-2015-п пункт 14 Порядку]).


== Як враховуються пільги при призначенні субсидії ==
== Як враховуються пільги при призначенні субсидії ==
'''У разі призначення субсидії пільги''' з оплати житлово-комунальних послуг та придбання твердого палива і скрапленого газу особам, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні (будинку), у період її отримання '''не нараховуються.''' (пункт 5 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/848-95-п Положення про порядок призначення житлових субсидій]).
'''У разі призначення субсидії пільги''' з оплати житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива особам, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні (будинку), у період її отримання '''не нараховуються''' (пункт 13 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/848-95-п Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848]).


== Див. також ==
== Див. також ==
* [[Порядок монетизації пільг]]
* [[Порядок монетизації пільг]]
* [[Порядок надання населенню субсидій. Підстави для припинення надання раніше призначеної субсидії]]
* [[Житлова субсидія у грошовій готівковій формі]]
* [[Порядок оформлення субсидії на понаднормову площу житла для індивідуального газового опалення]]
[[Категорія: Квартирна плата та комунальні послуги‎]]  
[[Категорія: Квартирна плата та комунальні послуги‎]]  
[[Категорія: Територіальні органи]]
[[Категорія: Територіальні органи]]

Версія за 11:34, 28 липня 2021

Нормативна база

Загальна інформація

Окремі категорії громадян мають право на пільги з оплати послуг за користування житлом (квартирна плата, плата за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), управління багатоквартирним будинком, комунальних послуг (централізоване постачання холодної води, централізоване постачання гарячої води, водовідведення, тепло- та електропостачання, природний газ (в тому числі послуги з транспортування, розподілу та постачання, централізоване опалення, вивезення побутових відходів), паливом, скрапленим газом, телефоном, послуг із встановлення квартирних телефонів (далі - пільги) залежно від середньомісячного сукупного доходу сім’ї осіб, які мають право на пільги згідно із законодавчими актами, а також підтвердження права на інші види пільг, які надаються з урахуванням доходу (безоплатне одержання ліків, лікарських засобів, імунобіологічних препаратів, виробів медичного призначення, зубопротезування тощо).

Перелік пільгових категорій громадян та розмір відсоткової знижки за спожиті послуги

Закони України Пільгова категорія Код пільги в ЄДАРП % знижки, пільга надається на норму спожив. (НС);пільга надається без норми спожив. (БН) Д - пільга надається з врахуванням доходів; БД- пільга надається без врахування доходів
Закон України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (статті 12-161) Учасник бойових дій 1 75, НС БД
Учасник бойових дій, в т.ч. яким виповнилося 85 років 1 100, НС БД
Учасник війни 2 50, НС Д
Особа з інвалідністю внаслідок війни 1 групи 11 100, НС БД
Особа з інвалідністю внаслідок війни 2 групи 12 100, НС БД
Особа з інвалідністю внаслідок війни 3 групи 13 100, НС БД
Член сім'ї загиблого (померлого) ветерана війни 3 50, НС Д
Член сім'ї загиблого (померлого) ветерана війни з числа учасників антитерористичної операції та Революція Гідності 3 50, НС БД
Особа з особливими заслугами перед Батьківщиною 20 100, БН Д
Батьки померлої особи з особливими заслугами перед Батьківщиною 22 100, БН Д
Вдова (вдівець) особи з особливими заслугами перед Батьківщиною 23 100, БН Д
Закон України "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні" (стаття 9) Особа з особливими трудовими заслугами перед Батьківщиною 30 100, НС Д
Батьки померлої особи з особливими трудовими заслугами перед Батьківщиною 32 100, НС Д
Вдова (вдівець) особи з особливими трудовими заслугами перед Батьківщиною 26 100, НС Д
Закон України "Про соціальний захист дітей війни" (стаття 5) Діти війни 15 25, НС Д
Закон України "Про жертви нацистських переслідувань" (стаття 61 - 64) Жертви нацистських переслідувань (стаття 61) 120 75, НС Д
Жертви нацистських переслідувань (стаття 62) – особи з інвалідністю 1 гр. 121 100, НС Д
Жертви нацистських переслідувань (стаття 62) - особи з інвалідністю 2 гр. 122 100, НС Д
Жертви нацистських переслідувань (стаття 62) – особи з інвалідністю 3 гр. 123 100, НС Д
Жертви нацистських переслідувань (стаття 63) 124 50, НС Д
Жертви нацистських переслідувань (стаття 64) 125 50, НС Д
Закон України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років" (стаття 6) Реабілітована особа з інвалідністю внаслідок репресій або є пенсіонером 100 50, НС БД
Реабілітована особа із числа тих, яких було піддано репресіям у формі (формах) позбавлення волі (ув’язнення) або обмеження волі чи примусового безпідставного поміщення здорової людини до психіатричного закладу (стаття 6) 1 75, НС БД
Реабілітована особа із числа таких осіб, яким встановлено інвалідність 11-13 100, НС БД
Закон України "Про охорону дитинства" (стаття 13) Багатодітна сім'я 35 50, НС Д
Дитячий будинок сімейного типу 54 50, НС Д
Прийомна сім'я 55 50, НС Д
Сім'я опікуна (піклувальника) 56 50, НС Д
Закон України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (статті 20-23) Опікун дітей померлого громадянина, смерть якого пов'язана з ЧАЕС (1 категорія) 60 50, НС БД
Опікун дітей померлого громадянина, смерть якого пов'язана з ЧАЕС (2 категорія) 18 50, НС БД
Опікун дітей померлого громадянина, смерть якого пов'язана з ЧАЕС (3 категорія) 19 50, НС Д
Особа ЧАЕС – 1 категорія 61 50, НС БД
Особа ЧАЕС – 2 категорія – ліквідатор 62 50, НС БД
Особа ЧАЕС – 2 категорія – потерпілий 63 50, НС БД
Дружина (чоловік) (ЧАЕС) померлого громадянина (1 категорія) 66 50, НС БД
Дружина (чоловік) (ЧАЕС) померлого громадянина (2 категорія) 16 50, НС БД
Дружина (чоловік) (ЧАЕС) померлого громадянина (3 категорія) 17 50, НС Д
Дитина (ЧАЕС) з інвалідністю 69 50, НС Д
Закон України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист" (стаття 6) Ветеран військової служби 80 50, НС БД
Вдова (вдівець) ветерана військової служби 81 50, НС БД
Ветеран органів внутрішніх справ 90 50, НС БД
Вдова (вдівець) ветерана органів внутрішніх справ 91 50, НС БД
Ветеран Національної поліції 90 50, НС БД
Вдова (вдівець) ветерана Національної поліції 91 50, НС БД
Ветеран державної пожежної охорони 98 50, НС БД
Вдова (вдівець) ветерана державної пожежної охорони 99 50, НС БД
Ветеран Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України 130 50, НС БД
Вдова (вдівець) ветерана Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України 131 50, НС БД
Ветеран служби цивільного захисту 37 50, НС БД
Вдова (вдівець) ветерана служби цивільного захисту 38 50, НС БД
Ветеран Державної кримінально-виконавчої служби 39 50, НС БД
Вдова (вдівець) ветерана Державної кримінально-виконавчої служби 44 50, НС БД
Ветеран податкової міліції 45 50, НС БД
Вдова (вдівець) ветеран податкової міліції 46 50, НС БД
Кодекс цивільного захисту України (стаття 120) Працівник служби цивільного захисту на пенсії 93 50, НС Д
Батьки та члени сім'ї працівника служби цивільного захисту, який загинув (помер) або пропав безвісти 92 50, НС Д
Закони України "Про Службу безпеки України" (стаття 27), "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (стаття 12) Військовослужбовець СБУ на пенсії 58 50, НС БД
Вдова (вдівець) військовослужбовця, її (його) діти 85 50, НС БД
Дружина (чоловік) військовослужбовця, який пропав безвісти, її (його) діти 86 50, НС БД
Батьки загиблого військовослужбовця 87 50, НС БД
Особа з інвалідністю, інвалідність якої настала внаслідок захворювання, одержаного в період проходження військової служби 88 50, НС БД

Куди звертатися та які документи потрібні для отримання пільг при сплаті житлових послуг

Заява з необхідними документами подається до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - уповноважений орган) за зареєстрованим або фактичним місцем проживання пільговика.

Заява з необхідними документами також подається до уповноваженої посадової особи виконавчого органу сільської, селищної, міської ради відповідної територіальної громади (далі - посадові особи виконавчого органу) та посадових осіб центру надання адміністративних послуг, які передають їх протягом трьох робочих днів з дати їх надходження відповідному уповноваженому органу.

З 1 січня 2021 р. заява з необхідними документами подається до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районної державної адміністрації за зареєстрованим або фактичним місцем проживання лише у разі надіслання їх поштою або в електронній формі (через офіційний веб-сайт Мінсоцполітики, інтегровані з ним інформаційні системи органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування або Єдиний державний веб-портал електронних послуг “Портал Дія” - за наявності технічної можливості).

Якщо пільговик з поважних причин (хвороба, інвалідність тощо) самостійно не може звернутися до уповноваженого органу, посадової особи виконавчого органу або посадової особи центру надання адміністративних послуг, така особа вживає заходів для включення інформації про пільговика до Реєстру (пункт 5 Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, завтердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.2003 № 117).

Перелік необхідних документів:

  1. 3аява встановленої форми;
  2. копії документів, що підтверджують право пільговика та членів його сім’ї на пільги (з пред’явленням оригіналів зазначених документів);
  3. копія документа, що засвідчує реєстрацію особи у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (картка платника податків), зокрема копія, надана в електронному вигляді (за наявності в одержувача інформації технічної можливості провести перевірку відповідності реєстраційних даних фізичної особи), або копія паспорта громадянина України/свідоцтва про народження (на вибір) із внесеними даними про реєстраційний номер облікової картки платника податків або з відповідною відміткою у разі, коли особа через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків;
  4. інформація про характеристику житла і послуги, щодо отримання яких особа має право на пільги та якими користується, та будь-який офіційний документ, що підтверджує фактичне місце проживання (за потреби);
  5. Декларація про доходи сім’ї пільговика встановленої форми.

Під час звернення необхідно мати оригінали зазначених документів!

Відповідно до частини п'ятої статті 51 Бюджетного кодексу України до складу сім’ї пільговика входять:

  • дружина (чоловік);
  • неповнолітні діти (до 18 років);
  • неодружені повнолітні діти, визнані особами з інвалідністю з дитинства I та II групи або особами з інвалідністю I групи;
  • особа, яка проживає разом з особою з інвалідністю внаслідок війни I групи та доглядає за ним, за умови що особа з інвалідністю внаслідок війни не перебуває у шлюбі;
  • непрацездатні батьки;
  • особа, яка знаходиться під опікою або піклуванням громадянина, який має право на пільги, та проживає разом з ним.

До членів сім’ї громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, належать:

  • дружина (чоловік);
  • неповнолітні діти (до 18 років);
  • непрацездатні батьки;
  • особа, яка проживає разом з постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи особою – інвалідом І групи та доглядає за нею, за умови, що ця особа не перебуває у шлюбі;
  • особа, яка знаходиться під опікою або піклуванням громадянина, що має право на пільги, та проживає разом з ним.

Порядок надання пільг

Уповнважений орган перевіряє та розглядає надані пільговиком документи та визначає протягом 10 днів середньомісячний сукупний дохід сім’ї в розрахунку на одну особу шляхом ділення загальної суми грошових доходів кожного члена сім’ї пільговика за попередні шість місяців на 6 і на кількість членів сім’ї (пункт 9 Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім’ї, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 № 389 (далі - Порядок)).

У разі коли середньомісячний дохід сім’ї в розрахунку на одну особу не перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, пільговик має право на отримання пільг протягом 12 місяців з місяця визначення відповідного права (пункт 10 Порядку).

Уповноважений орган розраховує в установленому порядку пільги на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу в грошовій формі, а також видає пільговикам довідки для отримання інших видів пільг, які надаються з урахуванням доходу (безоплатне одержання ліків, лікарських засобів, імунобіологічних препаратів, виробів медичного призначення, зубопротезування, телекомунікаційні послуги тощо), відповідно до законодавства.

Після закінчення 12 місяців уповноважений орган визначає право пільговика на отримання пільг на наступний період відповідно до пункту 9 цього Порядку.

У разі коли середньомісячний дохід сім’ї пільговика в розрахунку на одну особу перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення письмово інформує пільговиків про те, що вони не мають права на отримання пільг і можуть звернутися за житловою субсидією. У разі зменшення доходу сім’ї пільговик має право знову звернутися для визначення права на отримання пільг з місяця звернення (пункт 12 Порядку).

Соціальні норми, в межах яких надаються пільги на оплату послуг

Відповідно до пункт 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» пільги надаються, виходячи з соціальних норм та нормативів користування житлово-комунальними послугами.

Громадянам, які відповідно до законодавства мають пільги на оплату житлово-комунальних послуг, встановлено соціальну норму житла для:

  • оплати житлової послуги - послуги з управління багатоквартирним будинком; витрат на управління багатоквартирним будинком - 21 кв. метр загальної площі на одну особу та додатково 10,5 кв. метра на сім’ю.
  • оплати комунальних послуг - послуг з постачання теплової енергії для потреб централізованого або автономного опалення, з постачання та розподілу природного газу або постачання та розподілу електричної енергії для індивідуального опалення незалежно від джерела та виду енергії - 21 кв. метр опалюваної площі на одну особу та додатково 10,5 кв. метра на сім’ю.

Для сімей ветеранів війни, жертв нацистських переслідувань, що складаються лише з непрацездатних осіб (статті 12, 13, 14 і 15 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та статті 61, 62, 63, 64 Закону України «Про жертви нацистських переслідувань»), у разі користування газопостачанням зазначена норма становить 42 кв. метри опалюваної площі на одну особу, яка має право на знижку плати, та додатково 21 кв. метр на сім’ю.

Також пунктом 3 зазначеної постанови установлено соціальні нормативи, в межах яких держава надає громадянам пільги або субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком.

Припинення надання пільг

Надання пільг припиняється в разі:

  • якщо пільговиком приховано або навмисно подано недостовірні дані про доходи будь-кого із членів сім’ї пільговика, що вплинуло на визначення права на пільги, - з місяця, в якому виявлено порушення;
  • за заявою пільговика - з місяця, що настає за місяцем її подання, якщо інше не обумовлено заявою.

Сума пільги, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання пільговиком документів з недостовірними відомостями, повертається ним на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення.

У разі коли пільговик добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму пільги, питання про її стягнення вирішується у судовому порядку (пункт 14 Порядку).

Як враховуються пільги при призначенні субсидії

У разі призначення субсидії пільги з оплати житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива особам, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні (будинку), у період її отримання не нараховуються (пункт 13 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848).

Див. також