Оформлення посвідки на постійне проживання на території України

Нормативна база:

• Закон України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства"
• Закон України "Про імміграцію"
• Декрет Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито»
• Постанова Кабінету Міністрів України від 26 грудня 2002 року № 1983 "Про затвердження Порядку формування квоти імміграції, Порядку провадження за заявами про надання дозволу на імміграцію і поданнями про його скасування та виконання прийнятих рішень";
• Постанова Кабінету Міністрів України від 28 березня 2012 року № 251" Про затвердження Порядку оформлення, виготовлення і видачі посвідки на постійне проживання та посвідки на тимчасове проживання і технічного опису їх бланків та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 26 грудня 2002 року № 1983"
• Постанова Кабінету Міністрів України від 02 листопада 2016 року № 770 «Деякі питання надання адміністративних послуг у сфер міграції»
• наказ Міністерства внутрішніх справ України від 16 серпня 2012 року № 715 „Про затвердження зразків документів, які подаються для встановлення належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, та журналів обліку”, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 7 вересня 2012 року за № 1549/21861
• наказ Міністерства внутрішніх справ України від 15 липня 2013 року № 681 “Про затвердження Тимчасового порядку розгляду заяв для оформлення посвідки на постійне проживання та посвідки на тимчасове проживання”, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06 серпня 2013 року за №1335/23867.

Поняття посвідки на постійне проживання

Посвідка на постійне проживання - документ, що посвідчує особу іноземця або особу без громадянства та підтверджує право на постійне проживання в Україні.

Хто має право на отримання посвідки на постійне проживання

Право на отримання посвідки на постійне проживання мають:

1. іноземці та особи без громадянства, які відповідно до Закону України „Про імміграцію” іммігрували в Україну на постійне проживання;
2. іноземці та особи без громадянства, які до прийняття рішення про припинення громадянства України постійно проживали на території України і після прийняття рішення про припинення громадянства України залишилися постійно проживати на її території, вважаються такими, які постійно проживають в Україні (у цьому випадку підставою для видачі посвідки на постійне проживання іноземцям та особам без громадянства є відповідний указ Президента України про припинення громадянства України та заяви таких осіб).

Посвідки оформляються іноземцям та особам без громадянства, які досягли 16-річного віку.

У виняткових випадках посвідка на постійне проживання може оформлятися особі до досягнення 16-річного віку за наявності нотаріально засвідченої згоди обох батьків.

Куди звернутися

Заяви для оформлення посвідок подаються іноземцями та особами без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, до територіальних органів або підрозділів Державної міграційної служби України (далі - ДМС) за місцем проживання.

Вартість

Вартість оформлення посвідки на постійне проживання включає:

• державне мито – 85 грн. (5 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян) (Декрет Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито»);
• вартість адміністративної послуги – 253 грн. (постанова Кабінету Міністрів України від 02 листопада 2016 року № 770 «Деякі питання надання адміністративних послуг у сфер міграції»);
• вартість бланку – 30,0 чи 55,50 чи 66,0 грн. (вартість бланків документів та їх персоналізації визначається відповідно до укладених із дотриманням вимог законодавства договорів з державним підприємством, що здійснює виготовлення бланків та їх персоналізацію).

Перелік необхідних документів

Для оформлення посвідки на постійне проживання необхідно подати такі документи:

1. Заява для оформлення посвідки на постійне проживання згідно з формою, визначеною у додатку 1 до наказу Міністерства внутрішніх справ від 15 липня 2013 року № 681 "Про затвердження Тимчасового порядку розгляду заяв для оформлення посвідки на постійне проживання та [...]"(подається особисто);
2. Паспортний документ іноземця або документ, що посвідчує особу без громадянства (після пред’явлення повертається), та його копія;
3. Переклад українською мовою сторінки паспортного документа іноземця або документ, що посвідчує особу без громадянства, з особистими даними, засвідчений в установленому порядку;
4. Копія рішення про надання дозволу на імміграцію, форма якого визначена у додатку 2 до наказу Міністерства внутрішніх справ від 15 липня 2013 року № 681 "Про затвердження Тимчасового порядку розгляду заяв для оформлення посвідки на постійне проживання та [...]";
5. Квитанцію про сплату державного мита або документ, який підтверджує наявність пільг щодо його сплати;
6. Чотири фотокартки іноземця та особи без громадянства розміром 3,5 Х 4,5 сантиметра (на матовому папері);
7. Копія виданої податковим органом довідки про присвоєння ідентифікаційного номера (у разі наявності).

Для оформлення особам, зазначеним в абзацах другому, третьому та п’ятому пункту 4 Прикінцевих положень Закону України “Про імміграцію”, посвідки на постійне проживання замість копії рішення про надання дозволу на імміграцію, подаються такі документи:

1. особами, які прибули в Україну на постійне проживання до набрання чинності Законом України “Про імміграцію” та мають у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року відмітку про прописку або отримали посвідку на постійне проживання, - оригінал і копія паспорта громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року з відміткою про прописку або посвідка на постійне проживання;
2. особами, які змушені залишити місця постійного проживання в Автономній Республіці Абхазія Республіки Грузія і прибули в Україну, а також їх повнолітніми дітьми, які прибули в Україну разом з ними до досягнення повноліття, - тимчасова довідка (або довідка, що підтверджує факт прибуття неповнолітнього разом з батьками), отримана після прибуття в Україну, та документ про підтвердження факту безперервного проживання в Україні не менш як п’ять років, видані територіальними органами ДМС;
3. особами, які прибули в Україну дітьми-сиротами у зв’язку із збройними конфліктами в місцях їх постійного проживання і виховуються (виховувалися) у державних дитячих закладах чи дитячих будинках сімейного типу або над якими встановлено опіку чи піклування громадян України, - документ, що підтверджує виховання в державному дитячому закладі чи дитячому будинку сімейного типу або встановлення опіки чи піклування.

Для оформлення посвідки на постійне проживання особам, які до прийняття рішення про припинення громадянства України постійно проживали на території України і після прийняття такого рішення залишилися постійно проживати на її території, замість рішення про надання дозволу на імміграцію, подається довідка про припинення громадянства України, видана територіальним органом або підрозділом ДМС відповідно до форми 47, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16 серпня 2012 року № 715 „Про затвердження зразків документів, які подаються для встановлення належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, та журналів обліку”, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 7 вересня 2012 року за № 1549/21861.

Строки розгляду питання

За результатами розгляду заяви протягом семи днів з дня подання всіх необхідних документів приймається рішення про видачу або відмову у видачі посвідки, яке затверджується Головою ДМС, а у разі його відсутності - заступником Голови Державної міграційної служби чи начальником територіального органу або підрозділу ДМС чи його заступником.

Строк дії посвідки на постійне проживання

Строк дії посвідки на постійне проживання не обмежується.
Посвідка на постійне проживання підлягає обміну в разі досягнення особою 25- і 45-річного віку.

Обмін посвідки на постійне проживання

Обмін посвідки здійснюється у разі:

• зміни прізвища, імені та по батькові іноземця та особи без громадянства тощо;
• установлення розбіжностей у записах (невідповідності внесених до посвідки записів записам в інших документах);
• непридатності посвідки до користування (пошкодження з різних причин тощо).

Для обміну посвідки подаються:

1. заява про обмін посвідки згідно з формою, визначеною у додатку 13 до наказу Міністерства внутрішніх справ від 15 липня 2013 року № 681 "Про затвердження Тимчасового порядку розгляду заяв для оформлення посвідки на постійне проживання та [...]";
2. паспортний документ іноземця або документ, що посвідчує особу без громадянства (після пред’явлення повертається), та його копія;
3. посвідка, що підлягає обміну;
4. квитанція про сплату державного мита або документ, який підтверджує наявність пільг щодо його сплати;
5. документи, що підтверджують обставини, на підставі яких посвідка підлягає обміну (документи, видані компетентними органами іноземних держав, підлягають легалізації в установленому порядку, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України) (ці документи не подаються у разі обміну посвідки при досягненні 25- і 45-річного віку);
6. дві фотокартки іноземця та особи без громадянства розміром 3,5 х 4,5 сантиметра (на матовому папері).

Зазначені документи іноземець та особа без громадянства подають не пізніше ніж через місяць після зміни прізвища та (або) власного імені чи по батькові, встановлення розбіжностей у записах або непридатності посвідки для користування.
У разі коли зміна прізвища та (або) власного імені чи по батькові, встановлення розбіжностей у записах тягнуть за собою обмін паспортного документа іноземця або документа, що посвідчує особу без громадянства, документи на обмін посвідки подаються не пізніше ніж через місяць після отримання нового паспортного документа іноземця або документа, що посвідчує особу без громадянства.

Для обміну посвідки на постійне проживання в разі досягнення іноземцем та особою без громадянства 25- і 45-річного віку документи подаються не пізніше ніж через місяць після досягнення відповідного віку.
У разі коли досягнення відповідного віку тягне за собою обмін паспортного документа іноземця або документа, що посвідчує особу без громадянства, документи для обміну посвідки подаються не пізніше ніж через місяць після отримання нового паспортного документа іноземця або документа, що посвідчує особу без громадянства.
Посвідка, обмін якої не проведено в зазначені строки, визнається недійсною.

Підстави для відмови у видачі посвідки на постійне проживання

Рішення про відмову у видачі посвідки іноземцеві та особі без громадянства приймається у разі:

• необхідності забезпечення національної безпеки або охорони громадського порядку;
• необхідності охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України та інших осіб, що проживають в Україні;
• коли паспортний документ іноземця або документ, що посвідчує особу без громадянства, підроблений, зіпсований або не відповідає встановленому зразку чи належить іншій особі;
• подання завідомо неправдивих відомостей або підроблених документів;
• інших випадках, передбачених законами.

Підстава скасування посвідки на постійне проживання

Посвідка на постійне проживання скасовується територіальним органом або підрозділом ДМС, який її видав, у разі скасування дозволу на імміграцію в Україну відповідно до статей 12 і 13 Закону України “Про імміграцію”.

Порядок оскарження

Заявник протягом місяця з дня отримання копії рішення про відмову у видачі посвідки або про скасування раніше виданої посвідки має право на оскарження.
Рішення про відмову в оформленні або скасуванні раніше виданої посвідки може бути оскаржено заявником до ДМС або суду.