Усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою. Відшкодування шкоди, завданої самовільним зайняттям земельної ділянки

Нормативна база

• Земельний кодекс України
• Цивільний кодекс України
• Цивільний процесуальний кодекс України
• Закон України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»
• Кодекс України про адміністративні правопорушення
• Кримінальний кодекс України
• Закон України "Про судовий збір"
• Указ Президента України «Про Державну інспекцію сільського господарства України» від 13.04.2011 року № 459/2011
• Постанова Кабінету Міністрів України «Про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру» від 14.01.2015 р. № 15
• Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу» від 25.07.2007 р. № 963
• Постанова Пленуму Верховного суду України «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» від 16.04.2004 № 7
• Узагальнення судової практики Верховним судом України «Аналіз деяких питань застосування судами законодавства про право власності при розгляді цивільних справ»
  

Опис суттєвих аспектів, що впливають на один із варіантів вирішення проблеми

Добровільний порядок

Передбачає пошук способів розв'язання конфлікту силами учасників такого конфлікту без залучення державних органів та органів місцевого самоврядування.

Куди звернутися

З метою усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, а також звільнення самовільно зайнятої ділянки законний власник земельної ділянки може звернутися до відповідної особи, що здійснює такі перешкоди чи самовільно зайняла ділянку, з проханням про припинення здійснення неправомірних дій.

Вартість

Безкоштовно

Перелік та зразки необхідних документів

Звернення може бути усним або письмовим. Письмове звернення складається у довільній формі та має містити відомості, що підтверджують законне право особи користуватися зазначеною ділянкою, а також вимогу припинити здійснення неправомірних дій, виражених у створенні перешкод у користуванні земельною ділянкою чи самовільному захопленні земельної ділянки.

З метою підтвердження законності користування земельною ділянкою власник може надати опоненту наступні документи:

• документи, що підтверджують право власності на земельну ділянку чи право користування такою земельною ділянкою;
• документи, що підтверджують державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, а також права постійного користування та права оренди земельної ділянки.

Строки розгляду питання

Встановлюються за домовленістю сторін

Підстави для відмови

Особа, що здійснює перешкоди у користуванні земельною ділянкою чи самовільно зайняла ділянку може не визнати неправомірний характер своїх дій або відмовитись добровільно припинити здійснення таких дій.

Порядок оскарження

У разі безрезультатності добровільного порядку вирішення спірної ситуації необхідно застосувати позасудовий та судовий способи.

Особливі випадки

Якщо стосовно особи, що намагається у добровільному порядку захистити свої права, здійснено діяння, що мають ознаки адміністративного правопорушення чи злочину (наприклад, тілесні ушкодження), такій особі необхідно звернутися з відповідною заявою до правоохоронних органів.

Позасудовий порядок

З метою захисту своїх прав та законних інтересів особа може звернутись до органів, уповноважених вирішувати земельні спори. Відповідно до ст. 158 Земельного кодексу України такими органами є:

• суди;
• органи місцевого самоврядування;
• центральний органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Земельні спори розглядаються на підставі заяви однієї із сторін, за участю зацікавлених сторін, які повинні бути завчасно повідомлені про час і місце розгляду спору. (ст. 159 ЗК України)

У рішенні відповідного органу стосовно земельного спору визначається порядок виконання цього рішення. Виконання рішення не звільняє порушника від відшкодування збитків або втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва внаслідок порушення земельного законодавства. Рішення вступає в силу з моменту його прийняття.

При сільських, селищних, міських радах створюються постійні комісії з розгляду земельних спорів. Форма заяви про вирішення земельного спору, вимоги до неї, порядок подання такої заяви, розгляду земельного спору та прийняття рішення по такому спору регламентується Порядком розгляду та вирішення земельних спорів, що затверджується рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради.

У разі необхідності можливим є дослідження ситуації на місці, для чого постійна комісія із земельних питань оголошує перерву в розгляді спору, визначає дату та час виходу на місце, повідомляє про це всіх присутніх. Під час виходу на місце визначається дата та час продовження розгляду земельного спору, про що повідомляються члени комісії та сторони спору.

Сторони, які беруть участь у земельному спорі, мають право знайомитися з матеріалами щодо цього спору, робити з них виписки, брати участь у розгляді земельного спору, подавати документи та інші докази, порушувати клопотання, давати усні і письмові пояснення, заперечувати проти клопотань та доказів іншої сторони, одержувати копію рішення щодо земельного спору, і, у разі незгоди з цим рішенням, оскаржувати його.

Куди звернутися

З метою позасудового вирішення земельного спору особі слід звернутися до:

• сільських, селищних, міських рад, а також районних рад - у разі розміщення земельної ділянки в межах відповідного села, селища, міста (ст.ст. 10, 12, 158 ЗК України);
• територіальних органів Державної служби України з питань Геодезії, картографії та кадастру - у разі розміщення земельних ділянок поза межами населених пунктів (ст. 158 ЗК України, п.п. 1, 3 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру).
  

Адреси та контактну інформацію територіальних органів Державної служби України з питань Геодезії, картографії та кадастру можна дізнатись на офіційній веб сторінці Держгеокадастру.

Вартість

Розгляд заяв та прийняття рішення стосовно земельного спору компетентними органами здійснюються безкоштовно. Зацікавлена особа несе витрати, пов'язані із виготовленням копій документів, що надаються як додатки до заяви про вирішення земельного спору, а також витрати на відправлення листів.

Перелік та зразки необхідних документів

Земельні спори розглядаються на підставі заяви однієї із сторін. Така заява повинна містити:

• найменування органу, до якого вона подається;
• ім’я сторін, які беруть участь у земельному спорі, а також ім’я представника заявника, якщо заява подається представником, їх місце проживання або місцезнаходження, поштовий індекс, номер засобів зв’язку;
• зміст вимог і виклад обставин, якими заявник обґрунтовує свої вимоги;
• зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину;
• перелік документів, що додаються до заяви.

Заява про вирішення земельного спору підписується заявником або його представником із зазначенням дати її подання. Якщо заява про вирішення земельного спору подається представником заявника, до заяви додається довіреність чи інший документ, що підтверджує його повноваження

При поданні заяви про вирішення земельного спору надаються такі документи:

• копія паспорта заявника та його представника або іншого документу, що посвідчує особу, завірена особистим підписом заявника та його представника (відповідно);
• копія документу, який підтверджує повноваження представника заявника, завірена особистим підписом представника заявника;
• копія документу, що посвідчує право на земельну ділянку, завірена особистим підписом заявника;
• кадастровий план земельної ділянки із відображенням зон обмежень (обтяжень) прав на земельну ділянку та наявних земельних сервітутів (за наявності);
• порівняльний план із відображенням меж, кількісних характеристик земельної ділянки;
• копії документів, що підтверджують зміни, які відбулися у правовому режимі земельної ділянки;
• копія витягу із Реєстру прав власності на нерухоме майно, завірена особистим підписом заявника;
• копії правовстановлюючих документів на об’єкти нерухомого майна, завірені особистим підписом заявника;
• копії матеріалів з технічної інвентаризації нерухомого майна (копії технічних паспортів) завірені особистим підписом заявника;
• копії рішень органів місцевого самоврядування або судових органів щодо вирішення земельних спорів, якщо такі мали місце.
  

Примірний зразок заяви про вирішення земельного спору:

                                               ____________________________________

                                                      (ПІБ заявника та його представника)
                                               ____________________________________

                                                      (адреса та № тел.)
                                               ____________________________________

                                                      (реквізити документа, що визначає
                                                     повноваження представника заявника)

                                     Заява

Відповідно до ч.3 ст.158 Земельного кодексу України, прошу вирішити земельний спір,

який виник між мною:

__________________________________________________________________________________

                     (ПІБ)
та _______________________________________________________________________________,

                   (ПІБ іншої сторони спору)
посилаючись на наступне:

___________________________________________________________________________________

          (повний виклад обставин, якими заявник обґрунтовує свої вимоги)
__________________________________________________________________________________

Доказами, що підтверджують  вищевикладені обставини є:

___________________________________________________________________________________

         (зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину)
___________________________________________________________________________________

Враховуючи вищенаведене, прошу:

___________________________________________________________________________________

                         (повний зміст вимог)
___________________________________________________________________________________

До заяви додаю: 

1. ________________________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________________________

3. ________________________________________________________________________________


«____» __________ 20___ року        ___________________        ____________________

                                    (підпис заявника/представника)          (ПІБ заявника/представника) 

Строки розгляду питання

Земельні спори розглядаються у тижневий строк з дня подання заяви. Рішення передається сторонам у триденний строк з дня його прийняття (ст. 159 ЗК України).

Підстави для відмови

Заява про вирішення земельного спору повертається заявнику у таких випадках:

• не додержано вимог, встановлених для змісту заяви, або не надано необхідних документів;
• заява про вирішення земельного спору від імені заявника подана особою, яка не має відповідних повноважень;
• земельний спір не підвідомчий відповідній раді.

Порядок оскарження

Особа, яка не згідна з рішенням за результатами розгляду земельного спору, має право оскаржити це рішення у судовому порядку (ст.ст. 158, 160 ЗК України). Оскарження зазначених рішень у суді призупиняє їх виконання. (ст. 161 ЗК України)

Особливі випадки

У разі відсутності однієї із сторін при першому вирішенні питання і відсутності офіційної згоди на розгляд питання розгляд спору переноситься. Повторне відкладання розгляду спору може мати місце лише з поважних причин. Відсутність однієї із сторін без поважних причин при повторному розгляді земельного спору не зупиняє його розгляд і прийняття рішення (ст. 159 ЗК України).

Виконання рішення щодо земельних спорів може бути призупинено або його термін може бути продовжений вищестоящим органом або судом (ст. 161 ЗК України).

Для надання консультацій (висновків) під час розгляду та вирішення земельного спору з питань, що потребують спеціальних знань, постійна депутатська комісія з земельних питань може заслуховувати спеціалістів та експертів, залучених зацікавленими сторонами. Витрати, пов’язані із залученням спеціалістів та експертів, покладаються на ініціатора такого залучення.

У випадку виявлення у діях сторін земельного спору ознак правопорушень, відповідальність за які передбачена Кодексом України про адміністративні правопорушення (наприклад, самовільне зайняття земельної ділянки – ст. 53¹ КУпАП) чи злочинів, відповідальність за які передбачена Кримінальним кодексом України (наприклад, самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику – ст. 197¹ КК України), постійна комісія з розгляду земельних спорів, а також особа, що постраждала від таких діянь, мають право передати інформацію про такі факти до відповідних органів, що розглядають справи про адміністративні правопорушення чи здійснюють досудове розслідування злочинів.

Судовий порядок

У разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, спір вирішується судом (ст. 158 ЗК України).

Виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

Відповідно до ч. 3 ст. 212 ЗК України повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Розгляд питань про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки, усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, а також вирішення інших земельних спорів, що відповідно до визначеної ЗК компетенції розглядалися органом місцевого самоврядування чи органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, здійснюється судами в порядку цивільного судочинства (абз. 2 п. 1 ПП ВСУ №7 від 16.04.2004).

Власник майна вправі звернутися до суду з позовом про усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном (негаторний позов). Із зазначеним позовом може звернутися також особа, яка відповідно до закону або договору має право володіння та користування майном, у тому числі у випадку, коли зазначені перешкоди чиняться власником такого майна.

Слід звернути увагу на неможливість одночасного пред’явлення позову про витребування майна із чужого незаконного володіння (оскільки віндикація – це позов неволодіючого власника про витребування майна від володіючого не власника) і про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном (оскільки негаторний позов – це позов про захист права власності від порушень, не пов’язаних із позбавленням володіння). Віндикаційний і негаторний позови є взаємовиключними. До того ж одна з умов застосування як віндикаційного, так і негаторного позову – відсутність між позивачем і відповідачем договірних відносин, оскільки в такому разі здійснюється захист порушеного права власності за допомогою зобов’язально-правових способів. Позивач за негаторним позовом вправі вимагати усунути існуючі перешкоди, чи зобов’язати відповідача утриматися від вчинення дій, що можуть призвести до виникнення таких перешкод (наприклад, шляхом знесення неправомірно збудованих споруд, про припинення ремонтних робіт в сусідній квартирі, виселення громадян із належних йому на праві власності приміщень тощо).

Позовна давність до вимог про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном не застосовується, оскільки порушення прав триває у часі. Якщо ж на момент подання негаторного позову воно припинилося, то підстав для його задоволення немає.

Куди звернутися

З метою судового захисту порушених прав особі необхідно звернутися із позовною заявою до відповідного районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду за місцем знаходження земельної ділянки (ст. 114 ЦПК України).

Адресу та контактну інформацію відповідного суду можна дізнатися на офіційному веб-порталі Судової влади України

Вартість

Вартість вирішення земельного спору у судовому порядку обумовлюється сплатою судового збору (ст. 4 ЗУ «Про судовий збір») та витрат, пов'язаних з розглядом судової справи (ст. 79 Цивільного процесуального кодексу).

Перелік та зразки необхідних документів

Для вирішення спору судом необхідно подати позовну заяву, що відповідає вимогам Цивільного процесуального кодексу (ст. 119 ЦПК України).

Примірний зразок позовної заяви про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою: 

 
                                         До _______________________________________

                                                  (Назва суду, адреса суду)
                                    Позивач _______________________________________,

                                                          (ПІБ, адреса)
                                 Відповідач _______________________________________,

                                                          (ПІБ, адреса)


                                Позовна заява

                 про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою


Я, ____________________________ разом із сім’єю, проживаю у житловому будинку №____ 

по вул. _________ у м. ______________________.


По сусідству зі мною, у житловому будинку №__________ по вул. _____________, 

проживає відповідач _____________________.


В’їзд на мою земельну ділянку з вулиці _______ проходить через провулок, який

проходить повз будинок Відповідача. Пішохідних доріжок на даному провулку немає.


Відповідачем було порушено межові знаки власної земельної ділянки та червоні лінії,

захоплено близько 3 м земель селищної ради, та побудовано огорожу власної земельної

ділянки, штучно звузивши проїжджу частину цього провулку. Внаслідок цього

транспортні засоби що рухаються провулком, рухаються досить близько до огорожі

відповідача з однієї сторони та гр. ______ з іншої сторони, створюючи загрозу життю

та здоров’ю пішоходам. В’їзд на земельну ділянку Відповідача (брама) є зі сторони

вулиці _____________, а зі сторони даного провулку є лише хвіртка.


Відповідач, маючи можливість зручно в’їхати на свою територію через браму, або

залишати свій автомобіль біля брами, постійно залишає свій автомобіль біля хвіртки,

таким чином перешкоджає вільному входу на мою земельну ділянку пішоходам, зокрема

моїй доньці з новонародженою внучкою у дитячому візку, і взагалі унеможливлює проїзд

на мою земельну ділянку іншого транспорту: ні приватних автомобілів, ні, в разі потреби,

автомобілів що здійснюють перевезення вантажів, карети швидкої медичної допомоги,

пожежної служби.


Поряд з тим, залишивши автомобіль, Відповідач або зникає у своєму домоволодінні,

або з тих чи інших причин відмовляється забрати свій автомобіль, щоб дати можливість

проїхати транспортним засобам на мою земельну ділянку.


На мої зауваження Відповідач не реагує, а продовжує залишати своє авто на тому ж місці.

Водночас у відповідь постійно пише на мене та членів моєї сім’ї безпідставні скарги

у правоохоронні органи, про начебто завдану йому майнову та моральну шкоду.


Вважаю його дії незаконними, оскільки у відповідності з ч. 1 ст. 321 Цивільного кодексу

України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності або  обмежений 

у його здійсненні.


У разі порушення цього права власник має право на підставі ст. 391 Цивільного кодексу

України вимагати усунення перешкод у здійсненні права користування своїм майном.


Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки

або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю,

навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.


Зазначені мною обставини зможуть підтвердити _______________ та _________________


На  підставі  викладеного  й  у  відповідності  із ч. 2 ст. 152, ч. 2 ст. 158 ЗК України,

ст. 16, ст. 391 ЦК України,  керуючись ч. 1 ст. 88, п. 5 ч. 6 ст. 130, ч. 1 ст. 137 ЦПК України


ПРОШУ:

 
1. Усунути перешкоди у користуванні моєю земельною ділянкою шляхом зобов'язання 

________________________ не залишати атомобіль, інші транспортні засоби чи майно на провулку 

від вул._______ до мого будинку №____ по вул._____ в м. _____________.

2. Стягнути з Відповідача на мою користь судові витрати.

3. Під час попереднього судового засідання вирішити питання про витребування у відповідача

копії плану його земельної ділянки, і виклик до суду свідків:

– ________________________________, який проживає за адресою: вул. ___________________, 

буд. _____________, м. _______________;

– ________________________________, який проживає за адресою: вул. ___________________, 

буд. _____________, м. _______________.


Додатки:

Копія свідоцтва про право власності на будинок.

Копія державного акту на право власності на землю.

Копія плану земельної ділянки.

Квитанція про сплату судового збору.

Копія квитанції про сплату судового збору.

Копія позовної заяви з додатками.


        „____” ________________2016 р.                    ______________________

Примірний зразок позовної заяви про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки:


                                         До ______________________________________

                                                    (Назва суду, адреса суду)
                                    Позивач ______________________________________,

                                                         (ПІБ, адреса)
                                 Відповідач ______________________________________,

                                                         (ПІБ, адреса)



                                  ПОЗОВНА ЗАЯВА

                  про звільнення самостійно зайнятої земельної ділянки


Я, _________________________________________ є власником земельної ділянки загальною

площею __________________ га з кадастровим номером _______________________________,

яка розташована на території ___________________________ ради ____________ району

________________ області (далі – земельна ділянка). Підтвердженням даного факту

є _______________________________________ (наприклад, Державний акт на право власності

на земельну ділянку серії ______ №  __________________ від ______________________,

зареєстрованим в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю

та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № ____________,

або витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно тощо) (копія додається).


У поточному році відповідачем вищевказана земельна ділянка була ______________________

(необхідно вказати, яким саме чином неправомірно використовувалась земельна ділянка,

наприклад: земельна ділянка була виорана та засіяна, на земельні ділянці розпочато

будівництво будинку тощо). Жодних договорів, які б надавали право користування цією

ділянкою відповідачу, я не укладав.


Згідно із статтею 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною

земель»: «самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне

використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади

чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування

(оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком

дій, які відповідно до закону є правомірними». Відповідно до частини першої статті 5 вказаного

Закону: «державний контроль за використанням та охороною земель здійснює спеціально

уповноважений орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів».


Факт самовільного зайняття земельної ділянки підтверджується Актом обстеження земельної

ділянки № _________________________, складеним _____________________________ (посада

державного інспектора) «_____» ________ ______ року  (копія додається). Відповідно до

зазначеного Акту в результаті проведеного обстеження було виявлено самовільне використання

______________________ (відповідач) земельної ділянки. (у разі, якщо позивач до подання

позову звертвя до Державної інспекції сільського господарства) і відповідним Інспектором

факт самовільного зайняття земельної ділянки було підтверджено)


Чатино першою статті 319 Цивільного коексу України встановлено, що: «власник володіє,

користується, розпоряджається своїм майном на  власний розсуд».


Зважаючи на наведене, дії відповідача із самовільного зайняття земельної ділянки порушують

мої права як власника земельної ділянки на самостійне володіння, коитування, розпорядження

нею.


Статтею 90 Земельного кодексу України встановлено: «власники земельних ділянок мають право ...

самостійно господарювати на землі. ... Порушені права власників земельних ділянок підлягають

відновленню в порядку, встановленому законом».


Статтею 212 Земельного кодексу України визначено:


«1. Самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або

землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

2. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків,

будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли

земельні ділянки.

3. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду».


Зважаючи на викладене, земельна ділянка підлягає звільненню та приведенню її за рахунок

відповідача до стану, придатного для використання за цільовим призначенням.


Згідно з пунктом «б» частини першої статті 211 Земельного кодексу України: «громадяни та

юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно

до законодавства за …самовільне зайняття земельних ділянок»


Відповідно до частини першої статті 114 Цивільного процесуального кодексу України: «позови,

що виникають з приводу нерухомого майна, пред'являються за місцезнаходженням майна або

основної його частини». Зважаючи на те, що земельна ділянка розташована на території

________________________________ району ____________________ області, розгляд цієї позовної

заяви має здійснюватись ________________________ районним судом ____________________ області.


На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 3, 88, 114, 118, 119 Цивільного процесуального

кодексу України, -


ПРОШУ СУД:

 
1. Зобов'язати ____________________________________ (назва відповідача – юридичної особи або

ПІБ відповідача – фізичної особи) (місце знаходження: ____________________________,

ідентифікаційний номер ________________) звільнити та привести до стану, придатного для

використання за цільовим призначенням, земельну ділянку площею ______________ га з кадастровим

номером ______________________, яка розташована на території ______________________ ради

____________________ району _______________________________ області.

2. Стягнути з Відповідача на користь Позивача судові витрати.



Додатки:

1. Копія документу, що підтверджує право власності на земельну ділянку.

2. Копія Акту обстеження земельної ділянки від «______» ________ ______ року

3. Копії документів, що підтверджують обставини, зазначені в позовній заяві.

4. Документ, що підтверджує сплату судового збору.

5. Копія позовної заяви та доданих до неї документів для відповідача.


   «____» _________ 20 ____ року              ________________ /_______________/

При поданні позовної заяви до суду надаються такі документи:

• копія паспорта заявника та його представника або іншого документу, що посвідчує особу;
• документ, який підтверджує повноваження представника заявника;
• копія документу, що посвідчує право на земельну ділянку;
• кадастровий план земельної ділянки із відображенням зон обмежень (обтяжень) прав на земельну ділянку та наявних земельних сервітутів (за наявності);
• порівняльний план із відображенням меж, кількісних характеристик земельної ділянки;
• копії документів, що підтверджують зміни, які відбулися у правовому режимі земельної ділянки;
• копія витягу із Реєстру прав власності на нерухоме майно;
• копії правовстановлюючих документів на об’єкти нерухомого майна;
• копії матеріалів з технічної інвентаризації нерухомого майна (копії технічних паспортів);
• копії рішень органів місцевого самоврядування або державних органів щодо вирішення земельних спорів, якщо такі мали місце;
• інші документи, що можуть стати доказами у цивільній справі.

Строки розгляду питання

Розгляд судом земельних спорів у порядку цивільного судочинства здійснюється у строки, встановлені ЦПК України.

Підстави для відмови

Суд може залишити позовну заяву без руху, повернути заяву, зупинити або закрити провадження у справі, залишити заяву без розгляду у випадках та в порядку, визначеному Цивільним процесуальним кодексом .

Порядок оскарження

Особа, що зверталась за захистом своїх прав до суду, має право на апеляційне та касаційне оскарження судових рішень у випадках та порядку, встановлених Цивільним процесуальним кодексом

Особливі випадки

Згідно ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються:

• інваліди Великої Вітчизняної війни та сім’ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи;
• інваліди I та II груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів;
• позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 8 ЗУ «Про судовий збір» суд, враховуючи майновий стан сторони, може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати.

Відшкодування шкоди, завданої самовільним зайняттям земельної ділянки

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Згідно абз. 2 п. 12 ПП ВСУ від 16.04.2004 № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» у випадках самовільного зайняття земельних ділянок, псування, забруднення земель чи вчинення інших порушень земельного законодавства шкода відшкодовується відповідно до статей 211, 212 ЗКУ , статей 22, 623, 1166, 1172, 1192 ЦКУ особами, що її заподіяли. При заподіянні шкоди джерелом підвищеної небезпеки її відшкодовує володілець цього джерела згідно зі статтею 1187 ЦКУ.

Пунктом 16 цієї постанови передбачено, що, вирішуючи спори про відшкодування власникам землі й землекористувачам шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельних ділянок, суди мають виходити з того, що відповідно до статті 156 ЗКУ, статті 1166 ЦКУ така шкода відшкодовується у повному обсязі.

Розмір шкоди визначається з урахуванням витрат на відновлення родючості землі, а також доходів, які власник землі або землекористувач міг би одержати при використанні земельної ділянки і які він не одержав за час до повернення самовільно зайнятої ділянки. Зокрема, при самовільному зайнятті ріллі на користь землекористувача (власника) стягується вартість неодержаних сільськогосподарської продукції, обчислена за ринковими цінами, з урахуванням середньої врожайності певної культури в господарстві, за винятком витрат виробництва, пов'язаних зі збиранням урожаю, а також витрат на відновлення якості земель відповідно до їхнього призначення. Якщо замість пошкоджених посівів землекористувач провів у тому ж сезоні повторний посів культур, відшкодуванню підлягають витрати на пересівання (вартість насіння, обробітку землі тощо).

Відповідно до статей 90, 95, 212 ЗКУ самовільно зайняті земельні ділянки повертаються їх власникам або землекористувачам з передачею останнім незібраного врожаю без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Визначення розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам, юридичним та фізичним особам, на всіх категоріях земель внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок здійснюється відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 р. № 963.

Розмір шкоди не включає витрати на:

• знесення будинків, будівель і споруд, які самочинно збудовані чи будуються на самовільно зайнятих земельних ділянках чи на земельних ділянках, не відведених в установленому порядку на цю мету;
• приведення земельних ділянок у стан, придатний для їх подальшого використання за цільовим призначенням;
• проведення рекультивації порушених земель.

Розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, визначається:

• для всіх категорій земель (крім земель житлової та громадської забудови) за такою формулою:

Шс = Пс x Нп x Кф x Кі, 
де Шс - розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, гривень; 
Пс - площа самовільно зайнятої земельної ділянки, гектарів; 
Нп - середньорічний дохід, який можна отримати від використання земель за цільовим призначенням; 
Кф - коефіцієнт функціонального використання земель; 
Кі - коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель, який дорівнює добутку коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель за 2007 та наступні роки; 

• для земель житлової та громадської забудови за такою формулою:

Шс = Пс x (Нпз x Кн x Кк ) x Кф x Кі, 
де Шс, Пс, Кф і Кі - мають таке саме значення; 
Нпз - середньорічний дохід, який можна отримати від використання земель житлової та громадської забудови за цільовим призначенням відповідно до групи населених пунктів за 
чисельністю населення; 
Кн - коефіцієнт, що застосовується до населених пунктів обласного значення, мм. Києва та Севастополя; 
Кк - коефіцієнт, що застосовується до населених пунктів, віднесених до курортних. 

Розрахунок розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, належить до компетенції Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (п.4 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 15 ) та Державної інспекції сільського господарства України (п. 4 Положення про Державну інспекцію сільського господарства України, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 року № 459/2011 )