https://wiki.legalaid.gov.ua/api.php?action=feedcontributions&user=Anatolii.andriiuk&feedformat=atomWikiLegalAid - Внесок користувача [uk]2024-03-28T09:56:24ZВнесок користувачаMediaWiki 1.39.3https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php?title=%D0%A0%D0%B5%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83%D0%BA%D1%82%D1%83%D1%80%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%8F_%D0%B7%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96_%D1%96%D0%B7_%D0%BA%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B8%D1%80%D0%BD%D0%BE%D1%97_%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%82%D0%B8,_%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%82%D0%B8_%D0%B7%D0%B0_%D0%B6%D0%B8%D1%82%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%BE_%E2%80%93_%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D1%83%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%96_%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B3%D0%B8,_%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B3%D0%B8_%D0%B7%D0%B0_%D1%81%D0%BF%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D1%82%D0%B8%D0%B9_%D0%B3%D0%B0%D0%B7_%D1%82%D0%B0_%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BD%D0%B5%D1%80%D0%B3%D1%96%D1%8E&diff=36453Реструктуризація заборгованості із квартирної плати, плати за житлово – комунальні послуги, послуги за спожитий газ та електроенергію2022-05-30T13:16:19Z<p>Anatolii.andriiuk: </p>
<hr />
<div>== Нормативна база == <br />
<br />
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/554-15 Закон України "Про реструктуризацію заборгованості з квартирної плати, плати за житлово-комунальні послуги, спожиті газ та електроенергію"]<br />
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18#Text Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії"] <br />
*Постанова Кабінету міністрів України від 02 лютого 2022 року № 85 «Про внесення змін до постанови Кабінету міністрів України від 5 липня 2019 р. № 690»<br />
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1382-15 Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2496 "Про затвердження Правил постачання природного газу"]<br />
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1386-15 Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2500 "Про затвердження Типового договору постачання газу побутовим споживачам"]<br />
{| class="wikitable sortable"<br />
|-<br />
| style="background-color:#98FB98;" |'''Увага!!!''' З 24 лютого 2022 року, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text Закону України "Про правовий режим воєнного стану"], в Україні введено '''режим воєнного стану'''!<br />
Відповідно до [https://www.kmu.gov.ua/npas/deyaki-pitannya-oplati-zhitlovo-komunalnih-poslug-v-period-voyennogo-stanu-206 постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2022 року № 206 "Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану"] нарахування та стягнення штрафів або пені, інфляційних нарахувань, відсотків річних у разі несвоєчасної або неповної оплати за житлово-комунальні послуги населенням - '''заборонено'''. <br />
<br />
Водночас надання комунальних послуг у разі несплати або оплати не в повному обсязі припинено не буде. <br />
|}<br />
== Реструктуризація заборгованості за спожитий газ ==<br />
Відносини між газопостачальними організаціями та споживачами природного газу регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1382-15 постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 30 вересня 2015 року № 2496] та [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1386-15 Постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2500 "Про затвердження Типового договору постачання газу побутовим споживачам"]. <br />
<br />
Пунктом 25 Розділу ІІІ Правил № 2496 визначено, що у разі виникнення у споживача заборгованості за договором постачання природного газу за домовленістю сторін (постачальника та споживача) може бути укладений графік погашення заборгованості, який оформлюється додатком до договору або окремим договором про реструктуризацію заборгованості. <br />
<br />
У разі відсутності діючого графіка погашення заборгованості постачальник має право грошові кошти, отримані від споживача в поточному розрахунковому періоді, зарахувати в рахунок погашення існуючої заборгованості споживача відповідно до черговості її виникнення. <br />
<br />
Укладення сторонами та дотримання споживачем узгодженого графіка погашення заборгованості не звільняє споживача від виконання поточних зобов'язань за договором. <br />
<br />
У разі відсутності графіка погашення заборгованості або його недотримання чи неоплати поточних платежів постачальник має право у порядку, визначеному цим розділом та договором постачання природного газу, припинити або обмежити постачання природного газу на об’єкт споживача до повного погашення заборгованості. <br />
<br />
Слід відмітити, що у пункті 4.10 Постанови № 2500 встановлено, що У разі виникнення у Споживача заборгованості за послуги з газопостачання за цим Договором Споживач може звернутися до Постачальника із заявою про складення графіка погашення заборгованості на строк не більше 12 місяців та за вимогою Постачальника подати довідки, що підтверджують неплатоспроможність Споживача. Графік погашення заборгованості оформлюється окремим договором про реструктуризацію заборгованості. Укладення Сторонами та дотримання Споживачем графіка погашення заборгованості не звільняє Споживача від здійснення поточних платежів за цим Договором. У разі відсутності графіка погашення заборгованості Постачальник має право грошові кошти, отримані від Споживача в поточному розрахунковому періоді, зарахувати в рахунок погашення існуючої заборгованості Споживача відповідно до черговості її виникнення.<br>Отже, з вищезазначеного виникають наступні висновки:<br />
<br />
1) чинним законодавством України встановлено право, а не обов’язок газопостачальної організації укладати договір реструктуризації заборгованості споживачам за спожитий природний газ;<br />
<br />
2) укладення договору реструктуризації заборгованості можливе лише у випадку неможливості споживача сплачувати за послуги газопостачання, за умови чіткого виконання ним вимог договору постачання газу побутовим споживачами.<br />
== Реструктуризація заборгованості за електричну енергію ==<br />
Відносини між організаціями, які постачають електричну енергію та споживачами регулюються [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18#Text Постановою НКРЕКП "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" від 14.03.2018 № 312]<br /><br />
Пунктом 4.24 Правил встановлено, що у разі виникнення у споживача заборгованості з оплати за спожиту електричну енергію сторони за взаємною згодою укладають договір щодо реструктуризації заборгованості та оформлюють графік погашення заборгованості, який є додатком до договору. У разі відсутності графіка погашення заборгованості та при відсутності у платіжному документі у реквізиті призначення платежу посилань на період, за який здійснюється оплата або перевищення суми платежу, необхідної для цього періоду, ці кошти, перераховані споживачем за електричну енергію, електропостачальник має право зарахувати як погашення існуючої заборгованості цього споживача з найдавнішим терміном її виникнення. Укладення сторонами та дотримання споживачем узгодженого графіка погашення заборгованості не звільняє споживача від оплати поточного споживання електричної енергії.<br /><br />
Таким чином, у будь-якому випадку передбачено обов’язок споживача електричної енергії повідомити енергопостачальну компанію про відсутність коштів на оплату послуг з постачання електричної енергії.<br />
== Загальні правила реструктуризації заборгованості з квартирної плати, плати за житлово-комунальні послуги, спожиті газ та електроенергію == <br />
Згідно норм [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/554-15 Закону України "Про реструктуризацію заборгованості з квартирної плати, плати за житлово-комунальні послуги, спожиті газ та електроенергію]", заборгованість з квартирної плати та плати за комунальні послуги наймачів жилих приміщень та власників жилих будинків або квартир реструктуризується на термін до 60 місяців залежно від суми боргу та рівня доходів громадян на дату реструктуризації. Слід зазначити, що Закон є нормативно-правовим актом, що має вищу юридичну силу. Інші нормативні акти приймаються на основі, у відповідності та на виконання Закону.<br /><br />
Для реструктуризації заборгованості громадяни укладають з підприємствами — надавачами житлово-комунальних послуг договори про щомісячне рівномірне погашення реструктуризованої заборгованості та своєчасну сплату поточних платежів за житлово-комунальні послуг. <br /><br />
На період погашення реструктуризованої заборгованості загальна сума платежів, що вносяться громадянами на оплату поточних платежів та платежів по погашенню реструктуризованої заборгованості, не повинна перевищувати 25 відсотків доходів, що визначаються при нарахуванні субсидій для працюючих громадян, і 20 відсотків — для пенсіонерів та інших осіб, які отримують будь-які види соціальної допомоги».<br />
<br />
'''Протягом періоду сплати боргу:''' <br />
* пеня на суму заборгованості не нараховується, проте можливе нарахування пені за несвоєчасне внесення плати за житлово-комунальні послуги в розмірі, визначеному в договорі про реструктуризацію заборгованості;<br />
* можливе нарахування субсидії на загальних підставах;<br />
* якщо борг реструктуризовано, і ви вчасно сплачуєте свої внески, комунальне підприємство не має права подати позов до суду про стягнення боргу;<br />
<br />
[[Категорія:Квартирна плата та комунальні послуги]]</div>Anatolii.andriiukhttps://wiki.legalaid.gov.ua/index.php?title=%D0%A0%D0%B5%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83%D0%BA%D1%82%D1%83%D1%80%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%8F_%D0%B7%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96_%D1%96%D0%B7_%D0%BA%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B8%D1%80%D0%BD%D0%BE%D1%97_%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%82%D0%B8,_%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%82%D0%B8_%D0%B7%D0%B0_%D0%B6%D0%B8%D1%82%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%BE_%E2%80%93_%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D1%83%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%96_%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B3%D0%B8,_%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B3%D0%B8_%D0%B7%D0%B0_%D1%81%D0%BF%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D1%82%D0%B8%D0%B9_%D0%B3%D0%B0%D0%B7_%D1%82%D0%B0_%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BD%D0%B5%D1%80%D0%B3%D1%96%D1%8E&diff=33011Реструктуризація заборгованості із квартирної плати, плати за житлово – комунальні послуги, послуги за спожитий газ та електроенергію2022-01-24T19:32:27Z<p>Anatolii.andriiuk: </p>
<hr />
<div>== Нормативна база == <br />
<br />
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/554-15 Закон України "Про реструктуризацію заборгованості з квартирної плати, плати за житлово-комунальні послуги, спожиті газ та електроенергію"]<br />
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18#Text Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії"] <br />
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/630-2005-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 "Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення"]<br />
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1382-15 Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2496 "Про затвердження Правил постачання природного газу"]<br />
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1386-15 Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2500 "Про затвердження Типового договору постачання газу побутовим споживачам"]<br />
== Реструктуризація заборгованості за спожитий газ ==<br />
Відносини між газопостачальними організаціями та споживачами природного газу регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1382-15 постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 30 вересня 2015 року № 2496] та [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1386-15 Постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2500 "Про затвердження Типового договору постачання газу побутовим споживачам"]<br />
Пунктом 25 Розділу ІІІ Правил № 2496 визначено, що у разі виникнення у споживача заборгованості за договором постачання природного газу за домовленістю сторін (постачальника та споживача) може бути укладений графік погашення заборгованості, який оформлюється додатком до договору або окремим договором про реструктуризацію заборгованості. <br />
<br />
У разі відсутності діючого графіка погашення заборгованості постачальник має право грошові кошти, отримані від споживача в поточному розрахунковому періоді, зарахувати в рахунок погашення існуючої заборгованості споживача відповідно до черговості її виникнення. <br />
<br />
Укладення сторонами та дотримання споживачем узгодженого графіка погашення заборгованості не звільняє споживача від виконання поточних зобов'язань за договором. <br />
<br />
У разі відсутності графіка погашення заборгованості або його недотримання чи неоплати поточних платежів постачальник має право у порядку, визначеному цим розділом та договором постачання природного газу, припинити або обмежити постачання природного газу на об’єкт споживача до повного погашення заборгованості. <br />
<br />
Слід відмітити, що у пункті 4.10 Постанови № 2500 встановлено, що У разі виникнення у Споживача заборгованості за послуги з газопостачання за цим Договором Споживач може звернутися до Постачальника із заявою про складення графіка погашення заборгованості на строк не більше 12 місяців та за вимогою Постачальника подати довідки, що підтверджують неплатоспроможність Споживача. Графік погашення заборгованості оформлюється окремим договором про реструктуризацію заборгованості. Укладення Сторонами та дотримання Споживачем графіка погашення заборгованості не звільняє Споживача від здійснення поточних платежів за цим Договором. У разі відсутності графіка погашення заборгованості Постачальник має право грошові кошти, отримані від Споживача в поточному розрахунковому періоді, зарахувати в рахунок погашення існуючої заборгованості Споживача відповідно до черговості її виникнення.<br>Отже, з вищезазначеного виникають наступні висновки:<br />
<br />
1) чинним законодавством України встановлено право, а не обов’язок газопостачальної організації укладати договір реструктуризації заборгованості споживачам за спожитий природний газ;<br />
<br />
2) укладення договору реструктуризації заборгованості можливе лише у випадку неможливості споживача сплачувати за послуги газопостачання, за умови чіткого виконання ним вимог договору постачання газу побутовим споживачами.<br />
== Реструктуризація заборгованості за електричну енергію ==<br />
Відносини між організаціями, які постачають електричну енергію та споживачами регулюються [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18#Text Постановою НКРЕКП "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" від 14.03.2018 № 312]<br /><br />
Пунктом 4.24 Правил встановлено, що у разі виникнення у споживача заборгованості з оплати за спожиту електричну енергію сторони за взаємною згодою укладають договір щодо реструктуризації заборгованості та оформлюють графік погашення заборгованості, який є додатком до договору. У разі відсутності графіка погашення заборгованості та при відсутності у платіжному документі у реквізиті призначення платежу посилань на період, за який здійснюється оплата або перевищення суми платежу, необхідної для цього періоду, ці кошти, перераховані споживачем за електричну енергію, електропостачальник має право зарахувати як погашення існуючої заборгованості цього споживача з найдавнішим терміном її виникнення. Укладення сторонами та дотримання споживачем узгодженого графіка погашення заборгованості не звільняє споживача від оплати поточного споживання електричної енергії.<br /><br />
Таким чином, у будь-якому випадку передбачено обов’язок споживача електричної енергії повідомити енергопостачальну компанію про відсутність коштів на оплату послуг з постачання електричної енергії.<br />
== Реструктуризація заборгованості за централізоване опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення ==<br />
Відносини між організаціями, які надають послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення і споживачами регулюються [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/630-2005-%D0%BF постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 "Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення".] <br /><br />
Пунктом 10 Правил встановлено, що у разі звернення споживача до виконавця послуги з централізованого опалення із заявою про надання розстрочки такий виконавець починаючи з місяця подання зазначеної заяви щомісяця протягом опалювального періоду виставляє до оплати 50 відсотків нарахованої плати за послугу з централізованого опалення.<br /><br />
Сума неоплачених протягом опалювального періоду 50 відсотків нарахованої плати за послугу з централізованого опалення виставляється до оплати споживачу протягом міжопалювального періоду щомісяця рівними частинами з травня по вересень включно.<br /><br />
Розрахунок та розподіл рівними частинами протягом кожного місяця міжопалювального періоду суми неоплачених протягом опалювального періоду 50 відсотків нарахованої протягом опалювального сезону плати за послугу з централізованого опалення здійснюється виконавцем такої послуги.<br /><br />
У разі звернення споживача, який не має субсидії на оплату послуги з централізованого опалення, із заявою про надання розстрочки виконавець такої послуги у платіжному документі передбачає графи для зазначення 50 відсотків нарахованої плати за послугу з централізованого опалення протягом опалювального періоду та графи для зазначення розрахованої і розподіленої рівними частинами протягом кожного місяця міжопалювального періоду суми неоплачених 50 відсотків нарахованої плати за таку послугу.<br />
== Загальні правила реструктуризації заборгованості з квартирної плати, плати за житлово-комунальні послуги, спожиті газ та електроенергію == <br />
Згідно норм [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/554-15 Закону України "Про реструктуризацію заборгованості з квартирної плати, плати за житлово-комунальні послуги, спожиті газ та електроенергію]", заборгованість з квартирної плати та плати за комунальні послуги наймачів жилих приміщень та власників жилих будинків або квартир реструктуризується на термін до 60 місяців залежно від суми боргу та рівня доходів громадян на дату реструктуризації. Слід зазначити, що Закон є нормативно-правовим актом, що має вищу юридичну силу. Інші нормативні акти приймаються на основі, у відповідності та на виконання Закону.<br /><br />
Для реструктуризації заборгованості громадяни укладають з підприємствами — надавачами житлово-комунальних послуг договори про щомісячне рівномірне погашення реструктуризованої заборгованості та своєчасну сплату поточних платежів за житлово-комунальні послуг. <br /><br />
На період погашення реструктуризованої заборгованості загальна сума платежів, що вносяться громадянами на оплату поточних платежів та платежів по погашенню реструктуризованої заборгованості, не повинна перевищувати 25 відсотків доходів, що визначаються при нарахуванні субсидій для працюючих громадян, і 20 відсотків — для пенсіонерів та інших осіб, які отримують будь-які види соціальної допомоги».<br />
<br />
'''Протягом періоду сплати боргу:''' <br />
* пеня на суму заборгованості не нараховується, проте можливе нарахування пені за несвоєчасне внесення плати за житлово-комунальні послуги в розмірі, визначеному в договорі про реструктуризацію заборгованості;<br />
* можливе нарахування субсидії на загальних підставах;<br />
* якщо борг реструктуризовано, і ви вчасно сплачуєте свої внески, комунальне підприємство не має права подати позов до суду про стягнення боргу;<br />
<br />
[[Категорія:Квартирна плата та комунальні послуги]]</div>Anatolii.andriiukhttps://wiki.legalaid.gov.ua/index.php?title=%D0%94%D0%B8%D1%81%D1%86%D0%B8%D0%BF%D0%BB%D1%96%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B0_%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C_%D0%B0%D0%B4%D0%B2%D0%BE%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B0&diff=31903Дисциплінарна відповідальність адвоката2021-11-29T21:36:16Z<p>Anatolii.andriiuk: </p>
<hr />
<div>== Нормативна база ==<br />
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України] <br />
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 Закон України «Про звернення громадян»] <br />
* [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 Закон України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]<br />
* [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/pologennya/2021-09-10-polozhennya-93_617bf1cf7961a.pdf Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, затверджений рішенням Ради адвокатів України від «30» серпня 2014 року № 120] <br />
* [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/pravila/2019-03-15-pravila-2019_5cb72d3191e0e.pdf Правила адвокатської етики, затверджені Звітно-виборним з’їздом адвокатів України 09 червня 2017 року] <br />
* [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/reglamenti/2021-09-10-reglamenti-92_615da287bce3d.pdf Регламент кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, затверджений рішенням Ради адвокатів України від 17 грудня 2013 року № 268] <br />
* [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/rishennya/2021-09-11-r-shennya-rau-103_619e4b5aeff0c.pdf Рішення РАУ № 37 «Про встановлення плати за організаційне забезпечення розгляду заяв (скарг) до кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури та до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури»] <br><br />
<br />
== Професійні обов’язки адвоката ==<br />
Стаття 21 [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] визначає професійні обов’язки адвоката.<br /><br />
Під час здійснення адвокатської діяльності '''адвокат зобов’язаний''':<br /><br />
# дотримуватися присяги адвоката України та правил адвокатської етики;<br /><br />
# на вимогу клієнта надати звіт про виконання договору про надання правової допомоги;<br /><br />
# невідкладно повідомляти клієнта про виникнення конфлікту інтересів;<br /><br />
# підвищувати свій професійний рівень;<br /><br />
# виконувати рішення органів адвокатського самоврядування;<br /><br />
# виконувати інші обов’язки, передбачені законодавством та договором про надання правової допомоги.<br />
<br />
'''Адвокату забороняється''':<br /><br />
# використовувати свої права всупереч правам, свободам та законним інтересам клієнта;<br /><br />
# без згоди клієнта розголошувати відомості, що становлять адвокатську таємницю, використовувати їх у своїх інтересах або інтересах третіх осіб;<br /><br />
# займати у справі позицію всупереч волі клієнта, крім випадків, якщо адвокат впевнений у самообмові клієнта;<br /><br />
# відмовлятися від надання правової допомоги, крім випадків, установлених законом.<br /><br />
Адвокат забезпечує захист персональних даних про фізичну особу, якими він володіє, відповідно до законодавства з питань захисту персональних даних.<br /><br />
Адвокат також повинен дотримуватися адвокатської таємниці. Якщо адвокат у своїй професійної діяльності порушує обов’язки, які були перераховані вище, то він притягуються до відповідальності. <br />
<br />
== Підстави для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності ==<br />
Притягнення адвоката до '''дисциплінарної відповідальності''' регулюється ст. 34 Закону України [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] та Положенням про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність. <br><br />
Підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності є вчинення ним дисциплінарного проступку:<br /><br />
# Порушення вимог несумісності ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.7 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]);<br />
# Порушення присяги адвоката України ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.11 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]);<br />
# Порушення [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/pravila/2019-03-15-pravila-2019_5cb72d3191e0e.pdf Правил адвокатської етики];<br />
# Розголошення адвокатської таємниці або вчинення дій, що призвели до її розголошення ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.22 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]);<br />
# Невиконання або неналежне виконання своїх професійних обов’язків;<br />
# Невиконання рішень органів адвокатського самоврядування;<br />
# Порушення інших обов’язків адвоката, передбачених законом.<br />
<br /><br />
Не є підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності винесення судом або іншим органом рішення не на користь його клієнта, скасування або зміна судового рішення або рішення іншого органу, винесеного у справі, в якій адвокат здійснював захист, представництво або надавав інші види правової допомоги, якщо при цьому не було вчинено дисциплінарного проступку.<br /><br />
<br />
Право ініціювати питання про дисциплінарну відповідальність адвоката має кожен, кому відомі факти поведінки адвоката, які можуть бути підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності.<br><br />
<br />
== Види дисциплінарних стягнень ==<br />
Згідно з [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.35 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] за вчинення дисциплінарного проступку до адвоката може бути застосовано одне з таких дисциплінарних стягнень:<br />
* '''попередження''';<br />
* '''зупинення''' права на заняття адвокатською діяльністю на строк '''від 1 місяця до 1 року''';<br />
* для адвокатів України - '''позбавлення права на заняття адвокатською діяльністю''' з наступним виключенням з Єдиного реєстру адвокатів України, а для адвокатів іноземних держав - '''виключення з Єдиного реєстру адвокатів України'''.<br /><br />
<br />
Адвокат може бути притягнутий до дисциплінарної відповідальності '''протягом 1 року''' з дня вчинення дисциплінарного проступку. Заяви (скарги), подані з порушенням зазначеного терміну, не розглядаються.<br><br />
<br />
== Процедура притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності ==<br />
Дисциплінарне провадження стосовно адвоката здійснюється в особливому порядку. <br><br />
<br />
''Не допускається зловживання правом'' на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, у тому числі ініціювання питання про дисциплінарну відповідальність адвоката без достатніх підстав, і використання зазначеного права як засобу тиску на адвоката у зв’язку із здійсненням ним адвокатської діяльності.<br><br />
<br />
''Адвокат вважається невинуватим'' у вчиненні дисциплінарного проступку і не може бути підданий дисциплінарному покаранню, доки його вину не буде доведено в законному порядку і встановлено рішенням дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності. <br><br />
''Адвокат не зобов'язаний доводити свою невинуватість'' у вчиненні дисциплінарного проступку. <br />
Обов'язок ''доказування вини адвоката у вчиненні дисциплінарного проступку покладається на особу,'' яка ініціює дисциплінарне провадження стосовно адвоката. <br><br />
Звинувачення адвоката не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини адвоката тлумачаться на його користь.<br />
<br />
До заяв (скарг) щодо поведінки адвоката (далі узагальнено (скарги)) слід відносити:<br><br />
* скарги громадян, <br><br />
* окремі ухвали судів, постанови суддів, постанови, подання слідчих органів, <br><br />
* подання ради адвокатів регіону або її членів, голови кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або її членів, <br><br />
* заяви адвокатів, адвокатських об'єднань, адвокатських бюро, об’єднань адвокатів, <br><br />
* заяви підприємств, установ, організацій, громадян та інших осіб на дії адвокатів.<br />
<br />
=== Куди звернутися? ===<br />
Із заявою (скаргою) щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, необхідно звернутися до відповідної '''кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури''', що визначається згідно зареєстрованої адреси робочого місця адвоката, зазначеної в [http://erau.unba.org.ua/ Єдиному реєстрі адвокатів України].<br><br />
<br />
=== Що зазначати у заяві (скарзі)? ===<br />
Згідно пункту 14 [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/vr120871-14#Text Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність], у заяві (скарзі) обов’язково має бути зазначено: <br />
* найменування кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, до якої подається заява (скарга); <br />
* ПІБ (найменування) заявника для посадової та службової особи,(скаржника), посада, місце роботи поштова адреса, а також номер засобу зв'язку та адреса електронної пошти (за наявності); <br />
* ПІБ адвоката щодо поведінки якого подається заява (скарга), поштова адреса, а також номер засобу зв'язку та адреса електронної пошти, якщо такі відомі; <br />
* зміст дисциплінарного проступку адвоката, згідно зі [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 статтею 34 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]; <br />
* виклад обставин, якими заявник обґрунтовує факт наявності в діях адвоката дисциплінарного проступку; <br />
* вимоги заявника (скаржника); <br />
* виклад обставин, якими обґрунтовуються вимоги заявника (скаржника); <br />
* зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину, викладену у заяві (скарзі), перелік документів та інших матеріалів, що додаються.<br><br />
<br />
На підтвердження обставин, якими обґрунтовується заява (скарга),заявник (скаржник) надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, надання яких самостійно є неможливим, із обов’язковим зазначенням причин та прохання до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про їх витребування.<br><br />
<br />
До заяви (скарги) додається її копія та копії всіх документів, що приєднуються до неї, для вручення адвокату, щодо поведінки якого подається заява (скарга), а також копія платіжної квитанції банківської установи про оплату за організаційно-технічне забезпечення її розгляду.<br><br />
<br />
За розгляд заяв (скарг) поданих суддями не у рамках наданих їх повноважень процесуальним законодавством України здійснюється оплата за організаційне забезпечення їх розгляду.<br />
<br />
Заява (скарга) підписується заявником (скаржником) або його представником, із зазначенням дати її подання. <br><br />
У разі подання заяви (скарги) представником, у ній зазначаються ПІБ представника, його поштова адреса, а також номер засобів зв'язку та адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з заявою (скаргою) подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.<br />
<br />
При виникненні конфлікту між адвокатами, наслідком якого є звернення одного з них зі скаргою до кваліфікаційнодисциплінарної комісії адвокатури регіону, адвокат, який ініціював звернення, зобов’язаний надати докази того, що ним вжиті заходи мирного врегулювання такого конфлікту, зокрема, документи, що свідчать про звернення останнього до Ради адвокатів регіону за робочим місцем адвоката згідно відомостей в Єдиному реєстрі адвокатів України, а стосовно адвоката іноземної держави – асоціації адвокатів чи правового товариства відповідної держави.<br />
<br />
Заява (скарга), оформлена без дотримання вищезазначених вимог, повертається заявникові (скаржникові) з відповідним роз'ясненням не пізніше 10 днів від дня її надходження.<br><br />
Повернення заяви (скарги) не перешкоджає повторному зверненню із заявою (скаргою) до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.<br><br />
Визнаються анонімними і розгляду не підлягають заяви (скарги) без зазначення місця проживання (місцезнаходження) заявника (скаржника), не підписані автором, а також такі, з яких неможливо встановити авторство. <br><br />
<br />
Не підлягають розгляду і повертаються повторні заяви (скарги) до однієї і тієї ж кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від одного і того ж заявника (скаржника) з одного і того ж питання, якщо перша заява (скарга) вирішена по суті; заяви (скарги), подані до неналежної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, а також заяви (скарги) осіб, визнаних судом недієздатними.<br />
<br />
=== Вартість ===<br />
[https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/rishennya/2020-06-18-r-shennya-rau-37_5ef4903adf787.pdf Рішенням РАУ № 37 «Про встановлення плати за організаційне забезпечення розгляду заяв (скарг) до кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури та до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури»] встановлено та затверджено плату за організаційне забезпечення розгляду заяв (скарг) до кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури та до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури:<br><br />
- заяв (скарг) щодо поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності;<br><br />
- скарг на рішення дисциплінарних палат кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури;<br><br />
- скарг на дії чи бездіяльність кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури<br><br />
у розмірі '''одного прожиткового мінімуму''' для працездатних осіб, установленого законом на день подання заяви (скарги). <br />
<br><br />
<br />
Від зазначеної плати звільняються: <br />
* особи, які мають відповідні пільги щодо сплати судового збору та визначені Законом України «Про судовий збір», а саме: особи, які страждають на психічні розлади, та їх представники; особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім’ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи; особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю; громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи; військовослужбовці, військовозобов’язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори під час виконання службових обов’язків; учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України; <br><br />
* органи адвокатського самоврядування, їх робочі органи (комітети, центри, комісії та ін.); <br><br />
* суди, Вища рада правосуддя, Вища кваліфікаційна комісія суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів, що звертаються із заявами (скаргами) щодо поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності, в рамках наданих їм повноважень процесуальним законодавством України;<br><br />
* особи, які перебувають у місцях позбавлення, обмеження волі, місцях тимчасового тримання або під вартою, якщо заява (скарга) подається через установу, в якій перебуває особа.<br><br />
<br><br />
У разі відмови або відкликання своєї заяви (скарги) заявником (скаржником) після внесення плати за організаційне забезпечення розгляду заяви/скарги, така плата '''не повертається'''. <br><br />
<br />
Заявник (скаржник) має право на відшкодування витрат, понесених за організаційне забезпечення розгляду його заяви (скарги), у разі притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності за рахунок адвоката, стосовно якого прийнято відповідне рішення. У разі задоволення ВКДКА скарги адвоката на рішення КДКА, адвокат має право '''на відшкодування понесених витрат''' за організаційне забезпечення розгляду та підготовку скарги '''за рахунок заявника (скаржника)''', який звернувся із заявою (скаргою) до КДКА.<br />
<br />
=== Строки розгляду питання ===<br />
Звернення громадян підлягають розгляду відповідними головами органів адвокатського самоврядування, яким вони адресовані, в порядку, передбаченому [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 Законом України «Про звернення громадян»]. <br><br />
<br />
=== Підстави для відмови ===<br />
Заява (скарга), оформлена без дотримання вимог [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/vr120871-14#Text пункту 14 Положення], повертається заявникові (скаржникові) з відповідним<br />
роз'ясненням не пізніше '''10 днів''' від дня її надходження.<br><br />
<br />
''Повернення заяви'' (скарги) ''не перешкоджає повторному зверненню'' із заявою (скаргою) до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.<br><br />
<br />
Визнаються ''анонімними'' і розгляду ''не підлягають заяви (скарги)'' без зазначення місця проживання (місцезнаходження) заявника (скаржника), не підписані автором, а також такі, з яких неможливо встановити авторство.<br><br />
<br />
''Не підлягають розгляду і повертаються'' повторні заяви (скарги) до однієї і тієї ж кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від одного і того ж заявника (скаржника) з одного і того ж питання, якщо перша заява (скарга) вирішена по суті; заяви (скарги), подані до неналежної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, а також заяви (скарги) осіб, визнаних судом недієздатними.<br><br />
<br />
Рішення про повернення та залишення без розгляду заяви (скарги) приймає Голова кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, якій/якому адресовано заяву (скаргу), про що повідомляється особа, яка її подала, крім анонімних заяв (скарг).<br />
<br />
=== Порядок оскарження ===<br />
Згідно з [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.42 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] адвокат чи особа, яка ініціювала питання про дисциплінарну відповідальність адвоката, '''має право оскаржити рішення''' у дисциплінарній справі '''протягом тридцяти днів з дня його прийняття''' до '''Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури''' або до '''суду'''. Оскарження рішення не зупиняє його дії.<br /><br />
<br />
Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури '''протягом 10 днів з дня отримання заяви''' (скарги) витребовує матеріали дисциплінарної справи у відповідної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури '''та забезпечує розгляд скарги''' на рішення у дисциплінарній справі '''протягом 30 днів з дня одержання матеріалів дисциплінарної справи'''.<br /><br />
<br />
'''<big>Оскарження рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури</big>'''<br /><br />
<br />
Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури (ВКДКА) за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури має право:<br /><br />
# залишити скаргу без задоволення, а рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури без змін;<br />
# змінити рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури;<br />
# скасувати рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури та ухвалити нове рішення;<br />
# направити справу для нового розгляду до відповідної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури та зобов’язати кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури вчинити певні дії.<br><br />
<br />
Рішення Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури '''може бути оскаржено до суду протягом 30 днів з дня його прийняття'''.<br />
<br />
[[Категорія:Відповідальність за порушення трудового законодавства]]<br />
[[Категорія: Законодавство у сфері адвокатської діяльності]]</div>Anatolii.andriiukhttps://wiki.legalaid.gov.ua/index.php?title=%D0%94%D0%B8%D1%81%D1%86%D0%B8%D0%BF%D0%BB%D1%96%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B0_%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C_%D0%B0%D0%B4%D0%B2%D0%BE%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B0&diff=31902Дисциплінарна відповідальність адвоката2021-11-29T21:01:18Z<p>Anatolii.andriiuk: </p>
<hr />
<div>== Нормативна база ==<br />
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України] <br />
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 Закон України «Про звернення громадян»] <br />
* [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 Закон України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]<br />
* [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/pologennya/2021-09-10-polozhennya-93_617bf1cf7961a.pdf Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, затверджений рішенням Ради адвокатів України від «30» серпня 2014 року № 120] <br />
* [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/pravila/2019-03-15-pravila-2019_5cb72d3191e0e.pdf Правила адвокатської етики, затверджені Звітно-виборним з’їздом адвокатів України 09 червня 2017 року] <br />
* [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/reglamenti/2021-09-10-reglamenti-92_615da287bce3d.pdf Регламент кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, затверджений рішенням Ради адвокатів України від 17 грудня 2013 року № 268] <br />
* [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/rishennya/2020-06-18-r-shennya-rau-37_5ef4903adf787.pdf Рішення РАУ № 37 «Про встановлення плати за організаційне забезпечення розгляду заяв (скарг) до кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури та до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури»] <br><br />
<br />
== Професійні обов’язки адвоката ==<br />
Стаття 21 [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] визначає професійні обов’язки адвоката.<br /><br />
Під час здійснення адвокатської діяльності '''адвокат зобов’язаний''':<br /><br />
# дотримуватися присяги адвоката України та правил адвокатської етики;<br /><br />
# на вимогу клієнта надати звіт про виконання договору про надання правової допомоги;<br /><br />
# невідкладно повідомляти клієнта про виникнення конфлікту інтересів;<br /><br />
# підвищувати свій професійний рівень;<br /><br />
# виконувати рішення органів адвокатського самоврядування;<br /><br />
# виконувати інші обов’язки, передбачені законодавством та договором про надання правової допомоги.<br />
<br />
'''Адвокату забороняється''':<br /><br />
# використовувати свої права всупереч правам, свободам та законним інтересам клієнта;<br /><br />
# без згоди клієнта розголошувати відомості, що становлять адвокатську таємницю, використовувати їх у своїх інтересах або інтересах третіх осіб;<br /><br />
# займати у справі позицію всупереч волі клієнта, крім випадків, якщо адвокат впевнений у самообмові клієнта;<br /><br />
# відмовлятися від надання правової допомоги, крім випадків, установлених законом.<br /><br />
Адвокат забезпечує захист персональних даних про фізичну особу, якими він володіє, відповідно до законодавства з питань захисту персональних даних.<br /><br />
Адвокат також повинен дотримуватися адвокатської таємниці. Якщо адвокат у своїй професійної діяльності порушує обов’язки, які були перераховані вище, то він притягуються до відповідальності. <br />
<br />
== Підстави для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності ==<br />
Притягнення адвоката до '''дисциплінарної відповідальності''' регулюється ст. 34 Закону України [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] та Положенням про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність. <br><br />
Підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності є вчинення ним дисциплінарного проступку:<br /><br />
# Порушення вимог несумісності ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.7 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]);<br />
# Порушення присяги адвоката України ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.11 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]);<br />
# Порушення [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/pravila/2019-03-15-pravila-2019_5cb72d3191e0e.pdf Правил адвокатської етики];<br />
# Розголошення адвокатської таємниці або вчинення дій, що призвели до її розголошення ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.22 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]);<br />
# Невиконання або неналежне виконання своїх професійних обов’язків;<br />
# Невиконання рішень органів адвокатського самоврядування;<br />
# Порушення інших обов’язків адвоката, передбачених законом.<br />
<br /><br />
Не є підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності винесення судом або іншим органом рішення не на користь його клієнта, скасування або зміна судового рішення або рішення іншого органу, винесеного у справі, в якій адвокат здійснював захист, представництво або надавав інші види правової допомоги, якщо при цьому не було вчинено дисциплінарного проступку.<br /><br />
<br />
Право ініціювати питання про дисциплінарну відповідальність адвоката має кожен, кому відомі факти поведінки адвоката, які можуть бути підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності.<br><br />
<br />
== Види дисциплінарних стягнень ==<br />
Згідно з [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.35 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] за вчинення дисциплінарного проступку до адвоката може бути застосовано одне з таких дисциплінарних стягнень:<br />
* '''попередження''';<br />
* '''зупинення''' права на заняття адвокатською діяльністю на строк '''від 1 місяця до 1 року''';<br />
* для адвокатів України - '''позбавлення права на заняття адвокатською діяльністю''' з наступним виключенням з Єдиного реєстру адвокатів України, а для адвокатів іноземних держав - '''виключення з Єдиного реєстру адвокатів України'''.<br /><br />
<br />
Адвокат може бути притягнутий до дисциплінарної відповідальності '''протягом 1 року''' з дня вчинення дисциплінарного проступку. Заяви (скарги), подані з порушенням зазначеного терміну, не розглядаються.<br><br />
<br />
== Процедура притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності ==<br />
Дисциплінарне провадження стосовно адвоката здійснюється в особливому порядку. <br><br />
<br />
''Не допускається зловживання правом'' на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, у тому числі ініціювання питання про дисциплінарну відповідальність адвоката без достатніх підстав, і використання зазначеного права як засобу тиску на адвоката у зв’язку із здійсненням ним адвокатської діяльності.<br><br />
<br />
''Адвокат вважається невинуватим'' у вчиненні дисциплінарного проступку і не може бути підданий дисциплінарному покаранню, доки його вину не буде доведено в законному порядку і встановлено рішенням дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності. <br><br />
''Адвокат не зобов'язаний доводити свою невинуватість'' у вчиненні дисциплінарного проступку. <br />
Обов'язок ''доказування вини адвоката у вчиненні дисциплінарного проступку покладається на особу,'' яка ініціює дисциплінарне провадження стосовно адвоката. <br><br />
Звинувачення адвоката не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини адвоката тлумачаться на його користь.<br />
<br />
До заяв (скарг) щодо поведінки адвоката (далі узагальнено (скарги)) слід відносити:<br><br />
* скарги громадян, <br><br />
* окремі ухвали судів, постанови суддів, постанови, подання слідчих органів, <br><br />
* подання ради адвокатів регіону або її членів, голови кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або її членів, <br><br />
* заяви адвокатів, адвокатських об'єднань, адвокатських бюро, об’єднань адвокатів, <br><br />
* заяви підприємств, установ, організацій, громадян та інших осіб на дії адвокатів.<br />
<br />
=== Куди звернутися? ===<br />
Із заявою (скаргою) щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, необхідно звернутися до відповідної '''кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури''', що визначається згідно зареєстрованої адреси робочого місця адвоката, зазначеної в [http://erau.unba.org.ua/ Єдиному реєстрі адвокатів України].<br><br />
<br />
=== Що зазначати у заяві (скарзі)? ===<br />
Згідно пункту 14 [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/vr120871-14#Text Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність], у заяві (скарзі) обов’язково має бути зазначено: <br />
* найменування кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, до якої подається заява (скарга); <br />
* ПІБ (найменування) заявника для посадової та службової особи,(скаржника), посада, місце роботи поштова адреса, а також номер засобу зв'язку та адреса електронної пошти (за наявності); <br />
* ПІБ адвоката щодо поведінки якого подається заява (скарга), поштова адреса, а також номер засобу зв'язку та адреса електронної пошти, якщо такі відомі; <br />
* зміст дисциплінарного проступку адвоката, згідно зі [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 статтею 34 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]; <br />
* виклад обставин, якими заявник обґрунтовує факт наявності в діях адвоката дисциплінарного проступку; <br />
* вимоги заявника (скаржника); <br />
* виклад обставин, якими обґрунтовуються вимоги заявника (скаржника); <br />
* зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину, викладену у заяві (скарзі), перелік документів та інших матеріалів, що додаються.<br><br />
<br />
На підтвердження обставин, якими обґрунтовується заява (скарга),заявник (скаржник) надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, надання яких самостійно є неможливим, із обов’язковим зазначенням причин та прохання до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про їх витребування.<br><br />
<br />
До заяви (скарги) додається її копія та копії всіх документів, що приєднуються до неї, для вручення адвокату, щодо поведінки якого подається заява (скарга), а також копія платіжної квитанції банківської установи про оплату за організаційно-технічне забезпечення її розгляду.<br><br />
<br />
За розгляд заяв (скарг) поданих суддями не у рамках наданих їх повноважень процесуальним законодавством України здійснюється оплата за організаційне забезпечення їх розгляду.<br />
<br />
Заява (скарга) підписується заявником (скаржником) або його представником, із зазначенням дати її подання. <br><br />
У разі подання заяви (скарги) представником, у ній зазначаються ПІБ представника, його поштова адреса, а також номер засобів зв'язку та адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з заявою (скаргою) подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.<br />
<br />
При виникненні конфлікту між адвокатами, наслідком якого є звернення одного з них зі скаргою до кваліфікаційнодисциплінарної комісії адвокатури регіону, адвокат, який ініціював звернення, зобов’язаний надати докази того, що ним вжиті заходи мирного врегулювання такого конфлікту, зокрема, документи, що свідчать про звернення останнього до Ради адвокатів регіону за робочим місцем адвоката згідно відомостей в Єдиному реєстрі адвокатів України, а стосовно адвоката іноземної держави – асоціації адвокатів чи правового товариства відповідної держави.<br />
<br />
Заява (скарга), оформлена без дотримання вищезазначених вимог, повертається заявникові (скаржникові) з відповідним роз'ясненням не пізніше 10 днів від дня її надходження.<br><br />
Повернення заяви (скарги) не перешкоджає повторному зверненню із заявою (скаргою) до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.<br><br />
Визнаються анонімними і розгляду не підлягають заяви (скарги) без зазначення місця проживання (місцезнаходження) заявника (скаржника), не підписані автором, а також такі, з яких неможливо встановити авторство. <br><br />
<br />
Не підлягають розгляду і повертаються повторні заяви (скарги) до однієї і тієї ж кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від одного і того ж заявника (скаржника) з одного і того ж питання, якщо перша заява (скарга) вирішена по суті; заяви (скарги), подані до неналежної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, а також заяви (скарги) осіб, визнаних судом недієздатними.<br />
<br />
=== Вартість ===<br />
[https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/rishennya/2020-06-18-r-shennya-rau-37_5ef4903adf787.pdf Рішенням РАУ № 37 «Про встановлення плати за організаційне забезпечення розгляду заяв (скарг) до кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури та до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури»] встановлено та затверджено плату за організаційне забезпечення розгляду заяв (скарг) до кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури та до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури:<br><br />
- заяв (скарг) щодо поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності;<br><br />
- скарг на рішення дисциплінарних палат кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури;<br><br />
- скарг на дії чи бездіяльність кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури<br><br />
у розмірі '''одного прожиткового мінімуму''' для працездатних осіб, установленого законом на день подання заяви (скарги). <br />
<br><br />
<br />
Від зазначеної плати звільняються: <br />
* особи, які мають відповідні пільги щодо сплати судового збору та визначені Законом України «Про судовий збір», а саме: особи, які страждають на психічні розлади, та їх представники; особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім’ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи; особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю; громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи; військовослужбовці, військовозобов’язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори під час виконання службових обов’язків; учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України; <br><br />
* органи адвокатського самоврядування, їх робочі органи (комітети, центри, комісії та ін.); <br><br />
* суди, Вища рада правосуддя, Вища кваліфікаційна комісія суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів, що звертаються із заявами (скаргами) щодо поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності, в рамках наданих їм повноважень процесуальним законодавством України;<br><br />
* особи, які перебувають у місцях позбавлення, обмеження волі, місцях тимчасового тримання або під вартою, якщо заява (скарга) подається через установу, в якій перебуває особа.<br><br />
<br><br />
У разі відмови або відкликання своєї заяви (скарги) заявником (скаржником) після внесення плати за організаційне забезпечення розгляду заяви/скарги, така плата '''не повертається'''. <br><br />
<br />
Заявник (скаржник) має право на відшкодування витрат, понесених за організаційне забезпечення розгляду його заяви (скарги), у разі притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності за рахунок адвоката, стосовно якого прийнято відповідне рішення. У разі задоволення ВКДКА скарги адвоката на рішення КДКА, адвокат має право '''на відшкодування понесених витрат''' за організаційне забезпечення розгляду та підготовку скарги '''за рахунок заявника (скаржника)''', який звернувся із заявою (скаргою) до КДКА.<br />
<br />
=== Строки розгляду питання ===<br />
Звернення громадян підлягають розгляду відповідними головами органів адвокатського самоврядування, яким вони адресовані, в порядку, передбаченому [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 Законом України «Про звернення громадян»]. <br><br />
<br />
=== Підстави для відмови ===<br />
Заява (скарга), оформлена без дотримання вимог [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/vr120871-14#Text пункту 14 Положення], повертається заявникові (скаржникові) з відповідним<br />
роз'ясненням не пізніше '''10 днів''' від дня її надходження.<br><br />
<br />
''Повернення заяви'' (скарги) ''не перешкоджає повторному зверненню'' із заявою (скаргою) до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.<br><br />
<br />
Визнаються ''анонімними'' і розгляду ''не підлягають заяви (скарги)'' без зазначення місця проживання (місцезнаходження) заявника (скаржника), не підписані автором, а також такі, з яких неможливо встановити авторство.<br><br />
<br />
''Не підлягають розгляду і повертаються'' повторні заяви (скарги) до однієї і тієї ж кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від одного і того ж заявника (скаржника) з одного і того ж питання, якщо перша заява (скарга) вирішена по суті; заяви (скарги), подані до неналежної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, а також заяви (скарги) осіб, визнаних судом недієздатними.<br><br />
<br />
Рішення про повернення та залишення без розгляду заяви (скарги) приймає Голова кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, якій/якому адресовано заяву (скаргу), про що повідомляється особа, яка її подала, крім анонімних заяв (скарг).<br />
<br />
=== Порядок оскарження ===<br />
Згідно з [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.42 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] адвокат чи особа, яка ініціювала питання про дисциплінарну відповідальність адвоката, '''має право оскаржити рішення''' у дисциплінарній справі '''протягом тридцяти днів з дня його прийняття''' до '''Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури''' або до '''суду'''. Оскарження рішення не зупиняє його дії.<br /><br />
<br />
Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури '''протягом 10 днів з дня отримання заяви''' (скарги) витребовує матеріали дисциплінарної справи у відповідної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури '''та забезпечує розгляд скарги''' на рішення у дисциплінарній справі '''протягом 30 днів з дня одержання матеріалів дисциплінарної справи'''.<br /><br />
<br />
'''<big>Оскарження рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури</big>'''<br /><br />
<br />
Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури (ВКДКА) за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури має право:<br /><br />
# залишити скаргу без задоволення, а рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури без змін;<br />
# змінити рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури;<br />
# скасувати рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури та ухвалити нове рішення;<br />
# направити справу для нового розгляду до відповідної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури та зобов’язати кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури вчинити певні дії.<br><br />
<br />
Рішення Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури '''може бути оскаржено до суду протягом 30 днів з дня його прийняття'''.<br />
<br />
[[Категорія:Відповідальність за порушення трудового законодавства]]<br />
[[Категорія: Законодавство у сфері адвокатської діяльності]]</div>Anatolii.andriiukhttps://wiki.legalaid.gov.ua/index.php?title=%D0%94%D0%B8%D1%81%D1%86%D0%B8%D0%BF%D0%BB%D1%96%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B0_%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C_%D0%B0%D0%B4%D0%B2%D0%BE%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B0&diff=31411Дисциплінарна відповідальність адвоката2021-10-29T12:45:01Z<p>Anatolii.andriiuk: </p>
<hr />
<div>== Нормативна база ==<br />
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України] <br />
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 Закон України «Про звернення громадян»] <br />
* [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 Закон України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]<br />
* [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/pologennya/2021-07-03-polozhennya-63_60f5396612b44.pdf Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, затверджений рішенням Ради адвокатів України від «30» серпня 2014 року № 120] <br />
* [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/pravila/2019-03-15-pravila-2019_5cb72d3191e0e.pdf Правила адвокатської етики, затверджені Звітно-виборним з’їздом адвокатів України 09 червня 2017 року] <br />
* [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/reglamenti/2021-09-10-reglamenti-92_615da287bce3d.pdf Регламент кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, затверджений рішенням Ради адвокатів України від 17 грудня 2013 року № 268] <br />
* [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/rishennya/2020-06-18-r-shennya-rau-37_5ef4903adf787.pdf Рішення РАУ № 37 «Про встановлення плати за організаційне забезпечення розгляду заяв (скарг) до кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури та до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури»] <br><br />
<br />
== Професійні обов’язки адвоката ==<br />
Стаття 21 [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] визначає професійні обов’язки адвоката.<br /><br />
Під час здійснення адвокатської діяльності '''адвокат зобов’язаний''':<br /><br />
# дотримуватися присяги адвоката України та правил адвокатської етики;<br /><br />
# на вимогу клієнта надати звіт про виконання договору про надання правової допомоги;<br /><br />
# невідкладно повідомляти клієнта про виникнення конфлікту інтересів;<br /><br />
# підвищувати свій професійний рівень;<br /><br />
# виконувати рішення органів адвокатського самоврядування;<br /><br />
# виконувати інші обов’язки, передбачені законодавством та договором про надання правової допомоги.<br />
<br />
'''Адвокату забороняється''':<br /><br />
# використовувати свої права всупереч правам, свободам та законним інтересам клієнта;<br /><br />
# без згоди клієнта розголошувати відомості, що становлять адвокатську таємницю, використовувати їх у своїх інтересах або інтересах третіх осіб;<br /><br />
# займати у справі позицію всупереч волі клієнта, крім випадків, якщо адвокат впевнений у самообмові клієнта;<br /><br />
# відмовлятися від надання правової допомоги, крім випадків, установлених законом.<br /><br />
Адвокат забезпечує захист персональних даних про фізичну особу, якими він володіє, відповідно до законодавства з питань захисту персональних даних.<br /><br />
Адвокат також повинен дотримуватися адвокатської таємниці. Якщо адвокат у своїй професійної діяльності порушує обов’язки, які були перераховані вище, то він притягуються до відповідальності. <br />
<br />
== Підстави для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності ==<br />
Притягнення адвоката до '''дисциплінарної відповідальності''' регулюється ст. 34 Закону України [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] та Положенням про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність. <br><br />
Підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності є вчинення ним дисциплінарного проступку:<br /><br />
# Порушення вимог несумісності ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.7 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]);<br />
# Порушення присяги адвоката України ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.11 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]);<br />
# Порушення [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/pravila/2019-03-15-pravila-2019_5cb72d3191e0e.pdf Правил адвокатської етики];<br />
# Розголошення адвокатської таємниці або вчинення дій, що призвели до її розголошення ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.22 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]);<br />
# Невиконання або неналежне виконання своїх професійних обов’язків;<br />
# Невиконання рішень органів адвокатського самоврядування;<br />
# Порушення інших обов’язків адвоката, передбачених законом.<br />
<br /><br />
Не є підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності винесення судом або іншим органом рішення не на користь його клієнта, скасування або зміна судового рішення або рішення іншого органу, винесеного у справі, в якій адвокат здійснював захист, представництво або надавав інші види правової допомоги, якщо при цьому не було вчинено дисциплінарного проступку.<br /><br />
<br />
Право ініціювати питання про дисциплінарну відповідальність адвоката має кожен, кому відомі факти поведінки адвоката, які можуть бути підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності.<br><br />
<br />
== Види дисциплінарних стягнень ==<br />
Згідно з [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.35 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] за вчинення дисциплінарного проступку до адвоката може бути застосовано одне з таких дисциплінарних стягнень:<br />
* '''попередження''';<br />
* '''зупинення''' права на заняття адвокатською діяльністю на строк '''від 1 місяця до 1 року''';<br />
* для адвокатів України - '''позбавлення права на заняття адвокатською діяльністю''' з наступним виключенням з Єдиного реєстру адвокатів України, а для адвокатів іноземних держав - '''виключення з Єдиного реєстру адвокатів України'''.<br /><br />
<br />
Адвокат може бути притягнутий до дисциплінарної відповідальності '''протягом 1 року''' з дня вчинення дисциплінарного проступку. Заяви (скарги), подані з порушенням зазначеного терміну, не розглядаються.<br><br />
<br />
== Процедура притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності ==<br />
Дисциплінарне провадження стосовно адвоката здійснюється в особливому порядку. <br><br />
<br />
''Не допускається зловживання правом'' на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, у тому числі ініціювання питання про дисциплінарну відповідальність адвоката без достатніх підстав, і використання зазначеного права як засобу тиску на адвоката у зв’язку із здійсненням ним адвокатської діяльності.<br><br />
<br />
''Адвокат вважається невинуватим'' у вчиненні дисциплінарного проступку і не може бути підданий дисциплінарному покаранню, доки його вину не буде доведено в законному порядку і встановлено рішенням дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності. <br><br />
''Адвокат не зобов'язаний доводити свою невинуватість'' у вчиненні дисциплінарного проступку. <br />
Обов'язок ''доказування вини адвоката у вчиненні дисциплінарного проступку покладається на особу,'' яка ініціює дисциплінарне провадження стосовно адвоката. <br><br />
Звинувачення адвоката не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини адвоката тлумачаться на його користь.<br />
<br />
До заяв (скарг) щодо поведінки адвоката (далі узагальнено (скарги)) слід відносити:<br><br />
* скарги громадян, <br><br />
* окремі ухвали судів, постанови суддів, постанови, подання слідчих органів, <br><br />
* подання ради адвокатів регіону або її членів, голови кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або її членів, <br><br />
* заяви адвокатів, адвокатських об'єднань, адвокатських бюро, об’єднань адвокатів, <br><br />
* заяви підприємств, установ, організацій, громадян та інших осіб на дії адвокатів.<br />
<br />
=== Куди звернутися? ===<br />
Із заявою (скаргою) щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, необхідно звернутися до відповідної '''кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури''', що визначається згідно зареєстрованої адреси робочого місця адвоката, зазначеної в [http://erau.unba.org.ua/ Єдиному реєстрі адвокатів України].<br><br />
<br />
=== Що зазначати у заяві (скарзі)? ===<br />
Згідно пункту 14 [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/vr120871-14#Text Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність], у заяві (скарзі) обов’язково має бути зазначено: <br />
* найменування кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, до якої подається заява (скарга); <br />
* ПІБ (найменування) заявника для посадової та службової особи,(скаржника), посада, місце роботи поштова адреса, а також номер засобу зв'язку та адреса електронної пошти (за наявності); <br />
* ПІБ адвоката щодо поведінки якого подається заява (скарга), поштова адреса, а також номер засобу зв'язку та адреса електронної пошти, якщо такі відомі; <br />
* зміст дисциплінарного проступку адвоката, згідно зі [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 статтею 34 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]; <br />
* виклад обставин, якими заявник обґрунтовує факт наявності в діях адвоката дисциплінарного проступку; <br />
* вимоги заявника (скаржника); <br />
* виклад обставин, якими обґрунтовуються вимоги заявника (скаржника); <br />
* зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину, викладену у заяві (скарзі), перелік документів та інших матеріалів, що додаються.<br><br />
<br />
На підтвердження обставин, якими обґрунтовується заява (скарга),заявник (скаржник) надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, надання яких самостійно є неможливим, із обов’язковим зазначенням причин та прохання до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про їх витребування.<br><br />
<br />
До заяви (скарги) додається її копія та копії всіх документів, що приєднуються до неї, для вручення адвокату, щодо поведінки якого подається заява (скарга), а також копія платіжної квитанції банківської установи про оплату за організаційно-технічне забезпечення її розгляду.<br><br />
<br />
За розгляд заяв (скарг) поданих суддями не у рамках наданих їх повноважень процесуальним законодавством України здійснюється оплата за організаційне забезпечення їх розгляду.<br />
<br />
Заява (скарга) підписується заявником (скаржником) або його представником, із зазначенням дати її подання. <br><br />
У разі подання заяви (скарги) представником, у ній зазначаються ПІБ представника, його поштова адреса, а також номер засобів зв'язку та адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з заявою (скаргою) подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.<br />
<br />
При виникненні конфлікту між адвокатами, наслідком якого є звернення одного з них зі скаргою до кваліфікаційнодисциплінарної комісії адвокатури регіону, адвокат, який ініціював звернення, зобов’язаний надати докази того, що ним вжиті заходи мирного врегулювання такого конфлікту, зокрема, документи, що свідчать про звернення останнього до Ради адвокатів регіону за робочим місцем адвоката згідно відомостей в Єдиному реєстрі адвокатів України, а стосовно адвоката іноземної держави – асоціації адвокатів чи правового товариства відповідної держави.<br />
<br />
Заява (скарга), оформлена без дотримання вищезазначених вимог, повертається заявникові (скаржникові) з відповідним роз'ясненням не пізніше 10 днів від дня її надходження.<br><br />
Повернення заяви (скарги) не перешкоджає повторному зверненню із заявою (скаргою) до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.<br><br />
Визнаються анонімними і розгляду не підлягають заяви (скарги) без зазначення місця проживання (місцезнаходження) заявника (скаржника), не підписані автором, а також такі, з яких неможливо встановити авторство. <br><br />
<br />
Не підлягають розгляду і повертаються повторні заяви (скарги) до однієї і тієї ж кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від одного і того ж заявника (скаржника) з одного і того ж питання, якщо перша заява (скарга) вирішена по суті; заяви (скарги), подані до неналежної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, а також заяви (скарги) осіб, визнаних судом недієздатними.<br />
<br />
=== Вартість ===<br />
[https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/rishennya/2020-06-18-r-shennya-rau-37_5ef4903adf787.pdf Рішенням РАУ № 37 «Про встановлення плати за організаційне забезпечення розгляду заяв (скарг) до кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури та до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури»] встановлено та затверджено плату за організаційне забезпечення розгляду заяв (скарг) до кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури та до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури:<br><br />
- заяв (скарг) щодо поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності;<br><br />
- скарг на рішення дисциплінарних палат кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури;<br><br />
- скарг на дії чи бездіяльність кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури<br><br />
у розмірі '''одного прожиткового мінімуму''' для працездатних осіб, установленого законом на день подання заяви (скарги). <br />
<br><br />
<br />
Від зазначеної плати звільняються: <br />
* особи, які мають відповідні пільги щодо сплати судового збору та визначені Законом України «Про судовий збір», а саме: особи, які страждають на психічні розлади, та їх представники; особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім’ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи; особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю; громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи; військовослужбовці, військовозобов’язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори під час виконання службових обов’язків; учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України; <br><br />
* органи адвокатського самоврядування, їх робочі органи (комітети, центри, комісії та ін.); <br><br />
* суди, Вища рада правосуддя, Вища кваліфікаційна комісія суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів, що звертаються із заявами (скаргами) щодо поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності, в рамках наданих їм повноважень процесуальним законодавством України;<br><br />
* особи, які перебувають у місцях позбавлення, обмеження волі, місцях тимчасового тримання або під вартою, якщо заява (скарга) подається через установу, в якій перебуває особа.<br><br />
<br><br />
У разі відмови або відкликання своєї заяви (скарги) заявником (скаржником) після внесення плати за організаційне забезпечення розгляду заяви/скарги, така плата '''не повертається'''. <br><br />
<br />
Заявник (скаржник) має право на відшкодування витрат, понесених за організаційне забезпечення розгляду його заяви (скарги), у разі притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності за рахунок адвоката, стосовно якого прийнято відповідне рішення. У разі задоволення ВКДКА скарги адвоката на рішення КДКА, адвокат має право '''на відшкодування понесених витрат''' за організаційне забезпечення розгляду та підготовку скарги '''за рахунок заявника (скаржника)''', який звернувся із заявою (скаргою) до КДКА.<br />
<br />
=== Строки розгляду питання ===<br />
Звернення громадян підлягають розгляду відповідними головами органів адвокатського самоврядування, яким вони адресовані, в порядку, передбаченому [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 Законом України «Про звернення громадян»]. <br><br />
<br />
=== Підстави для відмови ===<br />
Заява (скарга), оформлена без дотримання вимог [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/vr120871-14#Text пункту 14 Положення], повертається заявникові (скаржникові) з відповідним<br />
роз'ясненням не пізніше '''10 днів''' від дня її надходження.<br><br />
<br />
''Повернення заяви'' (скарги) ''не перешкоджає повторному зверненню'' із заявою (скаргою) до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.<br><br />
<br />
Визнаються ''анонімними'' і розгляду ''не підлягають заяви (скарги)'' без зазначення місця проживання (місцезнаходження) заявника (скаржника), не підписані автором, а також такі, з яких неможливо встановити авторство.<br><br />
<br />
''Не підлягають розгляду і повертаються'' повторні заяви (скарги) до однієї і тієї ж кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від одного і того ж заявника (скаржника) з одного і того ж питання, якщо перша заява (скарга) вирішена по суті; заяви (скарги), подані до неналежної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, а також заяви (скарги) осіб, визнаних судом недієздатними.<br><br />
<br />
Рішення про повернення та залишення без розгляду заяви (скарги) приймає Голова кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, якій/якому адресовано заяву (скаргу), про що повідомляється особа, яка її подала, крім анонімних заяв (скарг).<br />
<br />
=== Порядок оскарження ===<br />
Згідно з [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.42 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] адвокат чи особа, яка ініціювала питання про дисциплінарну відповідальність адвоката, '''має право оскаржити рішення''' у дисциплінарній справі '''протягом тридцяти днів з дня його прийняття''' до '''Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури''' або до '''суду'''. Оскарження рішення не зупиняє його дії.<br /><br />
<br />
Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури '''протягом 10 днів з дня отримання заяви''' (скарги) витребовує матеріали дисциплінарної справи у відповідної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури '''та забезпечує розгляд скарги''' на рішення у дисциплінарній справі '''протягом 30 днів з дня одержання матеріалів дисциплінарної справи'''.<br /><br />
<br />
'''<big>Оскарження рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури</big>'''<br /><br />
<br />
Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури (ВКДКА) за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури має право:<br /><br />
# залишити скаргу без задоволення, а рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури без змін;<br />
# змінити рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури;<br />
# скасувати рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури та ухвалити нове рішення;<br />
# направити справу для нового розгляду до відповідної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури та зобов’язати кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури вчинити певні дії.<br><br />
<br />
Рішення Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури '''може бути оскаржено до суду протягом 30 днів з дня його прийняття'''.<br />
<br />
[[Категорія:Відповідальність за порушення трудового законодавства]]<br />
[[Категорія: Законодавство у сфері адвокатської діяльності]]</div>Anatolii.andriiukhttps://wiki.legalaid.gov.ua/index.php?title=%D0%94%D0%B8%D1%81%D1%86%D0%B8%D0%BF%D0%BB%D1%96%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B0_%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C_%D0%B0%D0%B4%D0%B2%D0%BE%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B0&diff=30406Дисциплінарна відповідальність адвоката2021-08-31T11:12:00Z<p>Anatolii.andriiuk: </p>
<hr />
<div>== Нормативна база ==<br />
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України] <br />
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 Закон України «Про звернення громадян»] <br />
* [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 Закон України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]<br />
* [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/pologennya/2021-07-03-polozhennya-63_60f5396612b44.pdf Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, затверджений рішенням Ради адвокатів України від «30» серпня 2014 року № 120] <br />
* [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/pravila/2019-03-15-pravila-2019_5cb72d3191e0e.pdf Правила адвокатської етики, затверджені Звітно-виборним з’їздом адвокатів України 09 червня 2017 року] <br />
* [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/reglamenti/2021-03-19-reglamenti-23_606ecbe1361c2.pdf Регламент кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, затверджений рішенням Ради адвокатів України від 17 грудня 2013 року № 268] <br />
* [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/rishennya/2020-06-18-r-shennya-rau-37_5ef4903adf787.pdf Рішення РАУ № 37 «Про встановлення плати за організаційне забезпечення розгляду заяв (скарг) до кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури та до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури»] <br><br />
<br />
== Професійні обов’язки адвоката ==<br />
Стаття 21 [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] визначає професійні обов’язки адвоката.<br /><br />
Під час здійснення адвокатської діяльності '''адвокат зобов’язаний''':<br /><br />
# дотримуватися присяги адвоката України та правил адвокатської етики;<br /><br />
# на вимогу клієнта надати звіт про виконання договору про надання правової допомоги;<br /><br />
# невідкладно повідомляти клієнта про виникнення конфлікту інтересів;<br /><br />
# підвищувати свій професійний рівень;<br /><br />
# виконувати рішення органів адвокатського самоврядування;<br /><br />
# виконувати інші обов’язки, передбачені законодавством та договором про надання правової допомоги.<br />
<br />
'''Адвокату забороняється''':<br /><br />
# використовувати свої права всупереч правам, свободам та законним інтересам клієнта;<br /><br />
# без згоди клієнта розголошувати відомості, що становлять адвокатську таємницю, використовувати їх у своїх інтересах або інтересах третіх осіб;<br /><br />
# займати у справі позицію всупереч волі клієнта, крім випадків, якщо адвокат впевнений у самообмові клієнта;<br /><br />
# відмовлятися від надання правової допомоги, крім випадків, установлених законом.<br /><br />
Адвокат забезпечує захист персональних даних про фізичну особу, якими він володіє, відповідно до законодавства з питань захисту персональних даних.<br /><br />
Адвокат також повинен дотримуватися адвокатської таємниці. Якщо адвокат у своїй професійної діяльності порушує обов’язки, які були перераховані вище, то він притягуються до відповідальності. <br />
<br />
== Підстави для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності ==<br />
Притягнення адвоката до '''дисциплінарної відповідальності''' регулюється ст. 34 Закону України [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] та Положенням про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність. <br><br />
Підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності є вчинення ним дисциплінарного проступку:<br /><br />
# Порушення вимог несумісності ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.7 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]);<br />
# Порушення присяги адвоката України ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.11 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]);<br />
# Порушення [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/pravila/2019-03-15-pravila-2019_5cb72d3191e0e.pdf Правил адвокатської етики];<br />
# Розголошення адвокатської таємниці або вчинення дій, що призвели до її розголошення ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.22 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]);<br />
# Невиконання або неналежне виконання своїх професійних обов’язків;<br />
# Невиконання рішень органів адвокатського самоврядування;<br />
# Порушення інших обов’язків адвоката, передбачених законом.<br />
<br /><br />
Не є підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності винесення судом або іншим органом рішення не на користь його клієнта, скасування або зміна судового рішення або рішення іншого органу, винесеного у справі, в якій адвокат здійснював захист, представництво або надавав інші види правової допомоги, якщо при цьому не було вчинено дисциплінарного проступку.<br /><br />
<br />
Право ініціювати питання про дисциплінарну відповідальність адвоката має кожен, кому відомі факти поведінки адвоката, які можуть бути підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності.<br><br />
<br />
== Види дисциплінарних стягнень ==<br />
Згідно з [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.35 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] за вчинення дисциплінарного проступку до адвоката може бути застосовано одне з таких дисциплінарних стягнень:<br />
* '''попередження''';<br />
* '''зупинення''' права на заняття адвокатською діяльністю на строк '''від 1 місяця до 1 року''';<br />
* для адвокатів України - '''позбавлення права на заняття адвокатською діяльністю''' з наступним виключенням з Єдиного реєстру адвокатів України, а для адвокатів іноземних держав - '''виключення з Єдиного реєстру адвокатів України'''.<br /><br />
<br />
Адвокат може бути притягнутий до дисциплінарної відповідальності '''протягом 1 року''' з дня вчинення дисциплінарного проступку. Заяви (скарги), подані з порушенням зазначеного терміну, не розглядаються.<br><br />
<br />
== Процедура притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності ==<br />
Дисциплінарне провадження стосовно адвоката здійснюється в особливому порядку. <br><br />
<br />
''Не допускається зловживання правом'' на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, у тому числі ініціювання питання про дисциплінарну відповідальність адвоката без достатніх підстав, і використання зазначеного права як засобу тиску на адвоката у зв’язку із здійсненням ним адвокатської діяльності.<br><br />
<br />
''Адвокат вважається невинуватим'' у вчиненні дисциплінарного проступку і не може бути підданий дисциплінарному покаранню, доки його вину не буде доведено в законному порядку і встановлено рішенням дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності. <br><br />
''Адвокат не зобов'язаний доводити свою невинуватість'' у вчиненні дисциплінарного проступку. <br />
Обов'язок ''доказування вини адвоката у вчиненні дисциплінарного проступку покладається на особу,'' яка ініціює дисциплінарне провадження стосовно адвоката. <br><br />
Звинувачення адвоката не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини адвоката тлумачаться на його користь.<br />
<br />
До заяв (скарг) щодо поведінки адвоката (далі узагальнено (скарги)) слід відносити:<br><br />
* скарги громадян, <br><br />
* окремі ухвали судів, постанови суддів, постанови, подання слідчих органів, <br><br />
* подання ради адвокатів регіону або її членів, голови кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або її членів, <br><br />
* заяви адвокатів, адвокатських об'єднань, адвокатських бюро, об’єднань адвокатів, <br><br />
* заяви підприємств, установ, організацій, громадян та інших осіб на дії адвокатів.<br />
<br />
=== Куди звернутися? ===<br />
Із заявою (скаргою) щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, необхідно звернутися до відповідної '''кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури''', що визначається згідно зареєстрованої адреси робочого місця адвоката, зазначеної в [http://erau.unba.org.ua/ Єдиному реєстрі адвокатів України].<br><br />
<br />
=== Що зазначати у заяві (скарзі)? ===<br />
Згідно пункту 14 [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/vr120871-14#Text Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність], у заяві (скарзі) обов’язково має бути зазначено: <br />
* найменування кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, до якої подається заява (скарга); <br />
* ПІБ (найменування) заявника для посадової та службової особи,(скаржника), посада, місце роботи поштова адреса, а також номер засобу зв'язку та адреса електронної пошти (за наявності); <br />
* ПІБ адвоката щодо поведінки якого подається заява (скарга), поштова адреса, а також номер засобу зв'язку та адреса електронної пошти, якщо такі відомі; <br />
* зміст дисциплінарного проступку адвоката, згідно зі [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 статтею 34 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]; <br />
* виклад обставин, якими заявник обґрунтовує факт наявності в діях адвоката дисциплінарного проступку; <br />
* вимоги заявника (скаржника); <br />
* виклад обставин, якими обґрунтовуються вимоги заявника (скаржника); <br />
* зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину, викладену у заяві (скарзі), перелік документів та інших матеріалів, що додаються.<br><br />
<br />
На підтвердження обставин, якими обґрунтовується заява (скарга),заявник (скаржник) надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, надання яких самостійно є неможливим, із обов’язковим зазначенням причин та прохання до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про їх витребування.<br><br />
<br />
До заяви (скарги) додається її копія та копії всіх документів, що приєднуються до неї, для вручення адвокату, щодо поведінки якого подається заява (скарга), а також копія платіжної квитанції банківської установи про оплату за організаційно-технічне забезпечення її розгляду.<br><br />
<br />
За розгляд заяв (скарг) поданих суддями не у рамках наданих їх повноважень процесуальним законодавством України здійснюється оплата за організаційне забезпечення їх розгляду.<br />
<br />
Заява (скарга) підписується заявником (скаржником) або його представником, із зазначенням дати її подання. <br><br />
У разі подання заяви (скарги) представником, у ній зазначаються ПІБ представника, його поштова адреса, а також номер засобів зв'язку та адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з заявою (скаргою) подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.<br />
<br />
При виникненні конфлікту між адвокатами, наслідком якого є звернення одного з них зі скаргою до кваліфікаційнодисциплінарної комісії адвокатури регіону, адвокат, який ініціював звернення, зобов’язаний надати докази того, що ним вжиті заходи мирного врегулювання такого конфлікту, зокрема, документи, що свідчать про звернення останнього до Ради адвокатів регіону за робочим місцем адвоката згідно відомостей в Єдиному реєстрі адвокатів України, а стосовно адвоката іноземної держави – асоціації адвокатів чи правового товариства відповідної держави.<br />
<br />
Заява (скарга), оформлена без дотримання вищезазначених вимог, повертається заявникові (скаржникові) з відповідним роз'ясненням не пізніше 10 днів від дня її надходження.<br><br />
Повернення заяви (скарги) не перешкоджає повторному зверненню із заявою (скаргою) до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.<br><br />
Визнаються анонімними і розгляду не підлягають заяви (скарги) без зазначення місця проживання (місцезнаходження) заявника (скаржника), не підписані автором, а також такі, з яких неможливо встановити авторство. <br><br />
<br />
Не підлягають розгляду і повертаються повторні заяви (скарги) до однієї і тієї ж кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від одного і того ж заявника (скаржника) з одного і того ж питання, якщо перша заява (скарга) вирішена по суті; заяви (скарги), подані до неналежної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, а також заяви (скарги) осіб, визнаних судом недієздатними.<br />
<br />
=== Вартість ===<br />
[https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/rishennya/2020-06-18-r-shennya-rau-37_5ef4903adf787.pdf Рішенням РАУ № 37 «Про встановлення плати за організаційне забезпечення розгляду заяв (скарг) до кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури та до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури»] встановлено та затверджено плату за організаційне забезпечення розгляду заяв (скарг) до кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури та до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури:<br><br />
- заяв (скарг) щодо поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності;<br><br />
- скарг на рішення дисциплінарних палат кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури;<br><br />
- скарг на дії чи бездіяльність кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури<br><br />
у розмірі '''одного прожиткового мінімуму''' для працездатних осіб, установленого законом на день подання заяви (скарги). <br />
<br><br />
<br />
Від зазначеної плати звільняються: <br />
* особи, які мають відповідні пільги щодо сплати судового збору та визначені Законом України «Про судовий збір», а саме: особи, які страждають на психічні розлади, та їх представники; особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім’ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи; особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю; громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи; військовослужбовці, військовозобов’язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори під час виконання службових обов’язків; учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України; <br><br />
* органи адвокатського самоврядування, їх робочі органи (комітети, центри, комісії та ін.); <br><br />
* суди, Вища рада правосуддя, Вища кваліфікаційна комісія суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів, що звертаються із заявами (скаргами) щодо поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності, в рамках наданих їм повноважень процесуальним законодавством України;<br><br />
* особи, які перебувають у місцях позбавлення, обмеження волі, місцях тимчасового тримання або під вартою, якщо заява (скарга) подається через установу, в якій перебуває особа.<br><br />
<br><br />
У разі відмови або відкликання своєї заяви (скарги) заявником (скаржником) після внесення плати за організаційне забезпечення розгляду заяви/скарги, така плата '''не повертається'''. <br><br />
<br />
Заявник (скаржник) має право на відшкодування витрат, понесених за організаційне забезпечення розгляду його заяви (скарги), у разі притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності за рахунок адвоката, стосовно якого прийнято відповідне рішення. У разі задоволення ВКДКА скарги адвоката на рішення КДКА, адвокат має право '''на відшкодування понесених витрат''' за організаційне забезпечення розгляду та підготовку скарги '''за рахунок заявника (скаржника)''', який звернувся із заявою (скаргою) до КДКА.<br />
<br />
=== Строки розгляду питання ===<br />
Звернення громадян підлягають розгляду відповідними головами органів адвокатського самоврядування, яким вони адресовані, в порядку, передбаченому [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 Законом України «Про звернення громадян»]. <br><br />
<br />
=== Підстави для відмови ===<br />
Заява (скарга), оформлена без дотримання вимог [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/vr120871-14#Text пункту 14 Положення], повертається заявникові (скаржникові) з відповідним<br />
роз'ясненням не пізніше '''10 днів''' від дня її надходження.<br><br />
<br />
''Повернення заяви'' (скарги) ''не перешкоджає повторному зверненню'' із заявою (скаргою) до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.<br><br />
<br />
Визнаються ''анонімними'' і розгляду ''не підлягають заяви (скарги)'' без зазначення місця проживання (місцезнаходження) заявника (скаржника), не підписані автором, а також такі, з яких неможливо встановити авторство.<br><br />
<br />
''Не підлягають розгляду і повертаються'' повторні заяви (скарги) до однієї і тієї ж кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від одного і того ж заявника (скаржника) з одного і того ж питання, якщо перша заява (скарга) вирішена по суті; заяви (скарги), подані до неналежної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, а також заяви (скарги) осіб, визнаних судом недієздатними.<br><br />
<br />
Рішення про повернення та залишення без розгляду заяви (скарги) приймає Голова кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, якій/якому адресовано заяву (скаргу), про що повідомляється особа, яка її подала, крім анонімних заяв (скарг).<br />
<br />
=== Порядок оскарження ===<br />
Згідно з [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.42 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] адвокат чи особа, яка ініціювала питання про дисциплінарну відповідальність адвоката, '''має право оскаржити рішення''' у дисциплінарній справі '''протягом тридцяти днів з дня його прийняття''' до '''Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури''' або до '''суду'''. Оскарження рішення не зупиняє його дії.<br /><br />
<br />
Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури '''протягом 10 днів з дня отримання заяви''' (скарги) витребовує матеріали дисциплінарної справи у відповідної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури '''та забезпечує розгляд скарги''' на рішення у дисциплінарній справі '''протягом 30 днів з дня одержання матеріалів дисциплінарної справи'''.<br /><br />
<br />
'''<big>Оскарження рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури</big>'''<br /><br />
<br />
Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури (ВКДКА) за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури має право:<br /><br />
# залишити скаргу без задоволення, а рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури без змін;<br />
# змінити рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури;<br />
# скасувати рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури та ухвалити нове рішення;<br />
# направити справу для нового розгляду до відповідної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури та зобов’язати кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури вчинити певні дії.<br><br />
<br />
Рішення Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури '''може бути оскаржено до суду протягом 30 днів з дня його прийняття'''.<br />
<br />
[[Категорія:Відповідальність за порушення трудового законодавства]]<br />
[[Категорія: Законодавство у сфері адвокатської діяльності]]</div>Anatolii.andriiukhttps://wiki.legalaid.gov.ua/index.php?title=%D0%94%D0%B8%D1%81%D1%86%D0%B8%D0%BF%D0%BB%D1%96%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B0_%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C_%D0%B0%D0%B4%D0%B2%D0%BE%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B0&diff=30405Дисциплінарна відповідальність адвоката2021-08-31T11:05:15Z<p>Anatolii.andriiuk: </p>
<hr />
<div>== Нормативна база ==<br />
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України] <br />
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 Закон України «Про звернення громадян»] <br />
* [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 Закон України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]<br />
* [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/pologennya/2021-07-03-polozhennya-63_60f5396612b44.pdf Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, затверджений рішенням Ради адвокатів України від «30» серпня 2014 року № 120] <br />
* [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/pravila/2019-03-15-pravila-2019_5cb72d3191e0e.pdf Правила адвокатської етики, затверджені Звітно-виборним з’їздом адвокатів України 09 червня 2017 року] <br />
* [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/reglamenti/2021-03-19-reglamenti-23_606ecbe1361c2.pdf Регламент кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, затверджений рішенням Ради адвокатів України від 17 грудня 2013 року № 268] <br />
* [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/rishennya/2020-06-18-r-shennya-rau-37_5ef4903adf787.pdf Рішення РАУ № 37 «Про встановлення плати за організаційне забезпечення розгляду заяв (скарг) до кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури та до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури»] <br><br />
<br />
== Професійні обов’язки адвоката ==<br />
Стаття 21 [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] визначає професійні обов’язки адвоката.<br /><br />
Під час здійснення адвокатської діяльності '''адвокат зобов’язаний''':<br /><br />
# дотримуватися присяги адвоката України та правил адвокатської етики;<br /><br />
# на вимогу клієнта надати звіт про виконання договору про надання правової допомоги;<br /><br />
# невідкладно повідомляти клієнта про виникнення конфлікту інтересів;<br /><br />
# підвищувати свій професійний рівень;<br /><br />
# виконувати рішення органів адвокатського самоврядування;<br /><br />
# виконувати інші обов’язки, передбачені законодавством та договором про надання правової допомоги.<br />
<br />
'''Адвокату забороняється''':<br /><br />
# використовувати свої права всупереч правам, свободам та законним інтересам клієнта;<br /><br />
# без згоди клієнта розголошувати відомості, що становлять адвокатську таємницю, використовувати їх у своїх інтересах або інтересах третіх осіб;<br /><br />
# займати у справі позицію всупереч волі клієнта, крім випадків, якщо адвокат впевнений у самообмові клієнта;<br /><br />
# відмовлятися від надання правової допомоги, крім випадків, установлених законом.<br /><br />
Адвокат забезпечує захист персональних даних про фізичну особу, якими він володіє, відповідно до законодавства з питань захисту персональних даних.<br /><br />
Адвокат також повинен дотримуватися адвокатської таємниці. Якщо адвокат у своїй професійної діяльності порушує обов’язки, які були перераховані вище, то він притягуються до відповідальності. <br />
<br />
== Підстави для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності ==<br />
Притягнення адвоката до '''дисциплінарної відповідальності''' регулюється ст. 34 Закону України [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] та Положенням про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність. <br><br />
Підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності є вчинення ним дисциплінарного проступку:<br /><br />
# Порушення вимог несумісності ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.7 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]);<br />
# Порушення присяги адвоката України ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.11 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]);<br />
# Порушення [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/pravila/2019-03-15-pravila-2019_5cb72d3191e0e.pdf Правил адвокатської етики];<br />
# Розголошення адвокатської таємниці або вчинення дій, що призвели до її розголошення ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.22 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]);<br />
# Невиконання або неналежне виконання своїх професійних обов’язків;<br />
# Невиконання рішень органів адвокатського самоврядування;<br />
# Порушення інших обов’язків адвоката, передбачених законом.<br />
<br /><br />
Не є підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності винесення судом або іншим органом рішення не на користь його клієнта, скасування або зміна судового рішення або рішення іншого органу, винесеного у справі, в якій адвокат здійснював захист, представництво або надавав інші види правової допомоги, якщо при цьому не було вчинено дисциплінарного проступку.<br /><br />
<br />
Право ініціювати питання про дисциплінарну відповідальність адвоката має кожен, кому відомі факти поведінки адвоката, які можуть бути підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності.<br><br />
<br />
== Види дисциплінарних стягнень ==<br />
Згідно з [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.35 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] за вчинення дисциплінарного проступку до адвоката може бути застосовано одне з таких дисциплінарних стягнень:<br />
* '''попередження''';<br />
* '''зупинення''' права на заняття адвокатською діяльністю на строк '''від 1 місяця до 1 року''';<br />
* для адвокатів України - '''позбавлення права на заняття адвокатською діяльністю''' з наступним виключенням з Єдиного реєстру адвокатів України, а для адвокатів іноземних держав - '''виключення з Єдиного реєстру адвокатів України'''.<br /><br />
<br />
Адвокат може бути притягнутий до дисциплінарної відповідальності '''протягом 1 року''' з дня вчинення дисциплінарного проступку. Заяви (скарги), подані з порушенням зазначеного терміну, не розглядаються.<br><br />
<br />
== Процедура притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності ==<br />
Дисциплінарне провадження стосовно адвоката здійснюється в особливому порядку. <br><br />
<br />
''Не допускається зловживання правом'' на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, у тому числі ініціювання питання про дисциплінарну відповідальність адвоката без достатніх підстав, і використання зазначеного права як засобу тиску на адвоката у зв’язку із здійсненням ним адвокатської діяльності.<br><br />
<br />
''Адвокат вважається невинуватим'' у вчиненні дисциплінарного проступку і не може бути підданий дисциплінарному покаранню, доки його вину не буде доведено в законному порядку і встановлено рішенням дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності. <br><br />
''Адвокат не зобов'язаний доводити свою невинуватість'' у вчиненні дисциплінарного проступку. <br />
Обов'язок ''доказування вини адвоката у вчиненні дисциплінарного проступку покладається на особу,'' яка ініціює дисциплінарне провадження стосовно адвоката. <br><br />
Звинувачення адвоката не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини адвоката тлумачаться на його користь.<br />
<br />
До заяв (скарг) щодо поведінки адвоката (далі узагальнено (скарги)) слід відносити:<br><br />
* скарги громадян, <br><br />
* окремі ухвали судів, постанови суддів, постанови, подання слідчих органів, <br><br />
* подання ради адвокатів регіону або її членів, голови кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або її членів, <br><br />
* заяви адвокатів, адвокатських об'єднань, адвокатських бюро, об’єднань адвокатів, <br><br />
* заяви підприємств, установ, організацій, громадян та інших осіб на дії адвокатів.<br />
<br />
=== Куди звернутися? ===<br />
Із заявою (скаргою) щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, необхідно звернутися до відповідної '''кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури''', що визначається згідно зареєстрованої адреси робочого місця адвоката, зазначеної в [http://erau.unba.org.ua/ Єдиному реєстрі адвокатів України].<br><br />
<br />
=== Що зазначати у заяві (скарзі)? ===<br />
Згідно пункту 14 [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/vr120871-14#Text Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність], у заяві (скарзі) обов’язково має бути зазначено: <br />
* найменування кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, до якої подається заява (скарга); <br />
* ПІБ (найменування) заявника для посадової та службової особи,(скаржника), посада, місце роботи поштова адреса, а також номер засобу зв'язку та адреса електронної пошти (за наявності); <br />
* ПІБ адвоката щодо поведінки якого подається заява (скарга), поштова адреса, а також номер засобу зв'язку та адреса електронної пошти, якщо такі відомі; <br />
* зміст дисциплінарного проступку адвоката, згідно зі [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 статтею 34 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]; <br />
* виклад обставин, якими заявник обґрунтовує факт наявності в діях адвоката дисциплінарного проступку; <br />
* вимоги заявника (скаржника); <br />
* виклад обставин, якими обґрунтовуються вимоги заявника (скаржника); <br />
* зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину, викладену у заяві (скарзі), перелік документів та інших матеріалів, що додаються.<br><br />
<br />
На підтвердження обставин, якими обґрунтовується заява (скарга),заявник (скаржник) надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, надання яких самостійно є неможливим, із обов’язковим зазначенням причин та прохання до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про їх витребування.<br><br />
<br />
До заяви (скарги) додається її копія та копії всіх документів, що приєднуються до неї, для вручення адвокату, щодо поведінки якого подається заява (скарга), а також копія платіжної квитанції банківської установи про оплату за організаційно-технічне забезпечення її розгляду.<br><br />
<br />
За розгляд заяв (скарг) поданих суддями не у рамках наданих їх повноважень процесуальним законодавством України здійснюється оплата за організаційне забезпечення їх розгляду.<br />
<br />
Заява (скарга) підписується заявником (скаржником) або його представником, із зазначенням дати її подання. <br><br />
У разі подання заяви (скарги) представником, у ній зазначаються ПІБ представника, його поштова адреса, а також номер засобів зв'язку та адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з заявою (скаргою) подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.<br />
<br />
При виникненні конфлікту між адвокатами, наслідком якого є звернення одного з них зі скаргою до кваліфікаційнодисциплінарної комісії адвокатури регіону, адвокат, який ініціював звернення, зобов’язаний надати докази того, що ним вжиті заходи мирного врегулювання такого конфлікту, зокрема, документи, що свідчать про звернення останнього до Ради адвокатів регіону за робочим місцем адвоката згідно відомостей в Єдиному реєстрі адвокатів України, а стосовно адвоката іноземної держави – асоціації адвокатів чи правового товариства відповідної держави.<br />
<br />
Заява (скарга), оформлена без дотримання вищезазначених вимог, повертається заявникові (скаржникові) з відповідним роз'ясненням не пізніше 10 днів від дня її надходження.<br><br />
Повернення заяви (скарги) не перешкоджає повторному зверненню із заявою (скаргою) до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.<br><br />
Визнаються анонімними і розгляду не підлягають заяви (скарги) без зазначення місця проживання (місцезнаходження) заявника (скаржника), не підписані автором, а також такі, з яких неможливо встановити авторство. <br><br />
<br />
Не підлягають розгляду і повертаються повторні заяви (скарги) до однієї і тієї ж кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від одного і того ж заявника (скаржника) з одного і того ж питання, якщо перша заява (скарга) вирішена по суті; заяви (скарги), подані до неналежної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, а також заяви (скарги) осіб, визнаних судом недієздатними.<br />
<br />
=== Вартість ===<br />
[https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/rishennya/2020-06-18-r-shennya-rau-37_5ef4903adf787.pdf Рішенням РАУ № 37 «Про встановлення плати за організаційне забезпечення розгляду заяв (скарг) до кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури та до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури»] встановлено та затвердити плату за організаційне забезпечення розгляду:<br><br />
- заяв (скарг) щодо поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності;<br><br />
- скарг на рішення дисциплінарних палат кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури;<br><br />
- скарг на дії чи бездіяльність кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури<br><br />
у розмірі '''одного прожиткового мінімуму''' для працездатних осіб, установленого законом на день подання заяви (скарги). <br />
<br><br />
<br />
Від зазначеної плати звільняються: <br />
* заявники (скаржники), які мають відповідні пільги щодо звільнення від оплати судового збору та визначені Законом України «Про судовий збір, а саме особи: які страждають на психічні розлади, та їх представники; з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім’ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи; з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю; громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи; військовослужбовці, військовозобов’язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори під час виконання службових обов’язків; учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України»; <br><br />
* органи адвокатського самоврядування, їх робочі органи (комітети, центри, комісії та ін.); <br><br />
* суди, Вища рада правосуддя, Вища кваліфікаційна комісія суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів, що звертаються з заявами (скаргами) щодо поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності в рамках, наданих їм повноважень процесуальним законодавством України;<br><br />
* особи, які перебувають у місцях позбавлення, обмеження волі, місцях тимчасового тримання або під вартою, якщо заява (скарга) подана через установу, в якій перебуває скаржник.<br><br />
<br><br />
У разі відмови, або відкликання своєї заяви (скарги) заявником (скаржником) після внесення плати за організаційно-технічне забезпечення розгляду заяви (скарги), така плата скаржнику '''не повертається'''. <br><br />
<br />
Заявник (скаржник) має право на відшкодування витрат, понесених за організаційно-технічне забезпечення розгляду його заяви (скарги), у разі притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності за рахунок адвоката, стосовно якого прийнято відповідне рішення. У свою чергу, у разі задоволення ВКДКА скарги адвоката на рішення КДКА, адвокат має право на '''відшкодування понесених витрат''' за організаційно-технічне забезпечення розгляду та підготовку скарги '''за рахунок заявника (скаржника)''', який звернувся із заявою (скаргою) до КДКА.<br />
<br />
=== Строки розгляду питання ===<br />
Звернення громадян підлягають розгляду відповідними головами органів адвокатського самоврядування, яким вони адресовані, в порядку, передбаченому [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 Законом України «Про звернення громадян»]. <br><br />
<br />
=== Підстави для відмови ===<br />
Заява (скарга), оформлена без дотримання вимог [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/vr120871-14#Text пункту 14 Положення], повертається заявникові (скаржникові) з відповідним<br />
роз'ясненням не пізніше '''10 днів''' від дня її надходження.<br><br />
<br />
''Повернення заяви'' (скарги) ''не перешкоджає повторному зверненню'' із заявою (скаргою) до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.<br><br />
<br />
Визнаються ''анонімними'' і розгляду ''не підлягають заяви (скарги)'' без зазначення місця проживання (місцезнаходження) заявника (скаржника), не підписані автором, а також такі, з яких неможливо встановити авторство.<br><br />
<br />
''Не підлягають розгляду і повертаються'' повторні заяви (скарги) до однієї і тієї ж кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від одного і того ж заявника (скаржника) з одного і того ж питання, якщо перша заява (скарга) вирішена по суті; заяви (скарги), подані до неналежної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, а також заяви (скарги) осіб, визнаних судом недієздатними.<br><br />
<br />
Рішення про повернення та залишення без розгляду заяви (скарги) приймає Голова кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, якій/якому адресовано заяву (скаргу), про що повідомляється особа, яка її подала, крім анонімних заяв (скарг).<br />
<br />
=== Порядок оскарження ===<br />
Згідно з [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.42 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] адвокат чи особа, яка ініціювала питання про дисциплінарну відповідальність адвоката, '''має право оскаржити рішення''' у дисциплінарній справі '''протягом тридцяти днів з дня його прийняття''' до '''Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури''' або до '''суду'''. Оскарження рішення не зупиняє його дії.<br /><br />
<br />
Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури '''протягом 10 днів з дня отримання заяви''' (скарги) витребовує матеріали дисциплінарної справи у відповідної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури '''та забезпечує розгляд скарги''' на рішення у дисциплінарній справі '''протягом 30 днів з дня одержання матеріалів дисциплінарної справи'''.<br /><br />
<br />
'''<big>Оскарження рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури</big>'''<br /><br />
<br />
Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури (ВКДКА) за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури має право:<br /><br />
# залишити скаргу без задоволення, а рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури без змін;<br />
# змінити рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури;<br />
# скасувати рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури та ухвалити нове рішення;<br />
# направити справу для нового розгляду до відповідної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури та зобов’язати кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури вчинити певні дії.<br><br />
<br />
Рішення Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури '''може бути оскаржено до суду протягом 30 днів з дня його прийняття'''.<br />
<br />
[[Категорія:Відповідальність за порушення трудового законодавства]]<br />
[[Категорія: Законодавство у сфері адвокатської діяльності]]</div>Anatolii.andriiukhttps://wiki.legalaid.gov.ua/index.php?title=%D0%94%D0%B8%D1%81%D1%86%D0%B8%D0%BF%D0%BB%D1%96%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B0_%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C_%D0%B0%D0%B4%D0%B2%D0%BE%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B0&diff=30404Дисциплінарна відповідальність адвоката2021-08-31T11:03:32Z<p>Anatolii.andriiuk: </p>
<hr />
<div>== Нормативна база ==<br />
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України] <br />
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 Закон України «Про звернення громадян»] <br />
* [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 Закон України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]<br />
* [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/pologennya/2021-07-03-polozhennya-63_60f5396612b44.pdf Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, затверджений рішенням Ради адвокатів України від «30» серпня 2014 року № 120] <br />
* [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/pravila/2019-03-15-pravila-2019_5cb72d3191e0e.pdf Правила адвокатської етики, затверджені Звітно-виборним з’їздом адвокатів України 09 червня 2017 року] <br />
* [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/reglamenti/2021-03-19-reglamenti-23_606ecbe1361c2.pdf Регламент кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, затверджений рішенням Ради адвокатів України від 17 грудня 2013 року № 268] <br />
* [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/rishennya/2020-06-18-r-shennya-rau-37_5ef4903adf787.pdf Рішення РАУ № 37 «Про встановлення плати за організаційне забезпечення розгляду заяв (скарг) до кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури та до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури»] <br><br />
<br />
== Професійні обов’язки адвоката ==<br />
Стаття 21 [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] визначає професійні обов’язки адвоката.<br /><br />
Під час здійснення адвокатської діяльності '''адвокат зобов’язаний''':<br /><br />
# дотримуватися присяги адвоката України та правил адвокатської етики;<br /><br />
# на вимогу клієнта надати звіт про виконання договору про надання правової допомоги;<br /><br />
# невідкладно повідомляти клієнта про виникнення конфлікту інтересів;<br /><br />
# підвищувати свій професійний рівень;<br /><br />
# виконувати рішення органів адвокатського самоврядування;<br /><br />
# виконувати інші обов’язки, передбачені законодавством та договором про надання правової допомоги.<br />
<br />
'''Адвокату забороняється''':<br /><br />
# використовувати свої права всупереч правам, свободам та законним інтересам клієнта;<br /><br />
# без згоди клієнта розголошувати відомості, що становлять адвокатську таємницю, використовувати їх у своїх інтересах або інтересах третіх осіб;<br /><br />
# займати у справі позицію всупереч волі клієнта, крім випадків, якщо адвокат впевнений у самообмові клієнта;<br /><br />
# відмовлятися від надання правової допомоги, крім випадків, установлених законом.<br /><br />
Адвокат забезпечує захист персональних даних про фізичну особу, якими він володіє, відповідно до законодавства з питань захисту персональних даних.<br /><br />
Адвокат також повинен дотримуватися адвокатської таємниці. Якщо адвокат у своїй професійної діяльності порушує обов’язки, які були перераховані вище, то він притягуються до відповідальності. <br />
<br />
== Підстави для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності ==<br />
Притягнення адвоката до '''дисциплінарної відповідальності''' регулюється ст. 34 Закону України [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] та Положенням про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність. <br><br />
Підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності є вчинення ним дисциплінарного проступку:<br /><br />
# Порушення вимог несумісності ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.7 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]);<br />
# Порушення присяги адвоката України ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.11 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]);<br />
# Порушення [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/pravila/2019-03-15-pravila-2019_5cb72d3191e0e.pdf Правил адвокатської етики];<br />
# Розголошення адвокатської таємниці або вчинення дій, що призвели до її розголошення ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.22 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]);<br />
# Невиконання або неналежне виконання своїх професійних обов’язків;<br />
# Невиконання рішень органів адвокатського самоврядування;<br />
# Порушення інших обов’язків адвоката, передбачених законом.<br />
<br /><br />
Не є підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності винесення судом або іншим органом рішення не на користь його клієнта, скасування або зміна судового рішення або рішення іншого органу, винесеного у справі, в якій адвокат здійснював захист, представництво або надавав інші види правової допомоги, якщо при цьому не було вчинено дисциплінарного проступку.<br /><br />
<br />
Право ініціювати питання про дисциплінарну відповідальність адвоката має кожен, кому відомі факти поведінки адвоката, які можуть бути підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності.<br><br />
<br />
== Види дисциплінарних стягнень ==<br />
Згідно з [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.35 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] за вчинення дисциплінарного проступку до адвоката може бути застосовано одне з таких дисциплінарних стягнень:<br />
* '''попередження''';<br />
* '''зупинення''' права на заняття адвокатською діяльністю на строк '''від 1 місяця до 1 року''';<br />
* для адвокатів України - '''позбавлення права на заняття адвокатською діяльністю''' з наступним виключенням з Єдиного реєстру адвокатів України, а для адвокатів іноземних держав - '''виключення з Єдиного реєстру адвокатів України'''.<br /><br />
<br />
Адвокат може бути притягнутий до дисциплінарної відповідальності '''протягом 1 року''' з дня вчинення дисциплінарного проступку. Заяви (скарги), подані з порушенням зазначеного терміну, не розглядаються.<br><br />
<br />
== Процедура притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності ==<br />
Дисциплінарне провадження стосовно адвоката здійснюється в особливому порядку. <br><br />
<br />
''Не допускається зловживання правом'' на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, у тому числі ініціювання питання про дисциплінарну відповідальність адвоката без достатніх підстав, і використання зазначеного права як засобу тиску на адвоката у зв’язку із здійсненням ним адвокатської діяльності.<br><br />
<br />
''Адвокат вважається невинуватим'' у вчиненні дисциплінарного проступку і не може бути підданий дисциплінарному покаранню, доки його вину не буде доведено в законному порядку і встановлено рішенням дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності. <br><br />
''Адвокат не зобов'язаний доводити свою невинуватість'' у вчиненні дисциплінарного проступку. <br />
Обов'язок ''доказування вини адвоката у вчиненні дисциплінарного проступку покладається на особу,'' яка ініціює дисциплінарне провадження стосовно адвоката. <br><br />
Звинувачення адвоката не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини адвоката тлумачаться на його користь.<br />
<br />
До заяв (скарг) щодо поведінки адвоката (далі узагальнено (скарги)) слід відносити:<br><br />
* скарги громадян, <br><br />
* окремі ухвали судів, постанови суддів, постанови, подання слідчих органів, <br><br />
* подання ради адвокатів регіону або її членів, голови кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або її членів, <br><br />
* заяви адвокатів, адвокатських об'єднань, адвокатських бюро, об’єднань адвокатів, <br><br />
* заяви підприємств, установ, організацій, громадян та інших осіб на дії адвокатів.<br />
<br />
=== Куди звернутися? ===<br />
Із заявою (скаргою) щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, необхідно звернутися до відповідної '''кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури''', що визначається згідно зареєстрованої адреси робочого місця адвоката, зазначеної в [http://erau.unba.org.ua/ Єдиному реєстрі адвокатів України].<br><br />
<br />
=== Що зазначати у заяві (скарзі)? ===<br />
Згідно пункту 14 [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/vr120871-14#Text Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність], у заяві (скарзі) обов’язково має бути зазначено: <br />
* найменування кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, до якої подається заява (скарга); <br />
* ПІБ (найменування) заявника для посадової та службової особи,(скаржника), посада, місце роботи поштова адреса, а також номер засобу зв'язку та адреса електронної пошти (за наявності); <br />
* ПІБ адвоката щодо поведінки якого подається заява (скарга), поштова адреса, а також номер засобу зв'язку та адреса електронної пошти, якщо такі відомі; <br />
* зміст дисциплінарного проступку адвоката, згідно зі [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 статтею 34 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]; <br />
* виклад обставин, якими заявник обґрунтовує факт наявності в діях адвоката дисциплінарного проступку; <br />
* вимоги заявника (скаржника); <br />
* виклад обставин, якими обґрунтовуються вимоги заявника (скаржника); <br />
* зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину, викладену у заяві (скарзі), перелік документів та інших матеріалів, що додаються.<br><br />
<br />
На підтвердження обставин, якими обґрунтовується заява (скарга),заявник (скаржник) надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, надання яких самостійно є неможливим, із обов’язковим зазначенням причин та прохання до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про їх витребування.<br><br />
<br />
До заяви (скарги) додається її копія та копії всіх документів, що приєднуються до неї, для вручення адвокату, щодо поведінки якого подається заява (скарга), а також копія платіжної квитанції банківської установи про оплату за організаційно-технічне забезпечення її розгляду.<br><br />
<br />
За розгляд заяв (скарг) поданих суддями не у рамках наданих їх повноважень процесуальним законодавством України здійснюється оплата за організаційне забезпечення їх розгляду.<br />
<br />
Заява (скарга) підписується заявником (скаржником) або його представником, із зазначенням дати її подання. <br><br />
У разі подання заяви (скарги) представником, у ній зазначаються ПІБ представника, його поштова адреса, а також номер засобів зв'язку та адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з заявою (скаргою) подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.<br />
<br />
При виникненні конфлікту між адвокатами, наслідком якого є звернення одного з них зі скаргою до кваліфікаційнодисциплінарної комісії адвокатури регіону, адвокат, який ініціював звернення, зобов’язаний надати докази того, що ним вжиті заходи мирного врегулювання такого конфлікту, зокрема, документи, що свідчать про звернення останнього до Ради адвокатів регіону за робочим місцем адвоката згідно відомостей в Єдиному реєстрі адвокатів України, а стосовно адвоката іноземної держави – асоціації адвокатів чи правового товариства відповідної держави.<br />
<br />
Заява (скарга), оформлена без дотримання вищезазначених вимог, повертається заявникові (скаржникові) з відповідним роз'ясненням не пізніше 10 днів від дня її надходження.<br><br />
Повернення заяви (скарги) не перешкоджає повторному зверненню із заявою (скаргою) до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.<br><br />
Визнаються анонімними і розгляду не підлягають заяви (скарги) без зазначення місця проживання (місцезнаходження) заявника (скаржника), не підписані автором, а також такі, з яких неможливо встановити авторство. <br><br />
<br />
Не підлягають розгляду і повертаються повторні заяви (скарги) до однієї і тієї ж кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від одного і того ж заявника (скаржника) з одного і того ж питання, якщо перша заява (скарга) вирішена по суті; заяви (скарги), подані до неналежної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, а також заяви (скарги) осіб, визнаних судом недієздатними.<br />
<br />
=== Вартість ===<br />
[https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/rishennya/2017-09-23-r-shennya-rau-203_5c370fc4cfc74.pdf Рішенням РАУ № 203 «Про встановлення плати за організаційно-технічне забезпечення розгляду заяв (скарг) до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону та Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури»] встановлено та затвердити плату за організаційно-технічне забезпечення розгляду:<br><br />
- заяв (скарг) щодо поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності;<br><br />
- скарг на рішення дисциплінарних палат кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури;<br><br />
- скарг на дії чи бездіяльність кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури<br><br />
у розмірі '''одного прожиткового мінімуму''' для працездатних осіб, установленого законом на день подання заяви (скарги). <br />
<br><br />
<br />
Від зазначеної плати звільняються: <br />
* заявники (скаржники), які мають відповідні пільги щодо звільнення від оплати судового збору та визначені Законом України «Про судовий збір, а саме особи: які страждають на психічні розлади, та їх представники; з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім’ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи; з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю; громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи; військовослужбовці, військовозобов’язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори під час виконання службових обов’язків; учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України»; <br><br />
* органи адвокатського самоврядування, їх робочі органи (комітети, центри, комісії та ін.); <br><br />
* суди, Вища рада правосуддя, Вища кваліфікаційна комісія суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів, що звертаються з заявами (скаргами) щодо поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності в рамках, наданих їм повноважень процесуальним законодавством України;<br><br />
* особи, які перебувають у місцях позбавлення, обмеження волі, місцях тимчасового тримання або під вартою, якщо заява (скарга) подана через установу, в якій перебуває скаржник.<br><br />
<br><br />
У разі відмови, або відкликання своєї заяви (скарги) заявником (скаржником) після внесення плати за організаційно-технічне забезпечення розгляду заяви (скарги), така плата скаржнику '''не повертається'''. <br><br />
<br />
Заявник (скаржник) має право на відшкодування витрат, понесених за організаційно-технічне забезпечення розгляду його заяви (скарги), у разі притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності за рахунок адвоката, стосовно якого прийнято відповідне рішення. У свою чергу, у разі задоволення ВКДКА скарги адвоката на рішення КДКА, адвокат має право на '''відшкодування понесених витрат''' за організаційно-технічне забезпечення розгляду та підготовку скарги '''за рахунок заявника (скаржника)''', який звернувся із заявою (скаргою) до КДКА.<br />
<br />
=== Строки розгляду питання ===<br />
Звернення громадян підлягають розгляду відповідними головами органів адвокатського самоврядування, яким вони адресовані, в порядку, передбаченому [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 Законом України «Про звернення громадян»]. <br><br />
<br />
=== Підстави для відмови ===<br />
Заява (скарга), оформлена без дотримання вимог [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/vr120871-14#Text пункту 14 Положення], повертається заявникові (скаржникові) з відповідним<br />
роз'ясненням не пізніше '''10 днів''' від дня її надходження.<br><br />
<br />
''Повернення заяви'' (скарги) ''не перешкоджає повторному зверненню'' із заявою (скаргою) до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.<br><br />
<br />
Визнаються ''анонімними'' і розгляду ''не підлягають заяви (скарги)'' без зазначення місця проживання (місцезнаходження) заявника (скаржника), не підписані автором, а також такі, з яких неможливо встановити авторство.<br><br />
<br />
''Не підлягають розгляду і повертаються'' повторні заяви (скарги) до однієї і тієї ж кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від одного і того ж заявника (скаржника) з одного і того ж питання, якщо перша заява (скарга) вирішена по суті; заяви (скарги), подані до неналежної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, а також заяви (скарги) осіб, визнаних судом недієздатними.<br><br />
<br />
Рішення про повернення та залишення без розгляду заяви (скарги) приймає Голова кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, якій/якому адресовано заяву (скаргу), про що повідомляється особа, яка її подала, крім анонімних заяв (скарг).<br />
<br />
=== Порядок оскарження ===<br />
Згідно з [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.42 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] адвокат чи особа, яка ініціювала питання про дисциплінарну відповідальність адвоката, '''має право оскаржити рішення''' у дисциплінарній справі '''протягом тридцяти днів з дня його прийняття''' до '''Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури''' або до '''суду'''. Оскарження рішення не зупиняє його дії.<br /><br />
<br />
Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури '''протягом 10 днів з дня отримання заяви''' (скарги) витребовує матеріали дисциплінарної справи у відповідної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури '''та забезпечує розгляд скарги''' на рішення у дисциплінарній справі '''протягом 30 днів з дня одержання матеріалів дисциплінарної справи'''.<br /><br />
<br />
'''<big>Оскарження рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури</big>'''<br /><br />
<br />
Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури (ВКДКА) за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури має право:<br /><br />
# залишити скаргу без задоволення, а рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури без змін;<br />
# змінити рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури;<br />
# скасувати рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури та ухвалити нове рішення;<br />
# направити справу для нового розгляду до відповідної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури та зобов’язати кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури вчинити певні дії.<br><br />
<br />
Рішення Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури '''може бути оскаржено до суду протягом 30 днів з дня його прийняття'''.<br />
<br />
[[Категорія:Відповідальність за порушення трудового законодавства]]<br />
[[Категорія: Законодавство у сфері адвокатської діяльності]]</div>Anatolii.andriiukhttps://wiki.legalaid.gov.ua/index.php?title=%D0%94%D0%B8%D1%81%D1%86%D0%B8%D0%BF%D0%BB%D1%96%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B0_%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C_%D0%B0%D0%B4%D0%B2%D0%BE%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B0&diff=30403Дисциплінарна відповідальність адвоката2021-08-31T10:56:08Z<p>Anatolii.andriiuk: </p>
<hr />
<div>== Нормативна база ==<br />
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України] <br />
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 Закон України «Про звернення громадян»] <br />
* [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 Закон України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]<br />
* [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/pologennya/2021-07-03-polozhennya-63_60f5396612b44.pdf Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, затверджений рішенням Ради адвокатів України від «30» серпня 2014 року № 120] <br />
* [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/pravila/2019-03-15-pravila-2019_5cb72d3191e0e.pdf Правила адвокатської етики, затверджені Звітно-виборним з’їздом адвокатів України 09 червня 2017 року] <br />
* [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/reglamenti/2021-03-19-reglamenti-23_606ecbe1361c2.pdf Регламент кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, затверджений рішенням Ради адвокатів України від 17 грудня 2013 року № 268] <br />
* [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/rishennya/2020-06-18-r-shennya-rau-37_5ef4903adf787.pdf Рішення РАУ № 37 «Про встановлення плати за організаційне забезпечення розгляду заяв (скарг) до кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури та до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури»] <br><br />
<br />
== Професійні обов’язки адвоката ==<br />
Стаття 21 [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] визначає професійні обов’язки адвоката.<br /><br />
Під час здійснення адвокатської діяльності '''адвокат зобов’язаний''':<br /><br />
# дотримуватися присяги адвоката України та правил адвокатської етики;<br /><br />
# на вимогу клієнта надати звіт про виконання договору про надання правової допомоги;<br /><br />
# невідкладно повідомляти клієнта про виникнення конфлікту інтересів;<br /><br />
# підвищувати свій професійний рівень;<br /><br />
# виконувати рішення органів адвокатського самоврядування;<br /><br />
# виконувати інші обов’язки, передбачені законодавством та договором про надання правової допомоги.<br />
<br />
'''Адвокату забороняється''':<br /><br />
# використовувати свої права всупереч правам, свободам та законним інтересам клієнта;<br /><br />
# без згоди клієнта розголошувати відомості, що становлять адвокатську таємницю, використовувати їх у своїх інтересах або інтересах третіх осіб;<br /><br />
# займати у справі позицію всупереч волі клієнта, крім випадків, якщо адвокат впевнений у самообмові клієнта;<br /><br />
# відмовлятися від надання правової допомоги, крім випадків, установлених законом.<br /><br />
Адвокат забезпечує захист персональних даних про фізичну особу, якими він володіє, відповідно до законодавства з питань захисту персональних даних.<br /><br />
Адвокат також повинен дотримуватися адвокатської таємниці. Якщо адвокат у своїй професійної діяльності порушує обов’язки, які були перераховані вище, то він притягуються до відповідальності. <br />
<br />
== Підстави для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності ==<br />
Притягнення адвоката до '''дисциплінарної відповідальності''' регулюється ст. 34 Закону України [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] та Положенням про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність. <br><br />
Підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності є вчинення ним дисциплінарного проступку:<br /><br />
# Порушення вимог несумісності ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.7 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]);<br />
# Порушення присяги адвоката України ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.11 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]);<br />
# Порушення [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/pravila/2019-03-15-pravila-2019_5cb72d3191e0e.pdf Правил адвокатської етики];<br />
# Розголошення адвокатської таємниці або вчинення дій, що призвели до її розголошення ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.22 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]);<br />
# Невиконання або неналежне виконання своїх професійних обов’язків;<br />
# Невиконання рішень органів адвокатського самоврядування;<br />
# Порушення інших обов’язків адвоката, передбачених законом.<br />
<br /><br />
Не є підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності винесення судом або іншим органом рішення не на користь його клієнта, скасування або зміна судового рішення або рішення іншого органу, винесеного у справі, в якій адвокат здійснював захист, представництво або надавав інші види правової допомоги, якщо при цьому не було вчинено дисциплінарного проступку.<br /><br />
<br />
Право ініціювати питання про дисциплінарну відповідальність адвоката має кожен, кому відомі факти поведінки адвоката, які можуть бути підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності.<br><br />
<br />
== Види дисциплінарних стягнень ==<br />
Згідно з [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.35 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] за вчинення дисциплінарного проступку до адвоката може бути застосовано одне з таких дисциплінарних стягнень:<br />
* '''попередження''';<br />
* '''зупинення''' права на заняття адвокатською діяльністю на строк '''від 1 місяця до 1 року''';<br />
* для адвокатів України - '''позбавлення права на заняття адвокатською діяльністю''' з наступним виключенням з Єдиного реєстру адвокатів України, а для адвокатів іноземних держав - '''виключення з Єдиного реєстру адвокатів України'''.<br /><br />
<br />
Адвокат може бути притягнутий до дисциплінарної відповідальності '''протягом 1 року''' з дня вчинення дисциплінарного проступку. Заяви (скарги), подані з порушенням зазначеного терміну, не розглядаються.<br><br />
<br />
== Процедура притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності ==<br />
Дисциплінарне провадження стосовно адвоката здійснюється в особливому порядку. <br><br />
<br />
''Не допускається зловживання правом'' на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, у тому числі ініціювання питання про дисциплінарну відповідальність адвоката без достатніх підстав, і використання зазначеного права як засобу тиску на адвоката у зв’язку із здійсненням ним адвокатської діяльності.<br><br />
<br />
''Адвокат вважається невинуватим'' у вчиненні дисциплінарного проступку і не може бути підданий дисциплінарному покаранню, доки його вину не буде доведено в законному порядку і встановлено рішенням дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності. <br><br />
''Адвокат не зобов'язаний доводити свою невинуватість'' у вчиненні дисциплінарного проступку. <br />
Обов'язок ''доказування вини адвоката у вчиненні дисциплінарного проступку покладається на особу,'' яка ініціює дисциплінарне провадження стосовно адвоката. <br><br />
Звинувачення адвоката не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини адвоката тлумачаться на його користь.<br />
<br />
До заяв (скарг) щодо поведінки адвоката (далі узагальнено (скарги)) слід відносити:<br><br />
* скарги громадян, <br><br />
* окремі ухвали судів, постанови суддів, постанови, подання слідчих органів, <br><br />
* подання ради адвокатів регіону або її членів, голови кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або її членів, <br><br />
* заяви адвокатів, адвокатських об'єднань, адвокатських бюро, об’єднань адвокатів, <br><br />
* заяви підприємств, установ, організацій, громадян та інших осіб на дії адвокатів.<br />
<br />
=== Куди звернутися? ===<br />
Із заявою (скаргою) щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, необхідно звернутися до відповідної '''кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону''', що визначається згідно зареєстрованої адреси робочого місця адвоката, зазначеної в [http://erau.unba.org.ua/ Єдиному реєстрі адвокатів України].<br><br />
<br />
=== Що зазначати у заяві (скарзі)? ===<br />
Згідно пункту 14 [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/vr120871-14#Text Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність], у заяві (скарзі) обов’язково має бути зазначено: <br />
* найменування кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, до якої подається заява (скарга); <br />
* ПІБ (найменування) заявника для посадової та службової особи,(скаржника), посада, місце роботи поштова адреса, а також номер засобу зв'язку та адреса електронної пошти (за наявності); <br />
* ПІБ адвоката щодо поведінки якого подається заява (скарга), поштова адреса, а також номер засобу зв'язку та адреса електронної пошти, якщо такі відомі; <br />
* зміст дисциплінарного проступку адвоката, згідно зі [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 статтею 34 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]; <br />
* виклад обставин, якими заявник обґрунтовує факт наявності в діях адвоката дисциплінарного проступку; <br />
* вимоги заявника (скаржника); <br />
* виклад обставин, якими обґрунтовуються вимоги заявника (скаржника); <br />
* зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину, викладену у заяві (скарзі), перелік документів та інших матеріалів, що додаються.<br><br />
<br />
На підтвердження обставин, якими обґрунтовується заява (скарга),заявник (скаржник) надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, надання яких самостійно є неможливим, із обов’язковим зазначенням причин та прохання до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про їх витребування.<br><br />
<br />
До заяви (скарги) додається її копія та копії всіх документів, що приєднуються до неї, для вручення адвокату, щодо поведінки якого подається заява (скарга), а також копія платіжної квитанції банківської установи про оплату за організаційно-технічне забезпечення її розгляду.<br><br />
<br />
За розгляд заяв (скарг) поданих суддями не у рамках наданих їх повноважень процесуальним законодавством України здійснюється оплата за організаційно-технічне забезпечення їх розгляду.<br />
<br />
Заява (скарга) підписується заявником (скаржником) або його представником, із зазначенням дати її подання. <br><br />
У разі подання заяви (скарги) представником, у ній зазначаються ПІБ представника, його поштова адреса, а також номер засобів зв'язку та адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з заявою (скаргою) подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.<br />
<br />
При виникненні конфлікту між адвокатами, наслідком якого є звернення одного з них зі скаргою до кваліфікаційнодисциплінарної комісії адвокатури регіону, адвокат, який ініціював звернення, зобов’язаний надати докази того, що ним вжиті заходи мирного врегулювання такого конфлікту, зокрема, документи, що свідчать про звернення останнього до Ради адвокатів регіону за робочим місцем адвоката згідно відомостей в Єдиному реєстрі адвокатів України, а стосовно адвоката іноземної держави – асоціації адвокатів чи правового товариства відповідної держави.<br />
<br />
Заява (скарга), оформлена без дотримання вищезазначених вимог, повертається заявникові (скаржникові) з відповідним роз'ясненням не пізніше 10 днів від дня її надходження.<br><br />
Повернення заяви (скарги) не перешкоджає повторному зверненню із заявою (скаргою) до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.<br><br />
Визнаються анонімними і розгляду не підлягають заяви (скарги) без зазначення місця проживання (місцезнаходження) заявника (скаржника), не підписані автором, а також такі, з яких неможливо встановити авторство. <br><br />
<br />
Не підлягають розгляду і повертаються повторні заяви (скарги) до однієї і тієї ж кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від одного і того ж заявника (скаржника) з одного і того ж питання, якщо перша заява (скарга) вирішена по суті; заяви (скарги), подані до неналежної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, а також заяви (скарги) осіб, визнаних судом недієздатними.<br />
<br />
=== Вартість ===<br />
[https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/rishennya/2017-09-23-r-shennya-rau-203_5c370fc4cfc74.pdf Рішенням РАУ № 203 «Про встановлення плати за організаційно-технічне забезпечення розгляду заяв (скарг) до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону та Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури»] встановлено та затвердити плату за організаційно-технічне забезпечення розгляду:<br><br />
- заяв (скарг) щодо поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності;<br><br />
- скарг на рішення дисциплінарних палат кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури;<br><br />
- скарг на дії чи бездіяльність кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури<br><br />
у розмірі '''одного прожиткового мінімуму''' для працездатних осіб, установленого законом на день подання заяви (скарги). <br />
<br><br />
<br />
Від зазначеної плати звільняються: <br />
* заявники (скаржники), які мають відповідні пільги щодо звільнення від оплати судового збору та визначені Законом України «Про судовий збір, а саме особи: які страждають на психічні розлади, та їх представники; з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім’ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи; з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю; громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи; військовослужбовці, військовозобов’язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори під час виконання службових обов’язків; учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України»; <br><br />
* органи адвокатського самоврядування, їх робочі органи (комітети, центри, комісії та ін.); <br><br />
* суди, Вища рада правосуддя, Вища кваліфікаційна комісія суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів, що звертаються з заявами (скаргами) щодо поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності в рамках, наданих їм повноважень процесуальним законодавством України;<br><br />
* особи, які перебувають у місцях позбавлення, обмеження волі, місцях тимчасового тримання або під вартою, якщо заява (скарга) подана через установу, в якій перебуває скаржник.<br><br />
<br><br />
У разі відмови, або відкликання своєї заяви (скарги) заявником (скаржником) після внесення плати за організаційно-технічне забезпечення розгляду заяви (скарги), така плата скаржнику '''не повертається'''. <br><br />
<br />
Заявник (скаржник) має право на відшкодування витрат, понесених за організаційно-технічне забезпечення розгляду його заяви (скарги), у разі притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності за рахунок адвоката, стосовно якого прийнято відповідне рішення. У свою чергу, у разі задоволення ВКДКА скарги адвоката на рішення КДКА, адвокат має право на '''відшкодування понесених витрат''' за організаційно-технічне забезпечення розгляду та підготовку скарги '''за рахунок заявника (скаржника)''', який звернувся із заявою (скаргою) до КДКА.<br />
<br />
=== Строки розгляду питання ===<br />
Звернення громадян підлягають розгляду відповідними головами органів адвокатського самоврядування, яким вони адресовані, в порядку, передбаченому [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 Законом України «Про звернення громадян»]. <br><br />
<br />
=== Підстави для відмови ===<br />
Заява (скарга), оформлена без дотримання вимог [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/vr120871-14#Text пункту 14 Положення], повертається заявникові (скаржникові) з відповідним<br />
роз'ясненням не пізніше '''10 днів''' від дня її надходження.<br><br />
<br />
''Повернення заяви'' (скарги) ''не перешкоджає повторному зверненню'' із заявою (скаргою) до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.<br><br />
<br />
Визнаються ''анонімними'' і розгляду ''не підлягають заяви (скарги)'' без зазначення місця проживання (місцезнаходження) заявника (скаржника), не підписані автором, а також такі, з яких неможливо встановити авторство.<br><br />
<br />
''Не підлягають розгляду і повертаються'' повторні заяви (скарги) до однієї і тієї ж кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від одного і того ж заявника (скаржника) з одного і того ж питання, якщо перша заява (скарга) вирішена по суті; заяви (скарги), подані до неналежної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, а також заяви (скарги) осіб, визнаних судом недієздатними.<br><br />
<br />
Рішення про повернення та залишення без розгляду заяви (скарги) приймає Голова кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, якій/якому адресовано заяву (скаргу), про що повідомляється особа, яка її подала, крім анонімних заяв (скарг).<br />
<br />
=== Порядок оскарження ===<br />
Згідно з [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.42 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] адвокат чи особа, яка ініціювала питання про дисциплінарну відповідальність адвоката, '''має право оскаржити рішення''' у дисциплінарній справі '''протягом тридцяти днів з дня його прийняття''' до '''Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури''' або до '''суду'''. Оскарження рішення не зупиняє його дії.<br /><br />
<br />
Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури '''протягом 10 днів з дня отримання заяви''' (скарги) витребовує матеріали дисциплінарної справи у відповідної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури '''та забезпечує розгляд скарги''' на рішення у дисциплінарній справі '''протягом 30 днів з дня одержання матеріалів дисциплінарної справи'''.<br /><br />
<br />
'''<big>Оскарження рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури</big>'''<br /><br />
<br />
Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури (ВКДКА) за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури має право:<br /><br />
# залишити скаргу без задоволення, а рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури без змін;<br />
# змінити рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури;<br />
# скасувати рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури та ухвалити нове рішення;<br />
# направити справу для нового розгляду до відповідної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури та зобов’язати кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури вчинити певні дії.<br><br />
<br />
Рішення Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури '''може бути оскаржено до суду протягом 30 днів з дня його прийняття'''.<br />
<br />
[[Категорія:Відповідальність за порушення трудового законодавства]]<br />
[[Категорія: Законодавство у сфері адвокатської діяльності]]</div>Anatolii.andriiukhttps://wiki.legalaid.gov.ua/index.php?title=%D0%94%D0%B8%D1%81%D1%86%D0%B8%D0%BF%D0%BB%D1%96%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B0_%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C_%D0%B0%D0%B4%D0%B2%D0%BE%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B0&diff=30402Дисциплінарна відповідальність адвоката2021-08-31T10:50:37Z<p>Anatolii.andriiuk: </p>
<hr />
<div>== Нормативна база ==<br />
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України] <br />
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 Закон України «Про звернення громадян»] <br />
* [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 Закон України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]<br />
* [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/pologennya/2021-07-03-polozhennya-63_60f5396612b44.pdf Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, затверджений рішенням Ради адвокатів України від «30» серпня 2014 року № 120] <br />
* [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/pravila/2019-03-15-pravila-2019_5cb72d3191e0e.pdf Правила адвокатської етики, затверджені Звітно-виборним з’їздом адвокатів України 09 червня 2017 року] <br />
* [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/reglamenti/2021-03-19-reglamenti-23_606ecbe1361c2.pdf Регламент кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, затверджений рішенням Ради адвокатів України від 17 грудня 2013 року № 268] <br />
* [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/rishennya/2017-09-23-r-shennya-rau-203_5c370fc4cfc74.pdf Рішення РАУ № 203 «Про встановлення плати за організаційно-технічне забезпечення розгляду заяв (скарг) до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону та Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури»] <br><br />
<br />
== Професійні обов’язки адвоката ==<br />
Стаття 21 [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] визначає професійні обов’язки адвоката.<br /><br />
Під час здійснення адвокатської діяльності '''адвокат зобов’язаний''':<br /><br />
# дотримуватися присяги адвоката України та правил адвокатської етики;<br /><br />
# на вимогу клієнта надати звіт про виконання договору про надання правової допомоги;<br /><br />
# невідкладно повідомляти клієнта про виникнення конфлікту інтересів;<br /><br />
# підвищувати свій професійний рівень;<br /><br />
# виконувати рішення органів адвокатського самоврядування;<br /><br />
# виконувати інші обов’язки, передбачені законодавством та договором про надання правової допомоги.<br />
<br />
'''Адвокату забороняється''':<br /><br />
# використовувати свої права всупереч правам, свободам та законним інтересам клієнта;<br /><br />
# без згоди клієнта розголошувати відомості, що становлять адвокатську таємницю, використовувати їх у своїх інтересах або інтересах третіх осіб;<br /><br />
# займати у справі позицію всупереч волі клієнта, крім випадків, якщо адвокат впевнений у самообмові клієнта;<br /><br />
# відмовлятися від надання правової допомоги, крім випадків, установлених законом.<br /><br />
Адвокат забезпечує захист персональних даних про фізичну особу, якими він володіє, відповідно до законодавства з питань захисту персональних даних.<br /><br />
Адвокат також повинен дотримуватися адвокатської таємниці. Якщо адвокат у своїй професійної діяльності порушує обов’язки, які були перераховані вище, то він притягуються до відповідальності. <br />
<br />
== Підстави для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності ==<br />
Притягнення адвоката до '''дисциплінарної відповідальності''' регулюється ст. 34 Закону України [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] та Положенням про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність. <br><br />
Підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності є вчинення ним дисциплінарного проступку:<br /><br />
# Порушення вимог несумісності ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.7 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]);<br />
# Порушення присяги адвоката України ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.11 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]);<br />
# Порушення [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/pravila/2019-03-15-pravila-2019_5cb72d3191e0e.pdf Правил адвокатської етики];<br />
# Розголошення адвокатської таємниці або вчинення дій, що призвели до її розголошення ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.22 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]);<br />
# Невиконання або неналежне виконання своїх професійних обов’язків;<br />
# Невиконання рішень органів адвокатського самоврядування;<br />
# Порушення інших обов’язків адвоката, передбачених законом.<br />
<br /><br />
Не є підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності винесення судом або іншим органом рішення не на користь його клієнта, скасування або зміна судового рішення або рішення іншого органу, винесеного у справі, в якій адвокат здійснював захист, представництво або надавав інші види правової допомоги, якщо при цьому не було вчинено дисциплінарного проступку.<br /><br />
<br />
Право ініціювати питання про дисциплінарну відповідальність адвоката має кожен, кому відомі факти поведінки адвоката, які можуть бути підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності.<br><br />
<br />
== Види дисциплінарних стягнень ==<br />
Згідно з [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.35 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] за вчинення дисциплінарного проступку до адвоката може бути застосовано одне з таких дисциплінарних стягнень:<br />
* '''попередження''';<br />
* '''зупинення''' права на заняття адвокатською діяльністю на строк '''від 1 місяця до 1 року''';<br />
* для адвокатів України - '''позбавлення права на заняття адвокатською діяльністю''' з наступним виключенням з Єдиного реєстру адвокатів України, а для адвокатів іноземних держав - '''виключення з Єдиного реєстру адвокатів України'''.<br /><br />
<br />
Адвокат може бути притягнутий до дисциплінарної відповідальності '''протягом 1 року''' з дня вчинення дисциплінарного проступку. Заяви (скарги), подані з порушенням зазначеного терміну, не розглядаються.<br><br />
<br />
== Процедура притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності ==<br />
Дисциплінарне провадження стосовно адвоката здійснюється в особливому порядку. <br><br />
<br />
''Не допускається зловживання правом'' на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, у тому числі ініціювання питання про дисциплінарну відповідальність адвоката без достатніх підстав, і використання зазначеного права як засобу тиску на адвоката у зв’язку із здійсненням ним адвокатської діяльності.<br><br />
<br />
''Адвокат вважається невинуватим'' у вчиненні дисциплінарного проступку і не може бути підданий дисциплінарному покаранню, доки його вину не буде доведено в законному порядку і встановлено рішенням дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності. <br><br />
''Адвокат не зобов'язаний доводити свою невинуватість'' у вчиненні дисциплінарного проступку. <br />
Обов'язок ''доказування вини адвоката у вчиненні дисциплінарного проступку покладається на особу,'' яка ініціює дисциплінарне провадження стосовно адвоката. <br><br />
Звинувачення адвоката не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини адвоката тлумачаться на його користь.<br />
<br />
До заяв (скарг) щодо поведінки адвоката (далі узагальнено (скарги)) слід відносити:<br><br />
* скарги громадян, <br><br />
* окремі ухвали судів, постанови суддів, постанови, подання слідчих органів, <br><br />
* подання ради адвокатів регіону або її членів, голови кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або її членів, <br><br />
* заяви адвокатів, адвокатських об'єднань, адвокатських бюро, об’єднань адвокатів, <br><br />
* заяви підприємств, установ, організацій, громадян та інших осіб на дії адвокатів.<br />
<br />
=== Куди звернутися? ===<br />
Із заявою (скаргою) щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, необхідно звернутися до відповідної '''кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону''', що визначається згідно зареєстрованої адреси робочого місця адвоката, зазначеної в [http://erau.unba.org.ua/ Єдиному реєстрі адвокатів України].<br><br />
<br />
=== Що зазначати у заяві (скарзі)? ===<br />
Згідно пункту 14 [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/vr120871-14#Text Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність], у заяві (скарзі) обов’язково має бути зазначено: <br />
* найменування кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, до якої подається заява (скарга); <br />
* ПІБ (найменування) заявника для посадової та службової особи,(скаржника), посада, місце роботи поштова адреса, а також номер засобу зв'язку та адреса електронної пошти (за наявності); <br />
* ПІБ адвоката щодо поведінки якого подається заява (скарга), поштова адреса, а також номер засобу зв'язку та адреса електронної пошти, якщо такі відомі; <br />
* зміст дисциплінарного проступку адвоката, згідно зі [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 статтею 34 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]; <br />
* виклад обставин, якими заявник обґрунтовує факт наявності в діях адвоката дисциплінарного проступку; <br />
* вимоги заявника (скаржника); <br />
* виклад обставин, якими обґрунтовуються вимоги заявника (скаржника); <br />
* зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину, викладену у заяві (скарзі), перелік документів та інших матеріалів, що додаються.<br><br />
<br />
На підтвердження обставин, якими обґрунтовується заява (скарга),заявник (скаржник) надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, надання яких самостійно є неможливим, із обов’язковим зазначенням причин та прохання до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про їх витребування.<br><br />
<br />
До заяви (скарги) додається її копія та копії всіх документів, що приєднуються до неї, для вручення адвокату, щодо поведінки якого подається заява (скарга), а також копія платіжної квитанції банківської установи про оплату за організаційно-технічне забезпечення її розгляду.<br><br />
<br />
За розгляд заяв (скарг) поданих суддями не у рамках наданих їх повноважень процесуальним законодавством України здійснюється оплата за організаційно-технічне забезпечення їх розгляду.<br />
<br />
Заява (скарга) підписується заявником (скаржником) або його представником, із зазначенням дати її подання. <br><br />
У разі подання заяви (скарги) представником, у ній зазначаються ПІБ представника, його поштова адреса, а також номер засобів зв'язку та адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з заявою (скаргою) подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.<br />
<br />
При виникненні конфлікту між адвокатами, наслідком якого є звернення одного з них зі скаргою до кваліфікаційнодисциплінарної комісії адвокатури регіону, адвокат, який ініціював звернення, зобов’язаний надати докази того, що ним вжиті заходи мирного врегулювання такого конфлікту, зокрема, документи, що свідчать про звернення останнього до Ради адвокатів регіону за робочим місцем адвоката згідно відомостей в Єдиному реєстрі адвокатів України, а стосовно адвоката іноземної держави – асоціації адвокатів чи правового товариства відповідної держави.<br />
<br />
Заява (скарга), оформлена без дотримання вищезазначених вимог, повертається заявникові (скаржникові) з відповідним роз'ясненням не пізніше 10 днів від дня її надходження.<br><br />
Повернення заяви (скарги) не перешкоджає повторному зверненню із заявою (скаргою) до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.<br><br />
Визнаються анонімними і розгляду не підлягають заяви (скарги) без зазначення місця проживання (місцезнаходження) заявника (скаржника), не підписані автором, а також такі, з яких неможливо встановити авторство. <br><br />
<br />
Не підлягають розгляду і повертаються повторні заяви (скарги) до однієї і тієї ж кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від одного і того ж заявника (скаржника) з одного і того ж питання, якщо перша заява (скарга) вирішена по суті; заяви (скарги), подані до неналежної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, а також заяви (скарги) осіб, визнаних судом недієздатними.<br />
<br />
=== Вартість ===<br />
[https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/rishennya/2017-09-23-r-shennya-rau-203_5c370fc4cfc74.pdf Рішенням РАУ № 203 «Про встановлення плати за організаційно-технічне забезпечення розгляду заяв (скарг) до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону та Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури»] встановлено та затвердити плату за організаційно-технічне забезпечення розгляду:<br><br />
- заяв (скарг) щодо поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності;<br><br />
- скарг на рішення дисциплінарних палат кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури;<br><br />
- скарг на дії чи бездіяльність кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури<br><br />
у розмірі '''одного прожиткового мінімуму''' для працездатних осіб, установленого законом на день подання заяви (скарги). <br />
<br><br />
<br />
Від зазначеної плати звільняються: <br />
* заявники (скаржники), які мають відповідні пільги щодо звільнення від оплати судового збору та визначені Законом України «Про судовий збір, а саме особи: які страждають на психічні розлади, та їх представники; з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім’ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи; з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю; громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи; військовослужбовці, військовозобов’язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори під час виконання службових обов’язків; учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України»; <br><br />
* органи адвокатського самоврядування, їх робочі органи (комітети, центри, комісії та ін.); <br><br />
* суди, Вища рада правосуддя, Вища кваліфікаційна комісія суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів, що звертаються з заявами (скаргами) щодо поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності в рамках, наданих їм повноважень процесуальним законодавством України;<br><br />
* особи, які перебувають у місцях позбавлення, обмеження волі, місцях тимчасового тримання або під вартою, якщо заява (скарга) подана через установу, в якій перебуває скаржник.<br><br />
<br><br />
У разі відмови, або відкликання своєї заяви (скарги) заявником (скаржником) після внесення плати за організаційно-технічне забезпечення розгляду заяви (скарги), така плата скаржнику '''не повертається'''. <br><br />
<br />
Заявник (скаржник) має право на відшкодування витрат, понесених за організаційно-технічне забезпечення розгляду його заяви (скарги), у разі притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності за рахунок адвоката, стосовно якого прийнято відповідне рішення. У свою чергу, у разі задоволення ВКДКА скарги адвоката на рішення КДКА, адвокат має право на '''відшкодування понесених витрат''' за організаційно-технічне забезпечення розгляду та підготовку скарги '''за рахунок заявника (скаржника)''', який звернувся із заявою (скаргою) до КДКА.<br />
<br />
=== Строки розгляду питання ===<br />
Звернення громадян підлягають розгляду відповідними головами органів адвокатського самоврядування, яким вони адресовані, в порядку, передбаченому [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 Законом України «Про звернення громадян»]. <br><br />
<br />
=== Підстави для відмови ===<br />
Заява (скарга), оформлена без дотримання вимог [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/vr120871-14#Text пункту 14 Положення], повертається заявникові (скаржникові) з відповідним<br />
роз'ясненням не пізніше '''10 днів''' від дня її надходження.<br><br />
<br />
''Повернення заяви'' (скарги) ''не перешкоджає повторному зверненню'' із заявою (скаргою) до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.<br><br />
<br />
Визнаються ''анонімними'' і розгляду ''не підлягають заяви (скарги)'' без зазначення місця проживання (місцезнаходження) заявника (скаржника), не підписані автором, а також такі, з яких неможливо встановити авторство.<br><br />
<br />
''Не підлягають розгляду і повертаються'' повторні заяви (скарги) до однієї і тієї ж кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від одного і того ж заявника (скаржника) з одного і того ж питання, якщо перша заява (скарга) вирішена по суті; заяви (скарги), подані до неналежної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, а також заяви (скарги) осіб, визнаних судом недієздатними.<br><br />
<br />
Рішення про повернення та залишення без розгляду заяви (скарги) приймає Голова кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, якій/якому адресовано заяву (скаргу), про що повідомляється особа, яка її подала, крім анонімних заяв (скарг).<br />
<br />
=== Порядок оскарження ===<br />
Згідно з [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.42 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] адвокат чи особа, яка ініціювала питання про дисциплінарну відповідальність адвоката, '''має право оскаржити рішення''' у дисциплінарній справі '''протягом тридцяти днів з дня його прийняття''' до '''Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури''' або до '''суду'''. Оскарження рішення не зупиняє його дії.<br /><br />
<br />
Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури '''протягом 10 днів з дня отримання заяви''' (скарги) витребовує матеріали дисциплінарної справи у відповідної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури '''та забезпечує розгляд скарги''' на рішення у дисциплінарній справі '''протягом 30 днів з дня одержання матеріалів дисциплінарної справи'''.<br /><br />
<br />
'''<big>Оскарження рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури</big>'''<br /><br />
<br />
Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури (ВКДКА) за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури має право:<br /><br />
# залишити скаргу без задоволення, а рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури без змін;<br />
# змінити рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури;<br />
# скасувати рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури та ухвалити нове рішення;<br />
# направити справу для нового розгляду до відповідної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури та зобов’язати кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури вчинити певні дії.<br><br />
<br />
Рішення Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури '''може бути оскаржено до суду протягом 30 днів з дня його прийняття'''.<br />
<br />
[[Категорія:Відповідальність за порушення трудового законодавства]]<br />
[[Категорія: Законодавство у сфері адвокатської діяльності]]</div>Anatolii.andriiukhttps://wiki.legalaid.gov.ua/index.php?title=%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BE%D0%BA_%D0%B2%D0%BA%D0%BB%D1%8E%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F_%D0%B4%D0%BE_%D1%81%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BA%D1%83_%D0%B2%D0%B8%D0%B1%D0%BE%D1%80%D1%86%D1%96%D0%B2&diff=29603Порядок включення до списку виборців2021-07-02T12:49:45Z<p>Anatolii.andriiuk: </p>
<hr />
<div>== Нормативна база ==<br />
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/396-20#Text Виборчий кодекс України]<br />
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2747-15/page Кодекс адміністративного судочинства України]<br />
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/698-16/paran200#n200 Закону України "Про державний реєстр виборців"]<br />
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/595-19/page Закон України "Про місцеві вибори"]<br />
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/4061-17 Закон України "Про вибори народних депутатів України"]<br />
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/3674-17/paran37#n37 Закон України "Про судовий збір"]<br />
<br />
== Поняття "виборець" та хто ним може бути ==<br />
У попередній список виборців для звичайної виборчої дільниці включаються <u>громадяни України, яким виповнилося або на день голосування виповниться 18 років</u> та які відносяться за виборчою адресою до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Державного реєстру виборців (далі - Реєстр). Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці (частина друга статті 39 [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/4061-17 Закону України "Про вибори народних депутатів України"]). <br><br />
<br />
''У попередньому списку виборців зазначаються:''<br />
# прізвище, власне ім'я (усі власні імена), по батькові (за наявності) виборця;<br />
# дата народження;<br />
# виборча адреса виборця відповідно до відомостей Державного реєстру виборців.<br /><br />
<br />
Виборці включаються до списку так, щоб відомості про виборців з однаковою адресою проживання були розміщені поруч. Список має наскрізну нумерацію виборців та нумерацію аркушів. Зверніть увагу, що попередньому списку виборців напроти прізвищ виборців, постійно не здатних пересуватися самостійно, повинна бути зроблена відповідна відмітка у графі «Примітки».<br />
<br />
Орган ведення Державного реєстру виборців виготовляє для кожного виборця іменне запрошення, яким повідомляє про включення його до попереднього списку виборців на відповідній звичайній виборчій дільниці, назву усіх виборів, на яких йому пропонується голосувати, адресу дільничної виборчої комісії, її номер телефону і розпорядок роботи, а також про час і місце голосування.<br />
<br />
Виборцям, стосовно яких у списку виборців є відмітка про постійну нездатність пересуватися самостійно, одночасно повідомляється, що їм буде надана можливість проголосувати за місцем перебування.<br />
<br />
Форма іменного запрошення затверджується Центральною виборчою комісією.(стаття 40 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/396-20#Text Виборчого кодексу України]).<br />
<br />
== Загальний порядок включення особи до списку виборців ==<br />
'''Дані про особу можуть бути подані до відповідного органу ведення Реєстру (відповідний структурний підрозділ апарату районної, районної у місті державної адміністрації, відповідний виконавчий орган міської ради, районної у місті ради або відповідний структурний підрозділ створеного у районі виконавчого органу міської ради) в порядку'''<br />
# звернення особи за власною ініціативою;<br />
# періодичного поновлення персональних даних Реєстру;<br />
# уточнення персональних даних Реєстру.<br />
<br />
[[Файл:Jamp buklet viborche pravo 001.jpg|міні|Буклет "Не знаєш, як захистити свої виборчі права" (проект "Я маю право")]]<br />
[[Файл:Jamp buklet viborche pravo 002.jpg|міні|Буклет "Не знаєш, як захистити свої виборчі права"_ч. 2 (проект "Я маю право")]]<br />
<br />
=== Включення до списку виборців за власною ініціативою ===<br />
Особа, яка набула права голосу, або особа, яка має право голосу, однак виявила, що вона не включена до Реєстру, може <u>за власною ініціативою</u> звернутися до органу ведення Реєстру за місцем свого проживання на території України щодо свого включення до Реєстру (статті 19 [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/698-16/page Закону України "Про Державний реєстр виборців"]).<br /><br />
<br />
Ця особа подає органу ведення Реєстру '''письмову заяву''' із зазначенням відомостей про себе і пред'являє '''документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство виборця''', - паспорт громадянина України або тимчасове посвідчення громадянина України (якщо особа нещодавно набула громадянства України), копія якого додається до заяви. Відомості про постійну нездатність виборця пересуватися самостійно зазначаються у заяві, яка подається разом з документом, що підтверджує відповідний факт. Особі, яка є військовослужбовцем строкової служби, для подання такої заяви надається відпустка на строк, достатній для звернення до органу ведення Реєстру.<br /><br />
<br />
Особа, яка набула права голосу і проживає чи на час набуття права голосу <u>перебуває за межами України, може звернутися щодо свого включення до Реєстру до закордонної дипломатичної установи України</u> за місцем свого проживання чи перебування із письмовою заявою із зазначенням відомостей про себе. До заяви додається копія пред’явленого документа, що посвідчує особу і підтверджує громадянство виборця, – паспорт громадянина України для виїзду за кордон, дипломатичний паспорт, службовий паспорт або тимчасове посвідчення громадянина України (якщо особа недавно набула громадянства України). Керівник закордонної дипломатичної установи України невідкладно передає заяву органу ведення Реєстру в Міністерстві закордонних справ України.<br /><br />
<br />
У разі включення виборця до Реєстру орган ведення Реєстру надсилає на виборчу адресу виборця '''повідомлення про його включення до Реєстру'''.<br />
<br />
==== Підстави для відмови у включенні до списку виборців: ====<br />
* Якщо встановлено, що така особа не має права голосу;<br />
* якщо перевіркою встановлено невідповідність відомостей, зазначених у заяві та наданих відповідним органом, закладом, установою.<br><br />
У випадку прийняття рішення про відмову у задоволенні заяви про включення до списку виборців особі повідомляється про це у письмовій формі із зазначенням вичерпного переліку підстав відмови (частина десята статті 19 [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/698-16/page Закону України "Про Державний реєстр виборців"]).<br />
<br />
=== Внесення змін до даних про виборця ===<br />
Кожен виборець у разі зміни його персональних даних, може особисто звернутися до органу ведення Реєстру відповідно до своєї виборчої адреси із заявою про внесення змін до його персональних даних у Реєстрі. До заяви додаються документи (копії документів), що підтверджують ці зміни. У разі якщо до заяви додаються копії документів, їх оригінали пред'являються органу ведення Реєстру (відповідно до статті 20 [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/698-16/page Закону України "Про Державний реєстр виборців"]). Виборець, який постійно не здатний пересуватися самостійно, може уповноважити на подання такої заяви іншу особу.<br /><br />
<br />
У разі звернення щодо зміни виборчої адреси виборець подає органу ведення Реєстру за новою виборчою адресою заяву, до якої додаються документи (копії документів), що підтверджують зміну виборчої адреси виборця.<br />
{| class="wikitable"<br />
|-<br />
| '''Увага!''' Ознайомитися зі списком виборців можна на офіційному сайті [https://www.drv.gov.ua/portal/!cm_core.cm_index Державного реєстру виборців], де є можливість зареєструватися та перевірити наявність чи відсутність відомостей щодо виборця у попередньому списку виборців, якщо є відомості про особу у списку — перевірити за якою адресою громадянин може проголосувати, перевірити інші необхідні дані.<br />
|}<br />
<br />
== Внесення особи (уточнення даних) до списку виборців на місцевих виборах ==<br />
Дільнична виборча комісія звичайної виборчої дільниці наступного дня після дня отримання попереднього списку виборців <u>надає його для загального ознайомлення у приміщенні дільничної виборчої комісії</u>а також надсилає або доставляє в інший спосіб '''кожному виборцю іменне запрошення''', яким повідомляє про включення його до попереднього списку виборців відповідної виборчої дільниці, назви всіх місцевих виборів, у яких йому пропонується голосувати, адресу дільничної виборчої комісії, її номер телефону і розпорядок роботи, а також про час і місце голосування.<br /><br />
<br />
Виборцям, стосовно яких у списку виборців є відмітка про постійну нездатність пересуватися самостійно, одночасно повідомляється, що їм буде надана можливість проголосувати <u>за місцем перебування</u>. Такі іменні запрошення надсилаються (доставляються) виборцям '''не пізніш як за 10 днів до дня голосування'''. <br><br />
<br />
Кожний виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відмітки про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися. <br><br />
<br />
Виборець особисто подає заяву до дільничної виборчої комісії або у інший спосіб (якщо за станом здоров’я не може особисто подати заяву) '''не пізніш як за п’ять днів до дня голосування'''. До заяви додаються документи (копії документів), які підтверджують зазначені в ній відомості. Заява розглядається виборчою комісією '''протягом 1 дня'''. Заява, подана після зазначеного строку, залишається без розгляду (стаття 31 [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/595-19#n532 Закону України "Про місцеві вибори"]). <br /><br />
<br />
== Внесення особи (уточнення даних) до списку виборців на виборах народних депутатів України ==<br />
Дільнична виборча комісія звичайної виборчої дільниці наступного дня після отримання попереднього списку виборців, а це відбувається '''не пізніше, ніж за 20 днів до дати проведення виборів''', надає його для загального ознайомлення у приміщенні дільничної виборчої комісії. Дільнична виборча комісія звичайної виборчої дільниці надсилає або доставляє в інший спосіб кожному виборцю іменне запрошення, яким повідомляє про включення його до попереднього списку виборців відповідної виборчої дільниці, адресу дільничної виборчої комісії, її номер телефону і розпорядок роботи, а також про час і місце голосування (стаття 39 [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4061-17#n448 Закону України "Про вибори народних депутатів України"]).<br /><br />
<br />
Виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.<br /><br />
<br />
Виборець особисто подає заяву до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців з приводу зазначених вище обставин. До заяви додаються документи (копії документів), які підтверджують зазначені в ній відомості. Зверніть увагу, що заява може бути подана не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування і розглядається виборчою комісією протягом одного дня. Заява, подана після зазначеного строку, не розглядається.<br /><br />
<br />
За результатами розгляду заяви дільнична виборча комісія приймає рішення про його передачу до органу ведення Державного реєстру виборців. Рішення виборчої комісії невідкладно разом із заявою виборця та доданими до неї документами (копіями документів) направляється до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців і не пізніше наступного дня після дня його прийняття видається особі, яка подала заяву, а також надсилається особі, якої вона стосується (якщо така особа не є особою, яка подала заяву).<br /><br />
<br />
У разі неправильного написання прізвища, власного імені (усіх власних імен), по батькові (за наявності), дати народження, номера будинку, квартири місця проживання і якщо, незважаючи на такі технічні описки, є зрозумілим, що до списку виборців включено саме того виборця, який прибув на виборчу дільницю для голосування, голова, заступник голови або секретар дільничної виборчої комісії в день голосування виправляють неточності та технічні описки в уточненому списку виборців. Таке виправлення засвідчується підписом голови або заступника голови чи секретаря дільничної виборчої комісії у графі "Примітки" (частина сьома статті 42 [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4061-17#n448 Закону України "Про вибори народних депутатів України"]).<br />
[[Файл:52958306 1983023015128686 5702594826709499904 o.png|міні|Включення до списку виборців]]<br />
== Внесення особи (уточнення даних) до списку виборців на виборах Президента України ==<br />
Кожен виборець має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Це можна буде зробити на своїй виборчій дільниці, де попередні списки виборців мають бути доступні для ознайомлення, а також '''не пізніш як за п’ять днів''' до дня виборів кожному виборцю надсилається або доставляється в інший спосіб іменне запрошення.<br /><br />
<br />
Порядок розгляду заяви про включення до списку виборців або внесення змін до персональних даних виборця наведений в попередніх розділах.<br />
<br />
== Порядок оскарження ==<br />
Право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає <u>місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії</u>.<br /><br />
<br />
[[Файл:Зразок Адміністративний позов про уточнення списку виборців вибори Президента України.docx|міні|Зразок_Адміністративний позов про уточнення списку виборців_вибори Президента України]]<br><br />
<br />
Позовна заява про уточнення списку виборців подається до адміністративного суду '''без сплати судового збору'''. <br><br />
Позовну заяву може бути подано '''не пізніше ніж за два дні до дня голосування'''. <br><br />
Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Суд приймає рішення по адміністративних справах щодо уточнення списку виборців '''у дводенний строк''' після надходження позовної заяви, але не пізніше, ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування, - '''невідкладно'''. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. <br><br />
Постанови адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців '''виконуються негайно''' (стаття 274 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2747-15/page Кодексу адміністративного судочинства України]).<br /><br />
<br />
<span style="color:#008B00">Див. додатково консультацію</span> [[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі|"Звернення до суду: провадження в адміністративній справі"]].<br />
<br />
[[Категорія: Виборче право]]<br />
[[Категорія:Адміністративне процесуальне право]]<br />
[[Категорія: Суди]]</div>Anatolii.andriiukhttps://wiki.legalaid.gov.ua/index.php?title=%D0%94%D0%B8%D1%81%D1%86%D0%B8%D0%BF%D0%BB%D1%96%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B0_%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C_%D0%B0%D0%B4%D0%B2%D0%BE%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B0&diff=28389Дисциплінарна відповідальність адвоката2021-04-30T08:28:32Z<p>Anatolii.andriiuk: </p>
<hr />
<div>== Нормативна база ==<br />
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України] <br />
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 Закон України «Про звернення громадян»] <br />
* [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 Закон України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]<br />
* [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/pologennya/2021-03-19-polozhennya-23_606ecb7147239.pdf Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, затверджений рішенням Ради адвокатів України від «30» серпня 2014 року № 120] <br />
* [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/pravila/2019-03-15-pravila-2019_5cb72d3191e0e.pdf Правила адвокатської етики, затверджені Звітно-виборним з’їздом адвокатів України 09 червня 2017 року] <br />
* [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/reglamenti/2021-03-19-reglamenti-23_606ecbe1361c2.pdf Регламент кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, затверджений рішенням Ради адвокатів України від 17 грудня 2013 року № 268] <br />
* [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/rishennya/2017-09-23-r-shennya-rau-203_5c370fc4cfc74.pdf Рішення РАУ № 203 «Про встановлення плати за організаційно-технічне забезпечення розгляду заяв (скарг) до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону та Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури»] <br><br />
<br />
== Професійні обов’язки адвоката ==<br />
Стаття 21 [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] визначає професійні обов’язки адвоката.<br /><br />
Під час здійснення адвокатської діяльності '''адвокат зобов’язаний''':<br /><br />
# дотримуватися присяги адвоката України та правил адвокатської етики;<br /><br />
# на вимогу клієнта надати звіт про виконання договору про надання правової допомоги;<br /><br />
# невідкладно повідомляти клієнта про виникнення конфлікту інтересів;<br /><br />
# підвищувати свій професійний рівень;<br /><br />
# виконувати рішення органів адвокатського самоврядування;<br /><br />
# виконувати інші обов’язки, передбачені законодавством та договором про надання правової допомоги.<br />
<br />
'''Адвокату забороняється''':<br /><br />
# використовувати свої права всупереч правам, свободам та законним інтересам клієнта;<br /><br />
# без згоди клієнта розголошувати відомості, що становлять адвокатську таємницю, використовувати їх у своїх інтересах або інтересах третіх осіб;<br /><br />
# займати у справі позицію всупереч волі клієнта, крім випадків, якщо адвокат впевнений у самообмові клієнта;<br /><br />
# відмовлятися від надання правової допомоги, крім випадків, установлених законом.<br /><br />
Адвокат забезпечує захист персональних даних про фізичну особу, якими він володіє, відповідно до законодавства з питань захисту персональних даних.<br /><br />
Адвокат також повинен дотримуватися адвокатської таємниці. Якщо адвокат у своїй професійної діяльності порушує обов’язки, які були перераховані вище, то він притягуються до відповідальності. <br />
<br />
== Підстави для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності ==<br />
Притягнення адвоката до '''дисциплінарної відповідальності''' регулюється ст. 34 Закону України [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] та Положенням про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність. <br><br />
Підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності є вчинення ним дисциплінарного проступку:<br /><br />
# Порушення вимог несумісності ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.7 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]);<br />
# Порушення присяги адвоката України ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.11 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]);<br />
# Порушення [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/pravila/2019-03-15-pravila-2019_5cb72d3191e0e.pdf Правил адвокатської етики];<br />
# Розголошення адвокатської таємниці або вчинення дій, що призвели до її розголошення ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.22 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]);<br />
# Невиконання або неналежне виконання своїх професійних обов’язків;<br />
# Невиконання рішень органів адвокатського самоврядування;<br />
# Порушення інших обов’язків адвоката, передбачених законом.<br />
<br /><br />
Не є підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності винесення судом або іншим органом рішення не на користь його клієнта, скасування або зміна судового рішення або рішення іншого органу, винесеного у справі, в якій адвокат здійснював захист, представництво або надавав інші види правової допомоги, якщо при цьому не було вчинено дисциплінарного проступку.<br /><br />
<br />
Право ініціювати питання про дисциплінарну відповідальність адвоката має кожен, кому відомі факти поведінки адвоката, які можуть бути підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності.<br><br />
<br />
== Види дисциплінарних стягнень ==<br />
Згідно з [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.35 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] за вчинення дисциплінарного проступку до адвоката може бути застосовано одне з таких дисциплінарних стягнень:<br />
* '''попередження''';<br />
* '''зупинення''' права на заняття адвокатською діяльністю на строк '''від 1 місяця до 1 року''';<br />
* для адвокатів України - '''позбавлення права на заняття адвокатською діяльністю''' з наступним виключенням з Єдиного реєстру адвокатів України, а для адвокатів іноземних держав - '''виключення з Єдиного реєстру адвокатів України'''.<br /><br />
<br />
Адвокат може бути притягнутий до дисциплінарної відповідальності '''протягом 1 року''' з дня вчинення дисциплінарного проступку. Заяви (скарги), подані з порушенням зазначеного терміну, не розглядаються.<br><br />
<br />
== Процедура притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності ==<br />
Дисциплінарне провадження стосовно адвоката здійснюється в особливому порядку. <br><br />
<br />
''Не допускається зловживання правом'' на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, у тому числі ініціювання питання про дисциплінарну відповідальність адвоката без достатніх підстав, і використання зазначеного права як засобу тиску на адвоката у зв’язку із здійсненням ним адвокатської діяльності.<br><br />
<br />
''Адвокат вважається невинуватим'' у вчиненні дисциплінарного проступку і не може бути підданий дисциплінарному покаранню, доки його вину не буде доведено в законному порядку і встановлено рішенням дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності. <br><br />
''Адвокат не зобов'язаний доводити свою невинуватість'' у вчиненні дисциплінарного проступку. <br />
Обов'язок ''доказування вини адвоката у вчиненні дисциплінарного проступку покладається на особу,'' яка ініціює дисциплінарне провадження стосовно адвоката. <br><br />
Звинувачення адвоката не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини адвоката тлумачаться на його користь.<br />
<br />
До заяв (скарг) щодо поведінки адвоката (далі узагальнено (скарги)) слід відносити:<br><br />
* скарги громадян, <br><br />
* окремі ухвали судів, постанови суддів, постанови, подання слідчих органів, <br><br />
* подання ради адвокатів регіону або її членів, голови кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або її членів, <br><br />
* заяви адвокатів, адвокатських об'єднань, адвокатських бюро, об’єднань адвокатів, <br><br />
* заяви підприємств, установ, організацій, громадян та інших осіб на дії адвокатів.<br />
<br />
=== Куди звернутися? ===<br />
Із заявою (скаргою) щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, необхідно звернутися до відповідної '''кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону''', що визначається згідно зареєстрованої адреси робочого місця адвоката, зазначеної в [http://erau.unba.org.ua/ Єдиному реєстрі адвокатів України].<br><br />
<br />
=== Що зазначати у заяві (скарзі)? ===<br />
Згідно пункту 14 [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/pologennya/2019-06-26-polozhennya-73_5d3ad44640239.pdf Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність], у заяві (скарзі) обов’язково має бути зазначено: <br />
* найменування кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, до якої подається заява (скарга); <br />
* ПІБ (найменування) заявника для посадової та службової особи,(скаржника), посада, місце роботи поштова адреса, а також номер засобу зв'язку та адреса електронної пошти (за наявності); <br />
* ПІБ адвоката щодо поведінки якого подається заява (скарга), поштова адреса, а також номер засобу зв'язку та адреса електронної пошти, якщо такі відомі; <br />
* зміст дисциплінарного проступку адвоката, згідно зі [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 статтею 34 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]; <br />
* виклад обставин, якими заявник обґрунтовує факт наявності в діях адвоката дисциплінарного проступку; <br />
* вимоги заявника (скаржника); <br />
* виклад обставин, якими обґрунтовуються вимоги заявника (скаржника); <br />
* зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину, викладену у заяві (скарзі), перелік документів та інших матеріалів, що додаються.<br><br />
<br />
На підтвердження обставин, якими обґрунтовується заява (скарга),заявник (скаржник) надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, надання яких самостійно є неможливим, із обов’язковим зазначенням причин та прохання до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про їх витребування.<br><br />
<br />
До заяви (скарги) додається її копія та копії всіх документів, що приєднуються до неї, для вручення адвокату, щодо поведінки якого подається заява (скарга), а також копія платіжної квитанції банківської установи про оплату за організаційно-технічне забезпечення її розгляду.<br><br />
<br />
За розгляд заяв (скарг) поданих суддями не у рамках наданих їх повноважень процесуальним законодавством України здійснюється оплата за організаційно-технічне забезпечення їх розгляду.<br />
<br />
Заява (скарга) підписується заявником (скаржником) або його представником, із зазначенням дати її подання. <br><br />
У разі подання заяви (скарги) представником, у ній зазначаються ПІБ представника, його поштова адреса, а також номер засобів зв'язку та адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з заявою (скаргою) подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.<br />
<br />
При виникненні конфлікту між адвокатами, наслідком якого є звернення одного з них зі скаргою до кваліфікаційнодисциплінарної комісії адвокатури регіону, адвокат, який ініціював звернення, зобов’язаний надати докази того, що ним вжиті заходи мирного врегулювання такого конфлікту, зокрема, документи, що свідчать про звернення останнього до Ради адвокатів регіону за робочим місцем адвоката згідно відомостей в Єдиному реєстрі адвокатів України, а стосовно адвоката іноземної держави – асоціації адвокатів чи правового товариства відповідної держави.<br />
<br />
Заява (скарга), оформлена без дотримання вищезазначених вимог, повертається заявникові (скаржникові) з відповідним роз'ясненням не пізніше 10 днів від дня її надходження.<br><br />
Повернення заяви (скарги) не перешкоджає повторному зверненню із заявою (скаргою) до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.<br><br />
Визнаються анонімними і розгляду не підлягають заяви (скарги) без зазначення місця проживання (місцезнаходження) заявника (скаржника), не підписані автором, а також такі, з яких неможливо встановити авторство. <br><br />
<br />
Не підлягають розгляду і повертаються повторні заяви (скарги) до однієї і тієї ж кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від одного і того ж заявника (скаржника) з одного і того ж питання, якщо перша заява (скарга) вирішена по суті; заяви (скарги), подані до неналежної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, а також заяви (скарги) осіб, визнаних судом недієздатними.<br />
<br />
=== Вартість ===<br />
[https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/rishennya/2017-09-23-r-shennya-rau-203_5c370fc4cfc74.pdf Рішенням РАУ № 203 «Про встановлення плати за організаційно-технічне забезпечення розгляду заяв (скарг) до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону та Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури»] встановлено та затвердити плату за організаційно-технічне забезпечення розгляду:<br><br />
- заяв (скарг) щодо поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності;<br><br />
- скарг на рішення дисциплінарних палат кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури;<br><br />
- скарг на дії чи бездіяльність кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури<br><br />
у розмірі '''одного прожиткового мінімуму''' для працездатних осіб, установленого законом на день подання заяви (скарги). <br />
<br><br />
<br />
Від зазначеної плати звільняються: <br />
* заявники (скаржники), які мають відповідні пільги щодо звільнення від оплати судового збору та визначені Законом України «Про судовий збір, а саме особи: які страждають на психічні розлади, та їх представники; з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім’ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи; з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю; громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи; військовослужбовці, військовозобов’язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори під час виконання службових обов’язків; учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України»; <br><br />
* органи адвокатського самоврядування, їх робочі органи (комітети, центри, комісії та ін.); <br><br />
* суди, Вища рада правосуддя, Вища кваліфікаційна комісія суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів, що звертаються з заявами (скаргами) щодо поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності в рамках, наданих їм повноважень процесуальним законодавством України;<br><br />
* особи, які перебувають у місцях позбавлення, обмеження волі, місцях тимчасового тримання або під вартою, якщо заява (скарга) подана через установу, в якій перебуває скаржник.<br><br />
<br><br />
У разі відмови, або відкликання своєї заяви (скарги) заявником (скаржником) після внесення плати за організаційно-технічне забезпечення розгляду заяви (скарги), така плата скаржнику '''не повертається'''. <br><br />
<br />
Заявник (скаржник) має право на відшкодування витрат, понесених за організаційно-технічне забезпечення розгляду його заяви (скарги), у разі притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності за рахунок адвоката, стосовно якого прийнято відповідне рішення. У свою чергу, у разі задоволення ВКДКА скарги адвоката на рішення КДКА, адвокат має право на '''відшкодування понесених витрат''' за організаційно-технічне забезпечення розгляду та підготовку скарги '''за рахунок заявника (скаржника)''', який звернувся із заявою (скаргою) до КДКА.<br />
<br />
=== Строки розгляду питання ===<br />
Звернення громадян підлягають розгляду відповідними головами органів адвокатського самоврядування, яким вони адресовані, в порядку, передбаченому [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 Законом України «Про звернення громадян»]. <br><br />
<br />
=== Підстави для відмови ===<br />
Заява (скарга), оформлена без дотримання вимог [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/pologennya/2019-06-26-polozhennya-73_5d3ad44640239.pdf пункту 14 Положення], повертається заявникові (скаржникові) з відповідним<br />
роз'ясненням не пізніше '''10 днів''' від дня її надходження.<br><br />
<br />
''Повернення заяви'' (скарги) ''не перешкоджає повторному зверненню'' із заявою (скаргою) до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.<br><br />
<br />
Визнаються ''анонімними'' і розгляду ''не підлягають заяви (скарги)'' без зазначення місця проживання (місцезнаходження) заявника (скаржника), не підписані автором, а також такі, з яких неможливо встановити авторство.<br><br />
<br />
''Не підлягають розгляду і повертаються'' повторні заяви (скарги) до однієї і тієї ж кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від одного і того ж заявника (скаржника) з одного і того ж питання, якщо перша заява (скарга) вирішена по суті; заяви (скарги), подані до неналежної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, а також заяви (скарги) осіб, визнаних судом недієздатними.<br><br />
<br />
Рішення про повернення та залишення без розгляду заяви (скарги) приймає Голова кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, якій/якому адресовано заяву (скаргу), про що повідомляється особа, яка її подала, крім анонімних заяв (скарг). <br />
<br />
=== Порядок оскарження ===<br />
Згідно з [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.42 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] адвокат чи особа, яка ініціювала питання про дисциплінарну відповідальність адвоката, '''має право оскаржити рішення''' у дисциплінарній справі '''протягом тридцяти днів з дня його прийняття''' до '''Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури''' або до '''суду'''. Оскарження рішення не зупиняє його дії.<br /><br />
<br />
Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури '''протягом 10 днів з дня отримання заяви''' (скарги) витребовує матеріали дисциплінарної справи у відповідної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури '''та забезпечує розгляд скарги''' на рішення у дисциплінарній справі '''протягом 30 днів з дня одержання матеріалів дисциплінарної справи'''.<br /><br />
<br />
'''<big>Оскарження рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури</big>'''<br /><br />
<br />
Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури (ВКДКА) за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури має право:<br /><br />
# залишити скаргу без задоволення, а рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури без змін;<br />
# змінити рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури;<br />
# скасувати рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури та ухвалити нове рішення;<br />
# направити справу для нового розгляду до відповідної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури та зобов’язати кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури вчинити певні дії.<br><br />
<br />
Рішення Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури '''може бути оскаржено до суду протягом 30 днів з дня його прийняття'''.<br />
<br />
[[Категорія:Відповідальність за порушення трудового законодавства]]<br />
[[Категорія: Законодавство у сфері адвокатської діяльності]]</div>Anatolii.andriiukhttps://wiki.legalaid.gov.ua/index.php?title=%D0%94%D0%B8%D1%81%D1%86%D0%B8%D0%BF%D0%BB%D1%96%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B0_%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C_%D0%B0%D0%B4%D0%B2%D0%BE%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B0&diff=28388Дисциплінарна відповідальність адвоката2021-04-30T08:25:53Z<p>Anatolii.andriiuk: </p>
<hr />
<div>== Нормативна база ==<br />
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України] <br />
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 Закон України «Про звернення громадян»] <br />
* [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 Закон України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]<br />
* [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/pologennya/2021-03-19-polozhennya-23_606ecb7147239.pdf Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, затверджений рішенням Ради адвокатів України від «30» серпня 2014 року № 120] <br />
* [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/pravila/2019-03-15-pravila-2019_5cb72d3191e0e.pdf Правила адвокатської етики, затверджені Звітно-виборним з’їздом адвокатів України 09 червня 2017 року] <br />
* [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/reglamenti/2019-11-15-reglamenti-148_5def75f21510c.pdf Регламент кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, затверджений рішенням Ради адвокатів України від 17 грудня 2013 року № 268] <br />
* [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/rishennya/2017-09-23-r-shennya-rau-203_5c370fc4cfc74.pdf Рішення РАУ № 203 «Про встановлення плати за організаційно-технічне забезпечення розгляду заяв (скарг) до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону та Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури»] <br><br />
<br />
== Професійні обов’язки адвоката ==<br />
Стаття 21 [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] визначає професійні обов’язки адвоката.<br /><br />
Під час здійснення адвокатської діяльності '''адвокат зобов’язаний''':<br /><br />
# дотримуватися присяги адвоката України та правил адвокатської етики;<br /><br />
# на вимогу клієнта надати звіт про виконання договору про надання правової допомоги;<br /><br />
# невідкладно повідомляти клієнта про виникнення конфлікту інтересів;<br /><br />
# підвищувати свій професійний рівень;<br /><br />
# виконувати рішення органів адвокатського самоврядування;<br /><br />
# виконувати інші обов’язки, передбачені законодавством та договором про надання правової допомоги.<br />
<br />
'''Адвокату забороняється''':<br /><br />
# використовувати свої права всупереч правам, свободам та законним інтересам клієнта;<br /><br />
# без згоди клієнта розголошувати відомості, що становлять адвокатську таємницю, використовувати їх у своїх інтересах або інтересах третіх осіб;<br /><br />
# займати у справі позицію всупереч волі клієнта, крім випадків, якщо адвокат впевнений у самообмові клієнта;<br /><br />
# відмовлятися від надання правової допомоги, крім випадків, установлених законом.<br /><br />
Адвокат забезпечує захист персональних даних про фізичну особу, якими він володіє, відповідно до законодавства з питань захисту персональних даних.<br /><br />
Адвокат також повинен дотримуватися адвокатської таємниці. Якщо адвокат у своїй професійної діяльності порушує обов’язки, які були перераховані вище, то він притягуються до відповідальності. <br />
<br />
== Підстави для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності ==<br />
Притягнення адвоката до '''дисциплінарної відповідальності''' регулюється ст. 34 Закону України [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] та Положенням про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність. <br><br />
Підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності є вчинення ним дисциплінарного проступку:<br /><br />
# Порушення вимог несумісності ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.7 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]);<br />
# Порушення присяги адвоката України ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.11 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]);<br />
# Порушення [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/pravila/2019-03-15-pravila-2019_5cb72d3191e0e.pdf Правил адвокатської етики];<br />
# Розголошення адвокатської таємниці або вчинення дій, що призвели до її розголошення ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.22 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]);<br />
# Невиконання або неналежне виконання своїх професійних обов’язків;<br />
# Невиконання рішень органів адвокатського самоврядування;<br />
# Порушення інших обов’язків адвоката, передбачених законом.<br />
<br /><br />
Не є підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності винесення судом або іншим органом рішення не на користь його клієнта, скасування або зміна судового рішення або рішення іншого органу, винесеного у справі, в якій адвокат здійснював захист, представництво або надавав інші види правової допомоги, якщо при цьому не було вчинено дисциплінарного проступку.<br /><br />
<br />
Право ініціювати питання про дисциплінарну відповідальність адвоката має кожен, кому відомі факти поведінки адвоката, які можуть бути підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності.<br><br />
<br />
== Види дисциплінарних стягнень ==<br />
Згідно з [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.35 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] за вчинення дисциплінарного проступку до адвоката може бути застосовано одне з таких дисциплінарних стягнень:<br />
* '''попередження''';<br />
* '''зупинення''' права на заняття адвокатською діяльністю на строк '''від 1 місяця до 1 року''';<br />
* для адвокатів України - '''позбавлення права на заняття адвокатською діяльністю''' з наступним виключенням з Єдиного реєстру адвокатів України, а для адвокатів іноземних держав - '''виключення з Єдиного реєстру адвокатів України'''.<br /><br />
<br />
Адвокат може бути притягнутий до дисциплінарної відповідальності '''протягом 1 року''' з дня вчинення дисциплінарного проступку. Заяви (скарги), подані з порушенням зазначеного терміну, не розглядаються.<br><br />
<br />
== Процедура притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності ==<br />
Дисциплінарне провадження стосовно адвоката здійснюється в особливому порядку. <br><br />
<br />
''Не допускається зловживання правом'' на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, у тому числі ініціювання питання про дисциплінарну відповідальність адвоката без достатніх підстав, і використання зазначеного права як засобу тиску на адвоката у зв’язку із здійсненням ним адвокатської діяльності.<br><br />
<br />
''Адвокат вважається невинуватим'' у вчиненні дисциплінарного проступку і не може бути підданий дисциплінарному покаранню, доки його вину не буде доведено в законному порядку і встановлено рішенням дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності. <br><br />
''Адвокат не зобов'язаний доводити свою невинуватість'' у вчиненні дисциплінарного проступку. <br />
Обов'язок ''доказування вини адвоката у вчиненні дисциплінарного проступку покладається на особу,'' яка ініціює дисциплінарне провадження стосовно адвоката. <br><br />
Звинувачення адвоката не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини адвоката тлумачаться на його користь.<br />
<br />
До заяв (скарг) щодо поведінки адвоката (далі узагальнено (скарги)) слід відносити:<br><br />
* скарги громадян, <br><br />
* окремі ухвали судів, постанови суддів, постанови, подання слідчих органів, <br><br />
* подання ради адвокатів регіону або її членів, голови кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або її членів, <br><br />
* заяви адвокатів, адвокатських об'єднань, адвокатських бюро, об’єднань адвокатів, <br><br />
* заяви підприємств, установ, організацій, громадян та інших осіб на дії адвокатів.<br />
<br />
=== Куди звернутися? ===<br />
Із заявою (скаргою) щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, необхідно звернутися до відповідної '''кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону''', що визначається згідно зареєстрованої адреси робочого місця адвоката, зазначеної в [http://erau.unba.org.ua/ Єдиному реєстрі адвокатів України].<br><br />
<br />
=== Що зазначати у заяві (скарзі)? ===<br />
Згідно пункту 14 [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/pologennya/2019-06-26-polozhennya-73_5d3ad44640239.pdf Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність], у заяві (скарзі) обов’язково має бути зазначено: <br />
* найменування кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, до якої подається заява (скарга); <br />
* ПІБ (найменування) заявника для посадової та службової особи,(скаржника), посада, місце роботи поштова адреса, а також номер засобу зв'язку та адреса електронної пошти (за наявності); <br />
* ПІБ адвоката щодо поведінки якого подається заява (скарга), поштова адреса, а також номер засобу зв'язку та адреса електронної пошти, якщо такі відомі; <br />
* зміст дисциплінарного проступку адвоката, згідно зі [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 статтею 34 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]; <br />
* виклад обставин, якими заявник обґрунтовує факт наявності в діях адвоката дисциплінарного проступку; <br />
* вимоги заявника (скаржника); <br />
* виклад обставин, якими обґрунтовуються вимоги заявника (скаржника); <br />
* зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину, викладену у заяві (скарзі), перелік документів та інших матеріалів, що додаються.<br><br />
<br />
На підтвердження обставин, якими обґрунтовується заява (скарга),заявник (скаржник) надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, надання яких самостійно є неможливим, із обов’язковим зазначенням причин та прохання до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про їх витребування.<br><br />
<br />
До заяви (скарги) додається її копія та копії всіх документів, що приєднуються до неї, для вручення адвокату, щодо поведінки якого подається заява (скарга), а також копія платіжної квитанції банківської установи про оплату за організаційно-технічне забезпечення її розгляду.<br><br />
<br />
За розгляд заяв (скарг) поданих суддями не у рамках наданих їх повноважень процесуальним законодавством України здійснюється оплата за організаційно-технічне забезпечення їх розгляду.<br />
<br />
Заява (скарга) підписується заявником (скаржником) або його представником, із зазначенням дати її подання. <br><br />
У разі подання заяви (скарги) представником, у ній зазначаються ПІБ представника, його поштова адреса, а також номер засобів зв'язку та адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з заявою (скаргою) подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.<br />
<br />
При виникненні конфлікту між адвокатами, наслідком якого є звернення одного з них зі скаргою до кваліфікаційнодисциплінарної комісії адвокатури регіону, адвокат, який ініціював звернення, зобов’язаний надати докази того, що ним вжиті заходи мирного врегулювання такого конфлікту, зокрема, документи, що свідчать про звернення останнього до Ради адвокатів регіону за робочим місцем адвоката згідно відомостей в Єдиному реєстрі адвокатів України, а стосовно адвоката іноземної держави – асоціації адвокатів чи правового товариства відповідної держави.<br />
<br />
Заява (скарга), оформлена без дотримання вищезазначених вимог, повертається заявникові (скаржникові) з відповідним роз'ясненням не пізніше 10 днів від дня її надходження.<br><br />
Повернення заяви (скарги) не перешкоджає повторному зверненню із заявою (скаргою) до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.<br><br />
Визнаються анонімними і розгляду не підлягають заяви (скарги) без зазначення місця проживання (місцезнаходження) заявника (скаржника), не підписані автором, а також такі, з яких неможливо встановити авторство. <br><br />
<br />
Не підлягають розгляду і повертаються повторні заяви (скарги) до однієї і тієї ж кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від одного і того ж заявника (скаржника) з одного і того ж питання, якщо перша заява (скарга) вирішена по суті; заяви (скарги), подані до неналежної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, а також заяви (скарги) осіб, визнаних судом недієздатними.<br />
<br />
=== Вартість ===<br />
[https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/rishennya/2017-09-23-r-shennya-rau-203_5c370fc4cfc74.pdf Рішенням РАУ № 203 «Про встановлення плати за організаційно-технічне забезпечення розгляду заяв (скарг) до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону та Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури»] встановлено та затвердити плату за організаційно-технічне забезпечення розгляду:<br><br />
- заяв (скарг) щодо поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності;<br><br />
- скарг на рішення дисциплінарних палат кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури;<br><br />
- скарг на дії чи бездіяльність кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури<br><br />
у розмірі '''одного прожиткового мінімуму''' для працездатних осіб, установленого законом на день подання заяви (скарги). <br />
<br><br />
<br />
Від зазначеної плати звільняються: <br />
* заявники (скаржники), які мають відповідні пільги щодо звільнення від оплати судового збору та визначені Законом України «Про судовий збір, а саме особи: які страждають на психічні розлади, та їх представники; з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім’ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи; з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю; громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи; військовослужбовці, військовозобов’язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори під час виконання службових обов’язків; учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України»; <br><br />
* органи адвокатського самоврядування, їх робочі органи (комітети, центри, комісії та ін.); <br><br />
* суди, Вища рада правосуддя, Вища кваліфікаційна комісія суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів, що звертаються з заявами (скаргами) щодо поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності в рамках, наданих їм повноважень процесуальним законодавством України;<br><br />
* особи, які перебувають у місцях позбавлення, обмеження волі, місцях тимчасового тримання або під вартою, якщо заява (скарга) подана через установу, в якій перебуває скаржник.<br><br />
<br><br />
У разі відмови, або відкликання своєї заяви (скарги) заявником (скаржником) після внесення плати за організаційно-технічне забезпечення розгляду заяви (скарги), така плата скаржнику '''не повертається'''. <br><br />
<br />
Заявник (скаржник) має право на відшкодування витрат, понесених за організаційно-технічне забезпечення розгляду його заяви (скарги), у разі притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності за рахунок адвоката, стосовно якого прийнято відповідне рішення. У свою чергу, у разі задоволення ВКДКА скарги адвоката на рішення КДКА, адвокат має право на '''відшкодування понесених витрат''' за організаційно-технічне забезпечення розгляду та підготовку скарги '''за рахунок заявника (скаржника)''', який звернувся із заявою (скаргою) до КДКА.<br />
<br />
=== Строки розгляду питання ===<br />
Звернення громадян підлягають розгляду відповідними головами органів адвокатського самоврядування, яким вони адресовані, в порядку, передбаченому [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 Законом України «Про звернення громадян»]. <br><br />
<br />
=== Підстави для відмови ===<br />
Заява (скарга), оформлена без дотримання вимог [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/pologennya/2019-06-26-polozhennya-73_5d3ad44640239.pdf пункту 14 Положення], повертається заявникові (скаржникові) з відповідним<br />
роз'ясненням не пізніше '''10 днів''' від дня її надходження.<br><br />
<br />
''Повернення заяви'' (скарги) ''не перешкоджає повторному зверненню'' із заявою (скаргою) до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.<br><br />
<br />
Визнаються ''анонімними'' і розгляду ''не підлягають заяви (скарги)'' без зазначення місця проживання (місцезнаходження) заявника (скаржника), не підписані автором, а також такі, з яких неможливо встановити авторство.<br><br />
<br />
''Не підлягають розгляду і повертаються'' повторні заяви (скарги) до однієї і тієї ж кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від одного і того ж заявника (скаржника) з одного і того ж питання, якщо перша заява (скарга) вирішена по суті; заяви (скарги), подані до неналежної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, а також заяви (скарги) осіб, визнаних судом недієздатними.<br><br />
<br />
Рішення про повернення та залишення без розгляду заяви (скарги) приймає Голова кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, якій/якому адресовано заяву (скаргу), про що повідомляється особа, яка її подала, крім анонімних заяв (скарг). <br />
<br />
=== Порядок оскарження ===<br />
Згідно з [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.42 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] адвокат чи особа, яка ініціювала питання про дисциплінарну відповідальність адвоката, '''має право оскаржити рішення''' у дисциплінарній справі '''протягом тридцяти днів з дня його прийняття''' до '''Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури''' або до '''суду'''. Оскарження рішення не зупиняє його дії.<br /><br />
<br />
Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури '''протягом 10 днів з дня отримання заяви''' (скарги) витребовує матеріали дисциплінарної справи у відповідної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури '''та забезпечує розгляд скарги''' на рішення у дисциплінарній справі '''протягом 30 днів з дня одержання матеріалів дисциплінарної справи'''.<br /><br />
<br />
'''<big>Оскарження рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури</big>'''<br /><br />
<br />
Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури (ВКДКА) за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури має право:<br /><br />
# залишити скаргу без задоволення, а рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури без змін;<br />
# змінити рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури;<br />
# скасувати рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури та ухвалити нове рішення;<br />
# направити справу для нового розгляду до відповідної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури та зобов’язати кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури вчинити певні дії.<br><br />
<br />
Рішення Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури '''може бути оскаржено до суду протягом 30 днів з дня його прийняття'''.<br />
<br />
[[Категорія:Відповідальність за порушення трудового законодавства]]<br />
[[Категорія: Законодавство у сфері адвокатської діяльності]]</div>Anatolii.andriiukhttps://wiki.legalaid.gov.ua/index.php?title=%D0%94%D0%B8%D1%81%D1%86%D0%B8%D0%BF%D0%BB%D1%96%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B0_%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C_%D0%B0%D0%B4%D0%B2%D0%BE%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B0&diff=23422Дисциплінарна відповідальність адвоката2020-10-30T10:16:52Z<p>Anatolii.andriiuk: </p>
<hr />
<div>== Нормативна база ==<br />
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю України] <br />
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 Закон України «Про звернення громадян»] <br />
* [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 Закон України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]<br />
* [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/pologennya/2020-06-18-polozhennya_5f61f242e8c1f.pdf Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, затверджений рішенням Ради адвокатів України від «30» серпня 2014 року № 120] <br />
* [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/pravila/2019-03-15-pravila-2019_5cb72d3191e0e.pdf Правила адвокатської етики, затверджені Звітно-виборним з’їздом адвокатів України 09 червня 2017 року] <br />
* [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/reglamenti/2019-11-15-reglamenti-148_5def75f21510c.pdf Регламент кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, затверджений рішенням Ради адвокатів України від 17 грудня 2013 року № 268] <br />
* [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/rishennya/2017-09-23-r-shennya-rau-203_5c370fc4cfc74.pdf Рішення РАУ № 203 «Про встановлення плати за організаційно-технічне забезпечення розгляду заяв (скарг) до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону та Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури»] <br><br />
<br />
== Професійні обов’язки адвоката ==<br />
<br />
Стаття 21 [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] визначає професійні обов’язки адвоката.<br /><br />
Під час здійснення адвокатської діяльності '''адвокат зобов’язаний''':<br /><br />
<br />
# дотримуватися присяги адвоката України та правил адвокатської етики;<br /><br />
# на вимогу клієнта надати звіт про виконання договору про надання правової допомоги;<br /><br />
# невідкладно повідомляти клієнта про виникнення конфлікту інтересів;<br /><br />
# підвищувати свій професійний рівень;<br /><br />
# виконувати рішення органів адвокатського самоврядування;<br /><br />
# виконувати інші обов’язки, передбачені законодавством та договором про надання правової допомоги.<br />
<br /><br />
<br />
'''Адвокату забороняється''':<br /><br />
<br />
# використовувати свої права всупереч правам, свободам та законним інтересам клієнта;<br /><br />
# без згоди клієнта розголошувати відомості, що становлять адвокатську таємницю, використовувати їх у своїх інтересах або інтересах третіх осіб;<br /><br />
# займати у справі позицію всупереч волі клієнта, крім випадків, якщо адвокат впевнений у самообмові клієнта;<br /><br />
# відмовлятися від надання правової допомоги, крім випадків, установлених законом.<br /><br />
Адвокат забезпечує захист персональних даних про фізичну особу, якими він володіє, відповідно до законодавства з питань захисту персональних даних.<br /><br />
Адвокат також повинен дотримуватися адвокатської таємниці. Якщо адвокат у своїй професійної діяльності порушує обов’язки, які були перераховані вище, то він притягуються до відповідальності. <br />
<br />
== Підстави для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності ==<br />
<br />
Притягнення адвоката до '''дисциплінарної відповідальності''' регулюється ст. 34 ЗУ «[http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 Про адвокатуру та адвокатську діяльність]» та Положенням про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність. <br><br />
Підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності є вчинення ним дисциплінарного проступку:<br /><br />
# Порушення вимог несумісності ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.7 ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]);<br />
# Порушення присяги адвоката України ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.11 ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]);<br />
# Порушення [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/pravila/2019-03-15-pravila-2019_5cb72d3191e0e.pdf Правил адвокатської етики];<br />
# Розголошення адвокатської таємниці або вчинення дій, що призвели до її розголошення ([http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.22 ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]);<br />
# Невиконання або неналежне виконання своїх професійних обов’язків;<br />
# Невиконання рішень органів адвокатського самоврядування;<br />
# Порушення інших обов’язків адвоката, передбачених законом.<br />
<br /><br />
Не є підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності винесення судом або іншим органом рішення не на користь його клієнта, скасування або зміна судового рішення або рішення іншого органу, винесеного у справі, в якій адвокат здійснював захист, представництво або надавав інші види правової допомоги, якщо при цьому не було вчинено дисциплінарного проступку.<br /><br />
<br />
Право ініціювати питання про дисциплінарну відповідальність адвоката має кожен, кому відомі факти поведінки адвоката, які можуть бути підставою для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності.<br><br />
<br />
== Види дисциплінарних стягнень ==<br />
<br />
Згідно [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.35 ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] за вчинення дисциплінарного проступку до адвоката може бути застосовано одне з таких дисциплінарних стягнень:<br />
* '''попередження''';<br />
* '''зупинення''' права на заняття адвокатською діяльністю на строк '''від 1 місяця до 1 року''';<br />
* для адвокатів України - '''позбавлення права на заняття адвокатською діяльністю''' з наступним виключенням з Єдиного реєстру адвокатів України, а для адвокатів іноземних держав - '''виключення з Єдиного реєстру адвокатів України'''.<br /><br />
<br />
Адвокат може бути притягнутий до дисциплінарної відповідальності '''протягом 1 року''' з дня вчинення дисциплінарного проступку. Заяви (скарги), подані з порушенням зазначеного терміну, не розглядаються.<br><br />
<br />
== Процедура притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності ==<br />
Дисциплінарне провадження стосовно адвоката здійснюється в особливому порядку. <br><br />
<br />
''Не допускається зловживання правом'' на звернення до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, у тому числі ініціювання питання про дисциплінарну відповідальність адвоката без достатніх підстав, і використання зазначеного права як засобу тиску на адвоката у зв’язку із здійсненням ним адвокатської діяльності.<br><br />
<br />
''Адвокат вважається невинуватим'' у вчиненні дисциплінарного проступку і не може бути підданий дисциплінарному покаранню, доки його вину не буде доведено в законному порядку і встановлено рішенням дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності. <br><br />
''Адвокат не зобов'язаний доводити свою невинуватість'' у вчиненні дисциплінарного проступку. <br />
Обов'язок ''доказування вини адвоката у вчиненні дисциплінарного проступку покладається на особу,'' яка ініціює дисциплінарне провадження стосовно адвоката. <br><br />
Звинувачення адвоката не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини адвоката тлумачаться на його користь.<br />
<br />
До заяв (скарг) щодо поведінки адвоката (далі узагальнено (скарги)) слід відносити:<br><br />
* скарги громадян, <br><br />
* окремі ухвали судів, постанови суддів, постанови, подання слідчих органів, <br><br />
* подання ради адвокатів регіону або її членів, голови кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або її членів, <br><br />
* заяви адвокатів, адвокатських об'єднань, адвокатських бюро, об’єднань адвокатів, <br><br />
* заяви підприємств, установ, організацій, громадян та інших осіб на дії адвокатів.<br />
<br />
=== Куди звернутися? ===<br />
<br />
Із заявою (скаргою) щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність, необхідно звернутися до відповідної '''кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону''', що визначається згідно зареєстрованої адреси робочого місця адвоката, зазначеної в [http://erau.unba.org.ua/ Єдиному реєстрі адвокатів України].<br><br />
<br />
=== Що зазначати у заяві (скарзі)? ===<br />
Згідно пункту 14 [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/pologennya/2019-06-26-polozhennya-73_5d3ad44640239.pdf Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність], у заяві (скарзі) обов’язково має бути зазначено: <br />
* найменування кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, до якої подається заява (скарга); <br />
* ПІБ (найменування) заявника для посадової та службової особи,(скаржника), посада, місце роботи поштова адреса, а також номер засобу зв'язку та адреса електронної пошти (за наявності); <br />
* ПІБ адвоката щодо поведінки якого подається заява (скарга), поштова адреса, а також номер засобу зв'язку та адреса електронної пошти, якщо такі відомі; <br />
* зміст дисциплінарного проступку адвоката, згідно зі [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 статтею 34 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»]; <br />
* виклад обставин, якими заявник обґрунтовує факт наявності в діях адвоката дисциплінарного проступку; <br />
* вимоги заявника (скаржника); <br />
* виклад обставин, якими обґрунтовуються вимоги заявника (скаржника); <br />
* зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину, викладену у заяві (скарзі), перелік документів та інших матеріалів, що додаються.<br><br />
<br />
На підтвердження обставин, якими обґрунтовується заява (скарга),заявник (скаржник) надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, надання яких самостійно є неможливим, із обов’язковим зазначенням причин та прохання до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про їх витребування.<br><br />
<br />
До заяви (скарги) додається її копія та копії всіх документів, що приєднуються до неї, для вручення адвокату, щодо поведінки якого подається заява (скарга), а також копія платіжної квитанції банківської установи про оплату за організаційно-технічне забезпечення її розгляду.<br><br />
<br />
За розгляд заяв (скарг) поданих суддями не у рамках наданих їх повноважень процесуальним законодавством України здійснюється оплата за організаційно-технічне забезпечення їх розгляду.<br />
<br />
Заява (скарга) підписується заявником (скаржником) або його представником, із зазначенням дати її подання. <br><br />
У разі подання заяви (скарги) представником, у ній зазначаються ПІБ представника, його поштова адреса, а також номер засобів зв'язку та адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з заявою (скаргою) подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.<br />
<br />
При виникненні конфлікту між адвокатами, наслідком якого є звернення одного з них зі скаргою до кваліфікаційнодисциплінарної комісії адвокатури регіону, адвокат, який ініціював звернення, зобов’язаний надати докази того, що ним вжиті заходи мирного врегулювання такого конфлікту, зокрема, документи, що свідчать про звернення останнього до Ради адвокатів регіону за робочим місцем адвоката згідно відомостей в Єдиному реєстрі адвокатів України, а стосовно адвоката іноземної держави – асоціації адвокатів чи правового товариства відповідної держави.<br />
<br />
Заява (скарга), оформлена без дотримання вищезазначених вимог, повертається заявникові (скаржникові) з відповідним роз'ясненням не пізніше 10 днів від дня її надходження.<br><br />
Повернення заяви (скарги) не перешкоджає повторному зверненню із заявою (скаргою) до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.<br><br />
Визнаються анонімними і розгляду не підлягають заяви (скарги) без зазначення місця проживання (місцезнаходження) заявника (скаржника), не підписані автором, а також такі, з яких неможливо встановити авторство. <br><br />
<br />
Не підлягають розгляду і повертаються повторні заяви (скарги) до однієї і тієї ж кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від одного і того ж заявника (скаржника) з одного і того ж питання, якщо перша заява (скарга) вирішена по суті; заяви (скарги), подані до неналежної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, а також заяви (скарги) осіб, визнаних судом недієздатними.<br />
<br />
=== Вартість ===<br />
<br />
[https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/rishennya/2017-09-23-r-shennya-rau-203_5c370fc4cfc74.pdf Рішенням РАУ № 203 «Про встановлення плати за організаційно-технічне забезпечення розгляду заяв (скарг) до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону та Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури»] встановлено та затвердити плату за організаційно-технічне забезпечення розгляду:<br><br />
- заяв (скарг) щодо поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності;<br><br />
- скарг на рішення дисциплінарних палат кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури;<br><br />
- скарг на дії чи бездіяльність кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури<br><br />
у розмірі '''одного прожиткового мінімуму''' для працездатних осіб, установленого законом на день подання заяви (скарги). <br />
<br><br />
<br />
Від зазначеної плати звільняються: <br />
* заявники (скаржники), які мають відповідні пільги щодо звільнення від оплати судового збору та визначені Законом України «Про судовий збір, а саме особи: які страждають на психічні розлади, та їх представники; з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім’ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи; з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю; громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи; військовослужбовці, військовозобов’язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори під час виконання службових обов’язків; учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України»; <br><br />
* органи адвокатського самоврядування, їх робочі органи (комітети, центри, комісії та ін.); <br><br />
* суди, Вища рада правосуддя, Вища кваліфікаційна комісія суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів, що звертаються з заявами (скаргами) щодо поведінки адвоката, яка може бути підставою для дисциплінарної відповідальності в рамках, наданих їм повноважень процесуальним законодавством України;<br><br />
* особи, які перебувають у місцях позбавлення, обмеження волі, місцях тимчасового тримання або під вартою, якщо заява (скарга) подана через установу, в якій перебуває скаржник.<br><br />
<br><br />
У разі відмови, або відкликання своєї заяви (скарги) заявником (скаржником) після внесення плати за організаційно-технічне забезпечення розгляду заяви (скарги), така плата скаржнику '''не повертається'''. <br><br />
<br />
Заявник (скаржник) має право на відшкодування витрат, понесених за організаційно-технічне забезпечення розгляду його заяви (скарги), у разі притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності за рахунок адвоката, стосовно якого прийнято відповідне рішення. У свою чергу, у разі задоволення ВКДКА скарги адвоката на рішення КДКА, адвокат має право на '''відшкодування понесених витрат''' за організаційно-технічне забезпечення розгляду та підготовку скарги '''за рахунок заявника (скаржника)''', який звернувся із заявою (скаргою) до КДКА.<br />
<br />
=== Строки розгляду питання ===<br />
<br />
Звернення громадян підлягають розгляду відповідними головами органів адвокатського самоврядування, яким вони адресовані, в порядку, передбаченому ЗУ «[http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 Про звернення громадян]». <br><br />
<br />
=== Підстави для відмови ===<br />
<br />
Заява (скарга), оформлена без дотримання вимог [https://unba.org.ua/assets/uploads/legislation/pologennya/2019-06-26-polozhennya-73_5d3ad44640239.pdf пункту 14 Положення], повертається заявникові (скаржникові) з відповідним<br />
роз'ясненням не пізніше '''10 днів''' від дня її надходження.<br><br />
<br />
''Повернення заяви'' (скарги) ''не перешкоджає повторному зверненню'' із заявою (скаргою) до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.<br><br />
<br />
Визнаються ''анонімними'' і розгляду ''не підлягають заяви (скарги)'' без зазначення місця проживання (місцезнаходження) заявника (скаржника), не підписані автором, а також такі, з яких неможливо встановити авторство.<br><br />
<br />
''Не підлягають розгляду і повертаються'' повторні заяви (скарги) до однієї і тієї ж кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від одного і того ж заявника (скаржника) з одного і того ж питання, якщо перша заява (скарга) вирішена по суті; заяви (скарги), подані до неналежної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону, а також заяви (скарги) осіб, визнаних судом недієздатними.<br><br />
<br />
Рішення про повернення та залишення без розгляду заяви (скарги) приймає Голова кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, якій/якому адресовано заяву (скаргу), про що повідомляється особа, яка її подала, крім анонімних заяв (скарг). <br />
<br />
=== Порядок оскарження ===<br />
<br />
Згідно [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5076-17 ст.42. ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»] адвокат чи особа, яка ініціювала питання про дисциплінарну відповідальність адвоката, '''має право оскаржити рішення''' у дисциплінарній справі '''протягом тридцяти днів з дня його прийняття''' до '''Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури''' або до '''суду'''. Оскарження рішення не зупиняє його дії.<br /><br />
<br />
Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури '''протягом 10 днів з дня отримання заяви''' (скарги) витребовує матеріали дисциплінарної справи у відповідної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури '''та забезпечує розгляд скарги''' на рішення у дисциплінарній справі '''протягом 30 днів з дня одержання матеріалів дисциплінарної справи'''.<br /><br />
<br />
'''<big>Оскарження рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури</big>'''<br /><br />
<br />
Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури (ВКДКА) за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури має право:<br /><br />
# залишити скаргу без задоволення, а рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури без змін;<br />
# змінити рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури;<br />
# скасувати рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури та ухвалити нове рішення;<br />
# направити справу для нового розгляду до відповідної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури та зобов’язати кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури вчинити певні дії.<br><br />
<br />
Рішення Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури '''може бути оскаржено до суду протягом 30 днів з дня його прийняття'''.<br />
<br />
[[Категорія:Відповідальність за порушення трудового законодавства]]<br />
[[Категорія: Законодавство у сфері адвокатської діяльності]]</div>Anatolii.andriiukhttps://wiki.legalaid.gov.ua/index.php?title=%D0%A0%D0%B5%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83%D0%BA%D1%82%D1%83%D1%80%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%8F_%D0%B7%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96_%D1%96%D0%B7_%D0%BA%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B8%D1%80%D0%BD%D0%BE%D1%97_%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%82%D0%B8,_%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%82%D0%B8_%D0%B7%D0%B0_%D0%B6%D0%B8%D1%82%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%BE_%E2%80%93_%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D1%83%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%96_%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B3%D0%B8,_%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B3%D0%B8_%D0%B7%D0%B0_%D1%81%D0%BF%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D1%82%D0%B8%D0%B9_%D0%B3%D0%B0%D0%B7_%D1%82%D0%B0_%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BD%D0%B5%D1%80%D0%B3%D1%96%D1%8E&diff=22088Реструктуризація заборгованості із квартирної плати, плати за житлово – комунальні послуги, послуги за спожитий газ та електроенергію2020-08-18T08:18:08Z<p>Anatolii.andriiuk: </p>
<hr />
<div>== Нормативна база == <br />
<br />
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/554-15 Закон України "Про реструктуризацію заборгованості з квартирної плати, плати за житлово-комунальні послуги, спожиті газ та електроенергію"]<br />
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18#Text Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії"] <br />
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/630-2005-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 "Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення"]<br />
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1382-15 Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2496 "Про затвердження Правил постачання природного газу"]<br />
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1386-15 Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2500 "Про затвердження Типового договору постачання газу побутовим споживачам"]<br />
== Реструктуризація заборгованості за спожитий газ ==<br />
Відносини між газопостачальними організаціями та споживачами природного газу регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1382-15 постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 30 вересня 2015 року № 2496] та [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1386-15 Постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2500 "Про затвердження Типового договору постачання газу побутовим споживачам"]<br />
Пунктом 19 Розділу ІІІ Правил № 2496 визначено, що у разі виникнення у споживача заборгованості за договором постачання природного газу за домовленістю сторін (постачальника та споживача) може бути укладений графік погашення заборгованості, який оформлюється додатком до договору або окремим договором про реструктуризацію заборгованості. <br />
<br />
У разі відсутності діючого графіка погашення заборгованості постачальник має право грошові кошти, отримані від споживача в поточному розрахунковому періоді, зарахувати в рахунок погашення існуючої заборгованості споживача відповідно до черговості її виникнення. <br />
<br />
Укладення сторонами та дотримання споживачем узгодженого графіка погашення заборгованості не звільняє споживача від виконання поточних зобов'язань за договором. <br />
<br />
У разі відсутності графіка погашення заборгованості або його недотримання чи неоплати поточних платежів постачальник має право у порядку, визначеному цим розділом та договором постачання природного газу, припинити або обмежити постачання природного газу на об’єкт споживача до повного погашення заборгованості. <br />
<br />
Слід відмітити, що у пункті 4.10 Постанови № 2500 встановлено, що У разі виникнення у Споживача заборгованості за послуги з газопостачання за цим Договором Споживач може звернутися до Постачальника із заявою про складення графіка погашення заборгованості на строк не більше 12 місяців та за вимогою Постачальника подати довідки, що підтверджують неплатоспроможність Споживача. Графік погашення заборгованості оформлюється окремим договором про реструктуризацію заборгованості. Укладення Сторонами та дотримання Споживачем графіка погашення заборгованості не звільняє Споживача від здійснення поточних платежів за цим Договором. У разі відсутності графіка погашення заборгованості Постачальник має право грошові кошти, отримані від Споживача в поточному розрахунковому періоді, зарахувати в рахунок погашення існуючої заборгованості Споживача відповідно до черговості її виникнення.<br>Отже, з вищезазначеного виникають наступні висновки:<br />
<br />
1) чинним законодавством України встановлено право, а не обов’язок газопостачальної організації укладати договір реструктуризації заборгованості споживачам за спожитий природний газ;<br />
<br />
2) укладення договору реструктуризації заборгованості можливе лише у випадку неможливості споживача сплачувати за послуги газопостачання, за умови чіткого виконання ним вимог договору постачання газу побутовим споживачами.<br />
== Реструктуризація заборгованості за електричну енергію ==<br />
Відносини між організаціями, які постачають електричну енергію та споживачами регулюються [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18#Text Постановою НКРЕКП "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" від 14.03.2018 № 312]<br /><br />
Пунктом 4.24 Правил встановлено, що у разі виникнення у споживача заборгованості з оплати за спожиту електричну енергію сторони за взаємною згодою укладають договір щодо реструктуризації заборгованості та оформлюють графік погашення заборгованості, який є додатком до договору. У разі відсутності графіка погашення заборгованості та при відсутності у платіжному документі у реквізиті призначення платежу посилань на період, за який здійснюється оплата або перевищення суми платежу, необхідної для цього періоду, ці кошти, перераховані споживачем за електричну енергію, електропостачальник має право зарахувати як погашення існуючої заборгованості цього споживача з найдавнішим терміном її виникнення. Укладення сторонами та дотримання споживачем узгодженого графіка погашення заборгованості не звільняє споживача від оплати поточного споживання електричної енергії.<br /><br />
Таким чином, у будь-якому випадку передбачено обов’язок споживача електричної енергії повідомити енергопостачальну компанію про відсутність коштів на оплату послуг з постачання електричної енергії.<br />
== Реструктуризація заборгованості за централізоване опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення ==<br />
Відносини між організаціями, які надають послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення і споживачами регулюються [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/630-2005-%D0%BF постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 "Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення".] <br /><br />
Пунктом 10 Правил встановлено, що у разі звернення споживача до виконавця послуги з централізованого опалення із заявою про надання розстрочки такий виконавець починаючи з місяця подання зазначеної заяви щомісяця протягом опалювального періоду виставляє до оплати 50 відсотків нарахованої плати за послугу з централізованого опалення.<br /><br />
Сума неоплачених протягом опалювального періоду 50 відсотків нарахованої плати за послугу з централізованого опалення виставляється до оплати споживачу протягом міжопалювального періоду щомісяця рівними частинами з травня по вересень включно.<br /><br />
Розрахунок та розподіл рівними частинами протягом кожного місяця міжопалювального періоду суми неоплачених протягом опалювального періоду 50 відсотків нарахованої протягом опалювального сезону плати за послугу з централізованого опалення здійснюється виконавцем такої послуги.<br /><br />
У разі звернення споживача, який не має субсидії на оплату послуги з централізованого опалення, із заявою про надання розстрочки виконавець такої послуги у платіжному документі передбачає графи для зазначення 50 відсотків нарахованої плати за послугу з централізованого опалення протягом опалювального періоду та графи для зазначення розрахованої і розподіленої рівними частинами протягом кожного місяця міжопалювального періоду суми неоплачених 50 відсотків нарахованої плати за таку послугу.<br />
== Загальні правила реструктуризації заборгованості з квартирної плати, плати за житлово-комунальні послуги, спожиті газ та електроенергію == <br />
Згідно норм [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/554-15 Закону України "Про реструктуризацію заборгованості з квартирної плати, плати за житлово-комунальні послуги, спожиті газ та електроенергію]", заборгованість з квартирної плати та плати за комунальні послуги наймачів жилих приміщень та власників жилих будинків або квартир реструктуризується на термін до 60 місяців залежно від суми боргу та рівня доходів громадян на дату реструктуризації. Слід зазначити, що Закон є нормативно-правовим актом, що має вищу юридичну силу. Інші нормативні акти приймаються на основі, у відповідності та на виконання Закону.<br /><br />
Для реструктуризації заборгованості громадяни укладають з підприємствами — надавачами житлово-комунальних послуг договори про щомісячне рівномірне погашення реструктуризованої заборгованості та своєчасну сплату поточних платежів за житлово-комунальні послуг. <br /><br />
На період погашення реструктуризованої заборгованості загальна сума платежів, що вносяться громадянами на оплату поточних платежів та платежів по погашенню реструктуризованої заборгованості, не повинна перевищувати 25 відсотків доходів, що визначаються при нарахуванні субсидій для працюючих громадян, і 20 відсотків — для пенсіонерів та інших осіб, які отримують будь-які види соціальної допомоги».<br />
<br />
'''Протягом періоду сплати боргу:''' <br />
* пеня на суму заборгованості не нараховується, проте можливе нарахування пені за несвоєчасне внесення плати за житлово-комунальні послуги в розмірі, визначеному в договорі про реструктуризацію заборгованості;<br />
* можливе нарахування субсидії на загальних підставах;<br />
* якщо борг реструктуризовано, і ви вчасно сплачуєте свої внески, комунальне підприємство не має права подати позов до суду про стягнення боргу;<br />
<br />
[[Категорія:Квартирна плата та комунальні послуги]]</div>Anatolii.andriiukhttps://wiki.legalaid.gov.ua/index.php?title=%D0%A0%D0%B5%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83%D0%BA%D1%82%D1%83%D1%80%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%8F_%D0%B7%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96_%D1%96%D0%B7_%D0%BA%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B8%D1%80%D0%BD%D0%BE%D1%97_%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%82%D0%B8,_%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%82%D0%B8_%D0%B7%D0%B0_%D0%B6%D0%B8%D1%82%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%BE_%E2%80%93_%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D1%83%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%96_%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B3%D0%B8,_%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B3%D0%B8_%D0%B7%D0%B0_%D1%81%D0%BF%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D1%82%D0%B8%D0%B9_%D0%B3%D0%B0%D0%B7_%D1%82%D0%B0_%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BD%D0%B5%D1%80%D0%B3%D1%96%D1%8E&diff=22084Реструктуризація заборгованості із квартирної плати, плати за житлово – комунальні послуги, послуги за спожитий газ та електроенергію2020-08-18T08:07:27Z<p>Anatolii.andriiuk: </p>
<hr />
<div>== Нормативна база == <br />
<br />
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/554-15 Закон України "Про реструктуризацію заборгованості з квартирної плати, плати за житлово-комунальні послуги, спожиті газ та електроенергію"]<br />
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18#Text Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії"] <br />
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/630-2005-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 "Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення"]<br />
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1382-15 Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2496 "Про затвердження Правил постачання природного газу"]<br />
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1386-15 Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2500 "Про затвердження Типового договору постачання газу побутовим споживачам"]<br />
== Реструктуризація заборгованості за спожитий газ ==<br />
Відносини між газопостачальними організаціями та споживачами природного газу регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z1382-15 постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 30 вересня 2015 року № 2496] та [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1386-15 Постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2500 "Про затвердження Типового договору постачання газу побутовим споживачам"]<br />
Пунктом 19 Розділу ІІІ Правил № 2496 визначено, що у разі виникнення у споживача заборгованості за договором постачання природного газу за домовленістю сторін (постачальника та споживача) може бути укладений графік погашення заборгованості, який оформлюється додатком до договору або окремим договором про реструктуризацію заборгованості. <br />
<br />
У разі відсутності діючого графіка погашення заборгованості постачальник має право грошові кошти, отримані від споживача в поточному розрахунковому періоді, зарахувати в рахунок погашення існуючої заборгованості споживача відповідно до черговості її виникнення. <br />
<br />
Укладення графіка погашення заборгованості не звільняє споживача від виконання поточних зобов’язань за договором.<br />
У разі відсутності графіка погашення заборгованості або його недотримання чи неоплати поточних платежів постачальник має право у порядку, визначеному цим розділом та договором постачання природного газу, припинити або обмежити постачання природного газу на об’єкт споживача до повного погашення заборгованості». <br />
<br />
Одночасно, пунктом 4.10 Постанови № 2500 передбачено, що у разі виникнення у споживача заборгованості з оплати вартості послуг з газопостачання споживач повинен звернутися до постачальника із заявою про складення графіка погашення заборгованості на строк не більше 12 місяців та за вимогою постачальника подати довідки, що підтверджують неплатоспроможність споживача. Графік погашення заборгованості оформлюється додатком до Договору або окремим договором про реструктуризацію заборгованості. Укладення Сторонами та дотримання Споживачем графіка погашення заборгованості не звільняє Споживача від здійснення поточних платежів за Договором. У разі відсутності графіка погашення заборгованості Постачальник має право грошові кошти, отримані від Споживача в поточному розрахунковому періоді, зарахувати в рахунок погашення існуючої заборгованості Споживача відповідно до черговості її виникнення.<br><br />
З викладеного вище вбачається, що діючим законодавством України передбачено право, а не обов’язок газопостачального підприємства реструктуризувати заборгованість споживачам. Окрім того, реструктуризація заборгованості можлива лише у разі неплатоспроможності Споживача сплачувати за послуги газопостачання, за умови чіткого виконання Споживачем вимог договору постачання газу побутовим споживачами».<br />
== Реструктуризація заборгованості за електричну енергію ==<br />
Відносини між організаціями, які постачають електричну енергію та споживачами регулюються [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18#Text Постановою НКРЕКП "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" від 14.03.2018 № 312]<br /><br />
Пунктом 4.24 Правил встановлено, що у разі виникнення у споживача заборгованості з оплати за спожиту електричну енергію сторони за взаємною згодою укладають договір щодо реструктуризації заборгованості та оформлюють графік погашення заборгованості, який є додатком до договору. У разі відсутності графіка погашення заборгованості та при відсутності у платіжному документі у реквізиті призначення платежу посилань на період, за який здійснюється оплата або перевищення суми платежу, необхідної для цього періоду, ці кошти, перераховані споживачем за електричну енергію, електропостачальник має право зарахувати як погашення існуючої заборгованості цього споживача з найдавнішим терміном її виникнення. Укладення сторонами та дотримання споживачем узгодженого графіка погашення заборгованості не звільняє споживача від оплати поточного споживання електричної енергії.<br /><br />
Таким чином, у будь-якому випадку передбачено обов’язок споживача електричної енергії повідомити енергопостачальну компанію про відсутність коштів на оплату послуг з постачання електричної енергії.<br />
== Реструктуризація заборгованості за централізоване опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення ==<br />
Відносини між організаціями, які надають послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення і споживачами регулюються [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/630-2005-%D0%BF постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 "Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення".] <br /><br />
Пунктом 10 Правил встановлено, що у разі звернення споживача до виконавця послуги з централізованого опалення із заявою про надання розстрочки такий виконавець починаючи з місяця подання зазначеної заяви щомісяця протягом опалювального періоду виставляє до оплати 50 відсотків нарахованої плати за послугу з централізованого опалення.<br /><br />
Сума неоплачених протягом опалювального періоду 50 відсотків нарахованої плати за послугу з централізованого опалення виставляється до оплати споживачу протягом міжопалювального періоду щомісяця рівними частинами з травня по вересень включно.<br /><br />
Розрахунок та розподіл рівними частинами протягом кожного місяця міжопалювального періоду суми неоплачених протягом опалювального періоду 50 відсотків нарахованої протягом опалювального сезону плати за послугу з централізованого опалення здійснюється виконавцем такої послуги.<br /><br />
У разі звернення споживача, який не має субсидії на оплату послуги з централізованого опалення, із заявою про надання розстрочки виконавець такої послуги у платіжному документі передбачає графи для зазначення 50 відсотків нарахованої плати за послугу з централізованого опалення протягом опалювального періоду та графи для зазначення розрахованої і розподіленої рівними частинами протягом кожного місяця міжопалювального періоду суми неоплачених 50 відсотків нарахованої плати за таку послугу.<br />
== Загальні правила реструктуризації заборгованості з квартирної плати, плати за житлово-комунальні послуги, спожиті газ та електроенергію == <br />
Згідно норм [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/554-15 Закону України "Про реструктуризацію заборгованості з квартирної плати, плати за житлово-комунальні послуги, спожиті газ та електроенергію]", заборгованість з квартирної плати та плати за комунальні послуги наймачів жилих приміщень та власників жилих будинків або квартир реструктуризується на термін до 60 місяців залежно від суми боргу та рівня доходів громадян на дату реструктуризації. Слід зазначити, що Закон є нормативно-правовим актом, що має вищу юридичну силу. Інші нормативні акти приймаються на основі, у відповідності та на виконання Закону.<br /><br />
Для реструктуризації заборгованості громадяни укладають з підприємствами — надавачами житлово-комунальних послуг договори про щомісячне рівномірне погашення реструктуризованої заборгованості та своєчасну сплату поточних платежів за житлово-комунальні послуг. <br /><br />
На період погашення реструктуризованої заборгованості загальна сума платежів, що вносяться громадянами на оплату поточних платежів та платежів по погашенню реструктуризованої заборгованості, не повинна перевищувати 25 відсотків доходів, що визначаються при нарахуванні субсидій для працюючих громадян, і 20 відсотків — для пенсіонерів та інших осіб, які отримують будь-які види соціальної допомоги».<br />
<br />
'''Протягом періоду сплати боргу:''' <br />
* пеня на суму заборгованості не нараховується, проте можливе нарахування пені за несвоєчасне внесення плати за житлово-комунальні послуги в розмірі, визначеному в договорі про реструктуризацію заборгованості;<br />
* можливе нарахування субсидії на загальних підставах;<br />
* якщо борг реструктуризовано, і ви вчасно сплачуєте свої внески, комунальне підприємство не має права подати позов до суду про стягнення боргу;<br />
<br />
[[Категорія:Квартирна плата та комунальні послуги]]</div>Anatolii.andriiuk